对于新形势下农村基层党建工作经验交流材料汇编文.docx
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1、对于新形势下农村基层党建工作经验交流材料汇编文六 篇关于新形势下农村基层党建工作阅历沟通材料 汇编文关于新形势下农村基层党建工作阅历沟通材料( ( 一) )开展农村党建工作,载体活动是动力,制度建设是保障,机制形成是关键。近年来特殊是今年以来,在市委组织部的有力指导和旗委的正确领导下,我们根据三级联创的总体要求,主动探究农村党建的载体活动,并以此为抓手,推动基层组织建设的制度和机制创新,提升了三级联创水平,推动了农村经济社会又好又快发展。一、固化已有载体,长期予以坚持,使之形成为组织工作的新制度在三级联创活动中,我旗主动探究实施基层党建载体活动,经过总结提炼和不断完善,对经得起实践检验的载体活
2、动进行固化,形成了推动组织工作的新制度。一是开展村民说事活动,建立民意诉求表达制度。坚持以人为本、以民为本,是科学发展观的核心内容。我旗各嘎查村普遍将村民说事活动固定为村民说事制度,设立村民说事室,每周确定一天为村民说事日,由嘎查村两委班子成员轮番坐班接待群众前来说事,同时主动深化到群众中去问事,畅通群众表达意愿的渠道。对群众反映的问题,能够当场解决的现场办理解决;不能当场解决的,提交两委班子会议探讨解决;对嘎查村不能解决的问题,上报苏木镇党委协调相关部门联动解决。仅今年年初以来,全旗各嘎查村就接待说事群众 3500 多人次,听取群众看法 150 多条,解决各类问题 930 多件,基本做到了刚
3、好把握动态、刚好解决问题、刚好化解冲突,有力地促进了农村的和谐、稳定和发展。二是开展述职述廉承诺活动,建立嘎查村两委班子主动服务群众制度。各嘎查村每年年初召开村民大会,两委班子就上一年度工作进行述职述廉,并就新一年的主要工作和群众集中反映的问题,公开向村民作出承诺,明确工作措施、责任人和完成时限,建立了嘎查村两委班子主动为群众服务、接受群众监督评议的工作制度。年初以来,全旗各嘎查村解决政策落实、土地纠纷、村屯规划等问题 1200 多件,承诺事项兑现率达到 90%以上。三是开展设岗定责活动,建立无职党员联系群众制度。依据党员的义务和农村经济社会发展对党员的要求,对有肯定实力的无职党员设岗定责,全
4、旗有 6320 名农夫党员认领了技术服务岗、政策信息询问岗、冲突纠纷排查岗等岗位,帮助群众了解党在农村的方针政策,带领群众维护农村稳定,促进农村经济发展。特殊是发挥了农夫党员经纪人和技术能手的作用,组建各类专业经济协会 178 个,全部建立了协会党组织,现有协会党员 723 人,发展协会会员 3927人,推动了农村经济主导产业的形成,推动了农业产业化。四是实施素养提升工程,建立嘎查村后备干部和好用人才培育制度。把培育后备干部和好用人才作为一项制度长期坚持,今年,除选派 34 人参与全市嘎查村后备干部暨好用人才大专班学习外,我们还以旗民族职业中专为主阵地,实行农闲时集中授课、农忙时生产实践的方式
5、,举办了嘎查村后备干部暨好用人才中专班,通过争取职业教化项目,对学员实行免费培训,经过两年培训合格后,发放全国承认的中专学历,争取利用 3 至 6 年时间,培育 1000 名以上素养较高、学有专长、致富带富实力强的嘎查村后备干部和好用人才。今年,开设了农学、机修等六个主体班次,招收学员 358 名,已经进行了两次集中授课。年底前,我旗还要组织召开人才工作会议,对包括农村好用人才在内的各类优秀人才进行表彰嘉奖。五是实施党建综合示范村工程,建立典型带动制度。从两委关系和谐、党员作用发挥、集体经济发展等方面入手,着力抓好 50个党建综合示范村创建工作,各嘎查村全部明确了发展思路、创建目标、创建措施、
6、规章制度等,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥,形成了抓好典型、带动全局的工作制度。二、活化原有制度,创新执行举措,使之衍生为组织工作的新载体在基层组织建设工作中,党支部换届、党务公开、村级民主决策、民主评议党员、三会一课等党建工作基本制度,在长期执行过程中有弱化、淡化的倾向,我们以载体活动为切入点,注意对党建工作制度予以激活,使它们焕发新的生命力,衍生为推动党建工作新的承载体。一是开展嘎查村党支部委员会换届工作。党章中明确规定了基层组织任期这一组织制度,但是事实上,嘎查村党支部委员会始终没有实行统一的任期,没有规范的组织选举。针对这一实际状况,我们从执行党组织任期制度入手,
