市委组织部长全市两新组织党建工作推进会上讲话.docx

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1、市委组织部长全市两新组织党建工作推进会上讲话市委组织部长在全市两新组织 党建工作推动会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教化成果，以党的政治建设为统领，部署两新组织党建工作任务，进一步提升全市非两新组织党建工作质量，充分发挥党组织战斗堡垒作用。下面，我主要讲几点看法：一、推动组建规范化，提高党的组织和党的工作覆盖质量 全面梳理园区企业党组织建立状况，实行单独组建、企业联建、挂靠组建等方式，不断提高非公企业党组织的组建率。一是单独组建实现应建尽建。对职工中正式党员 3 名以上的非两新组织，以及规模较大、跨区域的农夫专业合作

2、组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，以乡镇（街道）党组织或产业园区党组织为主，市直、县（市、区）行业党组织为辅，指导其刚好单独建立党组织，转入党员组织关系。二是联合建、挂靠建查漏补缺。对职工中正式党员不足 3名的，开展联合建、挂靠建。联合建即根据地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党组织。联合党组织覆盖单位数不超过 5 个。挂靠建即组织党员挂靠所在村（社区）、其他非公有制经济组织或社会组织、产业园区、行业协会等党组织开展活动，加强教化管理监督，引导其主动发挥作用。三是派驻党建工作指导员补齐短板。对未建立党组织的非两新组织，从乡镇（街道）、有关职能部门、产业园区在职党员干部中

3、选派党建工作指导员，通过先建立工会、共青团、妇联组织等方式，开展党的工作。要注意与选派企业服务官、选派优秀年轻干部到企业挂职熬炼等有机结合，激励退休党员干部发挥余热。有条件的县（市、区）可面对社会选聘专职党建工作指导员，开展常态化指导。要将发展党员指导性安排向没有党员的非两新组织倾斜，职工申请入党的，经县（市、区）委组织人事部门同意，可由其就业单位所在乡镇（街道）、产业园区或行业党组织进行培育，或指定其他党组织进行培育。二、推动活动规范化，把党组织活动与生产经营发展紧密结合起来 以开展基层党组织实力提升年活动为抓手，深化实施园区两新组织党建工作提档升级行动安排，进一步发挥两新组织党组织实质性作

4、用，助推两新组织实现党建强、发展强的双赢目标。一是每月开展一次主题党日活动。主题党日活动根据1+6+X方式进行，1即每次活动主题由上级党组织结合党内集中教化、中心工作、阶段性重点工作支配确定并统一时间，严格执行党组织会议第一议题刚好跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示制度。6即学习探讨、现场教学、党性分析、民主议事、缴纳党费、志愿服务。X即学党建学问、支部联建、业务技能、扶贫济困等自主活动。仔细落实党的各项组织生活制度，根据企业须要、党员欢迎、职工赞成的原则，创新党组织活动方式，留意取得出资人理解和支持，丰富活动形式和载体，实现目标同向、互促共进。除党章规定的党内活动外，提倡党

5、群活动一体化。二是每季度开展一次观摩沟通。借鉴逐村观摩、整乡推动活动做法，以乡镇（街道）、产业园区、行业党组织为单位，结合行业特点、核心业务，围绕强化政治功能、践行初心使命、流淌党员教化管理、维护职工群众合法权益、加强自身建设等方面工作，每季度组织一次非两新组织党建工作观摩沟通，相互取长补短，促进整体提升。三是每年开展一次述职评议考核。县（市、区）组织部门牵头，将非两新组织党建工作状况纳入乡镇（街道）、产业园区、行业主管部门党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容。结合非两新组织党组织特点，探究科学有效的党组织书记抓基层党建述职评议考核方式，确定考核等次，考核结果与五星支部和市级标杆式党支部创

