失职渎职案件警示教育大会讲话(仅供学习).docx

《失职渎职案件警示教育大会讲话(仅供学习).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《失职渎职案件警示教育大会讲话(仅供学习).docx（19页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、失职渎职案件警示教育大会讲话(仅供学习)失职渎职案件警示教化大会讲话 今日这次会议是经市委常委会探讨确定召开的一次重要会议。会前，XXX 书记多次过问并反复嘱咐，肯定要把会议开好、开出成效，达到统一思想、警醒作风、加压履职的目的。为开好这次会议，市纪委监委作了充分的前期打算，筛选近年来查处的 XX 起典型案例。刚才，XXX 同志宣读了这些案例，这是我们共同进行的一次集中学习，大家肯定要比照提示、警示学习。 近年来，我市失职渎职案件呈多发趋势，XXX 年，全市纪检监察机关查处失职渎职案件 XXX 件，占案件总数的 XX%。特殊是一 些案件触及问题敏感，涉案人员困难，造成后果严峻、社会影响恶劣，甚

2、至形成舆论炒作热点，给 XX 形象造成了无法挽回的损失。召开这次会议，目的就是对全市党员干部进行反失职渎职警示教化，强化职责意识、问题意识、法治意识，推动主动履职、勤勉履职、依法履职，为全面从严治党、加快 XX 经济社会发展供应坚毅保障。下面根据市委要求，依据我市治理不担当不作为失职渎职工作实际，我讲三点看法。 一、明确要义，认清危害职责，是任职者为履行肯定的组织职能或完成工作使命，所负责的范围和担当的一系列工作任务，以及完成这些工作任务所需担当的相应责任。职代表位置和权力，责代表义务和责任，两者是统一的整体，有职必有责，有责必担当。作为一名国家公职人员，首先要明白我们手中的权力不是天上掉下来

3、的，而是党和人民把我们摆上了现在的位置，赐予我们了肯定的职权，离开了党和人民，我们什么 都不是。既然选择了目前的职业，走上了现在的岗位，就必需接受纪律规定和党纪国法的约束，接受人民群众的监督，就必需依法行使权力，主动履行职责，否则就是失职渎职，轻则，要让出现在的位置，重则，还会面临党纪国法的追究。现在，还有一些同志对失职渎职问题相识不清、概念模糊，甚至追究到自己头上了还茫然无知，这一现象在我们查办案件的过程中表现得还比较突出。因此，我觉得有必要借今日机会，就失职渎职的有关概念和危害和同志们学习沟通。 (一)失职渎职问题的基本类别。根据失职渎职风险的不同程度，我把它分为三个类别：一是一般性的工作

4、失职。是指党和国家工作人员在工作过程 二是须要追究党纪政纪责任的失职行为。在开展工作或执法监管中有违纪违法行为，达到须要赐予党纪政务处分程度的，根据党纪政务处分条例、问责条例等规定赐予相关的纪律处分。三是构成渎职犯罪的失职渎职行为。是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利益遭遇严峻损失的行为。失职也可以构成犯罪，当行为人是国家机关工作人员或国有企业工作人员时，失职造成严峻损失的构成渎职犯罪。当然，渎职犯罪是结果类犯罪，造成的损失必需达到肯定程度才以犯罪论。(二)失职渎职问题的表现形式。归纳起来，目前存在的失职渎职问题，主要表现在以下 7

5、个方面： 一是玩忽职守。就 是严峻不负责任，不履行或不正确地履行自己的工作职责，致使公共财产和群众利益遭遇损失。我市三亮三评工作开展半年多了，每个部门、每个岗位的职责也上墙上桌了，但仍有少数干部对自身部门和个人职责不清晰、不明白，对担当的任务心中多数、措施不实，推动不力。的不执行或不严格执行有关政策规定，对上级交办的事项和自身担当的职责不清不楚、不闻不问，或者是偷工减料、敷衍塞责。有的信奉中庸之道，抱有法不责众心理，存在大家都不说，我也不多言;大 家都不管，我也不多事的心态，结果造成在重大问题上的集体失声失责。比如 XXX 环境污染案件，处理结果涉及 10 多个部门、XX 名人员，个别人员受了

