民政局安全生产专项整治三年行动2021年度工作方案.docx

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1、民政局安全生产专项整治三年行动2021年度工作方案为深化实行市平安生产专项整治三年行动2021年重点任务推动工作方案省民政厅平安生产专项整治三年行动2021年重点任务推动工作实施方案市民政局平安生产专项整治三年行动2021年重点任务推动工作方案，全面督促指导全市民政系统扎实推动专项整治三年行动2021年度工作任务落实，制定本工作实施方案。一、重点任务各单位要仔细梳理2021年度平安生产专项整治三年行动重点工作任务，根据市安委会和市民政局的支配部署，结合工作实际，进一步细化工作措施、完成时限和成果形式，确保各项工作可量化、可操作，确保专项整治行动取得实效。（一）学习宣扬贯彻习近平总书记关于平安生

2、产重要论述。1.将学习内容纳入局党组理论学习每半年支配1次专题学习。2.将学习内容纳入平安生产学问培训，组织民政系统干部职工和民政服务机构负责人和平安管理人员培训。3.组织开展“平安生产月”“白山松水平安行”等活动，利用相关载体持续学习宣扬习近平总书记关于平安生产的重要论述和视察重要讲话重要指示精神。4.组织开展平安宣扬进农村、进社区、进民政服务机构活动，结合业务工作督导、检查，开展常常性的宣扬活动。（责任部门：平安生产监督管理科牵头，综合科、党建办公室、社会救助和社会福利科、社会事务科、婚姻登记处、公墓管理中心、殡葬管理所、救助站按职责分工负责）完成时限：全年（二）落实民政服务机构平安生产主

3、体责任。1.深化落实企业平安生产主体责任“五个必需落实”等相关规定，建立健全民政服务机构的平安生产责任制、平安管理制度、平安风险防范措施等各项规章制度，明确服务机构法定代表人、实际限制人的第一责任人法定责任，落实全员平安生产责任制。2.聘请专家或者第三方监管机构，定期开展平安风险评估和危害辨识，加强动态分级管理，落实风险防控措施，建立健全平安风险防控体系，建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。3.督促民政服务机构加大平安投入，重点用于风险防控和隐患排查治理。4.推动民政服务机构建立平安生产日检查、周调度、月总结和季报告制度，形成闭环管理的隐患排查治理机制。5.落实民政服务机构平安基本

4、规范及消防平安标准化管理，推行“五个一”和“三自主、两公开、一承诺”制度，强化民政服务机构平安生产工作的日常化自我管理，建立健全自我约束、持续改进的内朝气制，实现平安生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。6.推动信用体系建设，完善和落实民政服务机构平安生产诚信、承诺公告、举报嘉奖和教化培训等制度。（责任部门：平安生产监督管理科牵头，社会救助和社会福利科、社会事务科、婚姻登记处、公墓管理中心、殡葬管理所、救助站按职责分工负责）完成时限：全年（三）消防平安整治。1.实施民办养老机构消防平安达标提升工程，引导和帮助存量民办养老机构根据国家标准、行业标准配置消防设施、器材，落实日常消防平

5、安管理要求，对重大火灾隐患进行有效整改。2.开展儿童福利领域民政服务机构消防平安排查整治，完善消防基础设施。3.开展殡仪服务机构清明节平安隐患排查整治，完善祭扫应急预案，加强火源管控，确保不发生拥堵踩踏和火灾等平安事故。4.聘请消防专家参加或者联合市消防救援总队深化开展消防平安隐患排查整治。5.深化推动冬春火灾防控工作深化开展，严格落实民政服务机构消防平安管理相关规定，推行“三自主、两公开、一承诺”，推广典型阅历做法。6.加强养老机构服务平安基本规范（以下简称平安基本规范）强制性国家标准教化培训和宣扬推广，做好实施前打算工作。7.进一步落实儿童福利机构管理方法民政部关干切实保障儿童福利服务对象

