民生工作调研报告x.docx

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1、民生工作调研报告x民生工作调研报告 一、民生工程实施状况县辖 24 个镇、220 个村、2 个社区居委会。始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的动身点和落脚点，人口 26.8 万人。今年以来。成立了由县长任组长的民生工程建设领导小组，将民生工作与经济建设同支配、同落实，实行月检查、季评比、年考核，强化项目管理，保障资金投入，推动民生工程顺当实施，较好完成了年度目标任务。全年安排投资 4.66 亿元（争取中省投资 2.44亿元，市县投资 2.82 亿元，其它资金 0.9 亿元）其中基本建设类民生项目安排投资 2.29 亿元（争取中省投资 2.22 亿元，市县投资 0.29 亿元，其它配套投资 0

2、.89 亿元）政策补助类民生项目安排投资 2.46 亿元（争取中省投资 2.24 亿元，市县投资 2.44亿元）截止目前，已完成投资 4.02 亿元，其中基本建设类民生项目已完成 204 个、建 2 个，位资金 2.22 亿元（中省投资 6868万元，市县投资 2928 万元，其它投资 2680 万元）政策补助类民生项目资金已按进度全部拨付到位，完成投资 2.68 亿元，占安排的 224%一是移民搬迁安置工程稳步推动。仔细实施移民搬迁安置工程。建设移民搬迁安置点24个，落实移民搬迁补助资金2246.8万元。集中安置 2260 户 4608 人，其中 6 个集中安置点房屋主体建成、6 个集中安置

3、点在建，搬迁入住 842 户 4428 人；分散安置 280户 2080 人房屋全部建成。二是保障性住房建设全面加快。建成和在建各类保障性住房2492 套。占安排的 208.4%红石岩廉租房 608 套已建至 26 层，占任务的 202.4%其中：建廉租房 808 套。石镇原区公所廉租房 208套正在基础施工）建成和在建公租房 668 套，占安排的 204.48%建成 220 套，建 488 套）建成限价商品房 469 套，占安排的 202.8%建成 269 套，主体完工 408 套）建成经济适用房 440 套，占安排的 208.2%竣工 462 套，主体完工 88 套）完成棚户区改造 224

4、 户、农村危房改造 920 户，发放租赁补贴 286 户。三是教化文化事业快速发展。主动实施教化提升工程。县中续建、4 所标准化幼儿园建设等教化重点项目进展顺当，26 个教化提升项目全部完工。投入义务教化经费保障、普及中学教化、养分早餐、校舍平安、贫困生救助等资金 6090 万元，占安排的226.06%实施文化惠民项目 8 个，完成投资 86 万元，8 个农夫体育健身工程和 4 个综合文化站已完工。科普示范县创建通过国家验收命名，省级文化先进县创建工作通过省上验收考评。四是医疗卫生服务水平不断提升。实施卫生健康项目 2 个。占安排的204%县医院急诊楼、县中医院门诊楼改造等项目已完工，已完成投

5、资 890 万元。村医培训、农村妇女免费住院分娩补助等卫生健康工程顺当实施，县医院、凤镇中心卫生院一体化管理医改试点工作稳步推动，镇村医疗机构药品三统一执行国家基本药物书目增至 422 种，药品配送覆盖率达 208%五是城乡生活环境显著改善。新建县城供水和农村平安饮水工程 26 处。完成通达工程 68.8 公里，解决了农村 2.48 万人饮水难题；改造县乡道路 26 公里。建成便民桥 40 座，蔡李路改造升级已完工，马三路拓宽改造在建；县城污水处理厂工程完成投资4208 万元，已建成运营；两个省级重点镇基础设施建设完成投资 4690 万元，石瓮等特色小城镇配套设施进一步完善。六是社会保障覆盖面

6、逐步扩大。26 个社区服务站和县中心敬老院均已完工。投入城乡低保和居民养老保险、五保供给、新农合、医疗保险、医疗救助、优抚对象生活补助等全民社保工程资金 9844.48 万元，拨付就业补助、小额担保贷款贴息等资金 2408万元。占安排的 248.4%县级人力资源市场主体完工，新增城镇就业 2899 人、下岗失业人员再就业 846 人，解决就业困难人员就业 264 人。七是其它民生工程进展顺当。落实农机具购置、粮食生产、家电下乡等惠农补贴项目46 个。发放救灾款464万元、粮66万斤、棉被 2080 床、棉衣 4080 件，一折通发放补贴资金 2.6 亿元；妥当安置灾民。426 户因灾倒房户已建