7、经旗委常委会议探讨,制定了奈曼旗嘎查村党支部委员会换届工作的实施看法,主要实行两推一选方式,对全旗 355 个嘎查村进行统一换届。目前已经完成。关于新形势下农村基层党建工作阅历沟通材料( ( 二) )农村基层党员干部的激励保障、考核管理等,是困扰各级党组织多年的问题。XX 年,××县结合学习实践科学发展观活动胜利破解这一难题,为各地供应了主动参照。该县借贯彻十七届四中全会和省委赣发 XX8 号文件精神的东风,针对基层反映剧烈的村干部酬劳发放不规范、养老保险难到位、特困党员帮扶难等问题,坚持上下联动、边整边改,制定和落实四个文件,落实肯定三有政策,在定权责立规范的同时,使
8、基层党员干部工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有肯定保障,切实将中心和省委重视基层、加强基层、服务基层的执政理念体现到人文关怀上,把党组织对党员干部的真正重视、真情关怀、真心爱惜落实到了操作层面,找到了新形势下推动农村基层党建科学化的一条新路径。规范定酬劳 工作争一流在其次批学习实践科学发展观活动中,××县委深化农村基层调研时发觉,村干部收入总体水平不高、村干部酬劳发放标准不一、各种补助费用名目繁多,诸如加班费、电话费、摩托车补助、计生补助、开会补助等,村务财务公开犹抱琵琶半遮面,村干部欲说还休,群众心存疑虑该县敏锐意识到,村干部酬劳问题是基层党建积文秘杂烩网压多年而
9、又亟待解决的重要敏感问题,县委、县政府借贯彻党的十七届四中全会、省委 8 号文件精神的东风,XX 年 7 月、10 月先后出台关于加强村干部队伍建设的看法、关于规范村干部工作酬劳建立激励机制的看法,高起点规范、高标准落实村干部工作有合理待遇的要求,全面规范了村干部酬劳发放,全县 285 名在职在岗村干部,全部实行固定补贴+绩效补贴动态结构工资制。实行两定两确保原则,规定村干部基本酬劳新标准:一是定固定补贴标准,两委正职根据不低于上年度全省农村劳动力平均收入水平确定(9339 元/年),副职为正职的 70%-90%,确保补贴正常增长、年度递增;二是定绩效补贴标准,由各乡镇在不高于固定补贴标准范围
10、内详细制定,确保依据村干部考核评议状况公开、公正发放。固定补贴通过一卡通通过财政局每月 15 日足额发放到位,绩效补贴年底一次性发放,每年春节前发放到位。根据新的标准,村干部酬劳发放得到规范,标准整体提高,仅固定补贴即超过了省委要求的基本酬劳总水平,每人年基本酬劳达 1 万多元,平均较上年提高 1600 多元,有的年酬劳达 2.5 万元。村干部为此非常欣慰,工作热忱空前高涨。河东乡石桥村任职 20 多年的老村支书王大汉说:规范定酬劳,生活有甜头,干不好没理由,工作肯定要争一流!事业有奔头 干好有前途在规范提升村干部酬劳的同时,××县着眼干好有发展前途,实行多种措施,对村
11、干部进行工作激励、政治关怀。一是定期从村两委主要负责人中考录乡镇公务员。XX 年,考录了 1 名优秀村支书为乡镇公务员。XX 年 11 月,又组织开展了从村干部中考录乡镇公务员工作,共有 15 名符合条件的村干部报考参加竞争。二是每年拿出肯定名额选拔优秀村支书解决乡镇事业编。XX 年 11 月,根据思想政治素养好,带富实力强、协调实力强一好双强标准,实行两公开两差额(公开选聘职位、公开选聘信息,差额考察、差额票决)方式,从任职 3 年以上、40 周岁以下、大专以上、德才表现好的优秀村书记中,选聘 2 人解决乡镇事业编。三是主动举荐政治素养好、参政议政实力强的村两委干部作为各级党代会代表、人大代
12、表、政协委员人选,为其供应参政议政、发挥作用的舞台。近年来,全县81 个村共有 55 名村干部担当市、县两代表一委员。四是注意发掘和推介村.干部中的先进典型,跟踪培育,定期表彰,形成了良好的激励导向。这大大增加了村干部的政治荣誉感,工作劲头更大了,干事底气更足了。丰林镇党委书记熊仁瑚说:党的政策如同东风劲吹,中心 1 号文件进一步解放了农夫,省委 8 号文件进一步解放了村干部。退岗有所养 人人办保险着眼退岗有肯定保障,××县早在 XX 年就实施了村两委正职养老保险补助政策,XX 年对全部副职村干部也同时全面实行社会养老保险制度。正职、副职村干部保险费,分别根据 4:3:
