在全省组织部门抓党建促脱贫攻坚推进会上讲话.docx
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1、在全省组织部门抓党建促脱贫攻坚推进会上讲话 在全省组织部门抓党建促脱贫攻坚 推动会上的讲话 这次会议是经省委同意召开的,主要任务是深化学习贯彻习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想和关于脱贫攻坚的新指示新部署新要求,落实省第十一次党代会部署和全省脱贫攻坚推动会要求,对组织工作服务脱贫攻坚进行再动员再部署。 到2020年实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽,全面建成小康社会,是我们党向全国人民作出的庄重承诺。在打赢脱贫攻坚战决战决胜的关键时期,6月23曰,习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话,对我们统筹做好脱贫攻坚全局工作具有重要指
2、导意义,也为组织部门做好抓党建促脱贫攻坚工作指明白方向、供应了遵循。中组部对抓党建促脱贫攻坚工作高度重视,去年5月召开专题会议支配部署,在今年7月19日全国城市基层党建工作阅历沟通座谈会上,赵乐际同志再次强调,组织部门要加大推动抓党建促脱贫攻坚工作力度。从昨天到今日上午,省委在菏泽召开全省脱贫攻坚推动会。昨天上午,与会人员分6个组分别到6个县(区),入村入户、实地查看菏泽市脱贫攻坚工作状况;下午,传达学习了习近平总书记和王岐山同志重要讲话精神,部分单位作了沟通发言。今日上午,刘家义同志围绕“8个精准”对我省当前和今后一个时期的脱贫攻坚工作作出全面部署,陈辐宽同志围绕在脱贫攻坚中加强监督执纪问责
3、工作提出要求。对中心和省委的工作要求,大家要深化学习领悟,抓好实行。刚才临沂、聊城、菏泽3市介绍了前段工作状况和下步准备,总体看,措施比较实、效果比较好,各地要相互学习借鉴,共同努力推动抓党建促脱贫攻坚工作落地见效。坚决打赢脱贫攻坚战的冲锋号吹响以来,全省各级组织部门深化学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于抓党建促脱贫攻坚工作的重要论述、重要指示精神,坚固树立四个意识,仔细落实中心、省委决策部署,充分发挥组织部门职能作用,以精准用人推动脱贫攻坚、以建强组织保障脱贫攻坚、以汇聚人才支撑脱贫攻坚,做了大量富有成效的工作,形成了党建工作与脱贫攻坚融合互促、协同发展的良好局面,主要表现在几个方面
4、:一是坚持抓班子育骨干,着力选优配强脱贫攻坚力气。抓住市县乡领导班子换届契机,在全省、全市范围内统筹调配优秀干部资源,一大批优秀干部选拔进扶贫任务比较重的市县乡党政领导班子,2047名乡镇事业编制人员、高校生村官和优秀村干部选拔进乡镇领导班子,进一步优化了领导班子结构,增加了整体功能,使脱贫攻坚有了坚实的干部队伍基础。把脱贫攻坚列入各级领导干部主体班次培训的重要内容,去年以来省里共培训干部3.2万人次,带动各级培训干部108.8万人次,进一步提高了党员干部推动脱贫攻坚实力,为脱贫攻坚奠定了坚实的思想基础。二是坚持强基层打基础,着力筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。推行农村党组织书记规范化管理,对工作不胜任
