在国有企业党建工作会议上讲话.docx
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1、在国有企业党建工作会议上讲话在国有企业党建工作会议上的讲话 国有企业是我国国民经济的重要支柱,是中国共产党执政的重要基础,国有企业党的建设是国企改革发展的重要内容和重要保证。深化实行党的xx大精神和习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神,推动国有企业党建工作改革创新,为国有企业改革、发展、稳定供应思想保证、政治保证和组织保证,是新形势下加强和改进党的建设的重要任务。一、深刻相识国有企业党的建设面临的挑战,增加改革创新 国企党建工作的紧迫感责任感 改革开放以来,国有企业经过放权让利、承包经营、转换经营机制到推行公司制股份制、建立现代企业制度等艰辛改革,企业活力和市场竞争力不断增加,企
2、业规模和效益跨越提升,取得了举世瞩目的发展成就,在我国经济社会发展和参加国际竞争中发挥了主力军和排头兵作用。xx多年来,国有企业党的建设与时俱进,在促进企业改革、推动企业发展、维护企业稳定、加强企业思想政治工作和精神文明建设中,发挥了不行替代的重要作用。党的xx大以来,以习近平同志为总书记的党中心对推动国有企业党的建设改革创新提出了一系列新要求。我们仔细实行中心精神,主动探究加强和改进国有企业党建工作的有效途径和方法,取得了新进展、新成效。一是以“两学一做”学习教化为契机,兴起了学习党章、党规以及习近平新时代中国特色社会主义思想的新高潮,企业领导人员和广阔党员的思想政治素养有了新的提高。二是围
3、绕中心、服务大局,把企业改革发展稳定中的难点作为党建工作的重点,创新企业党建工作的内容和方式,有效发挥企业党组织的政治核心作用,增加了企业的核心竞争力。三是大力加强领导班子思想政治建设,领导班子和领导人员的实力素养明显提高、作风进一步改进。四是主动探究符合国有企业特点的选人用人机制和管理监督机制,完善考核评价方法,促进了企业优秀经营管理人才脱颖而出和健康成长。五是加强基层党组织和党员队伍建设,开展形式多样的创先争优等主题实践活动,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。六是坚持以人为本,加强企业思想政治工作,培育优秀企业文化,维护职工合法权益,促进了企业和谐稳定。实践充分说明,
4、深化国有企业改革,推动国有企业发展,必需毫不动摇地坚持党对国有企业的领导,在发扬国有企业党建工作优良传统基础上,不断推动国有企业党的建设改革创新; 必需以发展为中心抓好党的建设,抓好党的建设促进企业发展; 必需把企业领导班子和领导干部队伍建设作为党建工作的核心任务,带动基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设; 必需贯彻一心一意依靠工人阶级的方针,切实维护职工群众合法权益,增加党组织的凝合力和向心力。我国正处于全面建设小康社会的关键时期,国有企业改革发展面临新的机遇和挑战。市场竞争国际化、产权结构多元化、治理结构规范化、劳动关系契约化趋势越来越明显,特殊是国际金融危机的发生,使企业面临的市场
5、环境日趋困难、竞争程度日益激烈。在新的形势下,国有企业作为国民经济的重要支柱要发挥更坚实的主导作用,作为完善社会主义市场经济体制的关键力气要发挥更主动的推动作用,作为我国参加国际竞争的主力军要发挥更有力的引领作用,必需以改革创新精神加强国有企业党的建设。面对新形势新任务,国有企业党建工作还存在很多不适应的地方。比如,有些同志对国有企业党建工作的地位和作用相识不够深刻,忽视党的建设,党建工作被弱化和边缘化; 有些地方和企业党的建设体制机制创新滞后于企业改革发展,党建工作缺乏活力; 有的企业党组织不能充分发挥政治核心作用,参加重大问题决策、行使党管干部职能缺乏有效途径,对企业领导人员特殊是主要负责
6、人的监督不到位; 有的企业领导班子和领导人员的实力素养不够强,不能胜任领导健康发展的须要; 有的企业基层党组织活动不正常,不能有效发挥作用; 企业党务工作者选拔难、安心难,后继乏人问题突出,等等。解决这些问题,须要我们在党建工作的理念、思路和方式方法等方面不断改革创新。当前和今后一个时期,加强和改进国有企业党建工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步加强党对国有企业的领导,坚固确立党组织在中国特色现代国有企业制度中的政治核心地位,紧紧围绕企业改革发展稳定大局,以改革创新精神抓好企业领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设,更好地发挥企业党组织的政治
