机关党支部标准化建设手册.docx
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1、机关党支部标准化建设手册 前 言 党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中心站在巩固党的执政地位、推动宏大事业的战略高度,就加强和改进机关党的建设作出了一系列重要论述,给予了机关党支部工作新使命新任务。为全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想,实行好关于全面从严治党的部署要求,树立党的一切工作到支部的显明导向,推动XX机关党建工作在省直机关党的基层组织建设中走在前列,依据中国共产党章程中国共产党党和国家机关基层组织工作条例和省委进一步加强省直机关党的建设的看法、省委省直机关工委关于XX等,结合XX工作实际,我们编印了XX党支部标准化建设好用手册。 本手册以“简洁、好用”为目的,对党支部的设
2、置、换届选举、党员发展、党费收缴等日常工作进行了简要介绍和阐述,供应了党支部日常工作中常用参考文本,目的是适应新形势新任务新要求,推动机关党支部工作规范起来,党内政治生活肃穆起来,各类党建工作材料统一起来,从而切实把全面从严治党各项要求规范到每个支部、落实到每个党员。因编印人员水平有限,难免存在疏漏或不当之处,敬请指责指正。 目 录 第一章 党支部的设置与换届选举 1 其次章 党的组织生活制度 8 第三章 发展党员工作 12 第四章 党费收缴和管理 19 第五章 党建活动经费运用 22 第六章 党支部工作常用参考文本 24 实例1:关于中共支部换届选举的请示 24 (设支部委员会的参考样式)
3、24 实例2:关于中共支部换届选举的请示 26 (不设支部委员会的参考样式) 26 实例3:党支部换届选举方法 28 (设支部委员会的参考样式) 28 实例4:党支部换届选举方法 30 (不设支部委员会的参考样式) 30 实例5:党支部换届选举选票 32 (设支部委员会的参考样式) 32 实例6:党支部换届选举选票 33 (不设支部委员会的参考样式) 33 实例7:关于中共支部换届选举结果的报告 34 (设支部委员会的参考样式) 34 实例8:关于中共支部换届选举结果的报告 35 (不设支部委员会的参考样式) 35 实例9:党支部换届选举会议记录 36 (设支部委员会的参考样式) 36 实例1
4、0:党支部换届选举会议记录 38 (不设支部委员会的参考样式) 38 实例11:谈心谈话记录 40 实例12:民主评议党员测评票 41 实例13:党员干部组织生活会“党性体检”台账 42 实例14:党支部组织生活会整改台账 43 实例15:党支部集体学习状况台账 44 实例16:党支部党员举荐入党主动分子举荐票 45 实例17:党支部关于确定同志 46 为入党主动分子的报告 46 实例18:党支部关于拟确定同志 47 为发展对象的报告 47 实例19:党支部关于同志的 48 政治审查综合报告 48 实例20:党支部接收预备党员的 49 支部大会表决票 49 实例21:党支部关于通过接收同志 5
5、0 为预备党员的决议 50 实例22:党支部探讨预备党员转正的 51 支部大会表决票 51 实例23:党支部关于通过同志 52 转为正式党员的决议 52 实例24:入党申请书的主要内容及格式 53 实例25:转正申请书的主要内容及格式 55 实例26:入党主动分子培育考察登记表 59 实例27:中国共产党入党志愿书 69 实例28:预备党员培育考察登记表 85 实例29:党支部交纳党费明细表 93 实例30:(单位) 年度基层党组织党建活动安排及经费预算 94 申 报 表 94 第一章 党支部的设置与换届选举 一、党支部设置 (一)党支部的建立 一般以处(中心)为单位建立党支部。正式党员人数达
6、到3人以上的设立党支部,正式党员不足3名的,根据工作性质相近、便于开展党的活动的原则建立联合党支部,联合党支部的覆盖单位一般不超过3个。 (二)党支部委员会的设置 因XX各支部党员人数较少,依据实际,支部正式党员人数多于7人(含7人)的,成立支部委员会,设支部书记一名、支部副书记一名、支部委员一名;正式党员人数少于7人多于5人(含5人)的,设支部书记一名、支部副书记一名;正式党员人数少于5人的,只设支部书记一名。有增设必要的,可向机关党委提出申请,经机关党委委员会议探讨同意后可适当增加。支部书记一般由本处(中心)主要负责人担当,特别状况的由本支部其他同志担当。设委员会的党支部设纪律检查委员;不