5、的152名扶贫工作重点村党组织书记进行调整;坚持省直单位带头,第三轮从省直单位选派28名挂职县(市、区)委副书记、612名第一书记,带动各级选派1万余名第一书记,实现了对省定扶贫工作重点村的全覆盖;持续排查整顿懦弱渙散村党组织,去年以来共整顿4696个;实施“基层干部素养提升工程”去年以来各级共培训村党组织书记15万人次、“两委”成员30多万人次;大幅提高村级组织运转保障经费,今年上半年省、市财政新增补助经费4.33亿元。三是坚持聚人才增活力,着力打造脱贫攻坚智力引擎。聚焦西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域,探究人才支持脱贫攻坚的多种有效形式,各级选派100佘名高层次人才挂任县(市、区)政府科
6、技副职,选派科技人员、老师、医生等1153人到脱贫攻坚一线服务,选拔“乡村之星”150人,实施急需紧缺人才项目100个,统筹全省人才智力资源向贫困地区加速流淌。四是坚持明责任严考核,主动推动脱贫攻坚任务落实落地。建立了从省到村五级书记抓扶贫的责任体系、组织领导体系,层层立下军令状,逐级夯实责任。把脱贫攻坚成效纳入领导班子和领导干部考核的重要内容,纳入各地经济社会发展综合考核,把抓党建促脱贫攻坚工作状况纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。我省抓党建促脱贫攻坚工作成果的取得来之不易,但也只是阶段性的,比照中心部署和省委要求,比照“走在前列”的目标定位,比照贫困村党员群众的期盼,还有
7、很多须要改进和提升的方面。比如,一些干部对抓党建促脱贫攻坚的相识还不够到位,工作的紧迫感和主动性不够;有的地方抓党建促脱贫攻坚的措施还不够精准有力;一些农村基层党组织作用发挥不好,党组织负责人致富带富的实力还不够强,等等,下步要下气力解决好。当前,我省脱贫攻坚到了攻坚拔寨、全面冲刺的最关键时期,越往后难度越大。各级组织部门肯定要深化学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略,坚固树立政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识,切实把思想和行动高度统一到以习近平同志为核心的党中心部署要求上来,充分相识组织工作在服务脱贫攻坚中担负的重大政治责任,坚持更高标准、更严要求,进一步提
8、高相识,强化措施,加大力度,扎实做好抓党建促脱贫攻坚各项工作,为打赢脱贫攻坚战供应坚毅组织保证。下面,我讲五点看法。一、深化学习贯彻习近平总书记关于抓党建促脱贫攻坚工作的重要论述、重要指示精神,切实增加组织工作服务脱贫攻坚的责任感和自觉性 习近平总书记始终把贫困群众挂在心上,把扶贫工作抓在手上,每到一个地方都看真贫、讲扶贫,2年多来先后主持召开4个跨省区的脱贫攻坚座谈会,多次发表重要讲话,作出重要指示,并强调指出,抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要阅历。学习习近平总书记的重要论述、重要指示精神,要联系组织部门工作职责,从以下几个方面来深化相识、增加自觉。要深刻相识加强党的领导是打赢脱
9、贫攻坚战的根本所在。习近平总书记强调,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导;强调要发挥各级党委领导作用,建立并落实脱贫攻坚一把手负责制,实行省市县乡村五级书记一起抓,为脱贫攻坚供应坚毅政治保障。这些重要论述,深刻揭示了打赢脱贫攻坚战,核心在党,关键在落实严格的责任制。各级党委和组织部门要把完成脱贫攻坚任务,作为同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样的详细行动,作为“四个意识”树得牢不牢的现实检验,进一步提高政治站位,强化责任担当,严格考核问责,教化引导各级党组织和党员领导干部,切实把抓党建促脱贫攻坚责任扛在肩上、抓在手上。要深刻相识各级领导干部是打赢脱贫攻坚战的关键力气。习近平总书记
