甘肃矿山设备配件项目申请报告（模板范文）.docx

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1、泓域咨询 /甘肃矿山设备配件项目申请报告目录第一章 背景、必要性分析6一、 行业概况6二、 行业壁垒7三、 项目实施的必要性9第二章 市场预测11一、 影响行业发展的有利和不利因素11二、 影响行业发展的有利和不利因素12三、 行业风险特征13第三章 项目概述15一、 项目名称及投资人15二、 编制原则15三、 编制依据16四、 编制范围及内容16五、 项目建设背景16六、 结论分析18主要经济指标一览表19第四章 建设方案与产品规划22一、 建设规模及主要建设内容22二、 产品规划方案及生产纲领22产品规划方案一览表23第五章 选址分析24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、

2、创新驱动发展27四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价36第六章 建筑工程技术方案37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表39第七章 法人治理结构41一、 股东权利及义务41二、 董事46三、 高级管理人员50四、 监事53第八章 发展规划55一、 公司发展规划55二、 保障措施56第九章 运营管理59一、 公司经营宗旨59二、 公司的目标、主要职责59三、 各部门职责及权限60四、 财务会计制度63第十章 技术方案67一、 企业技术研发分析67二、 项目技术工艺分析69三、 质量管理70四、 项目技术流程

3、71五、 设备选型方案72主要设备购置一览表72第十一章 劳动安全生产74一、 编制依据74二、 防范措施75三、 预期效果评价78第十二章 节能方案说明79一、 项目节能概述79二、 能源消费种类和数量分析80能耗分析一览表80三、 项目节能措施81四、 节能综合评价81第十三章 项目环保分析83一、 编制依据83二、 环境影响合理性分析84三、 建设期大气环境影响分析84四、 建设期水环境影响分析86五、 建设期固体废弃物环境影响分析86六、 建设期声环境影响分析87七、 营运期环境影响88八、 环境管理分析88九、 结论及建议90第十四章 组织机构、人力资源分析92一、 人力资源配置92

4、劳动定员一览表92二、 员工技能培训92第十五章 原辅材料供应、成品管理95一、 项目建设期原辅材料供应情况95二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理95第十六章 补充表格97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表97固定资产折旧费估算表98无形资产和其他资产摊销估算表99利润及利润分配表99项目投资现金流量表100借款还本付息计划表102建设投资估算表102建设期利息估算表103固定资产投资估算表104流动资金估算表105总投资及构成一览表106项目投资计划与资金筹措一览表106本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，

5、其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 背景、必要性分析一、 行业概况矿山大型车辆设备，是露天矿场重要生产设备，价格较为昂贵，作业时间较长，磨损较大。根据露天矿场生产运输的需要，矿场及矿业集团需配置动力较强的矿用车辆机械设备，包括TR100自卸车、TR50自卸车、矿用洒水车等。矿用大型车辆设备，其市场前景与矿产行业息息相关。矿产行业的发展将直接增加市场对矿用大型车辆设备的维修、维护需求。矿产行业的固定资产投资，特别是露天矿场的扩大开发、新矿的发现与开发、车辆设备的淘汰更新等因素均是影响矿用车辆设备维修需求的重要因素。与此同时，矿用车辆价格较为昂贵，维修行

6、业作为矿用车辆设备日常运营维护中必不可少的伴生行业，也会与矿产行业保持紧密联系。根据2017年“中国矿产资源报告”截至2016年末，中国采矿业固定资产投资1.00万亿元，同比下降20.40%。其中，煤炭开采和洗选业3,038.00亿元，下降24.20%；黑色金属矿采选业978.00亿元，下降28.40%；有色金属矿采选业1,429.00亿元，下降10.00%。根据2017年“中国矿产资源报告”,截至2016年末，煤炭、粗钢、十种有色金属、黄金产消量均位居世界首位。其中，煤炭产量连续多年居世界第一位，2016年为33.60亿吨，同比下降3.00%，全年退出产能超过2.90亿吨，消费量37.80亿

