国土局2021年安全生产工作要点.docx

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1、国土局2021年安全生产工作要点 1 国土局 2021 年平安生产工作要点 3 篇 国土局 2021 年平安生产工作要点第 1 篇 根据国土资源局关于印发 2018 年国土资源平安生产工作的要点的通知文件精神，结合我县国土资源系统平安生产工作实际，制定县国土资源局 2018 年平安生产工作要点。一、完善平安生产体系，落实平安生产责任。要深化落实平安生产党政同责、一岗双责、齐抓共管，加大企业主体、部门监管、属地负责三大责任的落实力度，有效形成平安生产网格化监管格局，实现平安生产责任五个覆盖。依据局领导班子成员工作分工，明确局领导平安生产责任分工，确保党政同责，一岗双责履行到位。二、深化打非治违，

2、严厉打击非法采矿。进一步完善政府牵头联合执法的有效机制，充分发挥基层国土所和村级协管员的作用；切实加强动态巡查，刚好发觉违法现象刚好制止和处理违法行为，杜绝因为非法采矿而引发的平安生产事故。结合平安生产大检查、执法监督检查和其它平安生产工作的部署，打击各类非法违法采矿行为，坚决停产整顿不符合平安生产条件的非煤矿山，接着以高压态势打击无证非法违法采矿行为，深化开展非煤矿山专项整治。严格尾矿库用地的审批管理，协作安监部门抓好尾矿库用地平安评估，避开出现尾矿库违规用地现象。 2三、深化开展地质灾难防治工作，持续完善隐患防治体系。在编制并发布县 2018 年地质灾难防治方案的基础上，修订有关制度。汛前

3、乡镇（街道）开展地质灾难隐患排查巡查，落实防灾责任制，由我局牵头的地质灾难防治工作领导小组对各乡镇（街道）防汛备汛的状况进行检查，刚好整改存在问题，完善防灾体系。进一步完善地灾群测群防，按要求举办地质灾难应急演练，提升基层临灾应急响应和处置实力。加大地质灾难隐患点受威逼对象搬迁避让、工程降险治理力度，尽可能削减因地质灾难发生造成平安生产问题。四、深化平安检查回头看，协作抓好专项整治行动。学习借鉴平安生产大检查的有效做法，巩固发展检查成果，根据全覆盖、零容忍、严执行、重实效的要求，全面检查各类平安隐患和存在的问题，做到不留死角、不走过场。接着深化开展平安大检查活动，仔细排查平安隐患，大力消退平安

4、隐虑。五、深化开展学习，强化平安生产宣扬教化。仔细学习贯彻实施地方党政领导全生产责任制规定和平安生产法，在平安生产季度会议上传达学习中心、省、市、县关于平安生产的重要精神，主动参加市国土资源局和县安委会组织开展的平安活动，利用电子屏幕、政务网络、简讯等宣扬方式，营造平安生产氛围，同时结合 422 3 地球日、625 土地日等节日，扎实开展平安生产月宣扬教化活动，向广阔群众宣扬平安生产的法律法规。国土局 2021 年平安生产工作要点第 2 篇 一、指导思想科学发展、平安发展，仔细实行中省市县平安生产工作各项支配部署，深化开展隐患排查治理、危急化学品德业、一般工贸行业等专项行动和协作开展打非治违专

5、项行动，进一步推动平安生产标准化建设，进一步强化教化培训和强化监督，进一步推动企业切实落实平安生产主体责任，进一步突出风险点的管控、隐患排查治理、过程平安管理，进一步严格规范监管执法，进一步推动社会力气参加共治，进一步提升平安监管工作的专业化、信息化、高效化水平，进一步构建现代化应急管理体系，提高经开区各企业平安生产法治化水平；遏制较大以上事故，杜绝重大以上事故，推动经开区各行业领域平安生产形势持续稳定，保障周边人民群众生命财产平安，营造良好的平安生产环境。二、工作目标全面完成县政府安委会下达的年度生产平安事故限制指标，完善应急管理体制，强化应急管理宣扬，增加队伍建设，全年严控生产平安事故，各

