湖南智能控制设备项目申请报告（模板范本）.docx

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1、泓域咨询 /湖南智能控制设备项目申请报告湖南智能控制设备项目申请报告xxx（集团）有限公司目录第一章 绪论9一、 项目名称及建设性质9二、 项目承办单位9三、 项目定位及建设理由10四、 报告编制说明11五、 项目建设选址13六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模13八、 环境影响14九、 原辅材料及设备14十、 项目总投资及资金构成14十一、 资金筹措方案15十二、 项目预期经济效益规划目标15十三、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表16第二章 行业、市场分析18一、 行业发展概况18二、 行业发展概况20三、 行业基本风险特征23第三章 项目投资背景分析25一、 行业竞争格局25

2、二、 行业壁垒25三、 市场规模26四、 项目实施的必要性27第四章 项目选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向38六、 项目选址综合评价41第五章 SWOT分析说明42一、 优势分析（S）42二、 劣势分析（W）44三、 机会分析（O）44四、 威胁分析（T）45第六章 运营管理53一、 公司经营宗旨53二、 公司的目标、主要职责53三、 各部门职责及权限54四、 财务会计制度57第七章 发展规划分析63一、 公司发展规划63二、 保障措施64第八章 劳动安全生产66一、 编制依据66二、 防范措施67三、

3、 预期效果评价73第九章 原辅材料供应、成品管理74一、 项目建设期原辅材料供应情况74二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理74第十章 环境保护分析76一、 编制依据76二、 环境影响合理性分析77三、 建设期大气环境影响分析78四、 建设期水环境影响分析80五、 建设期固体废弃物环境影响分析81六、 建设期声环境影响分析81七、 建设期生态环境影响分析82八、 营运期环境影响83九、 清洁生产84十、 环境管理分析86十一、 环境影响结论88十二、 环境影响建议88第十一章 进度规划方案89一、 项目进度安排89项目实施进度计划一览表89二、 项目实施保障措施90第十二章 投资计划91一、

4、 投资估算的依据和说明91二、 建设投资估算92建设投资估算表94三、 建设期利息94建设期利息估算表94四、 流动资金95流动资金估算表96五、 总投资97总投资及构成一览表97六、 资金筹措与投资计划98项目投资计划与资金筹措一览表98第十三章 项目风险防范分析100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十四章 项目总结分析105第十五章 补充表格107主要经济指标一览表107建设投资估算表108建设期利息估算表109固定资产投资估算表110流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表

5、114固定资产折旧费估算表115无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计划表118建筑工程投资一览表119项目实施进度计划一览表120主要设备购置一览表121能耗分析一览表121报告说明在打壳气缸和精密下料系统方面，根据国内目前电解槽的设计，一个槽需要6套智能气缸和下料系统（以420kA电解槽为例），按铝厂正常生产和检修进度安排，一个槽的年产铝1103吨（以西部水电的实际电解槽数量和运行情况估算）。以2019年3504万吨电解铝计算，如对全部的电解槽进行智能化改造，智能气缸和下料系统的理论需求量在19万套左右，按目前公司智能气缸和下料系统售

6、价的低值1.5万元/套计算，潜在市场规模在29亿元以上。在电解槽自动控制系统方面，按国内目前比较普遍的500kA电解槽产量估算，一个500kA电解槽的年产铝约1400吨，2019年3504万吨电解铝产量如全部换成500kA电解槽，则全国电解槽数量在3万台左右，以电解槽自动控制系统保守价格2.5万元/套计算，潜在市场规模在7.5亿元以上。根据谨慎财务估算，项目总投资13731.04万元，其中：建设投资10859.55万元，占项目总投资的79.09%；建设期利息145.09万元，占项目总投资的1.06%；流动资金2726.40万元，占项目总投资的19.86%。项目正常运营每年营业收入32100.0

7、0万元，综合总成本费用24854.35万元，净利润5307.59万元，财务内部收益率31.57%，财务净现值10551.18万元，全部投资回收期4.62年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容

8、基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称湖南智能控制设备项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人顾xx（三）项目建设单位概况公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业