7、吨，铁矿石产量12.80亿吨，同比下降3.00%，视消费量16.90亿吨(折算为进口矿)；粗钢8.10亿吨，增长1.20%，全年退出钢铁产能超过6,500.00万吨。十种有色金属5,283.20万吨，增长2.50%；其中精炼铜843.60万吨，增长6.00%；电解铝3,187.30万吨，增长1.30%。生产黄金453.50吨，增长0.80%；消费975.40吨，下降6.0%。中国采矿业固定资产投资规模有所下降，但非油气矿产固定资产投资规模仍旧相对较大，占总采矿固定资产投资的54.45%，5,445.00亿元；截至2016年末中国煤炭、粗钢、十种有色金属、黄金产消量均位居世界首位，部分矿产资源市

8、场需求有所增加，市场规模未出现萎缩；采矿行业的稳步发展，将带动矿用车辆市需求，矿用车辆维修行业也将进入稳步发展阶段。二、 行业壁垒矿用车辆维修服务行业发展较晚，参与者普遍规模较小，技术单一，因此这些参与者对下游市场的占有率较低。行业中成规模且技术能力较全面的企业相对较少，这主要由于行业参与者受技术、资金、专业人员和覆盖网络等因素制约较为严重，且目前我国尚未形成一套完整的矿用车辆设备维修保养服务的标准化制度。这些客观因素均为新的行业参与者成为行业中成规模、技术能力全面且拥有下游市场的公司构筑了壁垒。1、技术壁垒矿用车辆设备维修服务企业不同于传统的工商企业以及普通设备维修行业，它对于特殊设备的维修

9、方式与技术有一定专业技术要求。专业的维保技术以及标准化的维保方案优势是企业的核心竞争力。新的行业参与者由于其技术能力和全面性上存在缺陷，无法独立完成大修、大包等服务。从另一方面，新进入者要大幅进行技术升级，转而成为技术优势企业仍存在一定壁垒。随着新材料的发展，国内外动力设备核心技术的更新换代，生产和维修技术的更新进步，使得机载设备维修业务具有较高的技术壁垒。2、客户壁垒维修企业的维修检测水平与矿场安全高效生产直接相关，这就导致了进入这一市场不仅需要相应的技术要求，也需要达到各矿场矿业公司准入标准及认证要求，同时国内矿场及矿业集团市场份额较为集中，矿用车辆维修行业主要客户也集中于此，进入该行业的

10、维修企业不仅要面对矿场的准入也要面对各大矿场矿业集团较为稳定的供应商结构，具有一定的行业市场壁垒。3、资本壁垒矿用车辆维修企业进行车辆设备及零部件的维修检测必须借助专业的设备，且需配备大量的零配件来满足维修的需求，由于零配件品种繁多，往往对于存货要求配置较高，占用资金较多。目前国内矿用车辆绝大部分采用国外的发动机及变速箱，该类发动机及变速箱对于配件的要求较高，进口配件单价较高，采购周期较长，往往需要提前囤积，需要占用公司大量资金。因此，资金投入是本行业进入的壁垒之一。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产

11、品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外

12、企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 市场预测一、 影响行业发展的有利和不利因素1、影响行业发展的有利因素矿场及矿业集团经营管理理念的转变，倾向于与专业的矿用车辆维修服务商合作，随着国内矿用车辆设备成本和管理理念的提高，对高端矿用车辆设备维修保养服务的需求也逐步增加，尤其体现在对设备的完好率的要求和设备管理等方面。将矿用车辆维保业务外包，引进专业的维保服务商，不仅能够提高设备的使用寿命，而且设备维护服务商能够提供一揽子专业维护方式与检修保养标准，有利于降低运营成本。2、影响行业发展的不利因素由于我国矿用车辆设备制造和维护服务行业起步较晚，不仅在管理、技术服务水平上较国外先

13、进服务商存在差距，还缺乏行业内部的指导性规范标准，目前还未颁布出台一系列完善的指导性行业规范标准。矿用车辆设备维护服务行业目前还处于寡头垄断市场环境，即只有几家设备服务商参与市场竞争，且市场定价机制和行业服务标准没有完全形成，基本上还是以厂商自己与客户协商定价为主。国内民营企业缺乏良好的外部融资环境，如何通过资金融通和资本经营来加速企业的发展就成为当前民营企业面临的重要问题，这一现状受历史原因、金融体制和社会环境等多种因素的影响。矿用车辆设备服务企业由于新设计新的投资和业务扩展，需要资金的投入，如果融资渠道的不畅通会面对企业的经营拓展造成一定的压力。二、 影响行业发展的有利和不利因素1、影响行

