湖南压力容器项目实施方案（模板）.docx

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1、泓域咨询 /湖南压力容器项目实施方案湖南压力容器项目实施方案xxx（集团）有限公司目录第一章 市场预测6一、 市场规模6二、 市场规模7三、 行业壁垒8第二章 背景、必要性分析10一、 行业基本风险特征10二、 工业金属管件制造行业概况11三、 行业竞争格局12四、 项目实施的必要性14第三章 项目绪论15一、 项目名称及投资人15二、 编制原则15三、 编制依据15四、 编制范围及内容16五、 项目建设背景16六、 结论分析17主要经济指标一览表19第四章 产品规划与建设内容21一、 建设规模及主要建设内容21二、 产品规划方案及生产纲领21产品规划方案一览表21第五章 项目选址分析23一、

2、 项目选址原则23二、 建设区基本情况23三、 创新驱动发展27四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价36第六章 SWOT分析37一、 优势分析（S）37二、 劣势分析（W）39三、 机会分析（O）39四、 威胁分析（T）40第七章 发展规划46一、 公司发展规划46二、 保障措施47第八章 劳动安全生产49一、 编制依据49二、 防范措施50三、 预期效果评价54第九章 原辅材料成品管理56一、 项目建设期原辅材料供应情况56二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理56第十章 项目经济效益分析58一、 经济评价财务测算58营业收入、税金及附加和增值税估算表58综

3、合总成本费用估算表59固定资产折旧费估算表60无形资产和其他资产摊销估算表61利润及利润分配表62二、 项目盈利能力分析63项目投资现金流量表65三、 偿债能力分析66借款还本付息计划表67第十一章 风险防范69一、 项目风险分析69二、 项目风险对策71报告说明金属压力容器的分类方法很多，目前主要按照工艺过程划分大致可分为反应容器、换热容器、分离容器、储运容器四大类。根据谨慎财务估算，项目总投资19800.89万元，其中：建设投资15302.05万元，占项目总投资的77.28%；建设期利息384.99万元，占项目总投资的1.94%；流动资金4113.85万元，占项目总投资的20.78%。项目

4、正常运营每年营业收入42900.00万元，综合总成本费用36507.14万元，净利润4661.87万元，财务内部收益率16.17%，财务净现值2318.98万元，全部投资回收期6.58年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评

5、估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 市场预测一、 市场规模1、工业金属管件制造行业2017年，中国工业金属管件行业市场规模达到1317亿元，同比增长15.2%。工业金属管件广泛应用在石化、电力、医药化工、煤化工等行业，其中石油、天然气管道建设是主要应用领域。根据国家发改委、国家能源局发布的能源发展“十三五”规划，到2020年，我国原油、成品油管道总里程分别达到3.2万和3.3万公里，年输油能力分别达到6.5亿和3亿吨；天然气管道总里程达到10万公里，干线年输气能力超过4000亿立方米。我国天然气管道目前每

6、建造一千米平均需投资约950万元，其中约70%用于管线建设，管线建设费用中约2.5%为管件费用；原油管道每建造一千米平均需投资约650万元，其中约70%用于管线建设，管线建设费用中约2.5%为管件费用；成品油管道每建造一千米平均需投资约450万元，其中约70%用于管线建设，管线建设费用中约2.3%为管件费用。预计“十三五”期间，我国在输油输气领域的管件市场需求量将达到百亿元左右。2、金属压力容器制造行业近十年，随着我国宏观经济的高速增长，石油、化工、机械、核电等行业的市场规模持续扩大，金属压力容器制造业也被带动，技术水平、产品质量、市场规模等众多方面全面提升。根据wind数据统计，我国金属压力

7、容器制造行业主营业务收入从2011年的675.45亿元（增长到了2017年的758.40亿元，行业在近年来保持着良好的发展态势，市场规模日益扩大。二、 市场规模1、工业金属管件制造行业2017年，中国工业金属管件行业市场规模达到1317亿元，同比增长15.2%。工业金属管件广泛应用在石化、电力、医药化工、煤化工等行业，其中石油、天然气管道建设是主要应用领域。根据国家发改委、国家能源局发布的能源发展“十三五”规划，到2020年，我国原油、成品油管道总里程分别达到3.2万和3.3万公里，年输油能力分别达到6.5亿和3亿吨；天然气管道总里程达到10万公里，干线年输气能力超过4000亿立方米。我国天然