9、的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。三、 项目定位及建设理由

10、电解铝生产过程采取不间断作业方式，一旦出现严重粘包等问题，会导致整个电解槽被迫停止作业，带来重大经济损失。因此，电解铝企业对设备的质量和可靠性非常看重，企业对服务商的品牌和产品质量有较强的粘性。综合判断，我省正处于重要战略机遇期、区域发展黄金期、创新活力迸发期和转型升级关键期，只要我们适应新变化、把握新机遇、引领新常态，坚持变中求新、变中求进、变中突破，必能开拓发展新境界。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协

11、议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）报告编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与

12、主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。

13、8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。（二） 报告主要内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约36.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后

14、，形成年产xxx套智能控制设备的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积41544.23，其中：生产工程26721.14，仓储工程7967.23，行政办公及生活服务设施3134.90，公共工程3720.96。八、 环境影响拟建项目的建设满足国家产业政策的要求,项目选址合理。项目建成所有污染物达标排放后，周围环境质量基本能够维持现状。经落实污染防治措施后，“三废”产生量较少，对周围环境的影响较小。因此，本项目从环保的角度看，该项目的建设是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢材、焊丝、AGV小车外壳、电器元器件。（二）主要设备主要设备包括：立式加工中心、

15、车床、龙门加工中心、平面磨床、数控车床、叉车、起重机、三坐标测量机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13731.04万元，其中：建设投资10859.55万元，占项目总投资的79.09%；建设期利息145.09万元，占项目总投资的1.06%；流动资金2726.40万元，占项目总投资的19.86%。（二）建设投资构成本期项目建设投资10859.55万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用9396.73万元，工程建设其他费用1211.92万元，预备费250.90万元。十一、 资金筹措方

16、案本期项目总投资13731.04万元，其中申请银行长期贷款5922.10万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：32100.00万元。2、综合总成本费用（TC）：24854.35万元。3、净利润（NP）：5307.59万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：4.62年。2、财务内部收益率：31.57%。3、财务净现值：10551.18万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，

17、投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积24000.00约36.00亩1.1总建筑面积41544.231.2基底面积13680.001.3投资强度万元/亩290.952总投资万元13731.042.1建设投资万元10859.552.1.1工程费用万元9396.732.1.2其他费用万元1211.922.1.3预备费万元250.902.2建设期利息万元145.092.3流动资金万元2726.403资金筹措万元13731.043.1自筹资金万元7808.943.2银行贷款万元

18、5922.104营业收入万元32100.00正常运营年份5总成本费用万元24854.356利润总额万元7076.797净利润万元5307.598所得税万元1769.209增值税万元1407.2110税金及附加万元168.8611纳税总额万元3345.2712工业增加值万元11311.0913盈亏平衡点万元10022.02产值14回收期年4.6215内部收益率31.57%所得税后16财务净现值万元10551.18所得税后第二章 行业、市场分析一、 行业发展概况现代电解铝工业生产采用冰晶石-氧化铝融盐电解法。熔融冰晶石是溶剂，氧化铝作为溶质，以碳素体作为阳极，铝液作为阴极，通入强大的直流电后，槽内

19、温度保持在950-970之间，在电解槽内的两极上进行电化学反应，阳极产物主要是二氧化碳和一氧化碳气体，其中含有一定量的氟化氢等有害气体和固体粉尘。阴极产物是铝液，铝液通过真空抬包从槽内抽出，送往铸造车间进行后续加工。中国电解铝行业从2002年开始，电解铝产量开始过剩，当能源价格不断攀升之时，世界各大铝业公司开始通过降低电解铝生产各个环节的成本来确保铝业生产的价格竞争力。截至2019年2月底，我国电解铝企业算术平均生产成本13554.4元/吨，较1月底下跌303.4元/吨。在上述成本中，氧化铝和电力合计占了近70%，其中，氧化铝的成本不受生产企业所控制，能够通过管理或工艺改进控制的成本中，电力成

