政府采购基本方式和流程.docx

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1、政府采购基本方式和流程 政府选购基本方式和流程 政府选购一般有三种模式：集中选购模式、分散选购模式、半集中半分散选购模式。选购方式有公开招标、邀请招标、竞争谈判、单一来源、询价。非招标选购方式，是指竞争性谈判、单一来源选购和询价选购方式。 公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。 邀请招标也称为有限竞争性招标，是指招标方依据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商（不能少于三家），向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。

2、竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就选购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商根据谈判文件的要求提交响应文件和最终报价，选购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的选购方式。 单一来源选购是指选购人从某一特定供应商处选购货物、工程和服务的选购方式。 询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出选购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，选购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的选购方式。达到公开招标数额标准的货物、服务选购项目，拟采纳非招标选购方式的，选购人应当在选购活动起先前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。 选购人、选购

3、代理机构选购以下货物、工程和服务之一的，可以采纳竞争性谈判、单一来源选购方式选购；选购货物的，还可以采纳询价选购方式： （一）依法制定的集中选购书目以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务； （二）依法制定的集中选购书目以外、选购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务； （三）达到公开招标数额标准、经批准采纳非公开招标方式的货物、服务； （四）根据招标投标法及其实施条例必需进行招标的工程建设项目以外的政府选购工程。申请采纳非招标选购方式选购的，选购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责： （一）选购人名称、选购项目名称、项目概况等项目基本状况说明； （二）项目预算金额、

4、预算批复文件或者资金来源证明； （三）拟申请采纳的选购方式和理由。 符合下列情形之一的选购项目，可以采纳竞争性谈判方式选购： （一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的； （二）技术困难或者性质特别，不能确定具体规格或者详细要求的； （三）非选购人所能预见的缘由或者非选购人拖延造成采纳招标所需时间不能满意用户紧急须要的； （四）因艺术品选购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等缘由不能事先计算出价格总额的。 市政府选购中市政府选购中心货物服务竞争性谈判选购一般须要经过以下程序： 1）选购人依据预算批准的政府选购项目内容和选购编号向上海市政府选购中心安排财务部递交选购需求表。 2）上海市政府选购中心安排财务部受理审核通过后在下一个工作日安排给上海市政府选购