2022年---县信访工作汇报.docx

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1、2022年*县信访工作汇报敬重的*委员，各位领导、同志们：下面，我就*县去年以来的信访工作作一简要汇报，恳请指责指导。去年以来，*县共受理来信来访259件。其中，受理个访208件，集体访46件，群众来信5件。截止目前，已办结信访案件234件。总体来看，重复上访案件较多，大部分是上访群众要求过高、历史遗留问题和社会转型期出现的各类新冲突、新问题。一、主要工作状况去年以来，*文秘知音*县委、政府在地委、行署的正确领导下，确立了“抓经济必需抓稳定，抓稳定必需抓信访”的工作思路，实行一系列行之有效的措施来解决群众热点、难点问题，做到了领导重视、制度完善、措施得力，有效预防了集体上访和纠缠上访，信访工作

2、取得了肯定成效。（一）进一步明确责任，加大信访工作领导力度县委、政府非常重视信访工作，县委书记*同志常常过问信访工作状况，对重大信访问题亲自出面，现场办理，有力促进了各类突出冲突的刚好化解；县长*同志在网上开设了“县长信箱”，解答群众的网上来访，进一步拓宽了群众的信访渠道。我们还依据实际状况，适时调整信访工作领导小组，充溢了信访工作力气。每年坚持与各乡（镇）、有关单位签订信访工作目标责任状，各乡（镇）又与各村（社区）分别签订了目标责任状，使信访工作责任得到层层落实。同时，严格执行“一把手”负责、领导包案和“一岗双责”等制度，形成了一把手亲自抓，分管领导全力抓，其他班子成员协作抓的“大信访”工作

3、格局。（二）完善信访工作制度，使信访工作有章可循。去年以来，我们相继出台了*文秘知音：*县信访工作责任追究方法等11项信访制度，根据“一岗双责”的要求，尤其强化了领导首问负责制、责任追究制等责任方法，把信访工作由软任务变成了硬指标。一是推行县级领导干部约访制度。我们把县领导作为解决信访问题的关键抓手，尽力为群众供应与县领导沟通的机会。在每月的指定时间里，包乡的县领导必需分片约访接待群众。由各乡(镇)和部门负责人定期、不定期与老百姓约定时间，将问题比较突出、反映比较剧烈的村、社区作为重点，县领导和上访群众面对面交谈，耐性细致地倾听群众的呼声，处理群众反映的实际问题。二是规定领导下访次数。要求县委

4、、政府领导每人每年下访不得少于4次，机关部门负责人除随领导参与下访活动外，每人每年支配下访、约访也不得少于4次，乡（镇）党政主要负责人每月下访、约访不得少于8次。同时规定，各级领导依据职务的不同，在下访期间必需为群众解决35件不等的实际问题或实际困难。通过制度的约束，进而加强了干部的群众观念，为老百姓办实事的意识明显增加。三是接着实行县级领导包案制。将37件信访案件安排到8名分管领导身上，县委书记*同志亲自签批、调处了3起集体访案件，还主持探讨了8起重点信访案件的解决方案。其他县级领导也主动开展下访活动，深化上访户家中问寒问暖，刚好化解了一批相当麻烦的重复上访案件。四是规范上访行为，维护上访秩

5、序。为引导群众依法信访，规范信访行为，我们把国务院新修订的信访条例作为宣扬工作的重点，信访工作领导小组特地下发了关于仔细开展信访条例学习宣扬工作的通知，在全县广泛宣扬信访条例。同时，我们实行多种形式开展宣扬活动。在城镇，开展了宣扬信访条例的板报竞赛，38个单位参与了竞赛活动。并由社区组织群众适时进行学习；我们还在电视台对信访条例进行了为期一周的滚动播出。在农村，举办信访条例培训班，组织干部群众集中学习，扩大了信访条例宣扬的覆盖面。通过形式多样的宣扬活动，为构筑大信访的格局营造了良好的氛围。（三）加大排查调处力度，全力解决信访突出问题去年以来，我们针对群众上访有所抬头的趋势，实行有力措施，进一步

6、延长触角，逐步实现了信访工作重心下移、关口前移，解决了一大批信访积案、老案。一是成立督查领导小组，全力开展冲突纠纷督查活动。根据“有访必督，一督究竟”的原则，建立健全了信访工作督查制度，对受理的信访问题，实行立案督办、发函督办、现场查办等形式进行督促检查，对县领导阅批和上级交办的重要案件，指派专人进行跟踪督办；对状况紧急的案件，组成联合督查组派人干脆督办。近期，我们成立了7个农牧业生产工作指导小组，从各单位（部门）抽调了20名基层工作阅历丰富、政策水平较高的领导干部，进驻各乡（镇）、村（社区）蹲点开展工作，在指导农牧业生产的同时，对群众反映的热点、难点问题进行深化摸排调处，变群众上访为干部下访