14、业发展的有利因素矿场及矿业集团经营管理理念的转变，倾向于与专业的矿用车辆维修服务商合作，随着国内矿用车辆设备成本和管理理念的提高，对高端矿用车辆设备维修保养服务的需求也逐步增加，尤其体现在对设备的完好率的要求和设备管理等方面。将矿用车辆维保业务外包，引进专业的维保服务商，不仅能够提高设备的使用寿命，而且设备维护服务商能够提供一揽子专业维护方式与检修保养标准，有利于降低运营成本。2、影响行业发展的不利因素由于我国矿用车辆设备制造和维护服务行业起步较晚，不仅在管理、技术服务水平上较国外先进服务商存在差距，还缺乏行业内部的指导性规范标准，目前还未颁布出台一系列完善的指导性行业规范标准。矿用车辆设备维

15、护服务行业目前还处于寡头垄断市场环境，即只有几家设备服务商参与市场竞争，且市场定价机制和行业服务标准没有完全形成，基本上还是以厂商自己与客户协商定价为主。国内民营企业缺乏良好的外部融资环境，如何通过资金融通和资本经营来加速企业的发展就成为当前民营企业面临的重要问题，这一现状受历史原因、金融体制和社会环境等多种因素的影响。矿用车辆设备服务企业由于新设计新的投资和业务扩展，需要资金的投入，如果融资渠道的不畅通会面对企业的经营拓展造成一定的压力。三、 行业风险特征由于行业发展起步较晚，目前还尚未形成行业的规范管理标准，市场内各竞争厂家均执行各自的标准，长期在此环境下，从业人员很难得到系统性的培训以保

16、证其专业水平。矿场及矿业集团在设备管理时缺乏相关的规划和经验，没有按使用时间定检和保养的习惯，缺乏预防维修的意识，矿场及矿业集团较为缺少针对设备不同重要组件维修的技术人员。普遍存在“只重使用，不重维修，不重保养，不重定期检查、不重专业维修人员”的现象。目前国内从事矿场及矿业集团车辆设备的维护保养、修理和配件供应服务的供应商主要分为三类：各矿场及矿业集团内部维修队伍、设备生产商售后服务部门以及第三方维修公司专业维修服务厂商。其中，矿场内部维修队伍缺乏专业维修经验，通常只能进行设备简单的保养，设备大修通常依靠专门的维修公司完成。第三章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称甘肃矿山设备配件项

17、目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。

18、6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究

19、，并提出研究结论。五、 项目建设背景矿用车辆设备维修服务业主要负责对各大矿场及矿业集团提供矿用车辆的各项维修保养服务。维修保养服务所需配件主要有各式矿用车辆的零配件、油料等。矿用车辆维修行业的上游主要是这些零配件的供应商。行业中规模较大的公司一般会与其主要原材料供应商建立并保持长期的合作关系，同时上游主要零配件市场供应充足、竞争较为充分，能够满足矿用车辆设备维修服务行业日常经营的需要。综合判断，我省“十三五”时期机遇和挑战并存，机遇大于挑战，总体上仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。要依据发展环境的重大变化和进入新阶段的发展任务，准确把握经济由高速增长向中高增速转变、动力源头由要素投入向创新驱

20、动转变、区位观念由偏远内陆向开放前沿转变、机遇政策由多重叠加向加速释放转变、资源开发由存量优势向集约利用转变、环境条件由基础薄弱向加快完善转变、发展层次由传统经济向新兴产业转变、整体形象由落后状态向后发优势转变的趋势特征，增强机遇意识、忧患意识、责任意识，趋利避害、主动作为，在转型升级上取得新突破，在发展动力上实现新转换，在化解矛盾上打开新局面，在补齐短板上取得新进展，发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”甘肃精神，弘扬“铁人”精神、“南梁”精神，带领和团结全省各族人民艰苦奋斗、开拓进取，不断开创各项事业发展的新局面。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约42.00亩

21、。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx件矿山设备配件的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资17352.25万元，其中：建设投资14237.68万元，占项目总投资的82.05%；建设期利息185.33万元，占项目总投资的1.07%；流动资金2929.24万元，占项目总投资的16.88%。（五）资金筹措项目总投资17352.25万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）9787.72万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7564.

