在2021年市人大常委会会议上的讲话.docx

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1、在2021年市人大常委会会议上的讲话本次会议是2021年度的第一次常委会会议，在大家的共同努力下，顺当完成了各项议程。本次会议通过的上海市非机动车平安管理条例是以法治手段保障公众生命财产平安、推动城市治理精细化法治化的重要法规。条例立足构建非机动车生产、销售、登记、通行、停放、充电和消防等全链条平安管理环节，压实市区政府和街道办事处的非机动车笔扫千军整理平安管理责任，明确建立用于快递、外卖等网约配送活动的电动自行车专用号牌制度，强化快递企业、电子商务平台企业的交通、消防平安管理义务，要求市区政府加大对已建成住宅小区非机动车集中停放场所及充电设施建设投入，强化了立法针对性和可操作性。本次会议通过

2、的上海市促进多元化解冲突纠纷条例，坚持和发展新时代“枫桥阅历”，贯彻法治社会建设实施纲要（2020-2025）关于加强冲突纠纷多元化解的重要部署，贯彻中心深改委关于加强诉源治理推动冲突纠纷源头化解的看法，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，支持各类调解主体充分发挥作用，构建有机连接的化解冲突纠纷“一站式”平台，努力综合性地解决人民群众反映剧烈的突出问题。本次会议通过的关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的确定，是深化贯彻习近平总书记关于长江爱护和长江经济带发展的重要讲话指示精神、实行长江爱护法有关加强长江流域禁捕执法工作的实施性法规。江苏、浙江、安徽三省人大近期将同步通过相关确定，呈现出长三角

3、地区人大实行长江大爱护战略和长江“十年禁渔”重大决策的自觉坚决和共同意志。确定强化政府及部门实施禁捕的职责，发挥“一网统管”优势，建立健全非法捕捞等违法行为的刚好发觉、响应和处置机制，探究建设覆盖三省一市的船舶登记信息共享平台、渔船动态监管平台、水产品市场流通追溯监管平台和执法信息互通共享平台，确保长三角地区协同禁捕执法效能。本次会议还审议通过了市人大常委会2021年度工作要点。为高质量完成年度目标任务，这里再提三点要求。一是要加强政治建设，提高政治站位。始终牢记人大是党领导下的重要政治机关，把讲政治贯彻到人大工作各方面、全过程。当前，全体市人大常委会组成人员要学深悟透习近平法治思想，深刻笔扫

4、千军整理相识这一重要思想是在党的十八大以来进行宏大斗争、建设宏大工程、推动宏大事业、实现宏大幻想的实践中形成的，是马克思主义法治理论中国化的最新成果；深刻相识这一重要思想回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，形成了科学的思想体系；深刻相识习近平总书记在全面依法治国会议上提出的“十一个坚持”的丰富内涵，不断增加运用法治思维和法治方式推动工作的本事，自觉做习近平法治思想的坚决信仰者、主动传播者、模范实践者，把增加政治推断力、政治领悟力、政治执行力的要求落实到人大各项工作中。二是要抓好开局工作，务求履职实效。今年市人大常委会工作支配的“一要点和四安排”均已通过。各

5、委员会、各部门要进一步加强谋篇布局、统筹部署，加快制定各项工作方案并启动实施；进一步坚持围绕中心、服务大局，努力与中心和市委重大战略部署精准连接，与国家法律和全国人大要求加强对标，找准人大工作的切入点和发力点；进一步保持奋勉有为的精神状态，增加创新意识、开拓意识，比学赶超，敢于和擅长创建性地开展立法监督和代表工作，主动回应人民群众的关切；进一步强化市区人大工作上下联动，主动组织各级人大代表广泛参加，确保年度各项工作都能呈现新气象、取得新成效。三是要深化调查探讨，改进工作作风。调查探讨是人大工作的基本功，是谋事之基成事之道。全体市人大常委会组成人员要进一步深化基层、深化群众，开展调查探讨，驾驭真实状况。去年，我们制定了联系代表座谈会、联系社区活动、组织专项调研等9项工作规程。最近，主任会议又通过了进一步改进监督方式方法的实施看法进一步优化完善市人大常委会法规草案起草审议有关工作的若干看法等多项规范性文件，明确要求推行“四不两直”的调研方式。在今年的各项工作中，要仔细落实这些制度规定，切实改进工作作风，不断提高履职质量和水平。