整理住房和建设局2020年上半年工作总结和下半年工作计划.docx

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1、整理住房和建设局2020年上半年工作总结和下半年工作计划整理住房和建设局2019年上半年工作总结和下半年工作安排 2019年上半年，区住房建设局在区委区政府和市住建局的坚毅领导下，深化实行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实习近平总书记对广东、XX的重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕全区“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”双年行动，根据“作风提升 创新服务 质量导向 才智监管”思路，不折不扣抓落实，有效推动各项重点工作达到预期进度指标，为XX高质量建设社会主义现代化典范城区持续注入新的活力。一、上半年重点工作完成状况 今年以来，区住房建设局着力强党建、优环境、惠民生、提质量

2、、严监管、强基础、促规范，各项重点工作有序推动。(一)立足大湾区建设发展，着力厚实保障优环境 1.持续优化营商环境。一是统筹推动建设工程审批制度改革，着力压缩审批时限，优化营商环境，目前我区政府投资项目审批时限最短压缩到65个工作日。二是深化完善建设工程精细化监管，制定发布社区配套和公共服务用房成本价计算方案，修订完善XX区小型建设工程招标投标管理规定XX区建设工程招标投标监督管理值班主任制度建设工程招标投标现场监管手册等机制，强化招标投标活动事中监管，组织开展标后评估落实事后常态化监管。三是主动做好房屋租赁登记备案工作。统筹开展房屋租赁合同登记备案，累计备案2.7万余份;对涉及重大民生项目、

3、产业转型升级等领域的出租房屋办理有条件租赁备案20份;依托社区网格创新开展涵盖住宅(包括员工宿舍)、商业、办公、厂房、仓储等方面的租金调查，已完成前期数据采集工作。四是加强监管行业诚信建设，强化建设工程日常监管、行政执法等现场管理与建筑行业、市场管理有效联动，加大各市场主体诚信状况公示力度。近1年已采集记录1432个工程项目、1050家从业单位、1925个从业人员等的信用数据共计4273条。2.持续完善住房保障制度体系。深化落实“深龙英才安排”，修订完善“深龙英才”人才住房保障制度，对135位“深龙英才”发放租房补贴232万元，配租住房36套。结合市级住房制度改革推动做好区级配套政策连接工作;

4、联合区工商联制定直联工作制度工作规程，进一步优化营商环境。3.加大住房保障建设筹集力度。一是比照全年筹集1.5万余套/间目标任务，逐一摸底并制定分解任务安排，与区人才安居公司签订责任书落实集中筹集4900套目标，同时协调各单位形成合力，推动落实全区任务指标。二是因时制宜拓宽筹集渠道，印发通告面对社会公开征集安居工程建设用地等，着力破解筹集难题。三是提早谋划，统筹做好大运07-15地块等三个人才住房项目建设前期探讨并形成初步方案成果。已开工筹集各类型保障性住房3383套，竣工2285套。四是着力推动自建人才住房等项目建设，目前2016年EPC项目XX、南约、宝龙地块均已全面起先大面积施工，国际低

5、碳城产业园区配套住房项目基本完成基础施工，XX国际高校园配套地块项目已完成边坡支护工程的40%和土方工程的30%，各项工作稳步推动。4.狠抓住房供应安排管理工作。一是加强配租供应保障，供应人才住房和区级公租房2024套;受理99家机关及企事业单位1385套人才住房续租申请，符合续租条件99家1385套;面对户籍低收入73户家庭149人次发放补贴约33万;受理并初审公租房轮候家庭5937户，安居房轮候家庭2394户，信息变更98户。二是加强租后监管。其中，系统动态核查11.5万人次，入户核查810户，约谈承租单位(个人)53家，收回住房765套;办理入住人员变更698户，延期退房410户，整改有

6、房人员761户，行政惩罚1宗。三是推动4个小区试点人脸识别等住房租后科技监管模式，杜绝转租等违规行为。(二)坚持高定位提质量，城区建设品质稳步提升 牵头制订XX区建设工程质量提升三年行动方案(2019-2021)，高点定位、强化标准抓好城区建设管理，进一步规范建设行为全过程监管，着力提升建设领域科技含量、“绿色”含量和工程品质。1.开展质量提升系列行动。一是狠抓水污染治理工程质量监管，借助项目微信群、远程视频监控提升监管效能，突出检查频次和执法力度，已累计检查377项次，下发执法文书221份，对12个项目22家责任主体进行约谈警示或通报。制定完善XX区治水提质工程相关检测内容指引表，优化检测托