7、设委员会的党支部,指定专人负责纪检工作。(三)党小组的划分 党小组是指党员数量较多的党支部将党员分编成的若干小组。党小组不是党的一级组织,是党支部的组成部分,是在党支部的领导下对党员进行教化管理的一种组织形式。党员人数较多(6人及以上)的党支部,可依据本支部党员的数量、分布、工作须要等状况综合考虑设立若干党小组,并设立党小组长(党小组长须由正式党员担当,一般由本小组的党员选举产生,对于条件不成熟的,可由支部委员会指定),做到设置规范、调整刚好。每个党小组的人数不少于3人(其中至少要有一名正式党员)。是否建立党小组由支部委员会探讨确定,报机关党委备案。党员工作岗位比较集中、活动比较便利的党支部,
8、可以不再划分党小组,由党支部干脆组织党员开展活动。二、党支部的换届选举 (一)党支部委员会的任期 党章规定:“党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。”2018年6月30日,中共中心办公厅印发了关于党的基层组织任期的看法(中办发201840号),明确规定党支部每届任期一般为3年。党的支部委员会和不设支部委员会的党支部,都应依据关于支部委员会每届任期的规定,按期换届选举。(二)设委员会的党支部换届选举工作的基本程序 1. 选举前的打算 (1)在支部委员会任期届满之前(一般提前一至两个月)召开委员会全体会议,探讨换届选举有关事宜。主要内容:确定召开换届选举党员大会的时间、地点、
9、指导思想、主要任务和议程;确定下届支部委员会委员名额、差额人数以及书记、副书记名额,党支部委员、书记、副书记选举产生方法等;明确上届党支部班子成员对换届选举各项筹备工作的分工。(2)会后,支部依据会议精神向机关党委提出书面请示(参考样式见附件1),并等待批复。请示的主要内容包括:召开换届选举党员大会的时间、地点、指导思想、主要任务和议程;下届党支部委员会委员名额、差额人数(差额为应选人数的20%)以及书记、副书记人选,党支部委员、书记、副书记选举产生方法等。(3)起草、探讨上届党支部委员会工作报告。各支部要仔细回顾上届党的建设和各项工作,总结胜利阅历和做法,找准差距与不足,提出对下届党支部工作
10、的建议。(4)制作选票(参考样式见附件5),打算票箱,布置会场。2. 召开支部党员大会 收到机关党委同意换届选举的批复后,方可召开支部党员大会进行正式选举。会议一般由上届党支部负责同志主持。(1)统计到会党员人数(正式选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效),宣布会议是否有效。(2)上届党支部书记代表党支部委员会做工作报告,并组织党员探讨工作报告。(3)介绍委员候选人预备人选状况(半数以上党员举手通过方有效)。(4)通过选举方法(参考样式见附件3),并推选非正式候选人的党员担当大会监票人和计票人(半数以上党员举手通过方有效)。(5)发选票,说明填写选票时的留意事项。(6)
11、投票。(7)清点收回的选票,宣布选举是否有效。(8)计票。(9)宣布选举结果和当选人名单。(10)封存选票。3. 召开新一届党支部委员会 设立支部委员会的,新当选的支部委员召开第一次全体会议,选举党支部书记、副书记,并进行分工。(1)召开新一届党支部委员会第一次全体会议,实行等额选举的方法选举产生党支部书记、副书记。(2)新一届党支部委员会探讨并确定委员分工。(3)选举结束后,整理睬议记录(参考样式见附件9),向机关党委呈报支部换届选举状况报告(参考样式见附件7)。(4)将换届选举有关的请示、批复、选票、报告等留存归档。(三)不设委员会的党支部换届选举工作的基本程序 不设委员会的党支部在选举产
12、生支部书记、副书记时,实行等额选举方式。1. 选举前的打算 (1)在支部(书记、副书记)任期届满之前(一般提前一至两个月)召开支部党员大会,探讨换届选举有关事宜。主要内容:确定召开换届选举党员大会的时间、地点、指导思想、主要任务和议程;确定下届支部书记、副书记名额,选举产生方法等。(2)会后,支部依据会议精神向机关党委提出书面请示(参考样式见附件2),并等待批复。请示的主要内容包括:召开换届选举党员大会的时间、地点、指导思想、主要任务和议程;下届党支部书记、副书记人选,选举产生方法等。(3)起草、探讨上届党支部工作报告。各支部要仔细回顾上届党的建设和各项工作,总结胜利阅历和做法,找准差距与不足
