县文广局2020年工作总结暨2021年工作计划.docx

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1、县文广局2020年工作总结暨2021年工作计划县文广局2020年工作总结暨2021年工作安排今年以来，我局在县委、县政府的坚毅领导下，在上级主管部门的支持和指导下，深化实行党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持文旅大融合发展战略，大力弘扬社会主义核心价值观，加快发展文化事业，全力推动文化旅游产业，夯实了软实力，壮大了硬实力，满意了人民日益增长的文化需求，推动全县社会的和谐、稳定、旺盛和发展。一、工作开展状况（一）加强载体创新，发挥文旅融合“执行力”，全域旅游格局进一步形成。一是强规划促引领，着力构建全域旅游发展新格局。全面完成x县全域旅游发展规划（20172020）x县

2、关于加快全域旅游发展实施看法x县全域旅游图解编制。协作做好x县乡村振兴战略规划x市文化旅游产业发展规划等综合性规划。努力推动x县旅游向全民、全时、全业、全景的全域旅游迈进。一是起草关于加快推动x县工业旅游发展的实施方案，推出旅游精品线路10条，其中x县工业旅游线路2条。二是将乡村旅游规划编制纳入全县乡村振兴规划。三是制作全域旅游宣扬手册，组织召开文化系统创建全域旅游示范县动员部署会，启动全域旅游示范县创建活动。二是强特色促示范，着力构建全域旅游发展新引擎。将乡村旅游作为创建国家全域旅游示范县的“新引擎”，将“民宿+民俗”作为推动乡村旅游的“发力点”。培育乡村旅游新活力。乡村旅游的接待人数和综合

3、收入不断刷新，乡村旅游释放的经济红利快速攀升。xx被命名为五星级乡村旅游点，xx被命名为四星级乡村旅游点，xx被命名为三星级乡村旅游点。为全域旅游增加了亮点，星级乡村旅游点（农家乐）达到xx家，占全市xx%以上。xx胜利创建全国乡村旅游重点村，xx镇通义村列入省项目库。优化乡村旅游新项目。重点推动对接推动xx等一批乡村旅游项目。xx间创建4a景区及改造提升项目、省乡村旅游集聚区建设项目正在跟进。创新乡村旅游新载体。结合春节系列活动，开展“民宿+民俗”文旅融合过大年主题活动xx场次，举办2020年“迎新春”群众美术书法作品展等系列活动。同时，在新冠肺炎疫情常态化防控下，策划开展“xx”、乡村旅旅

4、游宣扬片、网络“大咖”带你游等线上活动，承办2020年“x市首届乡村文化旅游节”启动仪式及乡村美食大比拼、县长直播带货、田园生活趣味运动会、健身大赛等线下活动，促进全县文化旅游市场人气回升、消费回暖、经济复苏。发挥乡村旅游新效益。开展工业旅游和休闲农业旅游线路推介x场次,推介工业旅游线路x条，农业旅游线路x条。1-x月，受新冠肺炎疫情影响，全县乡村旅游经济x万元，贡献近x个百分点。三是抓转型促示范，着力培育全域旅游发展新业态。工业旅游不断拓展。xx胜利创建4a景区，录入国家工业旅游示范点名录。xx食品文化馆胜利创建3a景区，创建x县首家市级研学旅游基地。主动申报指导xx创建国家3a级旅游景区申

5、报工作。xx家企业被评为2019年“最受欢迎新工业旅游示范点”。旅游产品不断丰富。以乡村旅游带动引领，以xx为代表的休闲观光游、xx为代表的夜间游、xx为代表的工业游、xx为代表的研学游、xx为代表的民俗游、xx为代表的节庆游、xx为代表的精品民宿游、xx为代表的康体养生游、xx为代表的低空飞行游、xx为代表的自驾露营游等十大特色文化旅游产品，彰显“旅游+”效益。旅游服务不断提升。xx入选省十佳景区，xx入选十佳文明星级饭店，选树文明旅游人xx余人。四是强融合促发展，着力培育全域旅游发展新高度。“文化+旅游”深度融合。大力开展“文化进景区”工作，将文化和旅游深度融合发展。目前，已完成xx。在“

6、xxx”开展“云旅游”、科普长廊共建、“工业旅游”、摄影大赛等多项活动，文化旅游旺盛发展，举办农业嘉年华、农夫丰收节等旅游节庆活动xx余场次，评比表彰“十佳文化旅游能人”xx人。“宣扬+旅游”不断推动。开展工业旅游和休闲农业旅游线路推介xx场次，制定x县精品旅游线路xx条。全年，各级区内外宣扬媒体关于x县文化旅游活动报道近xx余篇。“项目+旅游”逐步完善。2020年谋划重点项目xx个，其中新建项目xx个，续建项目xx个，截至9月底xx等x个项目已开工建设，开工率xx%。同时，谋划黄河流域高质量发展项目xx个，概算总投资xx万元，截至目前，xx完成投资额xx万元；“十四五”谋划项目xx个，政府投