22、53万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：34100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：27388.14万元。3、项目达产年净利润（NP）：4903.90万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.81%。5、全部投资回收期（Pt）：5.46年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：13674.76万元（产值）。（七）社会效益综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方

23、财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28000.00约42.00亩1.1总建筑面积49281.241.2基底面积15960.001.3投资强度万元/亩315.372总投资万元17352.252.1建设投资万元14237.682.1.1工程费用万元12024.982.1.2其他费用万元1786.862.1.3预备费万元425.842.2建设期利息万元185.332.3流动资金万元2929.243资金筹措万元173

24、52.253.1自筹资金万元9787.723.2银行贷款万元7564.534营业收入万元34100.00正常运营年份5总成本费用万元27388.146利润总额万元6538.537净利润万元4903.908所得税万元1634.639增值税万元1444.4510税金及附加万元173.3311纳税总额万元3252.4112工业增加值万元11023.2713盈亏平衡点万元13674.76产值14回收期年5.4615内部收益率21.81%所得税后16财务净现值万元8790.97所得税后第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积28000.00（折合约42.0

25、0亩），预计场区规划总建筑面积49281.24。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx件矿山设备配件，预计年营业收入34100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。矿用车辆维修企业进行车辆设备及零部件的维修检测

26、必须借助专业的设备，且需配备大量的零配件来满足维修的需求，由于零配件品种繁多，往往对于存货要求配置较高，占用资金较多。目前国内矿用车辆绝大部分采用国外的发动机及变速箱，该类发动机及变速箱对于配件的要求较高，进口配件单价较高，采购周期较长，往往需要提前囤积，需要占用公司大量资金。因此，资金投入是本行业进入的壁垒之一。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1矿山设备配件件xxx2矿山设备配件件xxx3矿山设备配件件xxx4.件5.件6.件合计xxx34100.00第五章 选址分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营

27、和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况甘肃，简称甘或陇，中华人民共和国省级行政区，省会兰州。位于中国西北地区，东通陕西，西达新疆，南瞰四川、青海，北扼宁夏、内蒙古，西北端与蒙古接壤。介于北纬32114257，东经921310846之间，总面积42.58万平方千米。甘肃地形呈狭长状，地貌复杂多样，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁，四周为群山峻岭所环抱，地势自西南向东北倾斜。甘肃地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大高原的交汇地带，气候类型从南向北包括亚热带季风气候、温带季风气候、温带大陆性干旱气候和高原山地气候四大类型。截至2019年末

28、，甘肃省下辖12个地级市、2个自治州、17个市辖区、5个县级市、57个县、7个自治县，常住人口2647.43万人，实现地区生产总值（GD）8718.3亿元，其中，第一产业增加值1050.5亿元，第二产业增加值2862.4亿元，第三产业增加值4805.4亿元，三次产业结构比为12.0532.8355.12。按常住人口计算，人均地区生产总值32995元。预计全省生产总值能够实现6%左右的预期目标，一般公共预算收入同口径增长5.2%，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7.4%左右。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%，在实际工作中力求取得更好结果；固定资产投资增长6%以上

29、，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入同口径增长5%；十大生态产业增加值占生产总值比重达到28%；城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右和8%左右；城镇新增就业34万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右。与“十二五”相比，“十三五”时期发展环境正在发生重大变化。从总的趋势看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，国际金融危机引发全球增长方式、供需关系和治理结构深刻调整，发达国家在抢占技术优势的同时强化经贸规则主导权，新兴市场国家加快经济发展方式转变和结构性调整，国际产业分工格局加快重构，竞争更加激烈。

30、我国已成为世界第二大经济体，物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，新常态下我国经济进入中高速增长通道，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的转型升级阶段，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动为主的新旧转换时期。我省进入工业化中期阶段，结构调整在推动工业化、农业现代化、城镇化发展和形成新的经济增长动力上日益发挥着核心作用，资本、技术、人才成为推动经济增长的主要力量，结构性改革步伐明显加快。从面临机遇看，世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济发展方式正在加快转变，消费需求持续增长、消费结构加快升级、