13、,提出对下届党支部工作的建议。(4)制作选票(参考样式见附件6),打算票箱,布置会场。2. 召开支部党员大会 收到机关党委同意换届选举的批复后,方可召开支部党员大会进行正式选举。会议一般由上届党支部负责同志主持。(1)统计到会党员人数(正式选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效),宣布会议是否有效。(2)上届党支部书记代表党支部做工作报告,并组织党员探讨工作报告。(3)介绍新一届党支部书记、副书记候选人预备人选状况(半数以上党员举手通过方有效)。(4)通过选举方法(参考样式见附件4),并推选非正式候选人的党员担当大会监票人和计票人(半数以上党员举手通过方有效)。(5)发选
14、票,说明填写选票时的留意事项。(6)投票。(7)清点收回的选票,宣布选举是否有效。(8)计票。(9)宣布选举结果和当选人名单。(10)封存选票。(11)选举结束后,由新一届党支部书记召开支部党员大会,明确负责纪检工作同志。(12)整理睬议记录(参考样式见附件10),向机关党委呈报支部换届选举状况报告(参考样式见附件8)。(13)将换届选举有关的请示、批复、选票、报告等留存归档。三、有关说明 (一)党员选举权的确定:依据党章规定,凡预备党员、受留党察看处分尚未复原党员权利的党员,无选举权和被选举权。党员选举不能托付他人代为投票。(二)支部党员大会选举应到会人数的计算:党员因下列状况不能参与选举的
15、,经报上级党组织同意,并经支部党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内: 1. 患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的; 自费出国半年以上的; 2. 年老体弱卧床不起和长期生病、生活不能自理的; 3. 工作调动,下派熬炼、蹲点,外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的; 4. 已经回原籍长期居住的离退休人员中的党员,因特别状况,没有从原单位转出党员组织关系、确定不能参与选举的。(三)有党的正式组织关系的党员,可以被提名为支委候选人。 (四)支部书记、副书记在任期内出现空缺,支部召开党员大会干脆选举产生,经机关党委会探讨通过后批复。 (五)支部委员在任期内出现空缺,须
16、经向机关党委请示、批复后召开党员大会、差额选举、向机关党委报告选举状况等程序产生(参考换届程序)。 其次章 党的组织生活制度 一、党的组织生活的主要制度 “三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、“主题党日”制度、党内学习补课制度等。 二、基本要求 1. “三会一课”制度:支部党员大会每季度至少召开1次,支部委员会每月至少召开1次,党小组会每月至少召开1次,每半年至少开展1次党课。2. 党员领导干部双重组织生活制度:领导班子成员以一般党员身份参与所在党支部的组织生活,每年至少到所在党支部或联系党支部讲1次党课,党支部要做好记录。
17、3. 民主生活会和组织生活会制度:每年至少召开1次(召开时间依据上级部署要求)领导班子民主生活会和组织生活会,仔细开展指责和自我指责。4. 谈心谈话制度:党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年至少开展1次谈心谈话,依据工作须要,敏捷支配常常性谈心谈话。领导干部要带头谈,也要接受党员、干部约谈。5. 民主评议党员制度:每年开展1次民主评议党员,组织党员比照“四个合格”党员标准、入党誓词,通过自己找、党员议、支部点等方式,进行“党性体检”和党性分析,建立问题台账,对党员进行评议,确定评议等次,抓好整改落实,稳妥慎重处置不合格党员。民主评议结果作为评先评优的重要依据。6. “主题