7、付流程，完成压实度检测66601点、管道CCTV检测约92000米。二是着力打造工程质量标杆项目，以示范观摩活动促进全区工程质量整体提升;按季度评比通报工程质量“红黑榜”，并重点督导黑榜项目整改;组织开展水污染治理项目质量平安监管工作培训，为400多名项目管理员供应技术指导;铁腕执法，下发各类执法文书1371份，同比增长39.61%，行政惩罚立案67宗。三是推动平安文明施工标准化管理。对136个新报建房建项目进行平安文明施工评价，组织30个项目申报创建平安工地;组织重点区域85个受监工地围挡公益广告宣扬改造提升并已完成96.4%。四是高效推动人防工程建设管理，组织开展人防行业整治、执业从业实力

8、核查，完成人防工程综合管理系统建设并上线试运行。全区民防报建项目30个，其中结建工程21个，易地建设项目6个，免建项目3个，完成人防工程平战转换核查项目17个。2.着力提升建筑领域“绿色”含量。组织修订绿色建筑管理的规范性文件，通过业务培训、宣扬引导、抽查监管等深化推动绿色建筑发展，全区新建民用建筑100%执行绿色建筑标准，组织开展2019年上半年建筑节能和绿色建筑设计文件质量专项检查活动。将建筑节能专项验收融入工程质量监督检查并上线节能验收系统，出具节能专项验收报告4份。大力开展“7个100%”扬尘防治，按月评比扬尘工地“红黑榜”，并实行样板示范推广、分级分类监管，受监项目绿网覆盖约22.1

9、万平方米。3.加快发展装配式建筑。着力抓好装配式建筑项目的监管服务工作，组织召开政策宣贯会、现场观摩会，到项目现场供应专家技术指导服务16次，组织开展2019年上半年装配式建筑设计文件质量专项检查活动，全区列入“十三五”安排的在建和待建装配式建筑项目累计15个、总面积86.1万平方米，居全市各区之首。其中，万科第五园、龙悦居三期、卓弘星辰花园、宝荷欣苑二期、佳兆业将来花园等项目被评为XX市住宅产业化示范项目。4.优化工程建设过程监管服务。深化开展招标政策及造价管理宣贯培训、招投标后评估，完善招投标现场监管标准体系，加强事中、事后监管，为区重点项目造价审核、招标供应便捷高效服务。审核建设工程招投

10、标备案244项，其中施工招标备案136项，工程标底188.2756亿元，中标价157.1243亿元，平均下浮率16.54%，受理投诉6宗，行政惩罚2宗;区交易分中心累计完成工程交易服务371项，收取服务费约1300万元;累计完成招标限制价(预算)备案审核共361项14.32亿元，核减0.456亿元;完成竣工结算备案审核共143项5.17亿元，核减0.13亿元。持续提升工程检测检验质量，强化区检测中心资质实力，累计完成各类检测约15万点(根)，检验8.55万组，共收取检测检验费0.85亿元。平稳承接建设工程消防审验职责，受理各类工程消防审验事项209宗。加快推动城建档案数字化建设，已完成578个

11、项目共5699卷(盒)档案资料数字化工作，完成档案预验收项目共45项，接收归档63个项目，共2926卷，归档率保持90%以上，查询利用175人/次。5.规范建筑市场队伍管理。完善建筑业企业(三级)资质审批配套政策，规范审批程序、强化结果公示、事后动态核查，累计受理378家企业529项资质申请(其中准予许可207家282项)，变更登记128家次，通报处理供应虚假资料企业12家，动态核查并撤回、注销9家建筑业企业资质证书。组建XX区2019-2020年度小型建设工程承包商预选库，包含施工、勘察、监理、服务共4个类别20个组别600多家承包商，同时通过调研承包商市场行为、履约状况评价，结合警示约谈、