7、核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广阔党员的先锋模范作用,为国有企业健康发展供应坚毅的思想保证、政治保证和组织保证。二、坚固确立国有企业党组织的政治核心地位,加快建立中 国特色现代国有企业制度 建立现代企业制度,是我国国有企业改革的方向。我国的政治、经济、文化和社会状况与西方国家都有很大不同,搞现代国有企业制度既要借鉴国外阅历,又不能照搬西方国家的模式。要依据我国的政治经济社会基本制度,立足我国国情和企业实际,建立具有中国特色的现代国有企业制度。坚持党的领导,充分发挥党组织的政治核心作用,是我国国有企业的重大特色和独特优势。少数关系国家平安和国民经济命脉的企业集团领导班
8、子党组,还要担负领导核心责任。确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位,构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制,是中国特色现代国有企业制度的显明特征和本质要求。我们要结合新形势接着抓好实行,着力破解国企党建工作难题,使国企党组织真正成为中国特色现代国有企业制度的有机组成部分。第一,进一步完善国有企业领导体制,从制度上保证党组织在公司治理结构中发挥政治核心作用。国有企业党组织发挥政治核心作用与企业领导体制亲密相关。近些年,各地主动探究现代企业制度条件下的国有企业领导体制和组织管理制度。从实践阅历看,把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和一心一意依靠工人阶级
9、有机结合起来,是国有企业领导体制改革必需把握的重大原则。要把党组织的机构设臵、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,使党组织的政治核心作用组织化、制度化、详细化。要妥当处理党组织与董事会、经理层、监事会的关系,形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。“双向进入、交叉任职”是实现企业法人治理结构与党组织政治核心作用有机结合的有效方法,要在实践中接着坚持和完善。其次,把党组织参加重大问题决策与董事会依法决策结合起来,健全党组织有效参加决策的体制机制。参加重大问题决策是国有企业党组织的重要职责,是党组织发挥政治核心作用的基本途径。企业党组
10、织参加重大问题决策与董事会依法决策,二者总体目标一样,既要维护和支持董事会对企业重大问题的统一决策权,又要保证党组织的看法在企业重大问题决策中得到敬重和体现。一要明确企业党组织参加决策的内容。企业党组织要议大事、谋全局、明方向,对涉及企业改革发展全局的重大决策、重要人事任免,以及涉及职工群众切身利益的重大问题等,仔细探讨探讨,提出看法建议。各地各企业要结合实际,把党组织参加重大问题决策的内容详细化。二要完善党组织参加重大问题决策的程序。决策前,董事长、总经理与党委书记应充分沟通,形成共识; 党委会或党政联席会议应进行集体探讨,提出看法和建议。决策时,进入董事会、经理层的党委成员要仔细履行职责,
11、使党组织的意图得到敬重和体现。决策后,党组织要发动党员团结带领职工,保证各项决策顺当实施。如发觉决策不符合党和国家方针政策、存在重大经营风险或可能损害国有资产利益、社会公众利益和职工合法权益时,要刚好提出看法; 如得不到订正,应向上级党组织报告。三要从制度上保证党组织参加决策。公司章程和董事会、经理层议事规则,应当对党组织参加重大问题决策的主要内容和程序作出明确规定。要不断提高党组织参加决策的实力与水平,刚好将成熟的阅历和做法上升为工作规则和制度。第三,坚持党管干部原则,主动探究党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和方法。坚持党管干部原则,是发挥国有企业党组织政治核心作用的重要保证。国