6、类生产平安事故死亡人数零限制。主要指标为：（一）平安隐患排查率、整改率达到 100%；（二）事故件数限制在 0 件以内； 4（三）死亡人数限制在 0 人以内；（四）平安生产标准化建设达标(国标三级以上)；（五）做好应急管理体系建设。三、工作要点（一）强化落实企业平安生产主体责任。各企业要落实平安生产五落实五到位（企业董事长、党委书记、总经理必需对本单位平安同时担责；企业安委会主任必需由董事长或总经理担当；企业平安生产状况必需定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部必需根据法律设置特地的平安生产机构、配备注册平安工程师等专业人员；平安责任到位、平安投入到位、平安培训到位、平安管理到位

7、、应急救援到位）；开展平安生产标准化建设，完善平安生产制度、加强教化培训、加大平安投入、排查治理隐患、做好应急救援，强化职业病防治。（二）各企业必需仔细贯彻执行中华人民共和国平安生产法等法律、法规、规章及中、省、市、县委政府有关平安生产工作的决策部署，仔细完成大英经开区党工委、管委会和平安监督主管部门布置的平安工作任务。全年平安工作年初有安排布置，月月有督促检查，半年有小结，年终有总结；每季度召开一次平安工作探讨会（依据疫情防控状况可适时调整）；按通知要求参与县上组织召开的各种平安会议和培训。做好企业平安信息平台系统的信息上报处 5 理工作。（三）完善平安生产突发事务应急预案，有应对突发平安事

8、故的措施。切实贯彻执行大英县人民政府关于进一步建立健全平安生产责任制的通知和大英县重特大平安事故应急处理预案，突出科学组织救援，事故处理刚好无后患。（四）加强区域管理、行业管理和生产经营单位的平安监督检查，努力限制平安事故的发生。1.辖区内的生产经营单位要努力改善平安生产条件和环境，严禁三违作业和经营，确保特种作业人员的依法持证上岗，上岗率达到 100%。2.坚持工程项目建设的平安设施三同时原则，确保法定的建安施工平安防护设施齐全，杜绝四无施工。3.切实抓好防汛工作，各企业要落实汛前排查整改、防汛物资储备和防汛预案，确保平安渡汛。4.严格执行危急化学品和烟花爆竹平安管理的有关法规，企业在生产、

9、储存、运输、经营和废弃物处置过程中无危急物品的丢失、被盗、泄漏、误操作和爆炸等平安事故发生。5.抓好单位的房屋、办公设备、车辆、电力线路，燃气管道、防护棚栏等公共设施平安的监控和管理，坚持节假日的平安值班制度。 66.抓好经开区道路交通管理，加强危急化学品运输车辆管理，协作县交通运输局治理三超行为。7.开展平安风险辨识、分类、分级。（五）仔细开展专项整治，领导带队排查平安隐患。各企业要根据全覆盖、零容忍、严执法、重实效要求，持续开展企业项目建设三同时、用电用气、地质灾难、森林防火等的平安专项整治，主动推动平安生产事故隐患排查治理体系建设，进一步完善、落实重大隐患挂牌督办和备案制度，隐患整改率达

10、 100%。（六）加强特种设备设施平安管理，对特种设备实施分类建卡，定期维护、保养、检测，落实专人监控。（七）食品生产企业以及配备食堂的企业强化食品平安管理。对食品原材料实施分类贮存，定期检查，保持清洁，确保对食品无污染。（八）建立健全平安生产（消防）责任制，强化消防平安管理，提高消防平安意识。1.建立平安（消防）管理机构，落实主要责任人和专职管理人员明确机构责任人、管理人员的平安生产（消防）职责并制定了平安操作规程建立了平安保障制度。2.各企业、建设工地有相应的平安（消防）警示和有效的平安爱护措施。3.与下属单位或个人、建设项目承建单位，企业与 7 车间、班组签订平安目标责任书或平安承包合同