6、处分才知道自己在某个环节上具有监管责任。 二是慵懒散拖。就是工作懒散，不思进取，办事拖沓，效率低下。少数干部不敢闯、不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事都要等着上面指示、等着明确要求，等着邯郸学步。有的抱着 当一天和尚撞一天钟的看法，对上级支配的任务、领导交办的事情，能拖一天算一天，拖着拖着把一些重要工作拖到了脑后，去年，市 XXX 的一个报告， 市 XX 局的一个回复，几公里的距离，一个走了 41 天，一个走了 110 天，导致重大市政项目竣工延迟。有的紧要时刻撂挑子、重要关头掉链子，主动为组分忧的少，推脱责任的时候多。有的对历史遗留问题新官不理旧帐，甚至对职责范围内的显性化冲突装作没望见、围着

7、问题走，群众的诉求一年一年往下拖，导 致上访不断。有的部门对待群众，门好进了，脸好看了，话好听了，但在详细问题解决和详细事项办理上，搞内耗、踢皮球，推诿扯皮、层层设障。 三是纪律松懈。去年XXX活动针对工作纪律问题，已经处理了 XXX 人，但还是没有引起有些人的警醒。从节后的几次检查看，仍旧存在纪律松弛，迟到早退、擅自脱岗，从事与工作无关活动以及工作日午间饮酒现象。有的表面上对八项规定高调拥护，行为也有所收敛，但是内心却产生饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，为官不易了的错误思想。有的甚至变着法子、变换形式，搞隐身的四风。比如，中午不敢饮酒了，但一到下午就心神不宁，忙着联系组织场，急着把中午欠

8、的酒补回来，结果晚上喝得七晕八素，其次天上班无精打采，试想以这种精神状态干工作，还谈什么履职尽责，这些现象看似作风纪律问题，事实上也是一种失职失责。 四是违规越权。有的干部未经法律法规授权、行政机关托付或职责规定，行使不属于本岗位职权。比如:XXX 党工委擅自违规处置国有土地案件，就是典型的超越职权、谋取私利案件。一些领导干部受错误政绩观影响，不按规律办事，不按程序决策，违规行使职权，甚至明修栈道暗度陈仓，利用职权搞一些幕后操作。在 XXX 案中，我们就发觉市 XXX 局置省政府明令取消的收费项目于不顾，违法收取XXX 费xxx 余万元。 五是滥用职权。有的执纪执法人员滥用自由裁量权，给了好处

9、从下限，不给好处从上限;给了好处就快，不给好处就慢，刚才通报的XX局相关人员的乱作为案件就属于这种情形;有的在履行职责的过程中对待群众看法生硬、作风粗暴、暴力执法;有的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众、企业和基层负担。 六是徇私舞弊。有的领导干部或执纪执法人员利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、下属单位支配消费、报销费用，这在近期纪检监察机关查办的案件中比较常见;有的暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事。比如：XXX 局城关分局干部曾某，收了行贿人的好处后，就不按规定催缴应征税款，造成巨额国家税费损失。 七是以权谋私。有些身在关键岗位的公职人员，职位不高

10、，却运用手中的权力，在行政审批和服务中有意刁难，吃拿卡要;有的靠山吃山，管质监的就办个钢筋加工厂，管水利的就办个构件厂，或者干脆开个烟酒店，要挟或示意服务对象、管理单位购买自己的产品，强令当事人履行非法定义务;有的为亲友经商办企业、承揽工程谋取非法利益。在瘦身钢筋问题中，发觉有国家工作人员介绍运用瘦身钢筋问题，市 XXX 多名工作人员存在受贿问题，XXX 一队队长 XX不仅索贿受贿，还伙同其丈夫 XXX 开办三无工厂加工、销售瘦身钢筋。结果一个被判有期徒刑二十年，一个被判有期徒刑十八年。他们的行为让人痛恨，结果也让人痛心，他们自己毁了原本很华蜜的家庭。 以上 7 个方面，希望同志们逐一比照检查

11、，有则即改，无则警惕。(三)失职渎职问题的严峻危害。失职渎职往往是由于公权力的缺失或滥用，造成对国家财产、公共利益和群众利益的干脆损害，其危害在某种程度上讲不亚于贪污腐败，是影响党和政府形象、影响社会和谐稳定的突出问题之一，必需引起高度重视，必需依法严厉查处。 一是失职渎职问题严峻侵害国家财产和群众利益。近 年来因为公职人员失职渎职造成的经济损失越来越惊人，数额动辄上百万甚至以亿元计算。据媒体报道，XXX 年到 20XX 年，全国 XXX 查办渎职侵权犯罪 XXX 人，案件致 XX 人死亡，干脆经济损失 XXX 亿元。据 XXX公布的数据显示，渎职犯罪给国家和人民造成的损失比贪污罪更严峻，贪污