10、指出,各级领导干部要保持坚韧的工作作风和拼劲,满腔热忱做好脱贫攻坚工作;要让群众看到自已以身作则、发挥示范带动作用的行动。强调要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。这些重要论述,深刻揭示了领导干部在打赢脱贫攻坚战中所肩负的特别使命,对领导干部如何发挥好“关键少数”作用,对组织部门如何紧紧围绕脱贫攻坚发觉培育运用干部,提出了明确要求。我们要把这些指示要求,体现和落实到干部工作选育管用各个环节,努力把党的干部资源优势转化为发展优势。要深刻相识农村基层党组织是打赢脱贫攻坚战的战斗堡垒。习近平总书记指出,农村基层党组织是党在农村
11、全部工作和战斗力的基础,是实行党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。强调要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,把基层党组织建设成为带领乡亲们脱贫致富、维护农村稳定的坚毅领导核心。实践证明,支部坚毅有力,脱贫攻坚得力;支部懦弱渙散,脱贫攻坚乏力。我们要紧紧抓住农村基层党组织建设这个“牛鼻子,不断强化政治功能和服务功能,充分发挥领导核心作用,努力使基层党组织成为带领群众脱贫致富奔小康的“主心骨”。要深刻相识精准选派第一书记是打赢脱贫攻坚战的重要抓手。习近平总书记指出,要注意选派一批思想好、作风正、实力强的优秀年轻干部到贫困村工作,依据贫困村的实际需求精准选配第一
12、书记、精准选派驻村工作队。在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上,总书记再次强调,各级党政机关要主动向贫困地区选派干部,向贫困村选派第一书记和驻村工作队,让干部在脱贫攻坚中熬炼成长。我省启动选派第一书记抓党建促脱贫工作5年来,第一书记在加强基层组织、推动脱贫攻坚、培育熬炼干部方面发挥了重要作用。我们要把精准选派第一书记作为精准脱贫攻坚的重要任务和手段,将第一书记工作牢牢抓在手上,多关切关爱这支队伍,培育好、运用好,充分发挥第一书记在脱贫攻坚中的“尖兵”作用。要深刻相识人才是打赢脱贫攻坚战的智力支撑。习近平总书记多次强调,人才是第一资源;扶贫要同扶智、扶志结合起来;扶贫既要富口袋,也要富脑袋。要求产业合
13、作、劳务协作、人才支援、资金支持,都要瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力。这些重要论述,科学阐释了转变思想观念、激发内生动力对脱贫攻坚的重要作用,是人才工作服务脱贫攻坚的重要遵循。我们要更加重视贫困地区的“软环境”建设和人才开发,统筹引进和培育贫困地区急需紧缺的各类人才,开启人才智力扶贫新模式。二、大力加强换届后领导班子思想政治建设,凝合决胜脱贫攻坚的关键力气 我省贫困人口虽然主要集中在西部欠发达地区和革命老区、黄河滩区,但脱贫攻坚任务涉及到多数市、县和乡镇。市县乡领导班子换届后,一大批优秀干部新选拔进各级领导班子。要切实加强换届后的领导班子思想政治建设,引导党员干部增加“四个意识”,提高本事,
14、提升实力,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。第一,强化各级领导班子打赢脱贫攻坚战的责任担当。结合推动“两学一做”学习教化常态化制度化,组织各级领导班子成员深化学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话精神,把脱贫攻坚纳入各级党委(党组)理论学习中心组、“三会一课”重要学习内容,引导各级党员干部坚决不移维护以习近平同志为核心的党中心权威和集中统一领导,坚决不移地实行中心关于脱贫攻坚的重大决策部署。要强化志向信念教化,依托党校、行政学院、干部学院等培训主阵地加强理论武装,依托各地红色资源加强党性教化,依托优秀传统文化资源加强政德教化,引导各级领导班子和党员干部不忘初心、接着前进,自觉投身决胜脱贫攻坚的宏大