8、气管道目前每建造一千米平均需投资约950万元，其中约70%用于管线建设，管线建设费用中约2.5%为管件费用；原油管道每建造一千米平均需投资约650万元，其中约70%用于管线建设，管线建设费用中约2.5%为管件费用；成品油管道每建造一千米平均需投资约450万元，其中约70%用于管线建设，管线建设费用中约2.3%为管件费用。预计“十三五”期间，我国在输油输气领域的管件市场需求量将达到百亿元左右。2、金属压力容器制造行业近十年，随着我国宏观经济的高速增长，石油、化工、机械、核电等行业的市场规模持续扩大，金属压力容器制造业也被带动，技术水平、产品质量、市场规模等众多方面全面提升。根据wind数据统计，

9、我国金属压力容器制造行业主营业务收入从2011年的675.45亿元（增长到了2017年的758.40亿元，行业在近年来保持着良好的发展态势，市场规模日益扩大。三、 行业壁垒1、技术壁垒由于工业金属管件、金属压力容器的制造专业化程度较高，需要一定的技术积累。同时下游客户的项目的设计安装以及施工环境通常较为恶劣，容易出现突发情况，这对管道设备和压力容器的安全稳定运行提出了非常高的要求。为适应以上要求，行业从业者必须了解其中的特殊要求，并不断根据生产的实际情况对产品进行改进，因而形成了较高的技术壁垒。2、准入壁垒石油石化专用设备制造中的压力容器、压力管道、压力管道元件等属于涉及生命安全、危险性较大的

10、特种设备，其生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检测等为国家强制许可项目，须经特种设备安全监督管理部门审查批准，方能获得有关资质，形成行业的准入壁垒。此外，石油石化专用设备的用户在招标采购时往往会对投标企业提出明确的业绩要求，行业的新入者由于没有业绩和信誉背景，难以取得用户的信任和订单。3、资金壁垒高性能、多型号、大口径、复合材料的工业金属管件和金属压力容器，其生产往往需要较大的资金投入，建立一条上规模生产线，至少需要投入千万甚至上亿元的资金投入，这对想要进入行业的企业提出了很高的资金要求。第二章 背景、必要性分析一、 行业基本风险特征1、市场竞争风险随着我国经济的快速发展，工业金属

11、管件制造行业和金属压力容器制造行业发展迅速。截至2017年底，我国从事金属管件制造的企业达到了1900多家，规模以上的金属压力容器制造企业也接近500家，行业整体存在市场集中度较低的问题，相对分散的产业状况也导致市场竞争较为激烈。如果行业内企业在激烈的市场竞争中不能及时全面地提高产品市场竞争力，将面临产品市场份额下降的风险。2、产品质量风险压力管道元件和金属压力容器制品均属于特种设备，对于生产的工艺性和安全性要求极高，国家对相关产品进行了强制性的质量监督。如果在产品的生产中不能严格按照相关的国家质量监督标准执行，或在生产中缺少严格的内部控制，产品可能会在使用环节中出现重大的安全隐患，引发产品的

12、质量风险。3、核心技术人员流失风险工业金属管件和金属压力容器制造对于技术设计及生产工艺有着较高的要求。因此核心技术人员对企业的产品创新、持续发展起着关键的作用，核心技术人员的稳定对企业的发展具有重要影响。企业往往对核心技术采取了申请专利等方式进行保护等方式。但若核心技术人员流失，会给企业持续发展带来风险。二、 工业金属管件制造行业概况工业金属管件是石油、化工、火电、船舶、航空航天等众多行业工业管道系统的主要零部件。根据材质、用途分类，工业金属管件可分为普通金属管件和特种金属管件。普通金属管件主要用于低压、常温等环境，主要材质为碳钢等；特种金属管件应用于高压、高温或低温、强腐蚀性等特殊环境，主要