6、建挂钩。四是定期开展手拉手结对共建。市、县分级组织机关企事业单位与主管范围内或有亲密业务往来的非两新组织党组织结对共建，由同级机关工委、非两新组织工委建立台账，形成常态化调研和联系服务机制。通过刚好宣讲党的理论路途方针政策，共同开展主题党日三会一课等，实现共建班子、共带队伍、共商机制、共强基础、共谋发展。通过结对共建，刚好收集非两新组织看法建议和诉求，助推企业发展、优化营商环境，实现党建合力、情感合拍、工作合作。三、推动保障规范化，确保党组织有资源有实力开展工作 在坚持和完善非公企业党建工作经费税前列支制度，两新组织党员党费全额返还制度的基础上，实行两新组织党员实现网上缴纳党费，对两新党组织补

7、助党建工作经费。一要拓展党建经费来源。通过纳入企业管理费用、党费拨返、财政支持等渠道，激励实行企业赞助、党员自愿捐助等方式，拓宽非两新组织党建工作经费来源。党建工作经费纳入企业管理费列支，不超过职工年度工资薪金总额 1%的部分，可以据实在企业所得税前扣除。非两新组织党员缴纳的党费全额返还，用于开展党的活动。各县（市、区）可实行专项列支等方法，赐予必要的经费支持。运用党费适当向有困难的非两新组织党组织倾斜。二要落实达标创建经费。每年初对上年度五星支部创建状况进行盘点，对胜利创建市级标杆式党支部的非两新组织党组织，赐予×万元经费嘉奖；对创建为五星支部的赐予×万元经费嘉奖。对

8、每个单独新建党组织的非公有制经济组织和社会组织，赐予不低于×元的达标创建经费补助。三要强化对党务工作者的激励保障。非两新组织、以及党组织或党组织书记本人受到市级以上表彰或授予荣誉称号的，自获得荣誉次年起，对该非两新组织党组织书记赐予每月不低于×元的工作津贴，发放周期为 1 年。把非两新组织党务工作者纳入全市党员干部教化培训总体规划，县级党委组织部门详细负责，市级抓好示范培训。对非两新组织出资人的评先选优、政治支配，要事先征求单位党组织的看法。举荐符合条件的党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。党组织书记劳动合同变更、解除或终止前要向上级党组织备案。四要建

9、设六有党员活动阵地。根据有场所、有设施、有标记、有党旗、有书报、有制度的六有标准，提高非两新组织党组织活动场所规范化建设水平。实行资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，建设相对固定的活动场所。产业园区、商务楼宇、商圈市场或行业党组织，要结合实际建设区域性、行业性党建阵地，作为开放式组织生活基地。激励国有企事业单位、机关、乡镇（街道）、村（社区）党组织与非两新组织党组织共用活动场所、共享资源设施。激励引导非两新组织，利用自身优势建立网络党组织，开展线上探讨沟通，建立网上党建阵地。四、开展争当四个先锋活动，建强党组织战斗堡垒 要坚持从实际动身，以推动加快经济发展方式转变，促进企业科学发展

10、为主题，进一步弘扬党组织和党员的先进性，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，努力做到组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠的目标要求。一是争当宣扬落实政策先锋。组织党员运用学习强国、新时代三新大讲堂等平台，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，熟识党和国家政策和行业法规，了解上级决策部署，找准生产经营方向。学深学透上级关于非两新组织发展要求，激励非两新组织将党建工作要求写入组织章程，出资人、经营管理人员是党员的，一般要担当党组织书记。建立非两新组织党组织与管理层共同学习制度、党组织书记参与或列席管理层重要会议制度、党组织与管理层沟通协商和恳谈制度、出资人教化培训制度，真正

11、实现互融互促。当前，要学习宣扬落实好习近平总书记关于统筹推动新冠肺炎疫情防控和经济社会发展部署会议精神，结合省市工作要求，将疫情防控和复工复产作为重要政治任务，通过组建党员志愿先锋队，设置党员先锋岗、党员责任区、党员班组等方式，发动党员群众冲在防疫最前沿，帮助企业落实疫情防控责任和复工复产任务，主动扛起疫情防控和经济发展责任。二 是争当凝合职工群众先锋。发挥党组织亲密联系群众优势，加强和改进思想政治工作，主动关切、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广阔职工群众团结在党组织四周。从思想、工作、生活上关切党员，健全党内激励、关怀、帮扶机制，增加党员的归属感和荣誉感。建立党员职工群众反映诉

