安监局2019年计划5篇.docx

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1、安监局2019年计划5篇全面提升干部干事创业精气神，统筹推动平安生产领域改革发展，在抓好平安生产责任落实、宣扬教化培训、平安预防限制、重点行业领域专项整治、平安监管保障实力、平安生产网格化建设等基础工作的同时，着力构建风险管控与隐患整治双重预防机制，接着推动道路交通等11个重点行业领域专项整治，突出做好机构改革前后的平安生产监管工作，努力实现全区生产平安事故总量、死亡人数持续削减，较大以上事故有效遏制。（一）严格落实平安生产责任。一是推动各镇街、区直各部门落实平安生产监管责任。严格落实福建省地方党政领导干部平安生产责任制实施细则和仓山区平安生产“党政同责、一岗双责”规定，依据各镇街、投资区、区

2、直各部门平安生产工作职责，结合各单位实际，制定平安生产目标责任书，分解落实平安生产责任。二是推动企业落实平安生产主体责任。督促企业健全完善各类平安生产制度、平安规程，加强平安生产管理，开展隐患排查整治。三是接着推动平安生产领域改革发展。刚好探讨解决76条平安生产改革发展任重分工存在的问题和不足。同时，加强在机构改革期间平安生产的综合监管工作，强化各类单位、企业的平安生产主体责任，确保工作不脱节、不落下。（二）加强平安生产监管。一是突出重点行业领域平安监管。接着开展道路交通等11个重点行业领域专项整治，重点做好易燃易爆、粉尘涉爆、道路运输、建筑施工等易引发群死群伤事故的行业领域和城市燃气、城市大

3、型综合体等涉及城市运行平安风险的重点环节、重要部位，紧抓事故预防和城市运行平安，全面深化排查治理隐患。二是盯紧重点时段平安监管。针对灾难性天气频发，加强对高温酷热、强降水、雷电等恶劣天气的平安生产防范，着重做好防汛、防台风、防透水、防滑坡坍塌、防泥石流、防火、防爆、防雷击、防溺水、防暑降温等各项工作，加强关键部位的除险加固，加强汛期预防性的平安教化培训，严防自然灾难引发生产平安事故。接着根据首届数字峰会期间“五位一体”的监管模式，加强元旦、春节等法定节假日、国家和省、市“两会”、在仓山实行的各类大型会议和重要活动期间的平安生产监管，营造良好的平安环境。对发觉的隐患和问题建立台账和整改清单，限期

4、解除，确保平安。（三）加强平安生产执法检查工作。制定局全年平安生产工作安排，按安排开展执法检查；依据区政府的托付，刚好调查处理工商贸生产平安事故；刚好有效受理各类平安生产举报、投诉、信访件，查处非法违法行为；定期到镇街、投资区安办进行平安生产执法检查的沟通、指导，进一步提高基层安办人员的平安监管实力。（四）抓实平安生产宣扬教化培训。一是抓实平安生产宣扬教化工作。在抓好日常平安生产宣扬基础上，组织开展“平安生产月”、平安生产法宣扬周、“119消防宣扬日”、“安康杯”竞赛等宣扬教化活动，对800名平安生产基层网格员、500名左右企业平安员进行业务培训。二是加强平安生产应急管理工作。推动企业制定应急

5、管理预案，并定期开展应急演练;推动各镇街和区各相关部门开展应急演练工作，提升公众平安生产防范意识；推动企业、微型消防站、区各相关单位加强值班备勤、应急值守，发觉险情或出现突发状况，刚好精确上报、有效应对处置。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，仔细学习实行习近平总书记关于平安生产工作的系列重要指示精神，牢牢把握平安生产基本盘和基本面，全力以赴做好平安生产和应急管理工作。一是狠抓平安生产责任落实。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实“管行业必需管平安，管业务必需管平安，管生产经营必需管平安”和属地管理原则，把平安生产责任