7、，受到了群众的好评。二是对疑难信访案件实行上访人介入办案制。如*下岗职工上访、原*局饮料厂职工上访案件，时间跨度达十几年之久，很多资料丢失、无证可查。在上访人对办案工作组不信任的状况下，为增加透亮度，消退上访人的顾虑，县委、政府成立了“企业改制回头看”领导小组，把上访群众选出的职工代表纳入领导小组成员中，和各相关部门单位共同开展清查工作，实行“面对面”的方式进行对证沟通，全程监督办案过程。清查工作结束后，召开职工大会公布清查结果。以此取得上访群众的信任，使这些困难的历史遗留信访案件得到妥当解决。三是开展集中下访活动。去年年底，我们组织县四套班子领导、县直各部门领导分赴各乡（镇）、村（社区）及村

8、民家中主动开展下访活动，启动了冲突纠纷督查组和信访突出问题工作组，从群众中存在的实际困难入手，解决冬季供应等与农牧民切身利益有关的实际问题，保障了基层群众正常的生产、生活。下访活动开展以来，共解决群众反映的热点、难点问题40余件，并筹集扶贫济困资金10余万元，受到一样好评。四是开展专项调查处理活动。地委、行署于去年8月份统一支配了上访问题专项调查处理活动，我们利用了2个月的时间，对排查出的31件上访问题进行了集中调查处理。信访部门会同组织、政法和纪检部门多次下至村、组，进村入户进行调查探讨，解决了一批群众反映比较突出的问题，化解了冲突，稳定了上访人的心情。另外，我们针对涉法上访问题相对较多的状

9、况，先后组织公、检、法、司、信访和政法等部门召开涉法上访专题会议40余次，特地探讨解决涉法上访问题的对策和方法，解决了11件因涉法而重复上访比较麻烦的问题。五是以先进性教化活动为契机解决信访问题。在先进性教化活动中，我们主动开展以“*党旗红”为主题的实践活动，建立了县级党员领导干部联系点制度，将县级31名党员领导干部与31名老上访户结成帮扶对子，为他们理思路、找出路，全力帮助他们解决实际问题，消退了他们心中的怨气。二、信访突出问题及形成缘由总的来看，我县信访工作取得了肯定成果，但在确定成果的同时，也难免存在一些问题，这些问题主要表现在以下几个方面：（一）农村土地承包和财务管理问题。如*乡*村*

10、要求收回土地问题，*村*等人反映的村财务及村班子问题，*要求土地赔偿问题，*要求土地调整问题；*乡*村、*村部分村民反映村财务开支不明和土地安排不公的问题，等等。产生这些问题的主要缘由有：一是集体资产经营管理不规范。少数村在集体地发包时，实行公开竞价承包的透亮度不够，引起群众不满。二是今年国家取消了农业税，种植业成本大幅度降低，村民想得到更多土地的愿望尤为剧烈，一些村民想把村集体土地分给个人。三是少数村两委班子不团结，导致个别村干群关系惊慌，引发村民对村干部的对立心情。也有的村干部在处理土地问题时，工作不到位，方法简洁粗暴，导致部分村民有不满心情。四是村级财务公开力度不够，缺乏透亮度。有些村虽

11、然定期将财务收支状况公开，但是公开的内容不够详细，群众无法了解资金的用途和去向。个别村对一些村民关切的热点问题公开不刚好，导致群众不能实施有效的监督。（二）企业改制遗留问题。如*局下属企业饮料厂和轻品公司部分下岗职工要求重新处理集体资产等问题。主要缘由有：部分企业在改制时对国家政策的宣扬说明不到位，公开不彻底，群众了解政策不多，多年后由于政策变动，群众对前后政策产生了混淆，用现在的政策去套用过去的处理结果，觉得处理不合理，引发下岗职工上访。（三）城镇房屋拆迁问题。如*国道拆迁户对评估有异议，拆迁户*、*对拆迁补偿不服等。产生这些问题的主要缘由在于，个别拆迁户不能正确看待商业开发与国家基础设施建

12、设的区分，存在攀比心理，对房屋估价期望值过高，不切实际，要求得不到满意，加之个别上访户的挑唆，使拆迁户对拆迁工作产生对立心情，引起上访。（四）涉法涉诉问题。如*、*房屋产权纠纷案等。涉法涉诉问题涉及法律条文广，案情困难，单纯地套用法律、法规来处理问题比较困难。形成这些问题的主要缘由是，一些案件当事人或亲属认为，案件处理中有对自己不公允、不合理的状况，在通过正常的司法渠道解决不了的状况下，就要寻求其他的解决途径，于是，当事人中的绝大多数就走上了信访之路。产生这些问题，从主观方面来讲，随着旅游业的发展，人流、物流、资金流进一步加速，给当地群众带来了观念上的转变，相比其他县市，我县群众的思想要相对活

13、跃一些，维权意识不断增加。但是，有少数群众只讲权利、不讲义务，在维权的过程中，一些群众从上访户的身上看到了上访的“好处”，因而产生了“上访能得利益”的错误观念，进而不断上访。总体来看，这些问题都属于人民内部冲突，但处理起来相当困难，其中一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，群众正常信访和个别人想得到不正值利益挑唆煽动交织在一起，往往又涉及到一些历史遗留问题，处理起来政策性强、难度较大、不易化解，对社会稳定产生肯定负面影响。总之，我们将进一步总结阅历，查找不足，全面提高信访工作水平，努力为县域经济的快速发展、为全面建设小康社会供应稳定的内部环境，决不辜负地委、行署领导的期望。我的汇报到此结束，请龚委员及各位领导指责指正！