XX市做好失业保险支持企业发展稳定就业岗位工作实施方案.docx

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1、XX市做好失业保险支持企业发展稳定就业岗位工作实施方案做好失业保险支持企业发展稳定就业岗位工作的实施方案 为进一步落实XX省人力资源和社会保障厅等五部门关于做好失业保险支持企业发展稳定就业岗位有关工作的通知（X人社发2020X号）、XX省人力资源和社会保障厅XX省财政厅关于实施企业稳岗扩岗专项支持安排的通知（X人社发2020X号）、XX市人力资源和社会保障局等五部门关于落实XX省人力资源和社会保障厅等五部门关于做好失业保险支持企业发展稳定就业岗位有关工作的通知的通知（X人社字2020X号）文件精神，结合我市实际，制定如下实施方案。一、困难企业认定条件 困难企业（对面临短暂性生产经营困难且复原有

2、望企业）必需同时具备以下条件： 1.在XX落户，2019年以来持续开展生产经营，未被列入异样经营名录或严峻违法失信企业名单。2.生产经营活动符合国家和我省产业结构调整等政策，国家限制的行业和企业除外。3.截至提交申请前一个月已连续参与失业保险并足额缴费12个月以上（按规定免缴失业保险费的期限视同缴费）。4.受经济形势影响面临短暂性生产经营困难，2020年连续3个月以上主营业务收入同比平均下降30%以上亏损的、或连续3个月以上利润同比平均下降40%以上的、或1年内亏损月数达6个月及以上。5.主动履行社会责任，企业与工会组织协商制定稳定就业岗位措施，且企业裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率限制目

3、标。二、困难企业稳岗返还额度 依据XX市下达我市困难企业稳岗返还资金运用额预期指导数，确定2020年我市困难企业稳岗返还支出额度上限为2100万元。困难企业稳岗返还工作中务必坚持公允原则，统筹把握支出资金，确保申请的企业同等享受此项政策。三、困难企业稳岗返还政策执行期限及标准 1.执行期限。困难企业稳岗返还政策享受期为2020年1月1日至12月31日。2.返还标准。按上年度6个月的统筹地月人均失业保险金和企业上年度月均参保职工人数确定，执行XX市7560元/人的标准。四、困难企业稳岗返还实施步骤 困难企业认定根据失业保险参保地管理进行，认定程序详细包括企业申请、部门受理、联合会审和公示认定、拨

4、付补贴五个步骤。1.企业申请。申请受理方式分线上和线下。线上通过“XX省失业保险服务E平台”进行。线下由企业到市人社部门领取并填写困难企业申请认定表，并需供应以下资料： （1）认定条件中的第4点对应时期和上年同期的主营业务生产经营及财务报表； （2）与企业工会组织商定的稳定就业岗位方案及实施效果。2.部门受理。企业统一报送市人社局受理并进行初审，市人社局在受理截止日期后5个工作日内拟出初审企业名单，并分送相关部门审查。受理时间至2021年1月10日止，受理人及联系电话：XXXX。 3.联合会审。市相关部门审查结束后，由困难企业认定联合工作组会审，会审以大数据分析和实地调查核验相结合的方式进行。

5、4.公示认定。经会审后的企业名单，报XX市人社部门复核汇总，并在XX市人力资源和社会保障局网站（XX）公示，公示期为5个工作日，公示结束后报XX市人民政府批准执行。5.拨付补贴。依据市人民政府批准的困难企业名单核拨困难企业补贴，补贴核拨详细程序根据XX省人社厅XX省财政厅关于做好失业保险稳岗补贴工作的通知（X人社字2017X号）有关要求执行。五、工作要求 1.切实加强组织领导。为确保做好失业保险支持企业发展稳定就业岗位工作，市政府确定成立失业保险支持企业发展稳定就业岗位工作领导小组，由市政府分管人社工作副市长为组长，市人社局局长、市政府办对口副主任任副组长，市发改委、市工信局、市财政局、市市场

6、监督管理局、XX经开区、铜产业循环经济基地、市税务局等单位主要负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市人社局，由市人社局局长XX任办公室主任，市就业局局长XX任办公室副主任。办公室主要负责业务指导、联络接洽、报表填报、组织开展联审会审、向市政府报送审批材料等。2.强化工作职责落实。市人社局负责申请受理、汇总企业名单、核实企业裁员率，失业保险基金运用及有关资金测算，等工作；市发改局、市工信局、市市场监督管理局、XX经开区、铜产业循环经济基地、市税务局负责认定企业是否符合产业结构调整方向，核查企业信用状况，审查企业当期和上期生产经营盈亏和纳税等工作；市财政局负责资金拨付工作。相关

7、单位落实专人专岗，详细人员名单报市失业保险支持企业发展稳定就业岗位工作领导小组办公室。3.全面推动网上办理。加快推动企业稳岗返还网上经办工作，接着运用失业保险服务平台经办企业稳岗返还网上申报业务，通过数据比对获得相关信息，削减企业证明材料。要充分借助信息化手段，推动困难企业稳岗返还申请、审核、公示全程网上办理。4.加大一般企业稳岗返还的力度。依据XX省人力资源和社会保障厅XX省财政厅关于实施企业稳岗扩岗专项支持安排的通知（X人社发2020X号）文件精神，对裁员（减员）率不高于5.5%的中小微企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的100%；对已申领2019年度一般企业稳岗返还的企业补齐差额部分。同一企业同一年度只能享受困难企业稳岗返还和一般企业稳岗返还中的一项政策。