13、3 和 3:3:4 的比例,由县财政、乡镇财政、村干部个人担当。XX 年度,该县村干部参与社保的缴费标准是 2849 元/人,县、乡两级财政共需为参保村(居)干部补助资金 49.85 万元。目前,全县 306 名村(居)干部有 270 人已参保,对其他因客观上不符合参保条件或主观上不愿参保的 36 人,在其离职时依据任职年限按 600 元/元的标准赐予一次性补贴,努力做到应保尽保,基本实现了村干部全覆盖。同时,投入20.7 万元对累计任职 10 年以上的 230 名离任村支书、主任,每月按时分别发放 80 元、70 元的生活补贴。养老保险、离任补贴制度的全面推行,引起了剧烈反响。很多老村干部感
14、叹:党的政策越来越好,把村干部的前途、出路、后路都想好了,给村干部吃下定心丸’,解除了后顾之忧!一些有志青年表示,下次换届肯定参与竞选村官。高校生村官霍军说:今后即使留在村里工作,也没有顾虑,当村干部同样前途光明。党员有难处 组织来救助在第三批学习实践科学发展观活动中,该县围绕新形势下党员队伍生活状况、作用发挥等多次专题调研,发觉有些乡、村党组织缺少对党员队伍的日常联系、关切服务,忽视对困难党员的利益救助,使党员淡化了责随意识,弱化了作用发挥。对此,××在已连续 7 年筹措特困党员救助金 100 余万元、救助 3000 余人次的基础上,XX 年 10 月,制
15、定关于建立特困党员帮扶机制的看法,将特困党员救助机制向农村基层延长,全面完善党内救助体系。县、乡、村层层建立特困党员信息库,实行动态管理。坚持突出重点,分类帮扶,对低保、鳏寡孤独、天灾人祸等重点救助,对下岗失业党员、就业创业遇到困难的党员,帮助解决资金、信息、科技、项目等,对病弱、贫困党员重点解决生活物资费用,帮助度过难关。加强扶智式、造血式帮扶,把帮扶特困党员与三培两带两服务等结合起来,力争通过 3-5 年使特困党员逐步摆脱逆境、脱贫致富。全县每年建立 50 万元特困救助基金:县委筹集 30 万元(县财政 20 万纳入预算,党费及社会捐款 10 万);15 个乡镇场每年筹集 20 万元,利用
16、七一、春节走访慰问。同时,在 28 名县级领导、562 名科级领导中,开展1+1、1+2、2+1结对帮扶,每年帮扶 10 万元。县、乡 281名特困党员已列入信息库,每年通过基金、党员干部结对全部共得到40 多万元的救助,实现了帮扶对象和党组织参加救助人员两个全覆盖。救助机制的健全,将党组织对党员的关切干脆传导和落实到党员身上,使党员感受了组织的暖和,党员意识日益增加。干得好不好 考核见分晓针对一些乡镇对村干部管理考核粗放,村干部干与不干、干多干少、干好干坏无明显区分的问题,制定了关于村两委班子及村干部绩效考核方法,对全县 285 名村干部任期及年度工作全面定职责、立规范。实行四类四结合考核方
17、法:村干部绩效考核评分内容包括平常工作考核、年度绩效考核、群众满足度测评、创新工作加分四大类,按肯定的权重比例与干部对应考核系数加权计分。坚持平常考核与年度考核、考核班子与考核干部、群众评议与组织评价、常规工作评分与创新工作加分四结合。考评结果与干部的绩效补贴、政治待遇、奖惩表彰等挂钩。确定两述两评考核模式,干部行不行,还看群众评:在绩效考核中,特设党员群众民主评议得分项目(占总分 15%),实行干部述职、述廉,群众评议、测评,年底召开述职评议大会,党员、村民代表、两代表一委员等对村干部述职述廉进行公开质询、民主评议、测评打分。百姓评村官,越评越心宽,通过述职评议,广阔党员群众对村级事务的关注
18、度提高了,对基层组织的信任感进一步增加了。关于新形势下农村基层党建工作阅历沟通材料( ( 三) )一、狠抓学习宣扬,扎实开展党建工作党的十九大召开以来,工信局党组把学习、宣扬和贯彻党的十九大精神作为一项中心工作来抓,努力用十九大精神指导当前工作,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部的思想:一是丰富内容仔细学。通过周五集中学习、自学及专题探讨等形式,反复研读原文,逐字逐句理解,撰写心得,确保讲话精神入脑入心、入言入行。二是广泛宣扬造氛围。通过微信群、电子显示屏、各层次会议及内部资料,营造学习宣扬贯彻十九大精神的深厚氛围。三是多种形式深化学。编排学习日程,通过开设学习专栏,要求每名党
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