6、扛起来、落下去，带好头、抓落实，切实担负起保一方平安的政治责任，着力削减一般事故，坚决防范和遏制重特大生产平安事故发生。二是狠抓重点行业领域平安专项整治。紧盯事故多发易发的重点区域和重点企业，突出煤矿、非煤矿山、危化品和烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、城乡公共平安、特种设备、工贸行业、人员密集场所等行业领域，强化“平安风险分级管控和隐患排查治理”双重预防机制，加大平安问题和隐患的排查治理力度，着力查大风险、除大隐患、防大事故。三是狠抓平安监管执法。严格根据“四个一律”和“五个一批”要求，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚持把重大隐患当事故查处，对各类违法违规行为加大执法力度，始终保持

7、严管重罚的高压态势。四是狠抓改革任务销号。严格落实中共中心国务院关于平安生产领域改革发展的看法，根据开江县关于平安生产领域改革发展的实施看法规定，主动推动平安监管责任体系、体制机制、队伍建设、监管执法等方面改革任务的落实，确保按期按质完成并销号。五是狠抓应急处置工作。仔细抓好机构改革期间平安监管工作，保证改革期间工作连续稳定、无缝对接，特殊在平安生产、应急救援等方面工作不脱节、不断档。全面开展企业平安生产主体责任落实巡查以落实企业平安生产主体责任为核心，通过开展企业负责人谈话、主体责任专项检查和平安生产条件“回头看”等专项巡查行动，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一

8、批违法违规和不符合平安生产条件的企业，联合惩戒一批严峻失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立自我约束、持续改进的企业平安生产长效机制，全面提升平安生产水平，坚决遏制重特大事故发生，促进全区平安生产形势持续稳定好转。严格监管，全力压减事故总量，严防重特大事故发生坚持例会分析制度，精确驾驭平安生产各行业（领域）的落实进展状况，驾驭平安生产动态管理，刚好发觉存在问题，分析问题存在的缘由，并探讨对策措施，接着实行重点督查制度，对今年以来事故多发的行业（领域），进行重点督查，加强巡查监管和防范，坚决遏制较大以上平安事故发生，确保事故不再发生。严格执行平安生产责任考核，进一步强化平安

9、生产目标管理考核，进一步健全完善考核评价体系，对平安生产工作局面被动的单位，要坚决实行问责，限期完成整改。定期组织督查组到各镇各部门比照考核细则的要求进行督查，未根据考核细则要求部署开展工作或不按时上报有关材料的单位将通报指责，并限期整改。加强领导，以平安生产大检查行动为载体，狠抓排查整治措施的落实接着深化非煤矿山、危急化学品、爆竹、建筑施工、道路交通、农机、学校、水上交通和人员密集场所等重点行业(领域)，以及事故多发、易发的重要地区和平安管理基础薄弱的重点企业的平安专项整治。根据属地管理“谁管辖、谁负责，谁主管、谁负责，谁分工、谁负责”的原则，全面落实领导责任，做到分兵把守，职责明晰，任务明

10、确，责任到人，工作到位。同时针对当前季节平安生产的特点，仔细排查存在的簿弱环节和各种漏洞，立足超前防范。对思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位，疏于预防、疏于管理等平安生产不作为行为和失职渎职行为，要肃穆查处。加强事故隐患整改和重大危急源监控根据监控包点责任，各部门各镇要仔细负起责任，督促企业切实做好大排查大整治工作，确保做到全面铺开，不留死角，对查出的一般事故隐患马上整改，对重大事故隐患层层落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，并刚好报告。一时难以整改且严峻影响生产平安的事故隐患，要坚决实行停产整顿、关停等措施。对全部重大危急源，要逐一明确责任，落实企业监管人，落实现场监管人

11、、明确监管部门负责人，实行24小时全天候严防死守，发觉异样刚好报告并实行相应措施刚好治理。对不能确保平安生产和简单造成群死群伤的高危行业生产经营单位，实行停产检修，加强整改，确保做到万无一失。（五）依法严厉打击非法违法生产经营建设行为接着把严厉打击非法违法、违规违章生产经营和建设行为作为平安生产工作的中心任务之一，进一步强化重点地区、重点单位和重点时段的执法监察工作，对非煤矿山、爆竹等重点行业领域的非法违法生产行为接着实施精确打击、重点打击、有效打击，做到严密组织、严格执法、严加督促、肃穆追究和真打真治、重打重治。同时，要加快案件的调查和处理进度，尽快向社会公布处理的结果，以调查处理和责任追究