7、资，概算总投资xx万元。一是重点对接xx等项目的进展状况，为x县旅游供应产业保障。二是重点推动乡村旅游集聚区综合服务体系建设项目，扩展旅游项目多元化，衍生生态旅游产业链条。三是打造xx等乡村旅游示范点，融合现代农业发展特色，打造xx以及观光休息驿站等旅游全要素内容，提升乡村旅游服务功能。（二）加强文化服务，发挥成风化人“凝合力”，文旅融合模式进一步提升。1.夯实体系建设，实施文化惠民。不断完善基层公共文化服务体系建设，今年以来，为全县xx个村级文化服务中心共配送图书xx册，完成全县xx个阅读岛的建设任务，为xx个阅读岛共配送桌子xx张、椅子xx把、书柜xx个，电脑xx台，配送图书共xx册。开展

8、各项文化惠民活动xx场次，送电影下乡xx场次。开展文化志愿者“乡村行”下基层文化辅导培训共xx天；开展民族民间舞、广场舞培训xx期；开设未成年人寒、暑假短期免费培训班；总计受益群众达xx余人。2.坚持服务基层，丰富群文活动。始终坚持服务基层、服务群众，举办多姿多彩的群众活动。今年以来，胜利举办了“金鼠迎春快乐x”首届乡村春晚，“文化之春”戏曲春晚暨“民宿民俗”文旅融合过大年文化活动，完成“严打黑恶犯罪弘扬社会正气”、“健康人生绿色无毒”、“塞上儿女一家亲同心共筑中国梦”、“移风易俗深化年”、“庆七一”慰问演出、“七五”普法、送戏下乡惠民文艺巡演达xx场次。举办2020年“迎新春”、“庆七一”、

9、“迎中秋庆国庆”“这是个好地方”群众美术书法作品展。3.强化文化爱护，促进传承发展。抓好文化阵地及文化队伍建设，做好非遗项目、非遗传承人申报工作，完成十二个门类、xx条非遗项目线索，xx项非遗普查项目，xx盘摄像资料；加大宣扬推广，先后在xx举办了刺绣、剪纸、编结、皮艺等多期针对移民村闲散劳动力的培训活动；在县人民政府的支持下，xx镇xx村为xx师傅的手工皮艺搭建“新巢穴”，解决了xx多人的就业问题。现有区市县级传承人xx人，市县级传承点xx个，2018年中旬，在x县文创园为泥塑代表性传承人xx、xx代表性传承人xx设立展厅及工作室。2019年初，在奥特莱斯打造了xx平米的非物质文化遗产展厅，

10、进一步加大文化遗产爱护力度。4.严格规范执法，维护市场秩序。根据中心和区、市、县应对新冠肺炎疫情工作指挥部的决策部署，扎实做好文化旅游经营场所疫情防控工作。制定并印发了文化和旅游系统经营单位暂停营业的通知，联系电视台下发了关于暂停全县文化旅游消遣活动的公告，制定了x县文广局新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案，于1月23日起对辖区xx家网吧、xx家歌舞消遣场所、x家电影院、x家星级饭店、x家a级景区、x家旅行社、x家星级农家乐进行全面暂停营业。4月8日联合新闻出版局对已复原营业的书店、印刷企业全面开展店内人员状况登记排查工作，建立实名登记台账。5月9日联合疾控中心、公安等部门对拟复工开业的文化消

11、遣场所进行现场检查和评估验收，要求各场所完善员工上班信息、消费者进店信息登记、店内消毒、通风、保洁等疫情防控工作，切实保障人民群众身体健康和生命平安。截至目前，文化消遣场所、景区景点全部复工开业期间，共出动执法检查人员xx人次、检查文化旅游经营企业xx家次，对xx家疫情防控期间违规经营的网吧等消遣场所进行停业整顿。共计召开行业专题会议xx次，悬挂宣扬横幅xx条、制作宣扬展板xx块，印发宣扬海报xx余份，检查各类出版物经营单位xx余家次，查缴非法出版物xx册、光盘等盗版制品xx张，并已集中运输至吴忠市造纸厂销毁，有力净化了我县音像、出版物市场。（三）加强党建引领，发挥领导班子“牵引力”，文旅融合

12、基础进一步夯实。1.高度重视党的建设。一是提高政治站位，紧紧围绕“全面从严治党”，坚固树立“四个意识”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行党的十九大精神、习近平总书记来宁视察重要讲话及指示批示精神、区市县重要会议精神，大力开展“三强九严”工程，加强和改进机关党建工作，坚持党组中心组、三会一课和干部学习制度，严格落实民主生活会和组织生活会制度；二是深化贯彻党中心关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教化的决策部署，根据开展创建“让党中心放心让人民群众满足的模范机关”的实施方案，大力加强机关党的政治建设，全面提高机关党的建设质量和水平，进一步激励机关党组织和党员干部新时代新担当新作