12、有企业党组织要仔细贯彻党的干部路途和方针政策,主动适应建立现代企业制度要求,把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行运用人权相结合,把组织考察举荐与市场化选聘经营管理者相结合,使企业经营管理人员选拔任用制度化、规范化、程序化,不断提高选人用人公信度。要坚持党管人才原则,把人才强企作为企业最重要的战略,大力培育、引进和运用人才,特殊是企业当前发展急需和将来发展必需的高层次人才,切实增加企业的科技与人才竞争力。第四,切实履行保证监督职能,确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行。这是党章给予国有企业党组织的重要职责。近些年,国有企业党组织在推动企业落实宏观调控政策、应对重大问题
13、和突发事务中起到了很好的组织保证作用。但从调研状况看,企业党组织履行保证监督职能仍是一个亟待加强的方面。要实行党内监督条例(试行)和党风廉政建设责任制的规定,有效发挥企业党组织的保证监督作用。一要推动企业在国民经济发展中发挥主导作用,在产品质量、平安生产、节能减排、环境爱护、维护稳定等方面带头履行政治责任和社会责任。二要肃穆查办各类违纪违法案件,着重加强对企业主要负责人和关键岗位的监督,对企业领导班子决策和用人的监督,对企业投资、财务管理、产品销售和物资选购、工程招投标、企业改组改制和产权变更交易等权力运作重要环节的监督。要把党组织监督与监事会监督、职代会监督等结合起来,形成监督合力。三要统筹
14、兼顾国家、企业、职工三者利益关系,主动协调各种利益冲突,切实维护国家利益和职工合法权益,保持企业职工思想稳定,促进企业和谐发展。第五,充分发挥国有企业党组织的独特优势,进一步增加企业的核心竞争力。国有企业党组织作为执政党的基层组织,具有先进的理论指导和价值追求、健全的组织体系和工作机制、严明的组织纪律和优良作风,这是西方国家任何企业都不行比拟的独特优势。国企党组织要成为中国特色现代国有企业制度的有机组成部分,就要把这种独特优势和现代企业经营管理优势结合起来,成为企业核心竞争力的重要内容。一要发挥党组织实行民主集中制的优势,集中集体才智,协调各方关系,统筹大局、把握大势,促进企业科学决策、民主决
15、策。二要发挥党的思想政治工作优势,把党建设社会 主义精神文明的先进思想和价值追求,转化为企业的发展理念、经营宗旨和员工准则,打造先进企业文化,培育独特的社会主义国有企业精神,提高企业的软竞争力。三要发挥党的群众工作优势,加强职工队伍建设,提高职工素养,反映职工诉求,维护职工利益,充分激发隐藏在职工群众中的创建力气。要领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自章程创建性地开展工作,特殊要重视发挥职工代表大会的作用。三、以培育造就优秀社会主义企业家为重点,着力抓好国有 企业领导班子建设 加强党对国有企业的领导,关键要抓好领导班子,培育造就高素养的企业领导人才。现在我国国有企业正加快走向世界,我
16、们要打造一批具有国际竞争力的一流企业,迫切须要培育造就一流的企业领军人才,建设一支优秀的社会主义企业家队伍。要把建设高素养企业领导班子和领导人才队伍,作为加强党对国有企业领导的重中之重。第一,大力推动企业人事制度改革,创新企业领导人员选拔机制。企业家是特别的人才资本,是国家经济和社会发展的稀缺资源。对国有企业领导人员的选配,应符合发展社会主义市场经济的要求,充分体现企业特色,做到理念科学、视野开阔、机制敏捷。一要坚持标准。国有企业不仅是一个经济组织,还担当着重要的国家义务和社会责任。选拔国有企业领导人员,同样要坚持德才兼备、以德为先标准,讲政治、重业绩、看品德、用能人,既要体现组织认可、出资人
17、认可和职工群众认可,又要注意市场认可,真正把那些忠诚党和国家事业、具有世界眼光和战略思维、勇于改革创新、擅长经营管理、得到职工群众信任的优秀人才选拔上来。二要拓宽视野。打破单位全部、部门全部、条块分割和身份界限,面对国内外、体制内外,选拔那些素养高、实力强、潜质大、信誉好的经营管理人才。要利用现代技术手段广泛收集企业家资源信息,逐步建立完善国有企业领导人才信息库和业绩档案,着力培育国有企业职业经理人市场,促进企业领导人才有序流淌、合理配臵。三要创新方式。根据民主、公开、竞争、择优原则,加大竞争性选人用人力度,使公开聘请、竞争上岗逐步成为选拔国有企业经营管理人员的重要方式。要总结面对海内外公开聘
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