12、震慑作为警示，扭转一些行业（领域）非法违法和违规违章现象有所回潮的严峻态势，坚决遏制重特大事故发生。2019年我局将接着深化学习实行党的十九大精神、习近平中国特色社会主义思想，坚持把服务大局、建设廉洁高效的党员干部队伍作为全局党建工作的首要任务，坚持把思想政治理论学习作为全局党建工作的坚实基础，坚持把激发党组织活力作为全局党建工作的重要目标，紧紧围绕县委县政府中心工作，全面推动机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高机关党的工作水平，紧紧围绕“重建攻坚年、脱贫奔康年、平安建设年、党建提升年”工作，进一步发挥好安监局党组在平安生产工作中的作用。结合工作实际特制定本安排。一、扎实抓好

13、党建的基础工作通过学习教化，使党员素养能够明显提高，干部作风进一步转变，使党的基层组织建设进一步加强。1.加强党员干部队伍思想政治教化，坚持“三会一课”制度，完善组织生活，保证在职党员100%参与组织生活。2.抓好专题学习教化。在全局党员干部中组织“两学一做”专题学习教化活动。围绕“学党规党章、学系列讲话、做合格党员”的主题，通过开展教化活动，引导全局党员干部驾驭党的政治纪律、政治规则的基本内涵和基本要求，深刻领悟精神实质，争做安监合格党员。3.新形势下的机关党建探讨工作，紧密结合热点、难点和县委中心任务，结合单位实际，开展多种形式的调研活动，不断推动机关党建科学化水平。二、切实加强党员干部队

14、伍建设不断创新方法，通过培训、座谈、组织参观等多形式、多渠道抓好党员学习、教化、熬炼，努力提高党员干部思想政治素养，加强党员干部队伍建设。1.进一步抓组织健全。加强“学习型、服务型、创新型”党组织建设。在加强党员干部学习的同时，全面打造服务型党组织。进一步规范组织管理和党务工作程序，提高党务工作者做好党务工作的实力。2.进一步抓党员发展。以加强基层组织建设为切入点，规范发展党员各项制度，严格按组织程序发展党员，发展党员做到有安排、有步骤。把好质量关，确保党员质量和水平。3.进一步落实党建制度。严格根据基层组织建设要求，仔细落实“三会一课”制度、“党员主题党日”制度、党员教化培训制度、组织生活会

15、制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度等制度，使党组织的生活正常化、规范化、制度化。4.抓好党员民主评议工作。党员民主评议是对党员思想和素养的一次考验，也是评价一名党员工作的一项重要工作，通过评议活动，明确自身优缺点，比照自己，制定整改措施，为党务工作又好又快发展打下基础。三、加强党风廉政建设，提高党员干部的自律意识扎实推动惩治和预防腐败体系建设。把党性修养和作风养成作为重要内容，深化开展反腐倡廉和党风党纪教化。仔细开展党风廉政建设宣扬月活动。推动谈心提示关爱教化活动。组织全局党员干部进一步学习中国共产党章程、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、习近平关于党风廉政建设和

16、反腐败斗争辩述摘编等章程、条例、论述，对党员干部常常性教化，做到懂法纪、明规则，知敬畏、存戒惧。进一步优化党风。大力开展机关作风整顿，深化查找机关干部作风上存在的各种“慢性病”，开展整治行动，努力根治机关作风顽疾。整治机关文风、会风，厉行节约，严禁铺张奢侈现象发生。四、深化开展党组织党建服务活动1.深化“双联”、“大党委”“旅游党工委”活动，加强对联系点、生态指导员和农村工作指导员联系村的指导帮扶，帮助解决重难点问题。2.规范岗位服务。深化党员示范岗、巾帼建功岗、青年文明号创建活动，引导机关事业单位党员立足本职岗位履职尽责。组织执法股室党员深化以亮权力清单、亮审批程序、亮办事规范、亮干部身份、