13、为；三是根据x县关于推广运用“学习强国”学习平台工作实施方案要求，广阔党员主动参加，实现上线率100%、参学率100%；四是深化学习型党组织创建，党员思想建设巩固提高；接着推动党员志愿服务活动，组织建设稳步推动。2.强化党风廉政建设。一是根据县委、政府党风廉政任务要求，制定x县文广局党组关于2020年落实党风廉政和反腐败主要任务实施方案；二是召开2020年党建党风廉政建设和反腐败会议，肃穆党内政治生活，加强党内监督，制定2020年党风廉政建设和反腐败工作要点，与各支部签订党风廉政建设责任书，仔细落实党风廉政建设责任制，严格落实中心八项规定精神，持之以恒订正“四风”。三是深化开展干部作风建设提升

14、年，制定在文化系统开展“干部作风建设提升年”活动实施方案，并召开文化系统干部作风建设提升年支配部署会，进一步转变工作作风，教化引导全体干部职工把思想和行动统一到局党组的工作思路上来；四是抓内部管理，切实转变作风。依据x县文化旅游广电局党组议事规则及x县文广局“三重一大”议事制度，进一步强化党组主体责任，规范党组议事程序。截至目前，共计召开党组会xx次；五是扎实开展形式主义官僚主义等“四风”问题集中整治。深挖细查存在的形式主义官僚主义突出问题；六是深化实行县委、县政府关于切实解决形式主义突出问题为基层减负的十条措施精神，结合实际，制定我局关于切实解决形式主义突出问题为基层减负的详细措施，切实整治

15、形式主义、官僚主义。二、存在的问题今年以来，我县文化旅游广电工作取得了肯定的成效，但我们也醒悟的相识到，我县文化事业发展仍存在肯定的问题，主要表现在：（一）文化服务载体不丰富，活动举办缺乏创新。虽然我县文化活动已实现了常态化发展，活动频繁，但照旧处于简洁的、传统的文化服务，文化活动形式单一，活动内容也缺乏创新，社会购买服务条件尚不成熟，戏曲、舞蹈、杂技等多样性的公共服务还做不到，只能满意农村群众的基本文化需求。（二）旅游产业链条不完善，服务水平有待提高。住宿、餐饮、购物、文化消遣等配套设施不完善，还未形成“吃、住、行、游、购、娱”的产业链条。x县交通基础设施较差，特殊是通往乡村旅游点的道路，还

16、存在路面狭窄、路基状况不良的现象，且县内道路基本没有旅游标识标牌，成为制约旅游业发展的又一因素。目前，全县还无旅游集散中心、旅游询问服务中心、游客服务点，“有景无服务”现象严峻凸显。（三）全域旅游硬件不达标，创建示范差距明显。x县创建“全域旅游示范县”硬件较弱。根据创建标准，我县缺少国家5a旅游景区1个或4a级旅游景区2个以上等创建硬板，短板明显。对标x县加快全域旅游发展实施看法2021年目标，“实现全县全年接待游客突破xx万人次，年均增长xx%、旅游收入突破xx亿元以上”等指标，在健全机制、政策引领、全域联动、品牌营销、科学统计等方面存在短板。（四）旅游产业观念不转变，经济效益难以凸显。文化

17、旅游产业企业以单一的产业为发展模式，忽视了文化、旅游元素，往往是“有产业，没文化”，部分企业管理层认为企业是产品制造的场所，闲杂人等到企业旅游会影响生产活动的正常开展，消耗企业的人务、财力和物力，而又不能很快见到效益，企业开展旅游不切实际，主动性不强。三、2021年工作安排（一）进一步推动公共文化服务更好地补齐短板、迎头赶上。一是开展丰富宣扬形式，实行多种手段，对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行深化宣扬造势。二是加大文化馆阵地职能，进行网络创作文艺宣扬。三是开展好“文化惠民”送文化下乡等精品群众文化活动项目，使文化乐民文化育民这一文化惠民工程落到实处。四是接着做好文化艺术普及和免费开放，

18、主动创建条件，开展公益培训班，社区以及乡镇群众供应免费、优质的服务。五是加大推动群众参加文化创作的主动性，旺盛我县文艺创作工作，广泛开展群众文艺活动、同时组织好文艺创作节目的编排演出工作。六是接着做好非物质文化遗产项目普查、爱护和传承工作。面对新的形势、新的挑战，我们将在上级主管部门的正确领导下，努力工作，使我县的群众文化事业更上一层楼。七是接着做好“书香x”全民阅读活动及第五届乡村读书节。安排于4月举办第五届乡村读书节，6月联合x县教化体育局开展书香学校经典诵读竞赛活动；7月开展书香机关经典诵读竞赛活动。接着做好数字媒体展览工作。充分利用图书馆数字媒体大屏，对“社会主义核心价值观”、“学习强

