对于纪检监察机构改革后做好全面从严治党工作思考.docx

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1、对于纪检监察机构改革后做好全面从严治党工作思考关于纪检监察机构改革后做好全面从严治党工作的思索公积金中心作为服务民生的窗口单位，代表着党和政府的形象，做好全面从严治党、加强党风廉政建设、强化干部职工综合素养、提高服务质量和水平显得尤为重要。近年来，中心各级领导班子始终重视党风廉政建设，仔细贯彻执行各项党纪党规，全系统党风廉政建设工作水平不断提高。今年我市纪检机构体制全面改革，中心由专设纪检监察派驻机构改为综合派驻，撤消了市纪委派驻中心纪检组、市监察局派驻中心监察室。党风廉政建设工作将全部由中心党组、领导班子担当。公积金系统是条线管理模式，纪检机构改革后，系统内人员分散、编制多样化，组织架构不尽

2、合理，党风廉政建设缺少抓手等问题将日益突显，面对新形势、新任务、新发展的挑战，全面从严治党，持续加强全系统党风廉政建设工作，做到地位不降、要求不变、力度不减，是摆在中心党组面前的突出难题。一、明确目标，切实落实两个责任 2015 年 10 月 18 日颁布的中国共产党纪律处分条例中，对各级党委履行全面从严治党的主体责任提出了明确要求。纪检体制改革后，主体责任完全落到中心党组肩上，落在一把手身上，必需做到党组不放手；党组书记亲自抓、负总责、不脱手；领导班子成员各负其责、不缩手，形成党组策划、班子成员主抓、层层落实责任的工作格局。1. 党组切实履行领导、执行、推动之责。中心党组要把落实主体责任作为

3、一项重大政治任务抓起来，从不断增加全面从严治党的系统性、创建性、实效性动身，把握总体思路，切实担负统一领导、全面落实的责任。年初探讨制定党风廉政建设工作安排、目标任务、责任分工和工作举措，把加强党风廉政建设工作列入年度工作要点，纳入工作总体规划，与业务工作统一探讨部署、统一组织实施、统一检查考核。把加强党风廉政建设工作接着列入对分支机构领导班子、领导干部目标考核；将全面从严治党理论作为党组、各级党组织理论学习内容之一，通过召开专题会议、全体工作人员大会、党员大会等，严明纪律要求，注意全员廉政教化，做到全员时刻反腐倡廉记心中，保持防微杜渐，细致排查，肃穆追究的防腐倡廉的高压态势。接着强化两个责任

4、意识，防止在机构改革连接期间出现等靠要、监督乏力的观念和松劲、厌倦心情。依据工作要求，主动与综合派驻纪检组沟通联系、汇报党风廉政建设工作，支持综合派驻纪检组工作，主动接受监督。2. 党组书记切实发挥示范引领作用。中心党组书记作为第一责任人要把从严治党、加强党风廉政建设工作纳入重要工作日程，坚持党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。每年至少开展一次全系统党风廉政建设状况的专题调研；每半年至少召开一次各分支机构党风廉政建设工作会议，督促工作落实，听取分支机构工作汇报，全面驾驭、分析探讨全系统党风廉政建设和反腐败工作状况和其他领导班子成员、分支机构领

5、导班子以及领导干部的廉洁从政状况，围绕简单滋生腐败的薄弱环节加强调查探讨，建立完善有效管用的制度规定，刚好解决存在的突出问题。3. 班子成员切实落实一岗双责。中心领导班子成员在分管范围内要充分发挥主要责任人、第一责任人作用，坚固树立不抓党风廉政建设就是严峻失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识；要坚决落实中心党风廉政建设各项工作任务，带头廉洁自律，发挥好表率作用；在探讨党风廉政建设工作时要主动出办法、想方法，仔细负责地参加决策；对职责范围内的党风廉政建设要定期探讨、定期布置、定期检查、定期报告，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，抓住关键环节，主动完善制度规定，加强风险防控，做到守土有责

6、，敢于负责，勇于担当。二、健全制度，筑牢反腐倡廉机制 健全制度，就是要建立行之有效的规章制度，运用权有责、用权有章、用权有度，做到权力的规范、科学运作，不给公积金从业人员滥用职权、以权谋私、以权受贿、以权违法等行为制造制度空隙，从源头上预防廉政风险。1. 健全领导责任机制。分支机构一把手即党支部书要成为党风廉政建设的第一责任人，负总责，加强对分支机构反腐倡廉工作的领导。市中心要建立定期分支机构述廉、议廉、评廉制度，针对存在的问题不断提出整改措施。要建立领导责任制、科室责任制、岗位责任制三位一体的责任体系，层层分解落实责任，强化考核，兑现奖惩。要强化过错追究机制，敢于动真碰硬，对不正之风敢抓敢管

7、，有效防止不廉洁现象的发生。2. 健全制约机制。在党风廉政建设方面，要建立健全考廉制度、个人收入申报制度、个人重大事项报告制度、廉政档案制度、八小时外重大事项报告制度等等；在内部的行政管理制度上，要建立健全财务管理制度、经费运用审批制度、固定资产运用管理制度、财务例行审计制度、领导干部任中、离任审计制度等；在干部管理方面，要深化干部人事制度改革，制定科学的干部实绩考核评价标准，在公益性岗位试点能上能下、能进能出的用人机制，进一步加大干部沟通轮岗力度，完善干部任职回避制度；对银行从事公积金业务人员实行准入制，对出现廉政风险苗头性问题的银行工作人员刚好与银行纪委沟通联系，开展提示谈话，直至调离岗位

