人口老龄化带来的商机 [武汉市人口老龄化的规划应对初探] .docx

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1、人口老龄化带来的商机 武汉市人口老龄化的规划应对初探 摘 要：老龄化是当今全国关注的重点问题,武汉市老龄化形势越来越严峻。本文结合武汉市老龄化现状和国内主要的养老方式，提出了一系列应对人口老龄化的城市规划层面的建议，包括建立城乡养老体系和物质空间规划两个方面。 关键词：武汉市；老龄化；城市规划 Abstract:Aging is the focus of national , the situation of Wuhan is more and more serious.this paper combining with the current situation of wuhan city

2、and domestic main endowment ways, puts forward a series of advices with the aging of the population in the level of Urban planning. Keywords:Wuhan；aging；urban planning 中图分类号：TU984.11 文献标识码：B 文章编号：1008-0422（2012）05-0099-02 1 引言 80年头以来，联合国曾两次召开老龄化问题世界大会，并将老龄化问题列入历届联大的重要议题，先后通过了一系列重要决议和文件。近年来，健康老龄化的观念日

3、益受到国际社会的关注。健康老龄化是指个人在进入老年期时在躯体、心理、智力、社会、经济五个方面的功能仍能保持良好状态。老年人的作用能够充分发挥，老龄化的负面影响得到制约或缓解。 武汉作为中部地区特大城市，自1993年进入老龄化社会以来，老龄化发展趋势日益加剧，老年人口的增长对城市现有生产和生活方式产生了较大的冲击，对城市建设提出了新的要求。为应对人口老龄化趋势，建设相宜老年人口生产和生活的城市环境，进行相关探讨并提出规划应对，对当前及今后武汉的老龄化社会建设具有较强的现实意义和应用价值。 2 武汉的老龄化现状 截至2009年10月，武汉市60周岁以上老龄人口为1147，350人。占全市总人口的1

4、3.77。比2007年增加了49，966人。2008年武汉总人口比2007年增长0.61，而60岁以上老龄人口比上年增长了4.55。统计资料表明：武汉市自1993年跨入人口老龄化城市行列以来，1993年至2005年的12年间，60周岁以上老龄人口每年递增约3万，年均增长3。而从2006年到2008年的3年间，60周岁以上老龄人口每年递增约5万，年均增长4.5。这表明武汉市入口老龄化程度进一步加剧，老龄化形势越来越严峻。 人口老龄化对武汉市发展有不容忽视的负面影响： 2.1老龄化会降低投资率比例，增加单纯消费。 国内老年人一般都退休在家，倾向于存钱养老，从长期看，老龄化会导致储蓄率和投资率下降、

5、消费基金扩大，不利于武汉的持续发展。 2.2老龄化会增加社会负担系数 老年人口的增加干脆导致了老年系数的增加，劳动人口供给老年人口的负担将持续加重，不利于武汉市经济的稳定发展和社会稳定。 2.3劳动人口老化导致劳动生产率降低 劳动力人口进入45或50岁后，尽管有相对丰富的阅历和娴熟的技能，但随着年龄的进一步增长，记忆力、体力将会逐年衰减，从而影响生产劳动的速度，进而影响产品的精密度和整体质量。所以，客观来说，随着武汉市老龄化同益加剧，很有可能使武汉的劳动生产率降低。 3 我国城市现行的主要养老方式 现阶段，我国城市现行的主要养老方式有三种：家庭养老、机构养老和社区养老。其中家庭养老是最主要和最

6、普遍的养老方式，到养老机构养老的人只占少数，大多数老人呆在家中养老。 3.1家庭养老 家庭养老是我国从古代持续下来的传统养老方式，通常是由老年人的配偶或子女供应，包括经济支持、生活照料和精神安慰等方面。 家庭养老是我国老年人普遍接受的养老方式。家庭是老年人最为习惯的生活场所，能让老年人获得心灵上的安慰，也是最有平安感的场所。同时家庭成员对老年人的喜好、身体状况更为熟识，能更全面、周到地照看老年人，比起其他的养老方式也更为经济。家庭养老作为武汉目前最重要的养老方式，应得到社会舆论的提倡。 3.2机构养老 机构养老是缴纳规定的费用，获得为老年人供应护理、照看的养老方式。常见的养老机构有：老年公寓、

7、社会福利院、养老院、敬老院、老年护理员、企业单位内兴办的养老院等养老设施等。 3.3社区养老 社区养老是在家庭养老的基础上，利用社区现有的资源和条件，让老人依旧住在家或者家旁边，供应社区的养老服务，以满意老年人的医疗保健、权益保障、精神文化等多方面的需求1。收费方式带有肯定的福利性质。 社区养老是一种建立在家庭养老和机构养老之间的养老方式，相对于机构养老来说，社区是老年人集聚地，邻居邻里熟识，场所感剧烈，有利于老年人保持轻松愉悦的心境。相对于家庭养老来说，社区养老能供应更多医疗保健等的服务，满意老年人的越来越多的心理和生理的需求。如图1所示。 结合武汉市的实际状况，应在发挥家庭养老优势的基础上