12、重点监督、清退出库等方式，强化入库承包商履约监管，着力打造综合素养较高的承包商队伍。(三)坚持严监管保平安，平安生产责任进一步压实 坚持控风险、排隐患、防事故，持续加强监管，压实平安责任，着力防灾减灾，确保平安生产形势平稳可控。1.突出责任落实。强化主体责任行为，深化落实市住建局平安生产“铁十条”规定，重点督查企业关键岗位人员履职、平安检查值守制度落实等，督促企业讲主体责任落到实处。压实主管部门监管责任，将平安生产作为“一把手”工程来抓，在局班子会反复强调和重点部署;局班子成员“分区包干”开展专项督查督办;每月召开形势分析会，明确阶段性监管重点。2.突出专项整治。重拳出击，结合日常监管开展防高

13、坠、扬尘整治等30项专项整治，2019年上半年，共出动7338人次，检查2172项次，下发责令整改通知书476份，不良行为认定书219份，停工通知书34份，黄色警示47份，平安生产形势基本平稳。办理工程质量监督验收81项，合格率100%。开展燃气平安隐患排查整治，检查站点159次，发出责令整改通知书18份，消退平安隐患298处;强化末端平安管理，通过送气工入户平安检查、普及用气常识并发放平安用气告知书7.8万余份。抽查152个物业小区平安生产责任制落实状况，突出检查新能源充电设施、消防、有限空间作业等方面平安管理机制。在完成全区既有房屋平安隐患排查成果基础上，进一步完善房屋平安管理各项制度，构

14、建区、街、社三级管理体系，组织对1.2万栋C类房屋重新进行精准复核，并加强汛期房屋平安巡查排险整治工作，共出动5546人次，检查栋数8872栋(处)，其中隐患排查整治3353栋(处)，已整改完毕3138栋(处)，完成整改率95.3%。统筹推动4处未完成永久性整治任务的受纳场(弃土点)平安隐患专项整治工作，完成全区10家碎石加工场综合整治任务，基本完成红花岭片区4家混凝土搅拌站噪声扬尘污染治理整改工作。3.突出规制标准。组织编制XX区房屋平安管理实施细则XX区房屋平安突发事务应急预案，进一步厘清各部门房屋平安监管职责，提升突发事务应急处置效力;编制全区预拌混凝土(砂浆)生产企业平安管理指引(送审

15、稿建筑废弃物综合利用设施平安文明生产指引，从行业主体角度规范企业平安生产经营活动。4.突出平安宣扬培训。结合市、区“平安生产月”活动，组织开展住建领域平安生产实地观摩、平安文化宣扬、建筑职业技能大赛、应急演练、专题培训教化等系列活动，提升从业人员防风险、除隐患、遏事故实力。结合冬春季节特性开展燃气平安宣扬，借助区电视台、电影下乡平台播放平安用气提示字幕和影片，印发各类宣扬资料20余万份。组织开展物业服务企业平安管理素养技能培训，并重点突出小区消防平安(高层建筑消防隐患)治理，累计培训400余人次。5.统筹危急边坡综合治理。全区2016-2019年度共计366处治理项目，涉及资金约8.52亿，现

16、已完工170处，剩余196处正按安排推动。一是组织开展汛前汛期边坡隐患巡查排查、维护管养，督促做好危急边坡各项防护措施，对2019年度198处隐患点进行危急性评估，将其中58处危急性中等以上的纳入治理安排并开展立项工作。二是推动南湾、坂田街道2处危急边坡治理工程弃土零排放试点，采纳设计选购施工总承包(EPC)、建筑废弃物循环利用的创新模式开展边坡治理，现已完成项目勘察并进入设计阶段。三是选取南湾街道2处隐患点开展实时在线平安监测，实现在线监测、灾难预警、防灾减灾，有效挖掘边坡平安监测新动能，目前该项目已进场施工。6.抓好泥头车平安。统筹开展泥头车专项整治百日行动，列入常态执法并建立工作专刊通报