31、消费拉动经济作用明显增强，正在孕育形成新的增长动力。继续深入实施西部大开发战略，支持民族地区贫困地区革命老区加快发展，采取超常规措施对西部地区脱贫攻坚、基础设施、公共服务和产业发展等方面倾斜支持，释放了一系列发展利好政策，为我省在新的起点上实现全面小康增添了新动力；“一带一路”战略深入推进，加快向西开放步伐，推动国际产能和装备制造合作，以及东部产业向中西部转移速度加快，为我省以开放促开发带来了新契机；经济文化生态三大国家战略平台深入实施，经济转型升级产生巨大需求等政策、市场机遇多重叠加，为我省经济平稳较快增长提供了新空间。从面对挑战看，受国际金融危机的影响，世界经济延续疲弱复苏态势，对我国经济

32、增长带动力减弱，对我省外向型经济发展的不利影响需要努力化解。国内正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，经济下行形势依然严峻，经济减速、工业品价格下跌、实体企业盈利弱、财政收入增幅下降，经济风险发生概率上升，对我省经济发展的负面传导效应需要努力化解。我省属欠发达地区，发展阶段滞后，经济总量小，长期积累的结构性矛盾更加突出。原材料工业占比高，产业链条短、产品层次低，新能源就地消纳能力弱外送不足，资源和市场两头在外的重化产业面临产能过剩和转型升级的双重压力，传统增长模式不可持续和成本压力风险加大；交通、信息、水利等基础设施滞后的矛盾依然突出，水资源区域分布不均衡，工程性资源性缺水

33、并存，水土资源不匹配，生态环境局部改善总体恶化的趋势仍未得到根本扭转；基本公共服务设施薄弱、保障水平低，脱贫攻坚任务繁重；非公经济发展缓慢，对外开放程度低，市场主体发育不足；科技创新和成果转化激励机制不完善，创新创业活力不强；高精尖和实用型人才缺乏、引进人才和留住人才难，人才支撑能力较弱，这些困难和矛盾需要下大力气化解。三、 创新驱动发展充分发挥特色优势和后发优势，以战略平台和重大举措为抓手，着力打造转型升级大环境、向西开放大门户、物流集散大枢纽、清洁能源大基地、文明传承大平台、生态安全大屏障“六大支撑”，牵引和支撑经济社会持续健康发展。着力打造转型升级大环境。以推动经济持续健康发展为目标，以

34、统筹城乡和区域发展为手段，以打赢脱贫攻坚大决战为重点，深入实施“3341”项目建设工程、联村联户为民富民行动、“1236”扶贫攻坚和“1+17”精准脱贫行动，推动经济结构、产业结构、区域结构、城乡结构、动力结构转型升级，营造各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好环境，加快科学发展，推动转型升级，促进民族团结，实现富民兴陇。着力打造向西开放大门户。以落实国家“一带一路”战略为统领，依托兰州新区、循环经济示范区、兰白科技创新改革试验区，丝绸之路（敦煌）国际文化博览会和华夏文明传承创新区，国家发展改革委与我省国际产能和装备制造合作框架协议、兰洽会和国际新能源博览会等平台，推进开放开发，用好外部大市场

35、，做优节会大平台，拓展合作大格局。争取建设中国（兰州）自由贸易园区，加快建设丝绸之路经济带甘肃黄金段，全面提升开放型经济发展水平，建好向西开放的重要门户，不断增强我省影响力、竞争力和承载力。着力打造物流集散大枢纽。发挥丝绸之路甘肃黄金段三千里战略通道优势、坐中联六的区位优势、与中亚西亚联系密切的人文优势，建设兰州国际港务区、兰州中欧货运班列编组枢纽和物流集散中心，加快兰州、敦煌、嘉峪关三大国际空港，兰州、天水、武威三大国际陆港以及保税区建设，构建现代物流体系，形成服务全国、面向“一带一路”的综合经济走廊和物流集散大枢纽。着力打造清洁能源大基地。凭借丰富的风光电和核能资源，加强统筹规划，加快开发