12、罪平均个案损失是 XXX 万元，而渎职侵权个案损失是 XXX 万元。前几年，国家药监局原局长郑 xx，法院认定其受贿金额为 xxx万元，被判处死刑的主要缘由是其在药品认证和监管中严峻渎职，降低对药品的审核标准，违规签批药品文号，造成重大后果和巨大损失。同时，在平安生产、食品卫生、环境资源、医疗医药等领域的失职渎职犯罪，每一起都严峻侵害广阔群众的切身利益，甚至引发重大公共平安事务。 二是失职渎职问题严峻损害党和政府的形象。由于失职渎职的行为主体是国家公职人员，每一起重大失职渎职案件，都在透支着党和政府的公信力。特殊是近年来，随着社会事务的公开透亮和公众参政的意识增加，社会各方对公共事务、平安事故

13、的关注度明显提升，对每一起事故，每一个事务都要追问为什么，是谁造成的。新闻媒体，特殊是网络媒体的广泛参加、深度解 析和跟踪调查，更是放大了失职渎职的严峻后果，因部门和个人的失职渎职，导致政府买单的状况屡有发生。去年，我市 10 余起事务被媒体曝光、热炒，给 XX 形 象造成严峻损害。 三是失职渎职问题严峻危害市场经济秩序。少数国家机关工作人员不能正确对待手中的权力，或疏于职守，或恣意滥用，或以权谋私，轻则导致国有资产流失，重则破坏市场经济秩序，严峻阻碍经济社会发展。如我市发生的 XX 县农业局干部违规推广不相宜种植的小麦种子事务，不仅造成广阔农夫 XXX 多万元的经济损失，同时也破坏了公允竞争

14、的市场经济秩序。 四是失职渎职问题影响社会公允正义。由于一些执法人员的失职渎职，导致公允正义失衡，执法公信下降，法律权威受损。比如近年来屡屡曝光的冤假错案，虽然进行了订正，赐予了国家赔偿，但有的生命已经无法挽回，有的精神受到重创，这是用任何物质和金钱无法偿还，也无法弥补的。 权力是一把双刃剑，用好了能够惠及于民，用不好就会助纣为孽，伤及自身。随着反腐倡廉建设进一步深化，特殊是反失职渎职工作力度不断加大，任何形式的失职渎 职行为都将逐步失去生存的土壤和空间，对此，同志们肯定要有醒悟相识，决不能心存侥幸，要从现在做起，从自身做起，坚决杜绝为官不为、失职渎职问题。 二、提高相识，端正看法现在还有一些

15、同志认为，失职渎职都是在履行公务时发生的，带有肯定的为公性和非主观性，特殊是失职问题属于过失性行为，有情可原，有谅可解。这种相识是错误的，在其位就要谋其政，拿着薪水不干活，坐着位子不干事，不是蛀虫是什么，不予以惩处怎么向群众交代。在反对失职渎职上，市委、市政府的看法是坚决的、意志是坚决的，各级各部门也要把思想和相识统一到市委、市政府的决策部署上来，充分相识反对失职渎职的重要性和紧迫性。 (一)反对失职渎职是适应全面从严治党新常态的迫切要求。在反腐力度持续加大，全面从严治党成为新常态的形势下，失职渎职问题的积弊和危害更加凸显。习近平总书记指出，当前，所谓为官不易为官不为问题引起社会关注，要深化分

16、析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。假如组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要为官不为，那是境界不高、不负责任的表现。李克强总理指出，少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题骇人动目，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办;对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。为官不为，不是新表述，也不是新问题。中心对这一问题的重视程度和惩治决心可见一斑。xxx 书记在十九届中心纪委 X 次全会上也强调指出，要重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋 私、腐化堕落、失

17、职渎职案件。纪检监察工作的监督执纪问责重点，也正在向失职渎职上延长和切入。就我市而言，市委五届十三次全体会议明确把 2020 年作 为落实求效年，突出转作风、抓落实。XX 书记在全国人大会议探讨政府工作报告时，明确表态为官不为在肯定意义上说，是一种消极的腐败，这样一种不作为，会对我们人民的福祉带来一种负面的后果，对这个事情，我们要旗帜显明地反对。对此，同志们肯定要醒悟相识、高度重视，切实把反对失职渎职作为全面从严治党的一项重要内容，抓实抓牢，抓出成效。 (二)反对失职渎职是巩固和深化作风建设成果的重要举措。失职渎职问题，根源在作风。近年来，我市通过群众路途教化实践、XXX、不忘初心、牢记使命主