20、本占比最高，达到32.90%，电力成本对铝成本的影响很大，目前主要通过两种方式降低电力成本：一是将电解铝生产线往电价低的西部迁移，二是通过改进工艺，降低吨铝电力消耗。生产线搬迁受储多因素的制约，对现有电解铝生产线进行技术改进是切实可行的路径。虽然中国部分电解铝厂的槽容量已经赶上或超过世界领先水平，但同类槽型的技术经济指标与国外的先进水平相比还相对落后。我国电解铝厂电解槽的阳极效应系数较高；吨铝电耗比欧洲领先水平的高；平均槽寿命普遍较短；国外领先水平的电流效率已达96%，而中国75%以上的企业的电流效率只有92.5%-93.5%，而且还有相当多的工厂的整流效率计算偏低；在同等电耗条件下，中国电解

21、槽的阳极电流密度设计仅为0.7-0.735A/cm2，这就意味着等同单位面积电解槽的产量低，因此，今后一段时间内，中国铝电解的一项主要任务就是最大限度地提高电解槽单位面积产量，降低电能消耗。电解槽在工作过程中，950熔融的电解质液上会形成一层坚硬的电解质壳面，会影响到原料的添加，因此，在生产过程中，需要每隔一段时间使用打壳装置在壳体上打洞下料（氧化铝等原料）。打壳锤头利用打壳气缸的动力，击穿电解质壳面，保证氧化铝能进入到电解槽内。电解槽打壳锤头工作时进入到电解质内使得锤头不断地磨损和熔化，因而在工作中存在着如下问题：一是氧化铝下料过程无准确检测、无及时报警，只能根据经验来判断，无法做到精准投料

22、，电解难槽的效率无法得到充分发挥。二是打壳锤头在打通电解质壳之后会继续下降侵入电解液中几秒钟，因此，打壳锤头非常容易粘结上电解液，锤头表面会残留大量电解液，多次累积之后，电解液长期会腐蚀锤头。锤头的“粘包”变得越来越大，导致在打壳过程中遇到的阻力愈来愈大，容易造成不能打穿电解质壳，影响正常的加料。特别是许多企业在使用时会增大打壳锤质量以提高打壳的力度，这导致打壳锤回程困难，降低打壳锤回程速度，增加锤浸在电解液中的停留时间。锤头“粘包”之后需要人工清理粘结物，由于电解槽数量多且打壳次数频繁，清理锤头会耗费巨大的人力成本；且在清理过程中，击打锤头粘结物容易使锤头掉落或造成打壳气缸故障。三是传统打壳

23、气缸采用时间控制打壳过程，往往造成打壳浸入过深（粘包、长锤头）或过浅（打不透、堵料），同时，锤头的使用寿命与锤头浸入电解质的深度、时间是息息相关的，打壳锤头因为经常接触高温（9601000）下的电解质与电解铝液，常规打壳系统的锤头因接触电解质深度较深，时间较长，所以锤头很容易粘包，熔化快，磨损也快，因此使用寿命也比较短。目前非智能打壳气缸的锤头使用36个月（合金锤头9个月）就必须进行更换。二、 行业发展概况现代电解铝工业生产采用冰晶石-氧化铝融盐电解法。熔融冰晶石是溶剂，氧化铝作为溶质，以碳素体作为阳极，铝液作为阴极，通入强大的直流电后，槽内温度保持在950-970之间，在电解槽内的两极上进行

24、电化学反应，阳极产物主要是二氧化碳和一氧化碳气体，其中含有一定量的氟化氢等有害气体和固体粉尘。阴极产物是铝液，铝液通过真空抬包从槽内抽出，送往铸造车间进行后续加工。中国电解铝行业从2002年开始，电解铝产量开始过剩，当能源价格不断攀升之时，世界各大铝业公司开始通过降低电解铝生产各个环节的成本来确保铝业生产的价格竞争力。截至2019年2月底，我国电解铝企业算术平均生产成本13554.4元/吨，较1月底下跌303.4元/吨。在上述成本中，氧化铝和电力合计占了近70%，其中，氧化铝的成本不受生产企业所控制，能够通过管理或工艺改进控制的成本中，电力成本占比最高，达到32.90%，电力成本对铝成本的影响