13、材质为高级不锈钢、低温钢、管线钢以及镍材、钛材、锆材等有色金属及其复合材料。不同的用途、介质和应用环境决定了不同的工业管道及其配套管件的材质、性质和用途。我国工业金属管件制造行业的发展始于20世纪50年代，由于工业基础相对落后，产品主要以冲压弯头为主，并在20世纪70年代改良了生产工艺用于批量生产。而到80年代部分企业开始采用液压胀形工艺批量生产三通管道接口，产品种类逐渐丰富，制造工艺也相对完善。经过了30多年的发展，到了20世纪90年代，随着我国工业化、城镇化进程的快速推进，炼油、石化、火电、核电、船舶、医药、食品等下游产业迅猛发展，作为最经济高效的流体物质输送设备工业管道系统及其管件得到广

14、泛地应用。同时，国内企业主动承接世界工业金属管件产业转移，通过对国外先进制造工艺和管理经验的引进、消化、吸收和创新，极大地促进了我国工业金属管件行业的发展，但此时的特种金属管件仍以进口为主。自2006年起，我国出台了国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见等一系列政策，鼓励重大装备国产化，促使我国在特种金属管件国产化方面取得巨大成就。目前，国内部分工业金属管件领先企业的制造技术已接近或达到世界先进水平，少数企业具备制造特种金属管件等高附加值产品的能力，为引领我国工业金属管件行业进步，助力炼油、化工、火电、核电、船舶、军工等下游产业发展奠定了坚实的基础。未来，随着我国每年以数万亿元投资于石油、化工

15、、核电、火电、煤化工、医药等产业，工业金属管件发展前景将十分广阔。三、 行业竞争格局1、工业金属管件制造行业截至2017年底，我国从事金属管件制造的企业达到了1900多家。但在金属管件制造企业中，包含了大量的中小企业，存在生产技术含量低，缺乏核心技术等问题。然而，以金额标准看，市场的容量主要集中在高端金属管件制造上。从压力上区分，高压管件生产商仅占整个金属管件行业企业总数的35%，但创造了行业总产值的60%。2、金属压力容器制造行业近年来，我国金属压力容器制造行业市场规模在不断扩大，市场保有量呈逐年上升的态势，整个行业的生产能力不断提高。与此同时，我国规模以上（年收入2000万元以上）金属压力

16、容器制造企业数量保持了相对稳定的状态，自2015年以来还出现小幅减少的情况，行业的市场集中度正在不断提高。（1）大型企业主导行业格局随着我国石油化工等行业的发展，各类大型、重型压力容器逐渐实现国产化，由于我国重型机械行业在形成之初是政府计划引导的计划经济体制下开始运行，由此形成了大型企业主导行业头部地位的格局。（2）技术与工艺是核心竞争力随着金属压力容器制造行业下游的快速发展，客户需求从价低为王转变为以质取胜，同时下游的产业整合也带动了金属压力容器制造行业向大型、高压、耐腐蚀等方向发展，这就对行业的技术和工艺水平提出了更高的要求。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作

17、为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提

18、高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称湖南压力容器项目（二）项目投资人xxx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。

19、三、 编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景由于工业金属管件、金属压力容器的制造专业化程度较高，需要一定的技术积累。同时下游客户的项目的设计安装以及施工环境通常较为恶劣，容易出现突发情况，这对管道设备和

20、压力容器的安全稳定运行提出了非常高的要求。为适应以上要求，行业从业者必须了解其中的特殊要求，并不断根据生产的实际情况对产品进行改进，因而形成了较高的技术壁垒。综合判断，我省正处于重要战略机遇期、区域发展黄金期、创新活力迸发期和转型升级关键期，只要我们适应新变化、把握新机遇、引领新常态，坚持变中求新、变中求进、变中突破，必能开拓发展新境界。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约39.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套压力容器的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资