18、题教化等系列活动开展，全市的党员干部和公职人员的作风形象有了明显改变。但是从查办案件和暗访督查状况看，失职渎职行为仍旧多发易发，表现的形式也多种多样。一些单位和领导干部没有问题意识，缺乏责任观念，平常对本辖区本系统内存在的问题熟视无睹，往往是被媒体曝光了、发生群体性事务了再去亡羊补牢，甚至一些问题已经非常明显，但仍心存侥幸， 在处置上看法暧昧、瞻前顾后、迟迟处理不到位。从省委巡察组反馈看法看，党员干部作风方面存在的问题仍旧不少。作为作风不良的突出表现 和综合反映，整治好失职渎职问题，就是对作风建设成果的巩固、拓展和深化，是在抓细、抓常、抓长上的详细体现。 (三)反对失职渎职是加快 XX 发展的

19、必要保障。省委九届八次全会出台XXXX 加快现代化建设战略纲要，提出要全面建成小康社会加快现代化建设、让 XX 更出彩。我市作为八百万人口大市，比照纲要确定的目标任务和时辰表，差距不小、任务繁重。形势和任务容不得我们有丝毫的懈怠和迟疑，容不得有半点空谈、半点浮躁，迫切须要全市上下凝神聚力，保持定力，团结一心，巩固和发展好的形势;迫切须要有一大批能勤勉务实、埋头苦干、敢于担当、乐于奉献的党员干部迎头而上、克难攻坚，这不仅是 XX 发 展给予我们的历史责任，更是对我们党员干部意志实力的考验。特殊是今日参与会议的每一位同志都是身居要职，大家对于 XX 改革发展稳定的大局、对于 XX 父老乡亲的福祉，

20、都负有沉甸甸的责任。我们丝毫没有理由懈怠，要立足本职，主动主动地担负起组织和时代给予我们的责任。可以讲，大家坐在这个位置上，不是动力 就是阻力，不是正能量就是负能量，不是功臣即为罪人、庸人。责任面前没有退路，必需调动一切主动因素，扎实解决好为官不为、失职渎职等突出问题，确保各级党员干部在本职岗位上守其位、谋其政，忠于职守，履职尽责，为推动 XX 更好更快发展供应有力支撑。 (四)反对失职渎职是教化爱护党员干部的有效手段。反对失职渎职并不是片面地查处案件，处理干部，而是要坚持查防并举，教化为先的原则，从源头上削减失职渎职问题的发生，今日我们召开这次会议，通报典型案例，开展警示教化，目的就是让党员

21、干部和公职人员了解党委政府和执纪执法机关对失职渎职问题的立场和看法，驾驭失职渎职的概念，明确失职渎职的后果，受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上划定界限，真正敬畏法纪、遵守规则，在失职渎职问题上打好防疫针。 三、勇于担当，履职尽责反对和预防失职渎职问题，重在强化责随意识、担当意识、法治意识和服务意识，必需以提升实力素养、加强监督管理、规范从政行为为关键，以树立正确导向、营造干事氛围为重点，以刚性纪律约束、严格责任追究为保障，对症下药，综合施治。 (一)营造干事氛围。反对失职渎职，强化履职尽责既要靠内在的自觉和自律，又要靠良好的政治生态和干事创业的氛围来保障。要结合工作实际，以

22、XXX活动为抓手，进一步明确每一名党员干部的岗位责任和履责范围，切实解决好知道自己该干些什么，必需把什么干好这一基本问题。要根据市委提出的团结凝合战斗力、敬畏规则树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本领四句话作风建设新要求，大力提倡敢担当、干实事、抓落实、求成效的良好作风。要树立有为才有位的工作导向，刹不为之风、换不为之将，对不作为、群众不满足的干部坚决撤换，使庸官难受上岗关，懒官难受考核关，太平官难受群众关。同时，要支持、爱护、重用敢抓敢管、敢于负责、擅长干事的同志，特殊是要严格区分失误与失职渎职的不怜悯况，主动为出以公心、造成工作失误的干部担 责分责，为因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打

