企业事业单位突发环境事件应急预案备案表_11884.doc
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1、企业事业单位突发环境事件应急预案备案表单位名称西双版纳洪虎再生资源回收有限公司统一社会信用代码91532800MA6K5M9X0C 法定代表人刘义勇联系电话15894332062联系人刘义勇联系电话15894332062传真/电子邮箱/地址景洪市嘎栋往勐海老路741栋旁地理坐标为:东经100441,北纬225036预案名称西双版纳洪虎再生资源回收有限公司突发环境事件应急预案风险级别一般环境风险(L)本单位于2019年 月 日签署发布了西双版纳洪虎再生资源回收有限公司突发环境事件应急预案,备案条件具备,备案文件齐全,现报送备案。本单位承诺,本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认
2、真实,无虚假,且未隐瞒事实。预案制定单位(公章):西双版纳洪虎再生资源回收有限公司预案签署人报送时间突发环境事件应急预案备案文件目录1. 突发环境事件应急预案备案表;2. 环境应急预案及编制说明:环境应急预案(签署发布文件、环境应急预案文本);编制说明(编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明);3. 环境风险评估报告;4. 环境应急资源调查报告;5. 环境应急预案评审意见。备案意见该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于 年 月 日收讫,文件齐全,予以备案。备案受理部门(公章) 年 月 日 备案编号报送单位西双版纳洪虎再生资源回收有限公司受理部门负责人经办人注:备案编
3、号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、 企业环境风险级(一般L、较大M、重大H)及跨区域(T)表征字母组成。发布令西双版纳洪虎再生资源回收有限公司全体员工:为贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国环境保护法、2018年企业突发环境应急事件风险分级方法、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号)等国家有关法律、法规和相关规定,保护公司员工和公众生命安全和健康,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响,使突发环境事件发生后能快速、有效、有序的实施应急救援,西双版纳洪虎再生资源回收有限公司组织相关部门和人员编制了西双版纳洪虎再生资源回收有限公司突
4、发环境事件应急预案。本预案是西双版纳洪虎再生资源回收有限公司实施突发环境事件应急救援的规范性文件,用于指导项目经营过程中突发环境事件的应急救援行动。本预案自批准、发布之日起实施,所有员工均应严格遵照执行。 签发人: 2019 年8月26日 西双版纳洪虎再生资源回收有限公司突发环境事件应急预案修编说明一、修编过程概述西双版纳洪虎再生资源回收有限公司已于2016年编制了突发环境事件应急预案,于2016年3月22日在景洪市环境监察大队进行了备案(备案编号:532801-2016-002-L),现因废矿物油周转量由原来的80t变为了3000t、并新增了年收集废铅蓄电池8000t的业务。根据突发环境事件
5、应急管理办法、突发环境事件信息报告办法、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号)和云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知(云环通201539号)等部门规章和云南省有关规定,西双版纳洪虎再生资源回收有限公司重新编制突发环境事件应急预案并向当地环境保护主管部门进行备案。2019年8月西双版纳洪虎再生资源回收有限公司经内部调查及资料收集后,组织单位相关人员联合编制完成西双版纳洪虎再生资源回收有限公司突发环境事件应急预案(初稿)。2019年8月16日,西双版纳洪虎再生资源回收有限公司相关人员对初步编制完成的西双版纳洪虎再生资源回收有限
6、公司突发环境事件应急预案(初稿)的适用性、可行性进行了内部评审,经分析、讨论并提出修改意见和建议;应急预案编制组根据修改意见和建议对应急预案进行了修改、完善,形成西双版纳洪虎再生资源回收有限公司突发环境事件应急预案。二、重点内容说明根据突发环境事件应急预案管理办法和云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知(云环发201312号),西双版纳洪虎再生资源回收有限公司西双版纳洪虎再生资源回收有限公司突发环境事件应急预案重点内容为:预案体系由综合应急预案和现场应急处置预案组成;共设施14个章节,分别为第一章总则,第二章基本情况,第三章环境风险源识别与评价,第
7、四章应急救援组织体系与职责,第五章预防与预警,第六章信息报告与通报,第七章应急响应与救援措施,第八章后期处置,第九章保障措施,第十章培训和演练,第十一章奖励及责任追究,第十二章预案的评审、发布、备案和更新,第十三章预案的实施和生效时间;第十四章术语和定义;事件及预案分级为可控制环境风险级:级事件、不可控制环境风险级:级事件;环境风险源为储油罐,涉及的环境风险物质为废矿物油、废铅蓄电池;应急救援组织体系包括:总指挥、副总指挥、应急指挥部、应急抢险组、环保组、应急保障组。西双版纳洪虎再生资源回收有限公司突发环境事件风险评估报告要点:通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质数量与其临