17、机制，全区累计查处运途违法违规行为1万余宗，工地源头违法违规行为213宗;联动开展非法“六轴泥头车”查处、新型泥头车更新工作，进一步规范工程施工单位、预拌混凝土生产企业、土石方运输企业等平安生产行为;组织开展8次全市泥头车专项整治统一执法日行动，累计查处违法违规行为758宗。7.抓实小散工程治理。出台XX区小散工程专项整治行动方案，通过实施备案、培训服务、平安巡查、整治执法等措施，推动小散工程平安生产全面纳管。组织开展小散工程APP开发，加快实现小散工程平安纳管信息化、动态化。(四)坚持强基础促发展，城市基础设施和功能更趋完善 面对城区将来发展，从燃气管网建设、综合管廊建设、建筑废弃物处置及综

18、合利用、宜居社区创建等方面入手，着力完善城市基础设施和功能。1.提质提速推动燃气管网建设。新建市政中压燃气管道6公里，时间过半年度任务完成过半，新增居民管道气用户1.4万户，总户数达到42.2万户。26个老旧住宅区自然气改造工程立项、设计等前期工作有序推动;制定XX区城中村管道自然气改造攻坚安排，着力推动206个城中村管道自然气改造任务。2.稳妥有序推动综合管廊建设。全区开工建设综合管廊7.6公里，已建成2.954公里。根据“因地制宜、科学入廊”原则，统筹推动地铁14、16号线、阿波罗将来产业城、国际低碳城等轨道交通项目和新开发重点片区的管廊建设。其中，阿波罗将来产业城启动区综合管廊建设已完成

19、形象进度的59%;国际低碳城启动区综合管廊项目一期工程已完成，二期工程已完成形象进度的31%。3.统筹推动建筑废弃物管理。一是组织编制全区建筑废弃物综合利用企业行业标准，涵括综合利用设施平安文明生产指引、固定式利用设施建设操作规程等，进一步规范综合利用设施建设标准、生产规模、经营管理、平安生产工作。目前，全区建筑废弃物综合利用总量约265万吨，其中已办理拆除及综合利用项目备案共23个，2019年共备案23个，总拆除面积53.64万平方米，预料处理量75.89万吨。二是大力推动受纳场项目建设，其中六联受纳场项目各项前期审批及运营模式探讨工作统筹推动;大地、芙蓉受纳场项目建设已启动，并完成立项报告

20、编制。三是推广应用XX市建筑废弃物才智监管系统“电子联单”，实现251个工地建筑废弃物“源头(排放)-运输-末端处置(受纳)”两点一线全过程实时管理。4.主动推动宜居宜业居住环境创建。组织举荐6个社区申报2019年度宜居社区创建工作，举荐已获评的黄阁坑社区参加五星级宜居社区创建。组织开展专项培训促进物业修理金规范运用管理，完成108次995.67万元物业专项修理资金运用备案及核销。全区380个应交存日常修理金小区已实现应交尽交，历年已归集修理金共计41.12亿元，运用0.91亿元。(五)坚持防风险保稳定，监管行业领域发展协调有序 以系统化、精细化思维推动监管领域基层治理，全盘统筹、突出重点、共

21、建共享，有效促进社会和谐稳定。1.深化扫黑除恶专项斗争。根据“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”“打早打小、露头就打”原则要求，结合住建领域扫黑除恶专项斗争工作特点，制定“1+8”行动方案，成立8个专项工作组，局领导班子探讨部署并带队赴一线督导。加大扫黑除恶宣扬发动力度，加强线索排查、核查，已收到举报线索18条，90%以上已核查办理完毕。2.统筹落实房地产市场监管服务。实行房地产市场调控指示精神，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，加强房地产市场调控监管，强化预售精细管理，开展市场监测和趋势预判探讨稳发展，推动我区房地产市场平稳健康发展。已核发预售许可11份，预售面积75.58万平方米89

22、74套;新建商品住宅成交面积34.23万平方米3661套，同比分别削减25.33%和26.26%。3.推动历史遗留问题解决。已办结黄阁翠苑、嘉欣园1394户政策性住房取得全部产权业务。统筹推动布吉怡馨苑等4个政策性住房小区产权办证工作并已妥当破解公共配套设施移交、质量检测等难题，攻坚推动全区住房回退工作。高效推动房补发放工作，已受理审核各类申请及备案3000多人次。4.持续净化建筑行业市场。实行企业自查自纠、主管部门全面排查，结合挂证整改、违规处置、畅通投诉举报渠道等方式，严厉整治建筑行业违法“挂证”行为。已审核1255件挂证整治申请，完成率达100%。通过调查询问、搭建信息沟通平台等举措规范