21、、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资19800.89万元，其中：建设投资15302.05万元，占项目总投资的77.28%；建设期利息384.99万元，占项目总投资的1.94%；流动资金4113.85万元，占项目总投资的20.78%。（五）资金筹措项目总投资19800.89万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）11944.02万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7856.87万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：42900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：36507.14万元。3、项目达产年净利润（NP）：4

22、661.87万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.17%。5、全部投资回收期（Pt）：6.58年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19178.98万元（产值）。（七）社会效益通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积

23、26000.00约39.00亩1.1总建筑面积48096.781.2基底面积15340.001.3投资强度万元/亩377.642总投资万元19800.892.1建设投资万元15302.052.1.1工程费用万元13094.822.1.2其他费用万元1699.082.1.3预备费万元508.152.2建设期利息万元384.992.3流动资金万元4113.853资金筹措万元19800.893.1自筹资金万元11944.023.2银行贷款万元7856.874营业收入万元42900.00正常运营年份5总成本费用万元36507.146利润总额万元6215.837净利润万元4661.878所得税万元155

24、3.969增值税万元1475.2510税金及附加万元177.0311纳税总额万元3206.2412工业增加值万元11113.5313盈亏平衡点万元19178.98产值14回收期年6.5815内部收益率16.17%所得税后16财务净现值万元2318.98所得税后第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积26000.00（折合约39.00亩），预计场区规划总建筑面积48096.78。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套压力容器，预计年营业收入42900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本

25、期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1压力容器套xxx2压力容器套xxx3压力容器套xxx4.套5.套6.套合计xx42900.00近年来，我国石油石化、钢铁冶金、机械等行业产量和消费量不断增长，带动了上游工业金属管件和金属压力容器行业的

26、快速发展，根据能源发展“十三五”规划，未来我国在石油石化等领域将继续保持健康平稳的发展态势。此外，随着我国不断改善行业结构，淘汰落后产能设备，高技术含量的大型、特种、低能耗的设备将成为未来行业发展的重要支撑，整体市场发展空间广阔。第五章 项目选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况湖南省，简称湘，是中华人民共和国省级行政区，界于北纬24383008，东经1084711415之间，东临江西，西接重庆、贵州，南毗广东、广西，北连湖北，总面积21.18万平方千米。湖

27、南地处云贵高原向江南丘陵和南岭山脉向江汉平原过渡的地带，地势呈三面环山、朝北开口的马蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖构成，地跨长江、珠江两大水系，属亚热带季风气候。截至2019年7月，湖南省下辖13个地级市，1个自治州。共有36个市辖区、18个县级市、61个县、7个自治县，合计122个县级区划。403个街道、1138个镇、309个乡、83个民族乡，合计1933个乡级区划。2019年末全省常住人口6918.38万人。2019年，湖南省地区生产总值39752.12亿元。经济发展迈上新台阶。地区生产总值增长7.6%，规模工业等主要经济指标增速位居全国前列。“四上”企业净增3000多家。全口

28、径财政总收入突破5000亿元，全口径税收突破4000亿元，地方一般公共预算收入突破3000亿元，地方税收突破2000亿元，财税收入质量持续改善。 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年工作意义十分重大。今年形势将比去年更加复杂严峻，但我国经济稳中向好、长期向好的基本态势没有改变。我们要紧扣全面建成小康社会目标任务，胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这两个大局，抢抓长江经济带发展和中部地区崛起的战略机遇，进一步释放积蓄的发展动能和市场活力，加快建设富饶美丽幸福新湖南。坚持科学稳健，立足当前、着眼长远，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚决摒弃粗放式发展模

29、式，努力扩大有效需求，正确处理稳增长与防风险的关系，保持经济运行在合理区间。今年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3.5%左右，农村贫困人口全部脱贫，居民收入增长与经济增长同步，财政金融风险有效防控，生态环境进一步改善，万元GDP能耗下降1%。“十三五”时期，是实现“两个百年”奋斗目标承前启后、继往开来的重要时期，世情、国情、省情都在发生深刻变化，我省发展既面临难得历史机遇，也面临诸多风险挑战。从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变