8、。3. 健全决策机制。严格执行一把手三个不干脆分管和末位表态发言制度；在重大决策事项方面，始终坚持依法、民主、科学决策，确保过程符合国家的有关政策，确保决策结果经得起时间的检验；党组会议、主任会议、三重一大事项探讨等，相关处室负责人主汇报，派驻纪检组到会监督，中心领导班子集体探讨确定；加大信息化建设水平，坚持运用制度+科技预防腐败。中心党组应进一步完善三重一大事项决策机制，制定三重一大事项集体决策制度的实施方法，通过决策之前状况通报单、决策之后督办通知单、项目资金支配前置审核表等，进一步严格决策程序，提高决策的科学化、民主化程度。三、统筹谋划，增加廉政教化实效 廉政教化作为加强党风廉政建设的基

9、础性工作，它的动身点和落脚点就是通过治心、治本让党员干部将法律、纪律转变为高度的自律，把外在的强制变成内在的自觉，让廉洁自律意识在心底扎根。1. 注意教化对象层次性。对全员开展普遍廉政教化的同时，更要对分支机构一把手、中层干部和驾驭实权干部开展重点教化，以重点突破带动和推动党风廉政教化工作整体水平的提升。抓住人生的关键环节，搞好激励教化和警示教化，强化党纪政纪和廉政法规的教化。在党员入党这个关键环节，抓好党的基本理论、基本学问的灌输教化，帮助他们夯实思想基础；在职务升迁，得到重用时，要刚好提个醒，开展任前廉政谈话，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观；在获得荣誉、受嘉奖表彰时，要刚好进行荣

10、誉观教化，打打预防针，使他们保持醒悟头脑；在发觉苗头性问题时，要刚好与干部红红脸、出出汗，刚好排毒、治病，增加干部免疫力。2. 注意教化内容针对性。要在仔细抓好志向信念教化、廉洁从政教化、党纪政纪和法律法规教化的同时，针对公积金系统部分党员干部的攀比心理，坚持抓好艰苦奋斗教化，开展党纪条规教化，剖析腐败分子违法违纪的根源、触犯了哪些党纪政纪法规的详细条款；针对部分干部职工勤政意识不够、爱岗不敬业、廉洁不奉公的状况，开展典型示范教化，激发爱岗敬业、勤政廉洁的主动性，增加拒腐防变的自觉性；针对各种新闻媒体公布的反面典型，开展警示教化，探讨案例，加深对重要法规内容的理解；针对元旦、春节、中秋节等重点

11、时期，利用廉政短信等载体，加强廉政警示教化，提前敲响警钟。3. 注意教化效果有效性。通过定期学习制度、集中教化制度、廉政谈话制度、专题民主生活会制度等构成行之有效的教化制度。加强网络化教化，借助于网络信息存储量大，传播刚好等特点，通过局域网、将有关的党风廉政教化信息、政策法规以及上级领导的廉政讲话、指示刚好刊发，在网上针对党风廉政建设的热点问题进行研讨，沟通心得体会，请领导干部和职工开展网上对话，释疑解惑，调动广阔党员干部参与党风廉政教化的主动性。通过开展廉内助、走访谈心、演讲竞赛、歌咏竞赛、文艺汇演、播放廉政教化题材影视等廉政文化活动，丰富廉政教化的内容，寓教于乐，情暖于心，起到春风化雨，润

12、物细无声的作用。四、强化监督，落实廉政风险防控 强化监督是加强党风廉政建设的重要环节。今年 9 月 3 日5 日，中纪委王岐山书记在湖南省调研并主持召开巡察工作座谈会时强调，要推动全面从严治党向基层延长拓展。纪检机构改革后，原由派驻纪检组、监察室担当的监督责任将由中心党组、党组织的纪检委员担当起来。中心要进一步梳理工作环节，排查廉政建设风险防控关键环节和重要防控点，建立健全廉政风险防控体系；接着加强对政治纪律、政治规则、组织纪律、财经纪律，八项规定执行状况及反四风等问题的监督。1. 加强党内监督。仔细贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则，执行党员民主生活会、党员大会、党支部委员会等党内生活制

13、度，定期上好党课，组织党员、干部开展指责与自我指责，监督好关键少数、主要岗位和重要环节，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，落实好党风廉政建设责任制。2. 加强群众监督。对领导班子考察、经济责任审计、职工座谈会、谈心活动等途径获得的信息刚好进行梳理，关口前移，把腐败现象遏制在萌芽状态；注意从重大节日、婚丧嫁娶及干部社交圈、生活圈、消遣圈获得的信息进行分析，正确评估和推断腐败行为的苗头和动向，加强预警；建立干部廉政档案，结合公务员考核、干部考察和任前公示等，对干部进行全面的民主评议，把廉政考核状况与个人绩效考核和政治荣誉挂钩。3. 加强社会监督。聘请行风监察员，召开征求看法座谈会；深化企业、协作银行、房产开发商、房产中介走访、问卷调查、发放廉政监督卡；开设举报电话、邮箱、微信公众号，借助报纸、电台、电视台等新闻媒体，听取企业和职工的看法和建议，从外部了解各分支机构、市中心各处室的工作状况和服务质量，对公积金从业人员形成监督合力，把公积金工作置于社会监督之下，对不廉洁行为公开曝光，督促整改。