25、很大，目前主要通过两种方式降低电力成本：一是将电解铝生产线往电价低的西部迁移，二是通过改进工艺，降低吨铝电力消耗。生产线搬迁受储多因素的制约，对现有电解铝生产线进行技术改进是切实可行的路径。虽然中国部分电解铝厂的槽容量已经赶上或超过世界领先水平，但同类槽型的技术经济指标与国外的先进水平相比还相对落后。我国电解铝厂电解槽的阳极效应系数较高；吨铝电耗比欧洲领先水平的高；平均槽寿命普遍较短；国外领先水平的电流效率已达96%，而中国75%以上的企业的电流效率只有92.5%-93.5%，而且还有相当多的工厂的整流效率计算偏低；在同等电耗条件下，中国电解槽的阳极电流密度设计仅为0.7-0.735A/cm2

26、，这就意味着等同单位面积电解槽的产量低，因此，今后一段时间内，中国铝电解的一项主要任务就是最大限度地提高电解槽单位面积产量，降低电能消耗。电解槽在工作过程中，950熔融的电解质液上会形成一层坚硬的电解质壳面，会影响到原料的添加，因此，在生产过程中，需要每隔一段时间使用打壳装置在壳体上打洞下料（氧化铝等原料）。打壳锤头利用打壳气缸的动力，击穿电解质壳面，保证氧化铝能进入到电解槽内。电解槽打壳锤头工作时进入到电解质内使得锤头不断地磨损和熔化，因而在工作中存在着如下问题：一是氧化铝下料过程无准确检测、无及时报警，只能根据经验来判断，无法做到精准投料，电解难槽的效率无法得到充分发挥。二是打壳锤头在打通

27、电解质壳之后会继续下降侵入电解液中几秒钟，因此，打壳锤头非常容易粘结上电解液，锤头表面会残留大量电解液，多次累积之后，电解液长期会腐蚀锤头。锤头的“粘包”变得越来越大，导致在打壳过程中遇到的阻力愈来愈大，容易造成不能打穿电解质壳，影响正常的加料。特别是许多企业在使用时会增大打壳锤质量以提高打壳的力度，这导致打壳锤回程困难，降低打壳锤回程速度，增加锤浸在电解液中的停留时间。锤头“粘包”之后需要人工清理粘结物，由于电解槽数量多且打壳次数频繁，清理锤头会耗费巨大的人力成本；且在清理过程中，击打锤头粘结物容易使锤头掉落或造成打壳气缸故障。三是传统打壳气缸采用时间控制打壳过程，往往造成打壳浸入过深（粘包

28、、长锤头）或过浅（打不透、堵料），同时，锤头的使用寿命与锤头浸入电解质的深度、时间是息息相关的，打壳锤头因为经常接触高温（9601000）下的电解质与电解铝液，常规打壳系统的锤头因接触电解质深度较深，时间较长，所以锤头很容易粘包，熔化快，磨损也快，因此使用寿命也比较短。目前非智能打壳气缸的锤头使用36个月（合金锤头9个月）就必须进行更换。三、 行业基本风险特征1、受国家节能政策影响较大的风险本行业下游客户是电解铝行业生产企业，电解铝是高能耗行业，国家对电解铝企业电耗实行阶梯电价，根据国家发改委和工信部出台的关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知，从2014年1月1日开始，超过13700度/T

29、.AL的电耗，电价每度增加0.02元，超过13800度/T.AL的电耗，电价每度增加0.08元。严格的节能政策会促进电解铝企业进行节能技术改造，以降低成本，提升竞争力。2、技术研发人员流失风险高素质的科研人才是发展的动力源泉。伴随着高新技术的日新月异，市场对人才的竞争也不断加剧，这对研发人员的管理体制形成了一定的挑战。如果出现技术人员流失，将对技术研发以及生产经营带来不利影响。第三章 项目投资背景分析一、 行业竞争格局目前从事电解铝行业打壳和下料系统的企业主要来源于国内外企业，如：沈阳铝镁设计研究院有限公司、中铝郑州有色金属研究院有限公司、贵州创新轻金属工艺装备工程技术研究所有限公司等，所使用