23、击的干部撑腰壮胆。要挖掘、培育干事创业的先进典型，大张旗鼓地宣扬他们的事迹，鼓舞人心，凝合力气， 在全社会形成勤政廉政的良好氛围。 (二)强化担当意识。造 成失职渎职的一个重要缘由，就是一些党员干部责任缺失，不愿担当、不敢担当、不会担当。我们在工作中都深有体会，只要尽心尽责，再困难的问题也能迎刃而 解;漠视责任，再简洁的工作也会出现差错。对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不管，结果就会使问题越积越多，长期以往，必定会导致重大的失职失责。作 为一名党员干部，担当是不容选择的，因为党和人民在赐予我们职位和待遇的同时，也给予了我们义不容辞的义务和责任。 首先要有剧烈的问题意识。发觉问题，才能够明确

24、自身的责任，才能够找准担当的切入。应 当确定，目前大多数党员干部问题意识是强的，是勇于直面问题的，但也有一些同志问题意识淡薄。有的忽视问题，对冲突熟视无睹，一旦遇到问题，往往措手不 及;有的躲避问题，搞鸵鸟政策、选择性失明，把一些原来应当刚好解决的问题拖成了老大难，小事拖大，大事拖炸;有的不注意解决问题，纸上谈兵、夸夸其谈， 真正遇到棘 手问题就捉襟见肘等等，这些都是造成失职渎职的重要因素，艾滋病拆迁队事务被反复曝光就是一个深刻教训。有问题并不行怕，从某种意义上说，我们全部的 工作就是为了解决问题，解决不好问题就是失职。作为党员干部肯定要树立剧烈的问题意识，常常深化基层、深化实际，多看多问，多

25、动脑筋，对辖区内、部门内、 自己职责范围内的问题和冲突了然于胸，并辩证地相识问题、正确地对待问题、刚好地解决问题。也正如市委 XX 书记所反复强调的：凡事要钻进去、探讨透、善创新、勇突破。只有这样才能主动地、有针对性地履行职责，这也是确保不失职、不渎职的基本前提。 其二要有敢于担当的志气。敢于担当，就是要担当责任，担当困难，担当风险。一名党员干部称不称职，首先要看敢不敢负责、有没有担当精神，看在难题面前敢不敢抓、在冲突面前敢不敢管、 在风险面前敢不敢闯。革命斗争时期，革命队伍就是在党员干部跟我上的感召下夺取了一个又一个成功。和平年头，在党和人民须要你自告奋勇、担当履责的时 候，犹迟疑豫、优柔寡

26、断，贻误战机，这就是典型的失职渎职。我们党员干部无论身处哪个岗位，都要坚持原则、仔细负责，面对大是大非敢于亮剑，面对冲突敢于 迎难而上，面对危急敢于自告奋勇，面对失误敢于担当责任，真正做到忠诚担当事上见。 其三要有擅长担当的才智。毋庸讳言，要干事，就会有困难;要改革，就会遇阻力，甚至还会受到委屈、做出牺牲，干 事的同志们也要学会爱护自己，怎么爱护，就是要为官善为，干实事、干成事、不出事。干实事是党员干部的天职、使命、本分所在;干成事是组织的要求，群 众的期盼，干部的实力的体现;不出事是对党员干部的基本要求，同时也是干实事、干成事的保证。干实事、干成事、不出事，三者一体、相辅相成，既是党员干部

27、素养建设上的高标准、执政风范上的高姿态和工作作风上的高素养，同时也是对不干事、少出错论调的最有效的批驳，是对我们反对失职渎职最有力的支持。 (三)依法依规履职。全部的职责、职权必需在法治的框架内、在法律的约束下行使和运行，这是一条最基本的原则。作为党员干部，特殊是行政执法人员肯定要增加法治观念，强化法律意 识。实际工作中，个别职能部门和一些执法人员法治意识淡薄，由于不懂法、不遵守法律，强征强收问题、暴力拆迁问题、钓鱼执法问题等等屡禁不绝，造成渎职侵权的 例子绝非个别。要加强法治理念的培育和法律学问的教化，使广阔党员干部牢记法律红线不行逾越、法律底线不行触碰，带头遵遵守法律律、执行法律，带头营造

28、办事依 法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的法治环境。要 把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成履职尽责的思维方式和行为方式,时时刻刻提示自己不出格、不 越界，最大限度削减因违反法律规定而造成的渎职问题。同时，要严格履行法定职责。我们在查办失职渎职案件中，发觉一些单位职责不清，直到责任追究时，还弄 不清是不是自己的应负责任，糊里糊涂受处分。懒政怠政、失职渎职，很大程度上与权责划分不对称、不清楚有关。法定职责必需为、法无授权不行为，假如说法 无授权不行为是对乱作为的约束，那么法定职责必需为则为不作为划定了底线。这意味着，履职尽责不仅是工作要求和纪律要求，更是必需履行的法定义务。近期，各级各部门