18、党日”制度:每月相对固定2天开展主题党日(以落实好每周四下午集体学习制度作为开展主题党日的主要抓手,各支部也可依据各自实际敏捷支配,确保每月不少于2天)。主题设计要突出“党味”、内容支配贴近实际、组织形式敏捷生动,可组织党员开展集体学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等;每年至少开展1次党性熬炼主题实践活动,使锤炼党性成为每名党员的自觉行动。7. 党内学习补课制度:各党支部开展集中学习要做到有台账(参考样式见附件15)、有签到、有补课,对缺席人员支配适当时间进行补课,并做好记录。三、方法步骤 “三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、谈心谈话制度、“主题党日”制度、党内学习补课制度等
19、根据基本要求进行,做好记录。组织生活会和民主评议党员一般结合进行,重点做好以下8个环节的工作。(一)制定方案。组织生活会前,各支部要制定明确、详细的会议方案,对召开组织生活会和开展民主评议党员工作作出详细支配。党支部召开组织生活会和开展民主评议党员工作时间确定后,提前3天告知机关党委。(二)思想动员。组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章,动员党员干部比照党章党规、比照系列讲话、比照先进典型,把自己摆进去,自省修身、打扫思想灰尘,进行“党性体检”,为召开组织生活会奠定思想基础。没有组织集中学习、进行动员的,不得召开组织生活会。(三)征求看法。各支部可依据自身状况,征求我办其他支
20、部和有业务关系的外单位看法建议。(四)谈心谈话、互提看法。支部班子成员之间、党员之间开展谈心谈话,要一对一、面对面,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提示对方不足,互提看法,切实把问题和不足谈深谈透,把根源挖深找准(谈话记录参考样式见附件11)。(五)撰写比照检查材料。各支部和党员紧密联系思想工作实际,围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严,深化查摆详细问题,比照年度组织生活会详细要求撰写比照检查材料。(六)召开会议。会议一般由党支部书记主持召开,根据以下程序进行: 1. 由党支部书记通报会前打算状况,通报党员参与组
21、织生活、遵守党的纪律、交纳党费、完成党组织交给的任务等方面的状况,通报党支部征求看法建议的状况。2. 党支部书记代表支部(班子)作比照检查发言。3. 支部全体党员依次作个人比照检查发言,每位发言结束后,支部其他党员逐一对其开展指责、提出看法,发言人针对所提看法作出表态。4. 开展民主测评。实行发放测评表(参考样式见附件12)的方式,根据“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次,对党员进行投票测评。5. 全部发言及民主测评结束后,分管办领导进行点评。6. 党支部书记进行总结。(七)整改落实。各支部和党员要比照查摆的问题和党员群众提出的看法,分别列出问题台账(参考样式见附件13、14)、作出
22、整改承诺,明确整改目标和完成时限,从严从实抓好整改。(八)建档备案。会后,各支部要将此次组织生活会和民主评议党员工作实施方案、支部和党员发言提纲、互提看法及整改台账等材料汇总建档,并在会后5天内,将召开组织生活会状况、支部和党员个人的整改台账报机关党委。四、留意事项 1. 领导班子成员要落实双重组织生活制度,以一般党员身份参与所在党支部的专题组织生活会,带头开展指责和自我指责。参与年度民主生活会的,可不参与民主评议党员。2. 年老体弱、行动不便的党员,可实行适当方式组织参与专题组织生活会和民主评议党员。 第三章 发展党员工作 一、发展党员的依据 目前,发展党员工作的依据和遵循是党章和中国共产党
23、发展党员工作细则(以下简称细则)。 二、发展党员的总原则 个人自愿,个别汲取,成熟一个,发展一个,禁止突击发展,反对关门主义。 三、发展党员的“十六字”总方针 限制总量,优化结构,提高质量,发挥作用。 四、 发展党员工作的基本程序 依据中国共产党发展党员工作细则精神,发展党员工作的基本程序大体可归纳为以下5个阶段25个步骤。 (一)申请入党阶段 1. 申请入党的同志自愿向党支部递交入党申请书(参考样式见附件23)和自传(新进人员在入办前已提出入党申请的,申请时间从原提交申请之日算起,但入党申请书等有关材料未能转接的或因申请书的内容过于简洁的,要重新向党组织递交入党申请书)。 对没有交自传的入党
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