23、询问造价企业执业，累计调查询问12家13次，约谈2家2次。5.深化欠薪治理工作落实。全面推动“两制”管理全区工程建设领域应用，通过加强平台注册、数据上传、维权告示、台账完善、平安教化培训等管理，强化企业落实主体责任，源头预防劳资纠纷。目前，全区报建受监146个项目已100%纳入市“两制”平台，其中人员信息录入等3项指标考核达到100%。同时，通过加强节后复工核查、日常监督检查，从严查处违规行为并下发责令停工整改通知4份，责令整改通知42份。6.高效落实信访舆情及建议提案。妥当调处“时运达”违规建立小产权房、中翠花园物业修理金运用等信访案件，受理各类信访案件630件次，同比上升26.51%，告知

24、率及按时办结率均为100%;妥当应对珠江旭景花园小区新旧物业交接过程冲突等各类舆情事务共6宗;受理市区建议提案共31件均已办结;按时按要求办理市、区督查事项64件。(六)坚持强党建促规范，队伍建设呈现新风采 1.重学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为头等大事和首要政治任务，在学懂、弄痛、做实上下功夫，召开局党组(扩大)会第一议题学习24次，用党的理论创新成果武装党员干部头脑，并结合实际细化工作措施。2.抓党建。制定方案，统筹部署全年党建、党风廉政建设工作支配，组织签订责任书，并按时序组织开展“三个一”“我当调解员”“深化学习习近平总书记视察广东重要讲话精神”专题组织

25、生活会，观看先锋模范纪念影片、参观纪念展览等多样党建活动，广泛宣扬发动，凝合干部正能量。结合机构改革人员转隶状况，组织开展局党委委员补选，指导下属9个支部集中换届选举、党小组设立等，配齐配强党委和各支部班子，严格落实“三会一课”制度，为住房建设事业发展供应组织保障。仔细做好区委第三巡察组反馈看法整改工作，强化廉政作风监督，抓早抓小提示谈话共5人次。3.强队伍。深化落实机构改革，顺当承接人民防空管理、房地产市场监管、建设工程消防审验等5项事权，平稳转隶37人，各项业务无缝连接。牢牢把握忠诚干净担当高素养队伍的强大支撑，选拔任用科级干部5名，公开招考、招录引进11人，抽调18名干部参加征地拆迁、水

26、污染治理、精准扶贫、扫黑除恶专项斗争、社区懦弱涣散党组织整治等工作。主动落实“才智团建”，规范团员管理，1名同志获2018-2019年度XX区优秀青年称号。充分发挥工会、妇委会纽带作用，组织足球赛、健康讲座等20余项文体、关爱主题活动，丰富干部职工文化生活。4.促规范。以机构改革为契机，深化梳理部门主要职责，优化调整内设机构事权，完善各项管理机制，并刚好完成机构职责信息公开和执法主体信息公告，规范行政执法工作，共发出行政惩罚确定66份，涉及金额147万元。进一步完善内部议事机制，制定印发XX区住房和建设局专项小组议事规则，明确局内选购、工程建设、住房保障、建筑废弃物管理等专项工作小组议事机制。

27、目前，全局基本形成部门内部议事、跨部门议事、局班子议事多层次的集体议事机制，有效提升议事决策效率，规范依法行政。有序推动涵括“1平台+8系统”的“才智住建”项目建设，目前，主数据管理平台及工程建设过程监管等5个子系统已上线运行，其他3个子系统正有序推动开发测试工作，有效提升综合行政运转效能。5.树形象。敏捷多样开展新闻宣扬工作，在省、市、区各级媒体刊发信息390篇、“深龙住建”微信公号推送信息82条，主动发出住建好声音。高效落实政务服务和行政管理事项，办理各类政务服务事项共计8195项;处理行政收发文件5934项、政务活动500余场，主动公开各类政务信息13000余条。仔细做好对口帮扶工作，对