19、国”、“我们的节日”、“英模事迹”等内容，进行自动宣扬播放。（二）进一步推动全域旅游发展更好地整体规划、持续发力。2021年，借好“全域旅游”的东风，做好“+旅游”和“旅游+”两大课题，全面启动文旅融合和国家全域旅游示范县创建。围绕“一核一带两极六组团”，打造“县景合一、全域推动”为重点的全域化发展新格局。1.完善产业体系整合发展，创出特色、打造品牌。抓好旅游与农业、文化、工业以及新型城镇化融合等全领域的产业融合体系发展。激励乡村旅游示范点发展特色民宿，探究“民宿+n”模式。重点推动xx等民宿品质提升。加大xx创新旅游产品，设立旅游特色商品店或专柜，实现文化资源转变为旅游商品。同时，做好旅游数

20、据全面统计，健全现代旅游统计制度与统计体系，搭建旅游共享数据统计平台，与工业、农业、商务等部门建立多体系的数据交换和直采系统，对还未纳入统计范畴的旅游商品装备制造业等，应统尽统，让旅游大数据真正成为我县产业发展的新能源和新动力。2.健全旅游公共服务体系，创建便利、深化体验。一是大力开展“文化进景区”工作，将文化和旅游深度融合发展。到2021年，建设完成景区“图书岛”6家。二是进一步完善全县旅游询问服务体系，为游客供应一站式旅游便捷服务的全域旅游服务中心；推动项目建设才智旅游为游客供应导游指南、代售景点门票、办理住宿登记等“一条龙”服务。三是加快推动重点景区5g网络覆盖,优化景区网络环境，打造景

21、区ar/vr虚拟巡游体验、视频直播、导游导览、智能解说等服务场景，提高景区旅游服务水平，提升旅游体验，推动景区信息化建设。3.持续完善推动文旅项目建设，统筹谋划、落地实施。始终把项目建设作为推动高质量发展的主抓手，严把进度关、质量关、环境关，不断提高项目建设效率。全力推动“十四五”项目建设，确保xx县文化馆修理改造、数字文化馆建设及设备购置项目、旅游标识标牌建设项目、x县融媒体综合服务中心建设项目、才智旅游等项目建设按进度完成。重点对接乡村旅游集聚区建设、x稻渔空间生态观光园乡村旅游提升项目、青青游乐园项目建设。实施旅游精品创建工程，提高涉旅企业升级。4.加强文旅行业规范化管理，加强引导、保障

22、服务。一是把旅游管理纳入政府的行政管理职能，实行政府主导、各方支持，全面协调旅游发展的管理、协调、监督、指导和服务工作。二是提升管理水平，加强乡村旅游从业者的业务和法律学问培训，提高整体素养和接待服务水平，特殊是要有安排地组织培训一批乡村特色景点的导游，同时，更要加快推动农村环境的综合治理，完善旅游配套设施，从整体环境上变更乡村旅游脏乱差的面貌，提升服务质量和水平。三是规范经营行为，旅游项目必需实行经营者申请、专家论证、领导审批正规手续，防止随意、盲目发展，经营者申请开办旅游项目必需四证齐全，包括经营许可证、卫生许可证、平安许可证、旅游从业人员岗前培训证，加强动态跟踪管理。对旅游项目进行分类和

23、评估。一般从基础条件、资源优势、基础设施、平安标准、卫生标准、环境爱护、综合管理、接待设施、服务质量、价格标准、游客反映等十多个方面对旅游项目进行综合评估，不达标准者，停止营业。（三）进一步推动文物爱护加大力度更好地消退隐患、确保平安。接着加强平安检查力度，依据文物管理制度以及文物平安突发事务应急预案，文物爱护员要加大看护巡查力度，忠于职守，严密排查、防范火灾盗墓等平安隐患；提高实战消防演练技术，做好文物平安事故信息报送和处理工作；刚好发觉问题刚好整改，彻底消退平安漏洞与隐患，防止各类火灾盗墓事故的发生。（四）进一步推动文化执法如何更好地有效结合、规范有序。一是规范文化市场经营秩序。加大对违规网吧和歌舞消遣场所的查处力度，重点查处网吧接纳未成年人等违规行为。接着整顿和规范音像市场，提高正版音像制品市场占有率。接着加强对电子嬉戏和歌舞消遣场所的监管。二是加强执法队伍建设。制定细化文化市场管理人员行为规范，加强培训，依法行政。三是突出服务效益。以创建全国文明城市为契机，健全旅游投诉处理机制，突出服务效益，营造良好的文明旅游环境，全力推动全域旅游创建。