30、革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。从国内看，经济长期向好基本面没有改变，但发展进入新常态，面临增速放缓、结构优化和动力转换的考验。经济发展加快向更高级阶段演化，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效益型，结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动等要素投入转向主要依靠创新驱动。区域战略加快向中西部地区倾斜，更加注

31、重促进区域协调发展，更加注重加快欠发达地区发展。国家治理加快向现代化目标推进，更加注重改革的系统性、整体性和协同性，更加注重政府、市场和社会多元治理，更加注重治理过程的制度化、规范化和程序化。从省内看，面临诸多有利条件：发展基础更加坚实。经过长期发展，我省物质技术基础日益雄厚，基础设施日益完备，生态环境日益改善，产业核心竞争力特别是科教水平不断提升，人力资本累积效应逐步显现。发展区位优势凸显。随着交通设施不断完善和国家“一带一路”、长江经济带战略深入推进，我省将由沿海开放的内陆变为内陆开放的前沿，具有巨大的商圈辐射优势和产业投资市场价值。发展潜能依然巨大。我省处在工业化、城镇化中期阶段，在推动

32、消费主导型需求结构、服务业主导型产业结构、城镇主导型城乡结构形成过程中，新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化和绿色化同步发展孕育巨大潜能，全面深化改革、全面推进依法治省将极大地释放制度新红利、激活发展新动力。同时，也面临诸多挑战，发展不充分、不协调、不平衡的基本省情还没从根本上改变，诸多矛盾叠加、风险挑战并存的局面有待进一步扭转。经济总量不大、人均水平较低、综合实力不强，城镇化率、服务业比重和外贸依存度均低于全国平均水平。创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、收入差距较大、消除贫困任务艰巨等问题突出。公共服务、社会保障、安全生产、社会治理等存在薄弱环节。县域经

33、济、开放型经济、非公有制经济和金融服务业仍是发展短板。改革攻坚日益触及深层次体制矛盾和利益调整，经济环境不优等问题不同程度存在，改革举措落地需下更大功夫。三、 创新驱动发展立足“一带一部”战略定位，坚持对内开放和对外开放并举，坚持进出口并重、引资和引技引智并重、引进来和走出去并重，打造内陆开放新高地。（一）主动融入“一带一路”拓宽外向通道。推动与国家“一带一路”陆海空大通道互联互通，深度融入全球产业链、物流链和价值链。西北方向经湖北、重庆连接新亚欧大陆桥、中亚西亚及中巴经济走廊。西南方向经贵州、云南连接中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊。东部经长三角、海西经济区，南部经珠三角、北部湾，连接21

34、世纪海上丝绸之路。优化外贸结构。完善外贸布局，创新发展模式，促进外贸向优质优价、优进优出转变。优化提升一般贸易，扩大传统优势产品和具有自主知识产权的高新技术产品出口。加快发展服务贸易，扩大旅游、物流、软件、外包、技术、文化、中医药等领域服务贸易。大力发展跨境电子商务、市场采购和外贸综合服务体等新型贸易业态，实施“湘品网上行”工程。促进加工贸易转型升级，引导加工贸易产业由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容扩展。支持成套设备、资源能源、关键技术以及重点消费品进口。大规模“走出去”。以俄罗斯、东盟、欧盟、中亚、南亚、拉美、非洲等地区为重点，加强双边多边政策对接，推进国际产能和装备制造合作，推动特

35、色优势产业拓展海外市场。支持有实力、有条件企业在境外建立生产研发基地，承揽国际工程项目，跨国兼并收购重点企业和项目。推动企业在境外建设加工制造型、农业产业型、商贸物流型、资源利用型等经贸合作园区。促进沿线人文交流，推进科技、教育、文化资源“走出去”。推动与重点国家建立友好省州、友好城市等经贸合作伙伴关系。高水平“引进来”。提升引资、引智、引技水平，引导优质生产要素投向以先进制造业为主导的战略性新兴产业、现代服务业、现代农业和基础设施建设等领域。有计划、有重点地争取扩大国际金融机构贷款规模和使用范围。鼓励企业利用发行外债。到2020年，力争新引进世界500强企业20家，引进外资500亿美元以上。