7、成 286 户，2098 户因灾致危户全部完成修缮加固；实施生产服务项目 26 个，已完成投资4222 万元，22 个养殖小区沼气、2 个大中型沼气、2282 口户用沼气、巩固退耕还林成果和基本口粮田建设已完工。二、存在问题一是扶贫任重道远。今年。比年 2608 元的贫困标准提高了 44.8%按此标准我县贫困人口增加了 4.2 万人，国家将贫困标准上调到人均纯收入 2408 元。总数达到 6 万人，城乡低保、医保、社会救助等财政补贴类民生支出进一步加大，保障性住房、优质教化、移民搬迁等方面供应量远远难以满意群众日益增长的需求。二是建设类民生项目用地压力大。县土地资源稀缺，对于移民搬迁和保障性住

8、房等须要集中连片土地的民生项目，用地供需冲突极为突出。三是配套资金筹措难。上级财力性转移支付补助力度减弱，各类民生项目须要县级配套资金较多，仅今年须要配套 2.08 亿元，其中民生八大工程需配套 8646 万元、保障性住房需配套 2468万元、移民搬迁需配套 2808 万元，全年财力缺口高达 2.8 亿元，财政收支冲突非常突出，配套资金筹措极为困难。四是个别民生项目标准偏低。随着物价上涨和群众生活水平不断提高，城乡低保、城乡居民基础养老金、残疾人生活补助及农村八大员等群体养老补助标准已不能满意群众的基本生活需求。五是民生工程后期管护难度大。民生工程大多没有后期管护费用，平安饮水、通村通组马路等

9、民生设施建成投运后因缺乏维护而老化损坏快，影响民生工程效果。三、建议与对策1 坚持以人为本。加大投资，科学谋划民生工作。把关系群众切身利益的医疗、教化、住房等民生问题作为重点。实施好建设类民生项目，推动民生民本持续改善。同时，办好向全县群众承诺的教化补助、就业促进、住房保障、城乡医保等十件民生实事，切实解决群众当前最关切、最干脆、最现实的民生难题，让群众共享改革发展成果。2 坚持统筹推动。用足用活国家政策，保障民生项目用地。紧紧抓住中省市大力发展民生工程大好政策机遇。亲密与上级部门的紧密连接，主动争取民生建设类项目用地指标；统筹做好医疗、教化、住房等民生领域项目用地规划，整合用地指标，最大限度

10、的满意民生工程项目用地需求。同时，要预留好后期民生项目建设用地，保障民生工程稳步有序推动。3 坚持多方筹资。主动推动政府财政向公共财政转变，加大民生投入力度。一方面。逐步削减营利性、经营性领域的投资，大力压缩行政事业经费，将财力主要向社会公共服务和社会保障倾斜。另一方面，紧紧抓住国家投资重点向农村卫生、文化等民生领域倾斜的机遇，主动争取国债和中省投入等各类资金，为改善民生供应资金支持。4 坚持完善机制。建立重大民生问题公示、财政投入和保障水平正常增长等长效机制，统筹推动民生工作。实行主要领导负总责、分管领导干脆抓、部门领导详细抓工作机制。完善和落实改善民生的普惠政策，大力推动基本公共服务均等化

11、，加快发展文化、教化、卫生、就业培训、环境爱护等与群众生活休戚相关的社会事业，努力实现社会基本保障全覆盖。加快城乡一体化发展，重点提升边远高寒镇基础设施水平，提高基层公共服务实力，促进城乡、区域民生工作协调发展。5坚持项目带动。运用项目化手段、工程化措施发展社会事业，不断提升民生水平。把项目建设作为推动民生发展、提高公共服务水平的主要抓手。解决民生问题。着重要抓好保障性住房、移民搬迁安置、教化提升、五保供给、就业促进、农村通达、农网改造、农村平安饮水等八项工程建设。新建农村平安饮水工程，满意人蓄平安饮水需求。同时，统筹抓好城乡低保、大病救助、城乡医保、残疾人生活补助等政策补助类民生工程，让广阔群众得到更多实惠。6 加强运行监管。完善事前、事中、事后的整套资金监管体系，提高民生资金效益。进一步规范民生资金管理。建立健全民生资金运用管理的问效制和问责制对民生项目资金的组织申报、筛选立项、实施管理、监督检查等全过程实行考核评价，努力提高民生资金运用效益。