36、进度，延伸产业链条，按照国务院办公厅进一步支持甘肃经济社会发展若干意见的要求，建设全国重要的新能源、新能源装备制造、能源化工等基地，加快电力外送通道和区域电网建设，强化能源就地消纳和转化利用，推动能源资源优势向经济优势转化。着力打造文明传承大平台。依托丝绸之路（敦煌）国际文化博览会和华夏文明传承创新区，统筹推进文化保护、传承、展示、创新和利用等工作，保护好文物“祖业”，推动好文化事业，发展好文化产业，加快中华传统优秀文化传承体系、现代公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系建设，推动文化旅游深度融合，促进文化大发展大繁荣，努力建设文化强省。着力打造生态安全大屏障。坚持绿色引领，加快推进生态

37、文明建设，落实主体功能区战略，建设国家生态安全屏障综合试验区，推进重点区域和流域生态治理，大力发展循环经济，全面节约和高效利用资源，倡导绿色生产和生活方式，促进生态保护与经济发展、民生改善相协调，推动绿色富省、绿色惠民。四、 社会经济发展目标按照与全国一道全面建成小康社会的要求，综合考虑“十三五”发展环境、发展基础、主要任务和增长潜力，今后五年，突出补齐农村贫困人口脱贫、农业发展、产业转型升级、基础设施建设、社会事业发展、生态环境保护等方面短板，在完成已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下发展预期目标。经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济增长和

38、城乡居民人均收入增速高于全国平均水平，到2020年生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，全省生产总值年均增长7.5%，超过1万亿元，人均生产总值年均增长7%，达到37000元左右。全省固定资产投资年均增长10%以上，投资结构和效益进一步优化提高。战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到16%，服务业增加值比重超过50%。农业现代化取得明显进展，农作物耕种收综合机械化水平达到60%，粮食生产能力稳定在1000万吨以上。社会消费品零售总额达到4700亿元左右，年均增长10%左右，对经济增长的贡献加大。研究与试验发展经费投入强度力争达到2%，科技进步贡献率达到55%。新型城镇化加快推进，常

39、住人口、户籍人口城镇化率分别达到50%和38%以上。人民生活水平和质量普遍提高。城乡居民收入与经济增长同步，居民人均可支配收入达到20000元，年均增长7.5%，人民生活达到新水平。五年城镇新增就业人数140万人以上，就业比较充分。基本建立覆盖城乡、功能完善、设施齐备、结构合理的公共服务体系，社会保障体系覆盖城乡居民，基本养老保险参保率达到97%，人均预期寿命提高到74岁。国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、法律素质、科学文化素质、健康素质明显提高。学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率分别达到85

40、%、95%、95%、40%，劳动年龄人口平均受教育年限提高到9.8年。全社会法治意识不断增强，公共文化服务体系基本建成，文化产业增加值占生产总值比重达到5%，华夏文明传承创新区建设取得重要进展。生态环境建设取得重要进展。国家生态安全屏障综合试验区建设加快推进，森林覆盖率达到12.58%，森林蓄积量达到2.62亿立方米以上，生态环境质量逐步改善，循环经济发展水平进一步提升，节能减排取得明显成效，单位地区生产总值能耗、主要污染物排放总量、单位地区生产总值二氧化碳排放量等约束性指标控制在国家下达的指标内，人民群众呼吸上清新的空气、饮用洁净的水，城乡生态环境和谐宜居。改革开放实现重大突破。重要领域和关

41、键环节改革取得决定性成果，服务型政府建设取得明显成效，体制机制创新迈出新步伐，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，发展动力和活力充分释放。开放型经济加快发展，丝绸之路经济带甘肃黄金段建设取得明显成效，外贸进出口总额达到120亿美元，年均增长8%左右。基础瓶颈制约明显改善。交通、信息、水利等基础设施支撑能力明显提升。全省骨干公路网全部建成，公路通车总里程达到20万公里以上，其中高速公路通车总里程超过7300公里，实现县县通高速、乡镇通国省道、村村通沥青（水泥）路。建成铁路3400公里，铁路运营里程超过7200公里，贯穿丝绸之路经济带甘肃黄金段的高速铁路基本建成，实现市州铁路和机场基本覆盖