36、（二）全面参与长江经济带建设深化国内合作。强化长株潭城市群在长江中游城市群的重要地位，发挥岳阳通江达海桥头堡作用，加强与长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群等多领域合作，加快融入沿江产业发展链。加快湘赣开放合作试验区建设，打造湖南东部开放型经济走廊。深入实施中部崛起战略，加强与中部省份产业与科技协作。深化泛珠区域合作，辐射带动湘南区域开放发展。推进湘黔中西部区域合作示范区、通平修区域合作示范区以及龙凤、大新经济协作示范区建设。推进援藏、援疆等对口支援工作。强化发展联动。打破地区、行业界限，健全区域互动合作机制，实现重点领域互惠共赢。以洞庭湖为中心，加强黄金水道建设，推动江湖河联通，增开岳阳

37、城陵矶港、长沙霞凝港、常德盐关港等对外直航航线，疏通区域微循环。推动长江沿线园区合作，加快产业转型升级。深化流域、区域通关一体化改革，提高口岸大通关效率。启动湖南内河航运信息集散和物流交易中心建设。创新跨区域生态保护与环境治理机制，推进流域生态治理和修复合作。承接产业转移。瞄准珠三角、长三角、京津冀、港澳台等重点地区，大力开展产业链招商，引进一批大企业、大项目，吸引跨国公司区域总部、营运中心和研发中心落户湖南。充分发挥湘南、娄邵承接产业转移示范区等平台优势，加大与东部及沿海地区对接，积极承接资源加工型、劳动密集型、资本及技术密集型等具有成本优势的产业转移。（三）优化开放发展环境夯实开放开发平台

38、。支持湘潭、衡阳、岳阳综合保税区发展保税加工、保税物流和保税服务业务。争取开展国家离岸金融试点，建设中部地区金融结算中心。加快口岸体系建设，推动岳阳城陵矶水运口岸、长沙和张家界航空口岸提质升级。推进全省统一电子口岸实体平台建设，放大进口粮食、水果、肉类、种苗和整车等指定口岸功能。加快国际展会、通关代理中心、进出口商品展示交易等平台建设，打造若干海外重点展销平台。加快长沙跨境贸易电子商务服务平台建设，积极申报中国（长沙）跨境电子商务综合试验区。营造开放制度环境。加大国家自贸区建设管理经验在我省的复制推广力度，争取纳入国家市场准入负面清单改革试点。优化投资审批流程和监管方式，建立分层级的外资项目投

39、资全程代办和一站式、并联式审批机制，探索建立外商投资企业全周期监管体系。建立规范、稳定、透明、可预期的营商环境。创新外贸金融服务机制，拓宽进出口企业融资渠道，鼓励商业银行开展出口信贷业务和出口信用保险保单融资，扩大出口信用保险规模和覆盖面，鼓励保险公司扩大短期出口信用保险业务。完善开放服务体系。推进“架桥拓市”工程，依托境内外商协会和贸易投资促进机构设立一批湖南商务代表处，加强境外营销网络和投资信息服务网络建设。支持境外湘籍社团组织建设。争取国家批复国（境）外机构来湘设立领事馆和签证中心。建立“走出去”风险预警和应急机制。强化涉外法律服务，维护海外正当经济权益。四、 社会经济发展目标围绕全面建

40、成小康社会总目标，按照发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明的要求，今后五年，努力实现以下目标：经济保持中高速增长。增速继续保持高于全国平均水平，2020年前在中部地区率先实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，人均地区生产总值与全国平均水平的差距明显缩小，主要经济指标平衡协调。长株潭地区率先迈向基本现代化。经济结构进一步优化。工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步提升，农业现代化取得明显进展。投资效率和企业效率明显上升，出口和消费对经济增长的作用明显增大，经济外向度提升，经济增长

41、的科技含量提高。县域经济、非公有制经济、开放型经济、金融业做大做强。户籍人口城镇化率加快提高。人民生活水平和质量全面提高。就业比较充分，就业、教育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平提高，劳动人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，消除武陵山、罗霄山连片地区区域性整体贫困。全民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、法治意识、规则意识、健康素质明显提高，公共文化