8、界量的比值(Q),确定环境风险等级为:一般环境风险。西双版纳洪虎再生资源回收有限公司突发环境事件现场处置预案要点:针对可能发生的环境事件,保证迅速、有效、有序地开展现场应急救援行动。西双版纳洪虎再生资源回收有限公司突发环境事件应急资源调查报告:从人、财、物三方面对应急资源进行调查,配置了必要的应急装备、设施和器材。三、征求意见及采纳情况说明2019年 8 月 16 日,公司组织相关人员对初步编制完成的西双版纳洪虎再生资源回收有限公司突发环境事件应急预案及相关文件进行内部评审,内部评审会提出如下修改意见:1、明确采取的防渗措施;2、完善相关的法律、法规和评价导则等编制依据。应急预案编制组根据内部
9、评审会形成的意见和建议及其他意见,对应急预案进行了认真修改完善,形成西双版纳洪虎再生资源回收有限公司突发环境事件应急预案。 西双版纳洪虎再生资源回收有限公司 2019年 8 月 16 日3目 录企业事业单位突发环境事件应急预案备案表I发布令III修编说明1目 录I第一章 总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围31.4应急预案体系说明31.5各级应急预案衔接51.6应急预案分级51.6.1内部分级61.6.2外部分级61.7工作原则8第二章 基本情况92.1西双版纳洪虎再生资源回收有限公司概况92.1.1环保手续及环保工作情况112.1.2地理位置122.1.3地形、地貌122.1
10、.4气候、气象132.1.5河流、水系132.1.6区域生态142.1.7总平面布置142.2环境风险受体情况142.2.1大气环境风险受体142.2.2土壤环境风险受体152.2.3水环境风险受体152.3 工艺流程及基本情况152.3.1经营的废矿物油152.3.2经营的废矿物油172.3.3公辅工程及主要设备设施192.3.4污染物排放情况202.3.5 环保工作情况23第三章 环境风险源识别与评价253.1环境风险识别253.1.1环境风险定义253.1.2环境风险物质253.1.3生产设施风险识别293.1.4重大危险源识别293.1.5环境风险事件汇总323.2突发环境事件影响分析
11、323.2.1泄漏事件影响分析323.2.2火灾、爆炸事故影响分析343.3风险等级评估结论34第四章 应急救援组织体系与职责354.1应急组织体系354.2应急组织职责364.2.1应急指挥部职责364.2.2 应急抢险组374.2.3 环保组384.2.4 应急保障组394.3 指挥权替代404.4 外部救援资源41第五章 预防与预警425.1环境危险源预防和监控425.1.1工程技术措施425.1.2管理措施485.2预警行动495.2.1预警分级495.2.2预警程序505.2.3预警方法505.2.4 预警级别调整和解除51第六章 信息报告与通报526.1内部报告526.1.1事故信
12、息报告526.1.2 事故信息通报536.1.3 电话通报及联系词内容546.2信息上报546.3事故报告内容54第七章 应急响应与救援措施567.1响应分级567.2响应程序567.3应急措施587.3.1废矿物油储油罐跑、冒、滴、漏应急处理587.3.2废矿物油收集运输跑、冒、滴、漏应急处理607.3.4废铅蓄电池储存过程中应急处置措施617.3.4废铅蓄电池运输过程中泄漏应急处理647.3.3火灾、爆炸应急处理647.3.4环境应急事件现场处置措施657.3.5危险区隔离与交通疏导667.4 应急监测677.5应急终止727.5.1应急终止前的行动727.5.2应急终止条件727.5.3
13、应急终止程序737.5.4后期工作73第八章 后期处置748.1现场保护748.2善后处置748.3保险748.4工作总结与评估74第九章 保障措施769.1应急队伍保障769.2物资与资金保障769.2.1 经费保障769.2.2 应急物资保障769.3通信、交通与运输保障779.4技术保障77第十章 培训和演练7810.1培训7810.1.1员工应急知识培训7810.1.2外部公众的环境应急知识宣传7810.2演练7910.2.1演练内容7910.2.2演练方式7910.3记录与考核80第十一章 奖励及责任追究8111.1奖励8111.2责任追究81第十二章 预案的评审、发布、备案和更新8
14、312.1预案的评审、发布实施8312.2应急预案备案8312.3维护与更新8312.4 管理与解释84第十三章 预案的实施和生效时间85第十四章 术语和定义86附件1 关于成立应急指挥部的通知88附件2 应急救援通讯录89附件3 应急物资储备情况表90附件4 应急信息登记表91附件5 应急演练记录表92附件6 突发环境事件应急演练记录表93附件7 应急预案修订记录表94附件8 应急预案启动令95附件9 应急预案终止令96附图1 地理位置图附图2 平面布置图附图3 周边关系图附图4 风险源与疏散路线图附图5 突发环境事件时加油站周边居民疏散线路图V西双版纳洪虎再生资源回收有限公司突发环境事件应
15、急预案第一章 总则1.1编制目的根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号),西双版纳洪虎再生资源回收有限公司收集、储存废矿物油、废铅蓄电池,需要制定企业突发环境事件应急预案,并进行备案。突发环境事件应急预案是针对可能发生的环境事件,保证迅速、有效、有序地开展应急救的救援行动,预防、降低事故损失而预先制定的有关方案,是西双版纳洪虎再生资源回收有限公司西双版纳洪虎再生资源回收有限公司开展突发环境事件应急救援的行动指南。编制突发环境事件应急预案是贯彻环境安全预防为主的方针,是针对可能发生的突发环境事件,事先主动制定、采取防范措施,以杜绝突发环境事件的发生。而事件一旦