11、书达 100%。4.辖区平安（消防）监控无死角，力争年度不发生火灾，杜绝重、特大火灾事故。主要负责人带队全年参与平安（消防）隐患排查不少于 4 次，对查出的隐患刚好整改，一般事故隐患整改率达到 100%以上。5.常常开展平安（消防）宣扬教化，平安（消防）学问、法规普及率企业达 100%。6.根据谁主管，谁负责和四不放过的要求，刚好做好事故处理、上报和善后工作。7.有健全的平安（消防）档案资料和完整的活动记录。8.加强辖区内森林防火平安，切实做好森林防火工作。9.强化企业（社区）用电、用气平安管理。（九）严格执行中华人民共和国职业病防治法，辨识职业病危害因素，开展职业卫生教化，定期组织职工体检，

12、发放必要的劳动保障用品。（十）建立健全平安管理档案资料，刚好反馈平安信息。（十一）推动企业平安生产标准化建设。建立健全平安风险辨识分级分类管控体系。树立把隐患整改挺在事故前面，把风险辨识挺在隐患前面的观念，做到心中有数，管 8 控有序，措施有力。（十二）进一步落实平安生产网格化监管工作并推动清单制管理工作。（十三）按规定刚好、照实上报平安事故，主动协作应急部门依法开展对相关责任单位责任人员的追究查处工作。国土局2021年平安生产工作要点第3篇 2021年交通运输平安生产工作的总体要求是：坚决贯彻习近平总书记关于平安生产的重要指示和中心经济工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，树立平安发展理

13、念，弘扬生命至上、平安第一的思想，坚守红线底线，深化平安交通建设，着力推动依法治安，着力完善平安责任体系，着力夯实平安生产基础，着力构建双重预防机制，着力构建与服务全面建成小康社会和交通强国建设相适应的平安发展支撑体系，防风险、补短板、除隐患、强责任、建体系，坚决防范和遏制重特大平安生产事故，持续削减平安生产事故总量，确保交通运输平安生产形势稳定，为庆祝新中国成立 70 周年营造良好的交通运输平安环境。一、深刻领悟习近平总书记关于平安生产重要指示精神，坚决贯彻党中心、国务院决策部署1.深化学习贯彻习近平总书记关于平安生产的重要指示和 2021 年中心经济工作会议精神，切实提高政治站位， 9 紧

14、扣平安发展主题，深化平安交通建设，制定针对性落实措施，坚决抓好实行，有效开展平安生产督促检查。2.仔细落实国务院有关平安生产工作部署，根据分工方案，深化抓好中共中心 国务院关于平安生产领域改革发展的看法和平安生产十三五规划、十三五平安中国建设规划、危急化学品平安综合治理等有关工作的落实。3.大力推动平安交通三年攻坚行动，科学谋划与交通强国建设和全面建成小康社会相适应的平安发展体系，探讨起草平安交通建设纲要（20212035 年）交通运输平安生产十四五规划。大力实施科技兴安，依靠科技手段提升交通运输平安生产水平。二、提升依法治安实力4.加强对地方交通运输管理部门综合执法体制改革的指导，健全完善平

15、安生产执法机制，加强基层执法力气建设，提升行业依法治安实力。加大对非法违法生产经营行为打击力度，依法加强水路运输挂靠经营、船舶管理公司代而不管、非法营运等重点违法违规行为的综合执法和联合执法，深化推动车辆超限超载联合执法常态化制度化。5.加大平安生产法律法规和标准规范制修订力度，加快推动城市公共交通管理条例的立法进程。接着推动中华人民共和国海上交通平安法中华人民共和国港口法中华人民共和国内河交通平安管理条例的修订工作； 10 做好渔业船舶检验管理规定国内水路运输管理规定海运固体散装货物平安监督管理规定船舶检验人员管理方法危急货物道路运输营运车辆平安技术条件危急货物港口建设项目平安预评价规范危急