42、。固定互联网宽带接入用户数量突破500万户。水利建设明显滞后的局面根本扭转，为经济社会发展和人民生活改善提供有力支撑保障。制度保障能力显著增强。治理体系和治理能力现代化取得积极进展，各领域基础性制度体系基本形成，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，人权得到切实保障，产权得到有效保护。安全发展观念牢固树立。安全生产基础切实加强，责任体系健全，责任制普遍落实。校园安全、消防安全、交通安全意识进一步强化，食品药品安全可追溯制度基本建立，生态安全、环境安全、信息安全制度有效落实，防灾减灾救灾体系进一步健全，社会治安防控体系不断完善，民族团结宗教和顺局面不断巩固，社会大局持续和谐稳定

43、，“平安甘肃”建设取得新的进步。五、 产业发展方向坚持工业化信息化融合发展，深入推进工业强省战略，实施“中国制造2025”甘肃行动纲要，提升传统优势产业质量和效益，培育壮大新兴产业，加快工业结构调整和转型升级。（一）改造提升传统优势产业强化传统优势产业的基础和支撑作用，盘活存量、优化结构、改革重组，增强产业分工协作和配套能力，推动传统优势产业从半成品向产成品转化，从粗放低效向优质高效提升，从产业链中低端向中高端迈进，从短链向全链循环发展，选准价值链高端加大转型升级力度，改变以“原”字号和“初”字号为主的产品结构，改变企业产品结构单一、产业行业上下游不配套的局面，推动产业集群式发展和转型升级，重

44、塑传统产业竞争新优势。运用先进实用技术改造提升传统产业，推动煤电化冶循环发展、新能源与现代高载能耦合发展，加快石油化工、有色冶金、装备制造、煤炭电力、农产品加工等传统优势产业优化升级。围绕重点产业核心基础零部件（元器件）、基础材料、基础工艺、关键技术的协同攻关创新，支持骨干企业瞄准国内外同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、质量效益、能效环保、安全生产等水平，加大技术和产品创新，提高附加值和科技含量，加快产品结构升级换代，建设兰州、庆阳为重点的国家战略性石化产业基地，金昌、白银、兰州等为重点的国家有色金属新材料基地，嘉峪关为重点的优质钢材生产及加工基地，陇东、酒嘉为重点的煤炭清洁

45、利用转化基地，兰州、天水、酒泉等为重点的先进装备制造业基地，特色农产品生产区域为重点的农产品加工基地等6大产业基地，打造石油化工及合成材料、有色金属新材料、煤炭高效清洁利用、绿色生态农产品加工等8大产业链。（二）发展壮大战略性新兴产业按照市场主导、创新驱动、重点突破、引领发展的要求，以新能源、新材料、先进装备和智能制造、生物医药、信息技术、节能环保、新型煤化工、现代服务业、公共安全等领域为重点，深入实施战略性新兴产业发展总体攻坚战，开展优势产业链培育行动，提高创新能力，培育骨干企业，聚焦创新经济新业态，培育发展新动能，引领产业高端化规模化集群化发展，培育一批新的支柱产业和新的增长点。实施“中国

46、制造2025”甘肃行动纲要，加快网络协同制造、智能制造、3D打印和增材制造等新兴行业发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。围绕高端制造、绿色发展需求，构建新一代材料产业体系，形成规模化市场供给能力。抓住新兴生物产业迅猛兴起和健康产业快速发展机遇，推动中药新药和疫苗创制，发展保健类产品，推进生物育种规模化发展，加快发展生物医药产业。大力推进绿色、低碳技术创新和应用，继续发展壮大新能源，加快煤炭清洁利用和节能环保产业发展。促进大数据广泛应用，推动集成电路、移动互联网、云计算、物联网、电子商务等行业发展壮大。培育发展100户骨干企业，打造50条百亿元产业链。（三）提高产业发展质量水平深入推进质量强省战略，着力提升企业技术标准等水平，促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势。实施质量品牌创建行动，建立完善推动品牌发展的长效机制和制度措施，围绕研发创新、生产制造、质量管理和营销服务全过程，提升内在素质，夯实品牌发展基础，提高产品质量信誉、品牌附加值和企业软实力。建立健全标准化工作体制机制，完善农业、工业、现代服务业及社会管理和公共服务地方标