15、实践,主动扛起决战脱贫攻坚的使命责任。省里将适时开展换届工作“回头看”重点了解换届后脱贫任务比较重的县乡领导班子总体运行状况、县乡党政正职的表现状况、存在的主要问题,提出加强和改进的措施。各地也要切实搞好“回头看”,不断强化各级领导班子抓脱贫攻坚的责随意识,不断提高领导班子建设整体水平。其次,加强县乡党委、政府脱贫攻坚领导实力建设。对脱贫任务比较重的县乡党政正职,要坚持省、市分级负责,定期举办培训班,帮助他们深化思想相识,开阔眼界思路,提高做好扶贫开发工作的素养和实力。要选派更多优秀年轻干部特殊是后备干部到脱贫攻坚任务较重的地区工作,省里正组织开展省直单位与基层干部双向沟通挂职,这是优化干部成
16、长路径,加强县乡干部实力建设的重要举措。各市要从经济文化强省建设大局和加强干部培育熬炼的大局动身,舍得选派优秀干部,舍得拿出重要岗位支配挂职干部,为他们发挥作用、经受熬炼创建条件。各市也要有安排地选派后备干部到脱贫任务比较重的县乡村挂职任职,培育打赢脱贫攻坚战的骨干力气。第三,保持脱贫任务比较重的县乡党政正职相对稳定。党政正职稳定不稳定,有没有决心、信念、恒心,对于确保脱贫攻坚持续推动、如期完成至关重要。今日上午,刘家义同志再次对这个问题作了强调。去年8月,省委组织部、省扶贫办联合下发了关于对脱贫任务比较重的县乡党政正职实行重点管理的通知一条硬性要求是,“换届结束后,脱贫任务比较重的县乡党政正
17、职要保持相对稳定,在完成脱贫任务前原则上不得调离;脱贫任务完成后,为巩固脱贫成果,仍要保持稳定一段时间。省委对20个脱贫任务比较重的县党政正职实行重点管理,各市也要对脱贫任务比较重的乡镇党政正职实行重点管理。当然,保持稳定并不等于不作调整,的确不适合、工作不力、出现问题不称职的,要根据推动领导干部能上能下若干规定(试行)坚决予以调整,不能搞照看支配。对表现特殊优秀、实绩特殊突出的脱贫任务比较重的县乡党政正职,可以提拔担当上一级领导职务,但目前仍要接着兼任现职,并且要把主要精力放在脱贫工作上。第四,强化对脱贫攻坚一线干部的关切激励。习近平总书记对脱贫攻坚一线干部特别关切,强调“在脱贫攻坚一线工作
18、的基层干部特别辛苦,地方党委和政府要关切、关爱、关注他们。”刘家义同志到山东工作后,多次对关切关爱基层干部作出指示,要求“政治上多关切、工作上多关怀、生活上多关注、成长上多关爱”。最近,省委、省政府印发了关于激励干部担当作为干事创业的看法,目前,正在探讨制定规范乡镇(街道)工作责任、关切关爱基层干部的详细措施。各级要仔细落实中心部署、省委要求,探讨制定含金量高的硬措施、实招数,关切激励基层一线干部特殊是脱贫攻坚一线干部,激发他们干事创业的主动性创建性。组织部门要常常与脱贫一线的干部谈心谈话,坦诚沟通思想,仔细听取看法,刚好加油鼓劲,帮助解决工作生活中的实际困难,让他们充分感受到“党员之家、干部
19、之家、人才之家”的温暧,满腔热忱、心无旁骛地做好脱贫攻坚工作。三、着力加强村级党组织建设,筑牢夯实脱贫攻坚的战斗堡垒。给钱给物,不如建个好支部。村党支部和贫困群众的联系最干脆,知道他们最须要什么。离开了党支部,精准扶贫就无从谈起。各级要以推动“两学一做”学习教化常态化制度化为牵引,着力强功能、补短板、打基础,把农村基层党组织建设得更加坚毅有力。第一,选优配强扶贫工作重点村带头人队伍。村党组织书记身处扶贫开发的第一线、服务群众的最前沿,扶贫政策能不能落到实处,他们的工作很关键。今年下半年,我省将进行新一轮村“两委”换届选举,这是选优配强扶贫工作重点村带头人队伍的重要机遇。同时,换届也是农村各种冲