30、的打壳气缸采用压缩空气压力差模式等技术路线为主，但节能效果不理想。二、 行业壁垒1、品牌壁垒电解铝生产过程采取不间断作业方式，一旦出现严重粘包等问题，会导致整个电解槽被迫停止作业，带来重大经济损失。因此，电解铝企业对设备的质量和可靠性非常看重，企业对服务商的品牌和产品质量有较强的粘性。2、项目经验和技术壁垒从事电解铝行业专用设备制造，一方面要求公司具有丰富的下游行业的从业经历，掌握与电解铝相关的技术，对电解铝工艺过程要非常熟悉；另一方面，从设备智能化角度看，需要将信息技术和智能技术进行集成和深度融合，智能化改造建立在对机械、电子、控制、工业软件、传感器、人工智能等跨领域多学科知识综合和集成运用

31、的基础上，对设计、研发、制造能力均有着较高的技术要求，如果没有长期的技术积累和沉淀，则无法形成全面的技术能力，从而难以满足客户对产品技术指标的要求。三、 市场规模处细分行业的潜在市场规模由下游电解铝行业电解槽数量和型号决定。近10多年来，我国电解铝产量呈现持续上升趋势，2019年相比2018年，虽略有下降，但仍达到3500万吨以上。在打壳气缸和精密下料系统方面，根据国内目前电解槽的设计，一个槽需要6套智能气缸和下料系统（以420kA电解槽为例），按铝厂正常生产和检修进度安排，一个槽的年产铝1103吨（以西部水电的实际电解槽数量和运行情况估算）。以2019年3504万吨电解铝计算，如对全部的电解

32、槽进行智能化改造，智能气缸和下料系统的理论需求量在19万套左右，按目前公司智能气缸和下料系统售价的低值1.5万元/套计算，潜在市场规模在29亿元以上。在电解槽自动控制系统方面，按国内目前比较普遍的500kA电解槽产量估算，一个500kA电解槽的年产铝约1400吨，2019年3504万吨电解铝产量如全部换成500kA电解槽，则全国电解槽数量在3万台左右，以电解槽自动控制系统保守价格2.5万元/套计算，潜在市场规模在7.5亿元以上。考虑到目前国内的大部分电解铝生产企业都有这方面的技术升级空间和改造需求，市场需求巨大，这还没有考虑系统日常运行过程中相关零配件更换带来的经常性需求。四、 项目实施的必要

33、性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况湖南省，简称湘，是中华人民共和国省级行政区，界于北纬24383008，东经1084711415之间，东临江

34、西，西接重庆、贵州，南毗广东、广西，北连湖北，总面积21.18万平方千米。湖南地处云贵高原向江南丘陵和南岭山脉向江汉平原过渡的地带，地势呈三面环山、朝北开口的马蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖构成，地跨长江、珠江两大水系，属亚热带季风气候。截至2019年7月，湖南省下辖13个地级市，1个自治州。共有36个市辖区、18个县级市、61个县、7个自治县，合计122个县级区划。403个街道、1138个镇、309个乡、83个民族乡，合计1933个乡级区划。2019年末全省常住人口6918.38万人。2019年，湖南省地区生产总值39752.12亿元。经济发展迈上新台阶。地区生产总值增长7.6%

35、，规模工业等主要经济指标增速位居全国前列。“四上”企业净增3000多家。全口径财政总收入突破5000亿元，全口径税收突破4000亿元，地方一般公共预算收入突破3000亿元，地方税收突破2000亿元，财税收入质量持续改善。 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年工作意义十分重大。今年形势将比去年更加复杂严峻，但我国经济稳中向好、长期向好的基本态势没有改变。我们要紧扣全面建成小康社会目标任务，胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这两个大局，抢抓长江经济带发展和中部地区崛起的战略机遇，进一步释放积蓄的发展动能和市场活力，加快建设富饶美丽幸福新湖南。坚持科学稳健