16、货物港口建设项目平安验收评价规范危急货物港口建设项目平安设施设计专篇编制规范等规章、标准规范的制修订。宣贯实施危急货物道路运输规则船舶检验机构管理方法船舶检修检测服务管理方法。6.强化平安生产领域标准引领作用，健全优化平安生产领域标准规范工作机制。深化开展交通运输平安生产重点领域国际对标探讨，主动参加国际海事组织事务，组织参与联合国危急货物运输专家小组和全球化学品统一标签制度会议，参加国际标准制修订。三、完善平安责任体系7.健全落实平安生产责任制。指导地方各级交通运输主管部门根据管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安和谁主管、谁负责的原则以及地方党政领导干部平安生产责任制规定

17、的要求，厘清平安生产监管职责边界，制定并公布平安生产权责清单，细化履职行为规范，推动实施平安监管规范化标准化。8.督促落实企业平安生产主体责任。主动推动企业平安生产标准化建设，推动企业建立健全覆盖生产经营各环 11 节、责任明晰的平安生产制度。开展平安生产信用管理，加大平安生产失信行为惩戒力度，强化评价结果应用。主动推动保险等第三方参加平安协同治理的新机制。9.落实高危风险管控责任。仔细实行习近平总书记提出的切实把平安责任落实到岗位、落实到人头重要指示要求，突出涉客运输、危化品存储装卸作业、高危施工作业等重点领域，深化摸排可能造成 30 人以上群死群伤事故的高危风险，列出重大风险清单、重点企业

18、和重点地区名单。严格落实企业平安生产主体责任，引导企业建立领导班子平安包干管理制度，做到重大风险防控全覆盖，责任到人；严格落实部门平安监管责任，确保对重点企业和重点地区高危风险的全面掌控。10.加强行业指导和事故整改责任落实。组织开展交通运输平安生产综合和专项督查，实施省级交通运输主管部门和部直属单位 2021 年平安生产工作考核评价。组织开展重特大平安生产事故整改落实评估。11.完善平安生产督查检查和考核评价制度，统筹规范工作程序和内容，合理制定安排，组织开展督查检查和考核评价工作。四、强化重点领域治理12.加强马路领域重点治理。开展金沙江堰塞湖灾毁马路应急抢通及灾后重建专项行动、提升马路桥

19、梁平安防护 12 和连续长陡下坡路段平安通行实力专项行动。组织实施国家马路网技术状况监测工作。13.加强道路运输领域重点治理。开展营运客运汽车平安监控及防护装置整治专项行动，加快推动城市公共汽电车驾驶区域平安隔离设施的配备应用，以及城市公共汽电车和两客一危车辆安装智能视频监控装置等整车平安运行监管技术装备。开展营运客车和货车驾驶员平安文明驾驶教化培训专项行动，强化教化培训考核，全面提升营运驾驶员职业素养、平安文明驾驶意识和应急处置实力。推动实施道路运输平安生产工作安排（20182020 年）。加快网约车合规化进程。14.加强城市轨道交通领域重点治理。进一步修改完善城市轨道交通正式运营前和运营期

20、间平安评估管理方法，建立健全城市轨道交通运营平安评估机制。组织开展城市轨道交通运营平安交叉检查，查找问题隐患，督促各地落实整改，提升城市轨道交通运营平安水平。15.加强水上交通领域重点治理。开展内河船涉海运输整治专项行动。持续做好四类重点船舶和六区一线等重点水域平安监管，推动建设水上交通运输运行监控体系。强化渡口渡船、邮轮码头、通航建筑物和航运枢纽大坝运行平安监管。加强公司平安管理，扩大 ISM 规则国内化范围，基本实现国内航运企业平安覆盖。加强船舶检验机构和船舶检验 13 质量的监督，努力提升船舶检验管理和船舶检验实力。联合渔业渔政局下发防止商渔船碰撞的宣扬教化指导看法。16.加强港口航运领