8、，重点发展社区与家庭相结合的养老方式，并将其作为主要养老方式推广，考虑到武汉市居民购买养老服务实力的提升，应结合武汉现有的养老设施，建立多层次的养老机构以满意不同层次老年群体的养老需求，充分发挥机构养老的协助作用；使武汉的发展达到“老有所养、老有所依、老有所为、老有所学、老有所乐的养老标准，并最终建立起以社区与家庭相结合的养老方式为主，以机构养老为辅，以其他新型养老方式为补充的多元化城市养老方式。 4 城市规划应对 4.1建立完善的城乡养老体系 针对以上三种养老方式，武汉市应建立健全以老年服务为主体，着力提高服务对象生活质量，逐步形成机构养老服务、社区养老服务与公益服务相结合，覆盖城乡的新型社

9、会养老体系2。 4.1.1大力建设社会养老机构并提高养老机构服务水平 养老机构包括养老院、老年护理院、老年协会组织等，武汉市应逐步建设设施完备、服务周到、交通便捷的养老机构网络。 4.1.2构建社区养老体系 社区养老体系应实行由政府主导，各社区自我管理、自我服务，公益组织与盈利组织的方式。社区养老体系应包括协助家庭养老的日常照料体系，应配备老人食堂、老人洗衣房、老年浴室、老年理发屋、老年公寓等设施，不同于机构养老的集中化和大型化，社区养老设施小而分散，以社区需求为导向。 其次，社区养老体系包括医疗保健体系。社区内医疗部门应增设老年病专科门诊与老年病专护病床，增设老年病防治、家庭病床医护等科目，

10、便利老年人就诊，同时供应24小时的上门医疗服务。 最终是精神关怀体系。老年人须要社会人士的精神关怀，消退自身的孤独感和脆弱感。社区内应供应文化消遣服务，促进老年人的精神沟通。 4.1.3大力发展老龄产业 武汉市正在面临人口老龄化导致的老年人口比重的上升，目前武汉市对老年人须要的消费品和设施的研发和生产都远远不够。应从现在大力发展老龄产业，包括与老年人医疗保健相关的医疗保健业，为老年人供应金融服务的金融保险业，为老年人居家生活供应服务的家庭服务业，为老年人供应住房的房地产业，为老年人供应生活用品的日常生活用品业，为老年人休闲消遣供应服务的旅游业和消遣业，为老年人供应询问的询问服务业，为老年人接着

11、学习供应服务的教化业等等。 4.2城市规划应对交通、住宅、设施、开敞空间 我国城乡规划编制过程中基本没有考虑老年人群对城乡发展的影响，没有把老年人作为城市特别群体，充分重视他们的生活、休闲以及社会抚养等问题，在城市设计和景观设计过程中也鲜少考虑老年人群的特别需求。下文从交通、居住空间、养老设施、开敞空间四个方面进行阐述。 4.2.1 为老年人创建平安的交通环境3 应依据老年人的生理和心理的特点，将老年人的无障碍交通平安环境设计纳入道路交通规划及相关交通规划体系之内，如推广无障碍交通车辆，完善道路交通平安设施的视读性、无障碍的购物环境设计等，同时加强道路平安管理，削减老年人事故隐患多的交通出行。

12、 4.2.2无障碍的居住空间设计4 对于家庭养老模式，老年人所在的住宅内部应依据老年人的需求进行部分改造，比如楼梯、地面的防滑处理，在墙边、楼梯、卫生间设置连续的扶手，去掉障碍物和门槛便利轮椅出入等等。 4.2.3配套服务设施设计 针对老年人的配套服务设施的设计也应考虑老年人的各种需求。比如对老年人活动中心的设计可以与小区幼儿园毗邻，甚至合二为一作整体设计。在留意动静分区的状况下，适量地设置一些老年人和孩子在一起的活动，如棋牌书画、听戏唱歌等，这样能给社区带来活力，同时有助于排遣老年人的孤独感，促进心理健康。配套服务设施详细的设计标准如表1。 4.2.4户外开敞空间设计5 户外空间质量对老年人

13、的各种户外活动影响很大，老年人的户外活动须要干净的空气、绿色的氛围、宁静的环境，满意老年人个人和群体活动的需求。包括老年人专用的健身场地、消遣场地、休闲广场、滨水绿地等。专用场地要有防护措施，地面要平整、防滑、雨天不积水。场地周边要有足够的路灯、广场灯，供夜晚照明。有条件的要设置低位饮水机。老年活动常见的专用场地周边要建立厕所，便于老人便利。有台阶的地方要设置轮椅通行的坡道。滨水绿地水体近岸处宜浅，考虑老人行动不便，不宜设置步石、汀步，且水体旁边应有足够的平地，供老人活动。在绿化较好、环境隐藏的地方建立凉亭，凉亭里设置坐凳，供老人闲坐、闲聊等。 5 结语 武汉市面临着人口快速老龄化，规划设计工

14、作者应充分相识到这一现象带来的各种经济社会问题，将老龄化作为城市规划的一项发展理念，贯穿武汉市城乡规划编制、规划设计、管理实施的全过程，以人性化为基本原则，实现社会和谐，经济持续稳步发展。 参考文献： 1张海鹰.城市人口老龄化面临的形势及对策J.人口学刊.2010年第2期. 2陈元刚，谢金桃，刘波.城镇社区养老服务体系构建探讨重庆个案J. 重庆工商高校学报(社会科学版).20l0年6月. 3刘江鸿.我国城市人口老龄化的交通平安问题与对策J.中国平安科学学报.2001年2月第11卷第1期. 4案立丽. 住宅建设如何应对社会人口老龄化趋势J.西北建筑与建材.2002年7月总第85期 5蒋春，王国良，唐晓岚，蒋薇薇.居住区老年户外活动绿色空间营建J.汀苏林业科技. 2009年2月 第3 6卷第1期.