36、，立足当前、着眼长远，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚决摒弃粗放式发展模式，努力扩大有效需求，正确处理稳增长与防风险的关系，保持经济运行在合理区间。今年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3.5%左右，农村贫困人口全部脱贫，居民收入增长与经济增长同步，财政金融风险有效防控，生态环境进一步改善，万元GDP能耗下降1%。“十三五”时期，是实现“两个百年”奋斗目标承前启后、继往开来的重要时期，世情、国情、省情都在发生深刻变化，我省发展既面临难得历史机遇，也面临诸多风险挑战。从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样

37、化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。从国内看，经济长期向好基本面没有改变，但发展进入新常态，面临增速放缓、结构优化和动力转换的考验。经济发展加快向更高级阶段演化，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效益型，结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低

38、成本劳动等要素投入转向主要依靠创新驱动。区域战略加快向中西部地区倾斜，更加注重促进区域协调发展，更加注重加快欠发达地区发展。国家治理加快向现代化目标推进，更加注重改革的系统性、整体性和协同性，更加注重政府、市场和社会多元治理，更加注重治理过程的制度化、规范化和程序化。从省内看，面临诸多有利条件：发展基础更加坚实。经过长期发展，我省物质技术基础日益雄厚，基础设施日益完备，生态环境日益改善，产业核心竞争力特别是科教水平不断提升，人力资本累积效应逐步显现。发展区位优势凸显。随着交通设施不断完善和国家“一带一路”、长江经济带战略深入推进，我省将由沿海开放的内陆变为内陆开放的前沿，具有巨大的商圈辐射优势

39、和产业投资市场价值。发展潜能依然巨大。我省处在工业化、城镇化中期阶段，在推动消费主导型需求结构、服务业主导型产业结构、城镇主导型城乡结构形成过程中，新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化和绿色化同步发展孕育巨大潜能，全面深化改革、全面推进依法治省将极大地释放制度新红利、激活发展新动力。同时，也面临诸多挑战，发展不充分、不协调、不平衡的基本省情还没从根本上改变，诸多矛盾叠加、风险挑战并存的局面有待进一步扭转。经济总量不大、人均水平较低、综合实力不强，城镇化率、服务业比重和外贸依存度均低于全国平均水平。创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、收入差距较大、消除贫困任务

40、艰巨等问题突出。公共服务、社会保障、安全生产、社会治理等存在薄弱环节。县域经济、开放型经济、非公有制经济和金融服务业仍是发展短板。改革攻坚日益触及深层次体制矛盾和利益调整，经济环境不优等问题不同程度存在，改革举措落地需下更大功夫。三、 创新驱动发展立足“一带一部”战略定位，坚持对内开放和对外开放并举，坚持进出口并重、引资和引技引智并重、引进来和走出去并重，打造内陆开放新高地。（一）主动融入“一带一路”拓宽外向通道。推动与国家“一带一路”陆海空大通道互联互通，深度融入全球产业链、物流链和价值链。西北方向经湖北、重庆连接新亚欧大陆桥、中亚西亚及中巴经济走廊。西南方向经贵州、云南连接中南半岛经济走廊

41、、孟中印缅经济走廊。东部经长三角、海西经济区，南部经珠三角、北部湾，连接21世纪海上丝绸之路。优化外贸结构。完善外贸布局，创新发展模式，促进外贸向优质优价、优进优出转变。优化提升一般贸易，扩大传统优势产品和具有自主知识产权的高新技术产品出口。加快发展服务贸易，扩大旅游、物流、软件、外包、技术、文化、中医药等领域服务贸易。大力发展跨境电子商务、市场采购和外贸综合服务体等新型贸易业态，实施“湘品网上行”工程。促进加工贸易转型升级，引导加工贸易产业由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容扩展。支持成套设备、资源能源、关键技术以及重点消费品进口。大规模“走出去”。以俄罗斯、东盟、欧盟、中亚、南亚、拉美

42、、非洲等地区为重点，加强双边多边政策对接，推进国际产能和装备制造合作，推动特色优势产业拓展海外市场。支持有实力、有条件企业在境外建立生产研发基地，承揽国际工程项目，跨国兼并收购重点企业和项目。推动企业在境外建设加工制造型、农业产业型、商贸物流型、资源利用型等经贸合作园区。促进沿线人文交流，推进科技、教育、文化资源“走出去”。推动与重点国家建立友好省州、友好城市等经贸合作伙伴关系。高水平“引进来”。提升引资、引智、引技水平，引导优质生产要素投向以先进制造业为主导的战略性新兴产业、现代服务业、现代农业和基础设施建设等领域。有计划、有重点地争取扩大国际金融机构贷款规模和使用范围。鼓励企业利用发行外债