29、都要根据关于 XX 市人民政府职能转变和机构改革的实施看法精神，比照有关要求把自己的职 责捋一捋，进一步明确职能定位，厘清肩负的任务，确保依法履职尽责。 (四)加强内部监管。去年以来，个别地方和单位因为失职渎职问题被连续问责，多人次受到责任追究，信任这不是偶然，说明你这个地方、这个单位内部管理出现了问题，必需引起警觉和重视，同时对其它地方和单位而言，也要引以为戒。首先要开展自查整改。严是爱，松是害，加强日常监管、刚好教化提示是防范失职渎职问题的有效手段。这次会议之后，各地各部门要主动开展一次履职尽责、勤政廉政自查活动，仔细检查 本地本部门各项职责履行、工作目标完成状况，查找是否有能为不为、当干

30、未干的项目和环节，是否存在履行职责不担当、开展工作不主动、破解难题不敢闯、服务 群众不热心、利益作祟不公正、降低标准不尽责、基础工作不务实、缺乏激情不进取、论资排辈不出力等九不问题，并从工作看法、工作作风、工作效率、工作 实力、工作机制等方面逐一分析缘由，制定整改措施，限期予以整改。要针对自查出的共性问题，进一步完善内部管理制度，建立提升工作质效的倒逼机制，切实把 可能出现的失职渎职问题解决在萌芽状态。 其二要抓实岗位责任。要依据新形势、新任务，对原有的岗位责任制进行补充规范，该调整的调整、该细化的细化、该完善的完善，确保部门责任法定化、岗位责任详细化、责任层级清楚化、责任链接无缝化。要以权责

31、相称为原则，进一步健全目标管理和绩效评估体系，制定科学、详细、精细的权力清单，把每个岗位的责任细化量化，明确如何履职 尽责，明确失职失责的后果，明确各层级之间的责任，确保环环相扣、责罚分明，形成责任闭合环路。 其三要强化监督制约。严格落实党政主要领导干部五个不干脆分管和末位发言制度，规范三重一大事项决策程序。对具有执法监管权力的内设科室加强日常监管，细化工作流程，防 止权力失控。实施阳光作业、加大公开力度，推动权力透亮运行，压缩权力寻租空间。要抓好三亮三评这一载体，提升亮的水平，亮清职责，亮出形 象;强化评的效果，评出优劣、评出担当。 (五)加大惩处力度。整 治失职渎职问题，惩治这一手决不能放

32、松。去年，我们建立了由市纪委监委、市委组织部、市检察院、市人社局等十部门组成的效能问责联动机制，今年 2 月，又在全市启动了贯穿全年的不作为、乱作为问题专项治理。目标是一样的，就是要着力整治为官不为、效率低下、推诿扯皮以及滥用职权、徇私舞弊、失职渎职等问 题。专项治理期间，要保持高频率、全方位的暗访检查力度，一旦发觉在失职渎职方面存在的顶风违纪问题，纪检监察机关一律顶格处理，检察机关、审判机关，对 构成犯罪的失职渎职行为依法从严处理。市纪委监委要拓宽视野，畅通渠道，主动出击，仔细排查为官不为和失职渎职的问题线索，发觉一起查处一起，查处一起通报一起，切实形成震慑，强化不敢氛围。同时，各执纪执法部

33、门发觉的失职渎职问题线索，要向纪检监察机关和检察机关刚好通报，须要追究党 政纪责任或刑事责任的，刚好移交。对因责任不落实、措施不力导致为官不为风气滋生，失职渎职问题多发的地方和单位，要严格落实一案双查，既追究当事人 的责任，同步倒查追究分管领导和主要领导的责任。今日通报的XX 个典型案例只是个起先，下一步我们将定期整理，定期通报，不仅是在会议上通报一下，责任单 位的主要领导还要作表态发言，强化警示教化力度，切实达到处理一批、教化一批、警示一批、巩固一批的效果。同志们，失职渎职问题危害严峻，不容小觑，希望各级各部门肯定要从今日通报的 XX 起典型案例中吸取教训，引以为戒，举一反三，切实增加责随意识、担当意识、 法治意识和服务意识，忠诚履职、扎实尽责，以更多更好的工作成效，为建设大美 XX、活力 XX、华蜜XX 作出新的贡献!