42、服务体系基本建成，文化产业在全省经济中的支柱产业地位进一步凸显，湖湘文化的积极影响持续扩大。生态环境质量持续改善。低碳绿色生产方式和生活方式基本形成，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量控制和工业固体废弃物综合利用率达标，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，森林覆盖率、湿地保有量和珍稀濒危物种栖息地有效保护率保持在较高水平，城乡生态环境明显改善。长株潭两型试验区第三阶段任务完成，全省两型社会建设取得新成效，两型建设和生态文明建设走在全国前列。体制机制更加完善。治理体系和治理能力现代化取得重大进展，全面深化改革取得制度性成果，系统完备、科学规范、运行有效的制度

43、体系基本形成。人民民主不断扩大，法治政府建成，司法公信力明显提高，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。五、 产业发展方向按照主攻高端、提升低端、转型为先的原则，大力发展先进制造业，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，着力提升工业素质和效益，构建富有核心竞争力的湖南特色现代工业体系。（一）打造全国先进制造业基地加快建设制造强省。全面贯彻落实中国制造2025，加快实施建设制造强省五年行动计划，全面推进“1274”行动。到2020年，工业运行质量进一步提高，12个重点产业主营业务收入年均增长12%左右，制造业质量竞争力指数达85，全员劳动生产率增速达8%。自主创新水平进一步提升，形成1

44、2个国家级制造业创新中心，建成30个左右区域性和省级制造业创新中心，突破和掌握一批重点领域关键共性技术。制造业向中高端转变步伐进一步加快，形成20个标志性产业集群、20个标志性产业基地、50家标志性领军企业、50个具有较强国际国内影响力的标志性品牌产品，制造业核心竞争力不断增强。大力发展先进装备制造业。引导资源集聚，加强技术改造，改善配套环境，延伸、扩展和提升先进装备制造业10大重点产业链。实施工业强基工程，加强核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础等“四基”的研发与应用，提升装备制造业基础能力。探索智能制造生产方式，发展智能制造装备和产品，推进制造过程数字化、智能化和网络化

45、，全面提升装备制造业企业研发、生产、管理和服务水平。加快装备制造与服务协同发展，培育大规模个性化定制、远程运维等新模式新业态。支持有条件大型装备制造企业向具备系统总集成、设备总成套、工程总承包能力的提供商转型。到2020年，先进装备制造业主营业务收入占装备制造业的比重超过20%，成为具有国际竞争力的支柱产业。加快发展战略性新兴产业。以培育创新型经济新业态为目标，建立面向国际国内的创新网络体系，推动新一代信息技术、生物、绿色低碳、高端装备、新型材料、数字创意等新兴领域研究开发和应用示范。以培育新兴产业策源地和经济发展新动力为重点，支持建设高端轨道交通装备、智能成套装备、基因检测技术、环境污染治理

46、等新兴产业创新中心，形成一批具有国际竞争力的大企业和引领产业升级的特色新兴产业集群。发挥新兴产业创业投资引导基金作用，支持新兴产业领域早中期、初创期创新型企业发展。鼓励民生和基础设施重大工程采用创新产品和服务。到2020年，全省战略性新兴产业增加值比2015年翻一番，占地区生产总值比重力争达到16%。促进军民融合发展。大力实施军民融合发展战略，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性，形成全要素、多领域、高效益的军民融合发展格局。支持军民融合产业发展，加快发展军民混合所有制经济。建立国防科技协同创新机制，建立军民两用技术开发中心、省级以上国防重点实验室和国防工业中试基地，促进军民两用技术转化和联合攻关，加强军民融合产业科技创新和服务平台建设。支持中小企业发展。实施中小企业专精特新发展专项行动计划，培育1000家省级专精特新示范企业。完善中小企业公共服务平台功能。提升创业基地服务能力。加强中小企业信用担保体系建设，破解融资难、融资贵问题。培育领军人才，壮大企业家队伍。（二）推动传统产业改造提升做深做精原材料工业。坚持减量化、再利用、资源化原则，加快钢铁、有色、建材、