在县委书记座谈会上发言提纲.docx

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1、在县委书记座谈会上发言提纲在县委书记座谈会上的发言提纲 敬重的xx书记、各位领导： 今年以来，面对困难经济形势带来的重重压力，市委举旗定向、统揽全局，紧扣长江共抓大爱护、建设长江经济带绿色发展示范区这一“总引领”，从“爱护端”和“发展端”双向发力、双管齐下，扎实推动打造长江“最美岸线”和建设区域航运中心“两大任务”，牢牢扭住了*发展的核心和关键。市委主要领导坚持亲力亲为、以上率下，一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，扎实推动重大项目见效年、“555工程”、创新驱动、“三城同创”、脱贫攻坚、乡村振兴、作风建设等重点工作加快落实，为*加快融入长江经济带、振兴江西北大门，打造区域领先发展战略高地，夯实了

2、基础、抢占了先机。一年来，我们仔细实行省委十四届六次全会、市委十一届六次全会精神，以及省委*书记、市委*书记视察*的重要指示精神，以打造“长江最美岸线”为统领，凝心聚力、真抓实干，全县经济社会发展保持良好态势。前三季度，全县完成生产总值110.8亿元，增长8.6%；1-10月完成财政总收入37.3亿元，增长33%，总量全市其次、增速全市第一，全年有望突破40亿元。我们重点抓了五个方面的工作：一是突出打造“最美岸线”这个“一号工程”。根据“堤外生态绿化带，堤内生态景观带”要求，总投入近5亿元，扎实推动了沿江“绿岸”工程、袒露山体修复、非法码头整治、“小散乱污”企业整治等系列举措，已完成生态复绿4

3、0万平方米、堤顶道路“白改黑”3.5公里、拆除非法码头13个、关停“小散乱污”企业7家，正在加快推动沿江30处袒露山体（共60.7万平方米）生态复绿和柘矶片区生态化改造。二是突出重大项目见效这个“关键支撑”。以“重大项目见效年”为抓手，引进产业项目39个，总投资超300亿元，其中符合全市“555”工程的项目占80%以上。国华*电厂、五星纸业、置远装配式建筑等一批龙头项目建成投产。五是突出全面从严治党这个“根本保障”。坚持把党的政治建设摆在首位，坚固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，紧盯“怕慢假庸散”作风顽疾和脱贫攻坚、扫黑除恶、环境爱护、作风建设等领域的形式主义、官僚主义突出问题，深化开

4、展专项整治，持续巩固风清气正的政治生态。大力推动权力下放，从省级层面制定政策，把应下放、能下放的权力尽量下放到乡镇，为乡镇开展工作创建条件(我县从去年起先强化乡镇政权建设，将水务、林业等部门属县内管辖的46项权限，通过干脆或托付的形式下放到乡镇，有效提升了乡镇的管理和服务水平)。无钱办事是指在村一级，村级集体经济薄弱，从状况看，相当一部分村没有集体收入。建议：一是用活村级财宝积累各项机制，资源丰富的村可盘活好矿山、林木等集体财产，相对缺乏的村可利用好土地流转，搞园区式经营，吸引项目入驻，一些政策资金也会投入进去，土地和这些资金可以作为村里的股份，每年都会有固定收益，这里须要省市给一些支持政策；

5、二是省市县加大帮扶力度，在加强基层建设年活动中，省委整合项目资金进行帮扶的做法，受到基层的欢迎，建议接着坚持和深化这项措施，建立省市县三级帮扶基层工作制度，对帮扶工作实行量化，与帮扶村结成“对子”，长期帮扶，持续用力，做到换人员不换部门，完不成任务不撤出，为村里留下一支恒久不走的工作队。第三，党员群众对基层党组织的归属感须要进一步强化。随着农村改革的不断深化，党员群众的自办法识、独立意识、市场意识、求富意识不断增加，各类专业合作组织不断兴起，而基层党组织服务功能却在弱化，例如党员群众迫切须要农村基层组织为他们供应产前、产中、产后服务，为他们进入市场创建条件，帮助解决一家一户办不了、办不好的事情

6、，但事实上基层党组织因种种因素，在这方面供应的服务是非常有限的，造成党员群众与基层党组织的关系越来越疏远。建议：一是建立联结机制，通过政策引导使各类经济组织与党组织建立亲密联系，用党的政治优势参加支持群众生产，用组建社会化服务组织来促进生产，通过党组织和党员帮助群众致富，让群众感受到党组织在自身生产经营中起着重要作用，从而增加群众对党组织的信任感、依靠感。二是创新服务机制，立足实现党员干部与群众零距离对接，乡镇一级推行“两卡四制”服务措施，即为每户建立民情卡，将包村干部姓名、职务、分管工作、联系电话等状况制成联心卡，发放到每名群众手中，建立民情调查、分析、办理、反馈四项制度，设身处地的为群众搞

7、好服务；村一级发挥群众工作室作用，与乡镇群众工作站充分对接，实行无间断、无缝隙服务。三是深化关怀机制，在党内建立党员关怀帮扶基金，对老党员进行慰问，对困难党员、患病党员予以救助，对创业党员予以帮扶，在这方面建议上级财政和党费加大对基层的支持力度。四是完善教化机制，加大对党员群众的教化力度，探究更有效的教化手段，真正让群众乐于参加，真正使群众明白“惠从何来、惠在何处”。第四，基层干部队伍和农村党员队伍建设亟需加强。一是乡镇力气薄弱，人员补充不足，尤其是受提前离岗政策影响，一些乡镇有岗无编，高校生进不来，人员补充困难，补充的人员在基层熬炼一段时间后也极易向上流淌。建议：根据管理力气与担负任务相匹配、管理效能最大化的原则，合理确定机关和基层乡镇人员比例，并通过制定政策引导优秀年轻干部“朝下走”。二是农村党员整体素养不高，高素养的年轻人大多考学、办企业，或远走他乡、闯荡市场，对党的相识不够，培育和管理难度较大。