43、。到2020年，力争新引进世界500强企业20家，引进外资500亿美元以上。（二）全面参与长江经济带建设深化国内合作。强化长株潭城市群在长江中游城市群的重要地位，发挥岳阳通江达海桥头堡作用，加强与长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群等多领域合作，加快融入沿江产业发展链。加快湘赣开放合作试验区建设，打造湖南东部开放型经济走廊。深入实施中部崛起战略，加强与中部省份产业与科技协作。深化泛珠区域合作，辐射带动湘南区域开放发展。推进湘黔中西部区域合作示范区、通平修区域合作示范区以及龙凤、大新经济协作示范区建设。推进援藏、援疆等对口支援工作。强化发展联动。打破地区、行业界限，健全区域互动合作机制，实现

44、重点领域互惠共赢。以洞庭湖为中心，加强黄金水道建设，推动江湖河联通，增开岳阳城陵矶港、长沙霞凝港、常德盐关港等对外直航航线，疏通区域微循环。推动长江沿线园区合作，加快产业转型升级。深化流域、区域通关一体化改革，提高口岸大通关效率。启动湖南内河航运信息集散和物流交易中心建设。创新跨区域生态保护与环境治理机制，推进流域生态治理和修复合作。承接产业转移。瞄准珠三角、长三角、京津冀、港澳台等重点地区，大力开展产业链招商，引进一批大企业、大项目，吸引跨国公司区域总部、营运中心和研发中心落户湖南。充分发挥湘南、娄邵承接产业转移示范区等平台优势，加大与东部及沿海地区对接，积极承接资源加工型、劳动密集型、资本

45、及技术密集型等具有成本优势的产业转移。（三）优化开放发展环境夯实开放开发平台。支持湘潭、衡阳、岳阳综合保税区发展保税加工、保税物流和保税服务业务。争取开展国家离岸金融试点，建设中部地区金融结算中心。加快口岸体系建设，推动岳阳城陵矶水运口岸、长沙和张家界航空口岸提质升级。推进全省统一电子口岸实体平台建设，放大进口粮食、水果、肉类、种苗和整车等指定口岸功能。加快国际展会、通关代理中心、进出口商品展示交易等平台建设，打造若干海外重点展销平台。加快长沙跨境贸易电子商务服务平台建设，积极申报中国（长沙）跨境电子商务综合试验区。营造开放制度环境。加大国家自贸区建设管理经验在我省的复制推广力度，争取纳入国家

46、市场准入负面清单改革试点。优化投资审批流程和监管方式，建立分层级的外资项目投资全程代办和一站式、并联式审批机制，探索建立外商投资企业全周期监管体系。建立规范、稳定、透明、可预期的营商环境。创新外贸金融服务机制，拓宽进出口企业融资渠道，鼓励商业银行开展出口信贷业务和出口信用保险保单融资，扩大出口信用保险规模和覆盖面，鼓励保险公司扩大短期出口信用保险业务。完善开放服务体系。推进“架桥拓市”工程，依托境内外商协会和贸易投资促进机构设立一批湖南商务代表处，加强境外营销网络和投资信息服务网络建设。支持境外湘籍社团组织建设。争取国家批复国（境）外机构来湘设立领事馆和签证中心。建立“走出去”风险预警和应急机制。强化涉外法律服务，维护海外正当经济权益。四、 社会经济发展目标围绕全面建成小康社会总目标，按照发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明的要求，今后五年，努力实现以下目标：经济保持中高速增长。增速继续保持高于全国平均水平，2020年前在中部地区率先实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，人均地区生产总值与全国平均水平的差距明显缩小，主要经济指标平衡协调。长株潭地区率先迈向基本现代化。经济结构进一步优化。工业化