28、口帮扶海丰霞西村党建配套、老人公寓、村主干道路等基础设施项目全部落地，推动贫困户精细帮扶。6.严管理。强化预算执行监管，累计完成全局8个预算单位9套财务账约8.72亿元经费支出的核算工作，预算执行率达71.91%。规范年度预算编制，初步编报2020年预算22.88亿元，其中基建预算19.39亿元、部门预算3.49亿元。主动、主动协调解决机构改革经费的连接与保障，累计落实转隶部门经费约455.04万元。实行新政府会计制度，完成固定资产计提折旧、历史遗留保障性住房押金清理等财务数据转换，涉及往来数据1430条约0.67亿元。严格规范车辆、食堂、修理修缮等各项后勤保障工作，召开选购小组会议8次，76

29、个议题，基建工程领导小组会议2次，1个议题。二、工作推动中的痛点和堵点 一是管理体制机制须要进一步理顺。近年来，我局相继承接了边坡、建筑废弃物、综合管廊等十几项事权，此轮机构改革又承接了多项职能，同时还将代管水务工程质量平安监管等，监管领域点多线长面广，统筹协调的事项更多更困难。因此，须要进一步理顺管理机制，对外明确自身职责权限，对内促进各项职能深度融合，尽快破解有职责、无抓手、超负荷运转等难题，提升全局依法依规行政效能。二是安居工程筹集建设压力大。目前，借助拆迁安置纳统、租购社会存量住房等补充方式，我区预料能完成年内筹集任务，但受土地资源紧缺、“工改保”项目推动难度大、城市更新推动速度放缓、

30、园区配建潜力及拆迁安置纳统空间有限等多重因素影响，将来几年安居工程安排建设筹集任务完成困难极大。三、下半年工作思路和重点 下半年，我局将接着深化实行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，根据市委市政府“城市质量提升年”、区委区政府“双年”行动目标，贯彻高质量发展要求，机构融合再动身，同心协力创新局，实现住房和建设领域各项改革再深化，民生保障更扎实，工程建设质量再提升，平安监管更全面，基层管理治理更精细，城市功能更完善，为XX高质量建设社会主义现代化典范城区作出新的更大贡献。重点做好以下工作： (一)着力推动住房建设改革再突破 牢牢把握粤港澳大湾区建设发展趋势和要求，深化落实住房建设

31、各项改革，仔细做好人才安居工作，深化优化营商环境。一是推动落实住房制度改革。结合市级住房新政修订出台状况，立足区情，提前谋划，尽快制定我区配套政策。同时，主动落实“东进”人才高地建设，做好“深龙英才”人才住房安排及补贴发放工作。二是接着落实工程建设项目审批制度改革，结合前期改革推动状况，进一步提升审批效率，优化营商环境。三是深化招投标制度改革。结合XX经济特区施工招投标条例修订进展状况，完善区级配套政策，修订XX区建设工程定标工作规程，完善定标择优因素，优化定标程序，推动我区建设工程招标定标工作科学化、规范化;开展标后评估工作，总结招投标环节的共性问题，切实落实招标人权责统一。(二)着力推动安

32、居工程品质化发展 1.大力推动保障性安居工程筹建行动。接着拓宽筹建渠道，完善存量住房筹集模式及做法，协同人才安居公司，拓宽合作企业，合理筹集社会存量住房，有效弥补建设筹集任务缺口。结合项目可行性、片区教化交通等公共配套设施承载力等，通盘考虑，科学合理推动“工改保”项目。接着加强施工许可、质量监督、竣工验收等环节的联动性，把好安居工程质量关。接着协调做好佳翰公司剩余1宗地的收地工作，并做好棚改政策的说明宣扬、信访维稳工作。2.全面推动EPC项目建设。接着加快XX区保障性房2016年EPC项目的建设工作，实现保障房三个地块全面开工建设;协调规划国土部门，完成国际低碳城配套住房项目规划审批，主体工程