17、亮监督电话、亮群众评价为主要内容的活动，便利基层群众办事。3.拓展志愿服务。组织机关事业单位在职党员到社区报到，开展以认岗位、认亲人、认难题，深化“笑脸”行动、义务洁城、文明劝导、帮难济困等志愿服务。五、加强精神文明建设，不断推动机关文化建设1.紧紧围绕局中心工作，开展精神文明建设活动。建立健全工会组织，充分发挥工会会员应有的作用。加强对离退休职工的关爱。加强对两新企业党建的指导。2.不断丰富机关文化建设活动内容和形式，努力做到活动开展普及化、精品化、示范化。带头弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。开展丰富多彩、敏捷多样的活动，开展好爱国主义主题教化，形成爱岗敬业、主动向上、奋勉有为的

18、整体氛围。使机关干部队伍朝气蓬勃，追求进步的意识不断增加。3.进一步推动机关党风廉政建设。严格落实机关党组织党风廉政建设责任制，进一步规范机关党组织实施党内监督的内容、程序和方法。组织机关党员干部开展清正教化、警示教化。深化开展廉政教化，把廉政教化纳入机关党员干部培训安排，对入党主动分子、新任党支部副书记和新党员接着开展党风廉政教化课程，组织党员干部开展形式多样的廉政教化活动，引导机关党员学廉文、看廉闻，使廉政教化真正入脑入心。（一）全力推动平安生产监管体制改革。根据中心和、省、市平安生产监管体制改革实施看法，适时出台我区安监体制改革实施方案，比照重点任务分工和时间进度要求，抓紧探讨制定相应配

19、套政策，强化改革方案实行状况督查督办，推动各项改革发展举措和工作任务早落地、早见成效。（二）大力推动“遏制重特大事故试点市”创建工作。根据“突出一条主线”、“构建五大体系”“实施一批生命工程”的工作要求，把我区遏制重特大事故工作推向深化。要把建立双重预防性工作机制作为我们遏制重特大事故的核心工作，要充分发挥恩阳古镇和万寿村“双重预防机制建设”示范点的带动效应，以点带面，在全区范围内加快构建风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”工作机制。要精准施策，构建双重预防工作体系、源头治理体系、基础保障体系、严格监管执法和应急救援体系“五大体系”，筑牢责任落实关、严把规划准入关、夯实基层基础关、构建物防技

20、防关、守好应急保障关。（三）主动推动城市平安发展及乡村振兴平安保障试点工作。以隐患排查治理和风险分级管控“双重预防机制”建设作为抓手，采纳政府购买服务，推动平安监管隐患排查治理专业化。聘请第三方专业平安技术询问服务机构对我区城市和乡村旅游景区进行全方位的风险辨识、评估、隐患排查，依据城市平安发展和乡村振兴平安保障要求及地方特色，采纳it技术，设置“互联网+风险管控、互联网+隐患排查、互联网+平安学问宣扬”的电子码，实现平安风险和隐患的动态管理。（四）大力实施“科技兴安”战略，完成“才智安监”平台建设。完成才智安监平台顶层设计，在各乡镇（街道）和负有平安生产监管职责的部门建成“才智安监”子平台，

21、并整合重点行业领域、规上企业监管前端，建成市、区、乡互联互通的“才智安监”预警系统。（五）持续“打非治违”，大力开展平安生产专项整治。非法违法生产行为是平安生产领域最突出的问题和最大的隐患，“打非治违”是我区平安生产工作的重要抓手，必需长期保持高压态势。接着仔细抓好辖区各行业领域平安生产“打非治违”工作。严厉打击道路交通非法营运、无证驾驶、超速超载及拖拉机、低速载货汽车违法载人载客等交通违法行为；严厉打击建设施工无证无照、资质不符、分包转包和非法挂靠等非法建设行为；严厉打击烟花爆竹、危急化学品及民用爆破物品非法经营、非法储存、非法运输等非法行为；要加大对非煤矿山、消防、职业卫生、特种作业等行业领域非法违法行为及生产经营单位“三违”行为的查处力度，确保企业依法经营、平安生产。