20、突相对集中的时期,极易引发不稳定因素。各级要深化分析换届面临的形势,扎实做好前期打算,确保换届平稳有序,决不能因为换届影响到脱贫成效。一是提前分析研判。现在看来,有的村党组织书记文化程度相对偏低、思想不解放、创新实力不强,缺少带领群众脱贫致富、变更家乡贫困落后面貌的本事,特殊是贫困村、集体经济薄弱村空壳村更突出。各地要组织对省定扶贫工作重点村逐村摸底探讨、逐人“过筛子”对带富实力不强、不能胜任脱贫攻坚工作、群众反映剧烈的村党组织书记抓紧进行调整,9月底前要全部调整到位,这是硬任务。二是加大懦弱渙散村整顿力度。目前省定扶贫工作重点村中有448个懦弱渙散村,占12.6%。对这些村要压实县乡党委责任
21、,实施一村一策、综合治理,确保村“两委”换届工作启动前全部转化。要把整顿工作与推动脱贫攻坚结合起来,以整顿推动脱贫攻坚,用精准脱贫检验整顿效果。要扎实开展“村霸”问题专项整治,各地要真正重视起来,建立定期排查机制,发觉一个、上报一个、整治一个、巩固一个。对排查整治不力、有问题应报未报、造成严峻后果的,肃穆问责追责。三是严格标准条件。立足脱贫攻坚任务须要,坚持从“好人”中选“能人”,把那些政治素养高、群众威信高、致富带富实力强、群众工作实力强、热心为群众服务的人选进村“两委”班子,筑牢脱贫攻坚的组织基础。四是拓宽选人用人视野。注意从致富带头人、合作经济组织负责人、返乡创业人员、退役军人、离岗退休
22、人员中,发觉和运用优秀人才。主动动员符合条件的返乡大中专毕业生参选,让更多的优秀青年人才进入村“两委”班子。脱贫攻坚期间,新选调的高校生村官重点支配到省扶贫工作重点村、第一书记帮包村任职,为打赢脱贫攻坚战供应新生力气。其次,着力提升村干部素养实力。贫困村多数村干部都有带领群众脱贫致富的愿望,但往往缺信息、缺思路、缺技术,心有佘而力不足。要加大教化培训力度。省里拿出500万元,利用两年时间分期分批对省派第一书记帮包村“两委”成员全部轮训一遍,市县也要实现对全部省定扶贫工作重点村“两委”成员教化培训全覆盖。省里接着开展村(社区)“两委”成员专科学历教化,各市也可釆取免费或以奖代补方式,支持激励村干
23、部学习。要推行村干部跟班熬炼制度。组织工作薄弱村村干部到先进村以挂职的方式跟班学习熬炼,与先进村村干部结成帮带对子,在实践中开阔眼界、增加本事。第三,加强农村后备干部队伍建设。当前,我省农村党员老龄化、村党组织后继乏人的问题比较突出,农村党员中55岁以上的占54.8!%。去年乡镇换届“三类人员”进班子时,因村党组织书记年龄普遍偏大,个别县出现符合条件人数过少、无人可选的状况。要加大农村年轻党员培育力度,注意从40周岁以下,政治素养好、带富实力强、群众基础好的农村青年致富带头人、退役军人、合作经济组织负责人、返乡创业人员等优秀人才中培育入党主动分子、发展党员,原则上每个乡镇每年从以上群体中发展党
24、员数量,不低于本乡镇农村新发展党员总数的60!%。下一步,加大考核督促力度,每年做好统计分析,形成农村党员发展向新生力气倾斜的显明导向。要靠上进行培育,对群众威信高、有发展潜力的党员致富能手,乡村党组织书记和第一书记要刚好发觉、加强联系,引导他们通过参加村级事务、联系帮扶贫困家庭等方式,发挥先锋模范作用,为农村干部队伍输送簇新血液。第四,发挥党员在脱贫攻坚中的表率作用。一名党员就是一面旗帜。假如全省309万农村党员,人人都能发挥致富带头作用,将会形成强大的脱贫攻坚力气。要全面推行党员量化积分管理,把农村党员带领群众致富、扶贫帮困等状况,作为嘉奖积分的重要内容,作为评先树优的重要依据,引导党员发
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