21、域重点治理。巩固危急化学品港口作业平安三年专项治理成果，加大在役储罐平安专项整治力度。制定实施提升琼州海峡客客滚运输服务实力三年行动安排（20212021 年）。组织开展国内、国际水路运输业年度核查和国内水路运输市场的双随机抽查。17.加强工程建设领域治理。深化施工平安风险管控与隐患排查治理体系建设。突出重点和薄弱环节，针对工程现场的特种机械设备运用、施工驻地、地质困难的特长隧道和高边坡工程，以及特大桥梁、大型港口工程等，加强监督检查，督促施工单位仔细排查隐患、有效治理隐患。督促施工项目加强标记标线、防护栏等交安设施的质量平安管制，严格开展交工前质量平安验收，确保交通平安设施平安牢靠。18.加

22、强危急货物领域治理，强化港口危急化学品存储、危急货物作业现场平安监管。加大船载危急货物现场检查及集装箱开箱查验力度，肃穆查处危急货物瞒报谎报、错报漏报及不按规定装载等违规行为。落实船载危急货物申报员和集装箱现场检查员管理方法，进一步规范两员船载危急货物申报和集装箱装箱现场检查行为，探究两员诚信管理。开展三峡及葛洲坝船闸危急化学品禁运书目探讨工作。 1419.提升平安文明出行意识。开展文明交通文明出行宣扬教化专项行动，指导加强企业平安文明建设，组织开展平安生产月、119 消防宣扬月、平安生产法宣扬周和平安生产宣扬进企业、进校内、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所七进活动，提倡培育文明服务

23、的行业风气和文明出行的社会风尚。五、加强风险管控和隐患治理20.完善预防控机制。接着深化推动平安生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，加快制定各领域平安生产风险和事故隐患判定指南。制定出台城市轨道交通运营平安风险分级管控和隐患排查治理管理方法，指导督促企业建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制。宣贯落实马路水路行业平安生产风险辨识评估管控基本规范水路运输平安生产重大风险防控实施方案，加强并规范平安生产风险管控，督促各地严格落实平安生产重大风险登记报备。21.强化隐患治理。组织开展平安生产重大事故隐患清零行动，推动行业平安生产事故隐患减增量、去存量。22.强化重点保障。加强平安生产形势

24、分析研判，提前部署做好庆祝新中国成立 70 周年、全国两会、春运、五一假期、十一黄金周等重大活动、重点时段平安生产工作。推动道路水路客运、汽车租赁等实名制。 1523.强化教训吸取。完善平安生产事故典型案例举一反三吸取教训工作机制，选取马路水路行业典型事故，深刻剖析深层次缘由，提出针对性对策措施和工作建议。刚好开展平安生产事故、重大事故隐患警示、通报、约谈、挂牌督办和平安生产事故典型案例警示教化。六、提高平安基础保障实力24.深化推动平安工程建设，接着加大马路、港口、航道、站场等交通运输平安设施建设投入。实施乡道及以上马路平安生命防护工程、危桥改造和干线马路灾难防治工程建设工作。推动水上交通平

25、安实践教化基地建设，推动地方政府加强和规范学生涉水出行管理工作。25.接着推动车辆船舶标准化，加快老旧车船更新改造工作。健全完善营运车辆准入管理，接着实施平安达标管理，持续推动货运车辆标准化。26.主动推动平安监管信息化智能化建设。加快推动平安生产监管监察、危急货物道路运输平安监管等信息化系统建设。进一步整合海事信息资源，加强对现场监督执法的技术支持，互通监管信息，实现船舶监管现代化。主动探究人工智能技术在平安生产领域的融合落地。27.接着开展平安创新案例征集，广泛征集行业平安生产中好的做法与阅历，推广应用先进牢靠的平安生产新技术、新工艺、新设备和新材料，强化平安生产科技支撑作用。 1628.接着实施从业人员平安素养提升工程。推动落实道路运输、港口危急化学品存储、工程建设领域企业主要负责人、平安管理人员平安学问和管理实力考核。举办交通运输平安生产厅局长培训班、港口危急货物平安管理培训班。29.加强平安生产应急实力建设。加强自然灾难防治实力、重大海上溢油应急处置实力和海上搜救体系建设，提升水上交通平安应急救助打捞实力，整合优化平安生产应急资源和救援队伍。