16、发生时,能够确保迅速做出响应,有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工作方案,有条不紊地进行抢险救援工作,采取及时有效的措施,将事故影响降到最低限度,增强突发环境事件的防范能力,减少风险,尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度,以保障公司员工和周围居民的人身安全与健康,使国家、集体和个人利益免受侵害。1.2编制依据1、法律、法规(1) 中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第9号,2015年1月1日实施);(2) 中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国主席令第31号,2016年1月1日实施);(3) 中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主
17、席令第87号,2018年1月1日修订);(4) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令第57号,2016年1月7日修订);(5) 中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号,2007年11月1日实施);(6) 国家突发环境事件应急预案(国办函2014119号);(7) 云南省环境保护厅突发环境事件应急响应预案(云环发2014113号);(8) 危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第591号,自2011年12月1日起施行);(9) 建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院令第682号, 2017年10月1日起施行);(10) 突发环境事件信息报
18、告办法(环境保护部令第17号);(11) 突发环境事件应急管理办法(环境保护部令第34号);2、标准、规范(1) 危险化学品目录(2015版);(2) 国家危险废物名录(2016版);(3) 危险化学品重大危险源辨识(GB 18218);(4) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ 169);(5) 环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016);(6) 地表水环境质量标准(GB 3838);(7) 环境空气质量标准(GB 3095);(8) 地下水质量标准(GB/T 14848);(9) 大气污染物综合排放标准(GB 16297); (10) 工业企业厂界环境噪声排放标准(GB123
19、48-2008);(11) 一般工业固体废弃物贮存、处置场污染物控制标准(GB18599-2001)及2013修改单;(12) 危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及2013修改单;(13) 突发环境事件应急预案管理办法 (国办发2013101号);(14) 环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法(试行);(15) 关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知(云环发201150号);(16) 云南省环保厅关于进一步加强全省企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知(云环应发2013)12号);(17) 企业突发环境事件分级方法(HJ41-2018)。1.3适用范围本预
20、案适用于西双版纳洪虎再生资源回收有限公司发生或可能发生的突发环境事件应急准备和响应。1.4应急预案体系说明按照企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号)的相关规定,应急预案体系应由总体应急预案(综合)、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。环境突发事件应急预案体系见图1-1。云南省突发环境事件应急预案西双版纳州突发环境事件应急预案景洪市突发环境事件应急预案公司突发环境事件应急预案公司专项应急预案图1-1 突发环境事件应急预案体系图根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求,结合本公司实际情况以及对本
21、公司类似事件的相似案列和风险源源强和危害性分析,公司环境风险源较少、事故类型单一、处置手段类似、环境风险事件影响较小等实际情况。公司编制环境突发事件总体应急预案(综合),不再单独制定各环保专项应急预案和现场处置预案。同时根据实际需要和情势变化,适时修订应急预案。本应急预案的制定、修订程序根据环境保护主管部门的规定执行。当突发环境事件对周边外围环境影响较大或者公司范围内无法控制时,需要借助社会的力量进行救助,向所在地政府办应急办及时汇报,由所在地政府主管部门启动项目所在地的环境应急预案,如出现跨州市或者重特大环境事件,依靠州政府的力量已经无法全部处理的情况,按规定及时向省行政主管部门汇报,由相关
22、部门启动省级突发环境事件应急预案。本公司突发环境事件应急预案为本公司内部综合预案。本公司的环境风险较小,基本不会发生重大突发环境事件,突发环境事件影响基本局限于公司厂区内,因此,公司自身突发环境事件基本可由公司范围内处理,基本无需向外部进行求援救助,但如发生较大环境事件或对外部环境影响较明显事件,应当向西双版纳州政府主管部门、西双版纳州生态环境局景洪分局及时汇报并请求给予救援。1.5各级应急预案衔接与本公司突发环境事件应急预案相衔接的预案为景洪市政府突发环境事件应急预案。当突发环境事件超出西双版纳洪虎再生资源回收有限公司突发环境事件应急响应能力时上报景洪市人民政府办公室、西双版纳州生态环境局景
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