6、合法权益防范化解重大风险的通知，严格执行社会福利机构消防平安管理十项规定建筑设计防火规范等技术标准。8.建立和落实消防平安宣扬教化工作制度，开展常常性消防宣扬教化活动，分批次、分类别组织重点人群开展消防教化培训，形成社会化消防平安宣扬教化良好格局。9.加强对民政服务机构管理和培训，指导服务机构加强对供给对象的培训，协作消防部门加强对村（居）委会工作人员消防教化培训。（责任单位:平安生产监督管理科牵头、社会救助和社会福利科、社会事务科、基层政权建设和社区治理科、婚姻登记处、公墓管理中心、殡葬管理所、救助站按职责分工负责）完成时限：全年（四）房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查。根据（省住建和城

7、乡建设厅关于印发省房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查工作方案）的通知要求，全面排查新建成、将原有建筑物改建为养老机构、救助管理机构等人员聚集场所状况，重点排查以下情形:一是未依法办理立项手续的房屋建筑；二是违法占地建设的房屋建筑；三是未取得建设工程规划许可证建设或未根据建设工程规划许可规定建设的房屋建筑；四是未依法取得施工许可证擅自施工的房屋建筑；五是无资质施工、设计的房屋建筑；六是未办理竣工验收擅自投入运用的房屋建筑；七是擅自变更运用功能、擅自变更房屋结构和布局、违法改扩建的房屋建筑（包括加层、增设夹层、开挖地下空间、分割群租等情形）；八是存在重大结构平安隐患可能发生坍塌的房屋建筑；九是

8、存在第一至第八项问题的情形并违规取得消防、工商登记以及其他生产经营许可，或者未依法取得消防、工商登记以及其他生产经营许可，用作民政服务机构的人员密集场所的房屋建筑。根据属地政府的工作要求，做好动员部署和全面清查工作，2021年5月底前，全面完成既有、在建房屋的隐患问题排查，建立信息台账和问题整改台账，对于发觉的重大平安隐患，督促马上整改，落实好整改部门、责任人、完成时限，实施闭环管理。（责任单位:平安生产监督管理科牵头、社会救助和社会福利科、社会事务科、社会救助中心按职责分工负责）完成时限：全年二、时间步骤（一）制定方案（2月末）。各单位要参照市民政局平安生产专项整治三年行动2021年重点任务

9、推动工作实施方案，结合工作实际，制定符合本单位实际的2021年重点工作任务详细实施方案，任务明确，内容详细，具有可操作性，并作出具体支配部署。（二）集中治理（2月至12月）。各单位要全面落实工作方案的各项要求，精确驾驭重点工作任务及本单位内的各类平安隐患，明确整改责任单位、整改责任人和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推动专项整治三年行动有序实施，确保平安隐患刚好整改。（三）定期上报状况（每月3日前）。各单位定期报送工作开展状况。市民政定期调度单位专项行动推动状况，对于不能刚好报送、工作进展缓慢的单位，将运用通报、提示、约谈等方式进行重点督办，确保整治工作取得明显成效。三、工作措施（一）提

10、高相识，加强领导。各单位要从增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻相识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，决不能走过场和搞形式主义。（二）统筹支配，精准监管。各单位要把推动平安生产专项整治三年行动2021年重点工作任务与秋冬会战、冬春火灾防控、夏季平安隐患排查治理以及重要时间节点、重要节假日的平安隐患专项整治行动有机地结合起来，统筹支配部署，有序组织实施，确保各项工作任务有效融合，相互促进。（三）加强检查，跟踪问效。市民政局实行通报、约谈、警示、曝光等措施，强力推动平安生产专项整治三年行动2021年重点工作任务圆满完成，强力推动民政服务机构平安隐患彻底整改到位，确保取得实实在在成效。对2021年重点整治工作任务不负责、不作为或者工作走过场、流于形式的，启动问责程序。对因整治工作失职渎职，造成严峻危害后果的，要依纪依规移送纪检监察机关查处，构成违法犯罪的移交司法机关肃穆追究法律责任。