12、求机制，刚好向出资人、经营管理层反映群众呼声。主动整合工青妇群团组织力气，督促企业落实职工相关待遇，依法维护职工群众合法权益，刚好化解冲突纠纷，构建和谐劳动关系。三是争当建设先进文化先锋。坚持用社会主义核心价值观引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造主动向上的企业精神。引导督促非公经济组织和社会组织加强行业自律，合理支配经营活动，遵守市场经营规则，自觉维护经济社会秩序，坚决抵制利用自然灾难和社会突发状况哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪行为。要主动加强与属地党组织协作互动，常常组织党员开展清洁家园、访贫问苦、志愿服务等，广泛动员行业力气参加社会治理，主动履行社会责任，用先进

13、的企业文化将职工群众凝合在党组织四周。四是争当促进健康发展先锋。团结带领党员职工主动投身疫情防控阻击战、重大项目建设、重点民生实事、脱贫攻坚、环境污染防治攻坚战等，为全市经济社会发展贡献力气，在抓好重大任务落实中不断提升党组织组织力。注意把党员培育成生产经营骨干，把生产经营骨干培育成党员，注意在疫情防控、复工复产一线等重大任务中发觉典型、发展党员。主动引导党员职工岗位建功，主动担当生产经营急难险重任务，带头开展技术创新、项目攻关、建言献策。围绕生产经营发展，定期组织主题演讲、现场沟通、先进表彰、学习典型等，汇聚发展正能量，不断为企业发展注入动力。三、切实强化组织保障，确保两新组织党建工作抓出成

14、效 一要强化责任落实。各县（市、区）组织部门要加强与编制部门沟通协调，刚好成立县（市、区）委非两新组织党建工作机构。建立健全党委组织部门牵头抓总，非两新组织党建工作机构切实履行责任，统战（工商联）、宣扬网信、教化、工信、民政、司法、财政、商务、卫健、市场监管、税务等部门各司其职的工作格局。各县（市、区）、产业园区、各行业主管部门，要以当前节后复工复产分级审批为契机，对辖区、行业内非公经济组织和社会组织党建状况进行全面排查摸底，开展一次集中组建和集中选派党建工作指导员，确保党组织应建尽建率和党的工作覆盖率均达到 100%。二要理顺隶属关系。非两新组织党组织一般以属地管理为主，行业管理为辅。对专业

15、性、行业性较强的企业，可依托相关管理部门或行业协会（商会）建立党组织，实行归口管理。目前由市直、县（市、区）直单位管理的非公经济党组织，原则上均实行属地管理，关闭、破产和撤销企业在资产清算时，要适当保留部分资产和场地，作为企业党员移交后的活动经费和活动场所，与移交单位共管共用。有业务主管单位的社会组织党建工作，由业务主管单位党组织领导和管理。小微企业、个体工商户、城乡社区社会组织党建工作由乡镇（街道）、村（社区）党组织兜底管理。依托有关管理部门建立的行业党组织，一般隶属同级党委非两新组织党建工作机构，同时接受部门党组（党委）领导。已下辖实体性党组织的行业党组织，同级党委组织部门要主动协调为其开

16、通全国党员信息管理系统账户。三要抓好示范带动。各县（市、区）组织部门要持续打造党建基础好、示范带动强的非公经济组织和社会组织党组织，着力培育成党建孵化基地，有序承接、帮助做好辖区内其他非两新组织入党主动分子培育、党员发展教化工作，同步落实区域内流淌党员的接纳和服务工作。建立市、县党委组织部门干脆联系非两新组织党组织机制。留意总结推广好阅历、好做法，多渠道、多层次、多形式加强宣扬，为推动全市非两新组织党建工作高质量营造良好氛围。同志们，基础不牢、地动山摇。两新组织党建工作基础强，全市党建工作质量才能高，希望全市各级党委、党组大力实施在组建规范化、活动规范化、保障规范化，引导两新党组织，更好地发挥在职工群众中的政治核心和在发展中的政治引领作用，为谱写新时代党建工作绚丽篇章供应坚实有力的组织保障。