33、全面开工建设;加强协调重点项目国际高校园配套地块项目建设，基本完成主体施工。3.加强公共住房配租和租后管理。结合房源状况，细化配租方案，确保完成2019年全年供应任务;做好全面承接全区保障性住房轮候申请受理、终审及安排的前期打算工作。完善住房退出管理机制，制定XX区住房和建设局社会存量住房配租监管规定，并扩大核查范围和频次，加大查处违规违约行为的力度;借助人脸识别等科技手段加强在管房源入住状况动态监管，确保公共住房合规运用;接着完善住房保障管理系统模块，加快个人模块的开发建设，优化流程，提升住房保障工作效率。(三)着力提升工程建设质量水平 全面推动建设工程质量提升三年行动，通过持续抓科技应用、

34、过程管控、监管服务、队伍管理及宣扬培训等，实现建设工程高标准设计、高质量施工、高效能管理。1.抓实绿色建筑管理。组织开展施工过程及设计文件专项执法检查(抽查)，抓好项目管理和服务，加强对重点绿色建筑项目的跟踪指导;完善相关配套制度，加大宣扬力度，引导和激励适当提高绿色建筑建设标准，加快发展高星级(高等级)绿色建筑，促进绿色建筑品质提升。持续加强建设领域扬尘污染防治。2.加快装配式建筑发展。优化完善装配式建筑管理相关配套制度，抓好装配式建筑项目管理，持续跟踪项目进展并组织专家供应技术指导，帮助项目单位解决设计、部品部件生产、施工过程中的难题;进一步加大装配式建筑宣扬力度，组织开展技术培训、现场观

35、摩等活动，大力发展新型绿色建立方式，促进建筑业转型升级和健康发展，促进生态文明建设。3.抓实工程质量平安管控。深化落实“两随机一公开”工作机制，加大监管执法力度，丰富执法手段，严厉打击工程质量领域违法违规行为;强化企业诚信信息在工程质量监管环节的应用，实行工程质量监管“黑名单”制度，形成诚信行为“闭环”管理;加强重点项目、危急源的监管，持续开展地面坍塌隐患排查、危急源工程、市政管网工程、保障房项目防水、建筑节能和绿色建筑等多项专项检查工作。4.创新工程建设管理模式。在政府投资项目中试点总设计师负责制，强化工程建设品质源头把控;接着推广建设工程总承包模式，强化政府投资工程带头推行工程总承包项目管

36、理模式;做好自建EPC项目管理工作，力争区保障性住房2016年EPC项目、XX国际高校园配套地块、边坡弃土零排放等工程成为行业领域精品。5.抓实工程建设过程监管服务。接着开展建设工程招标投标政策宣贯和检查工作，推动市、区工程招投标改革有效落地;结合网上开标和入围系统的更新状况，落实和完善网上开标、网上入围工作，切实提高我区建设工程招标效率。主动适应审计制度改革，深化开展造价行业政策培训，并强化事中事后监管，提高行业监督水平;试点开展全过程造价监督指导服务，进一步提升工程造价管理效能。加强质量监督和质量监控，严格落实质量手册，进一步提升检测检验服务质量水平。接着做好城建档案的监督指导、验收及存量

37、档案数字化等工作，同时，落实“XX市城建档案管理平台”的应用及相关培训工作。6.抓实建筑行业队伍管理。持续开展建筑业企业资质动态核查，强化企业获得资质后监督管理;组织开展“三库一平台”建筑业企业和人员信息核查，并整治建筑行业注册人员“挂证”乱象，对检查发觉“挂证”行为的企业依法依规予以处理，并记入企业诚信档案，斩断“挂证”背后的利益链条;持续开展专项检查，严厉打击建筑工程施工违法发包、转包、挂靠、违法分包行为，并重点关注群众举报、存在质量平安隐患、现场管理混乱、发生劳资纠纷信访的建设工程，有效规范建筑行业市场。(四)着力保障城区平安发展 严格落实控风险、排隐患、防事故工作思路，全时段全领域抓好

38、平安生产各项工作，压实企业主体责任，严防各类违法违规行为。1.加强建筑施工平安监管。狠抓各类重大平安隐患、危急性较大分部分项工程的平安监管，对全区危急性较大分部分项工程开展专项抽检，对全区全部报建受监工地的超重设备进行检测，坚决杜绝较大及以上平安生产事故。全面加大行政执法力度和工程项目巡查频率，充分利用各类监督执法手段，对工地的违法违规平安生产行为进行严查严处。2.加强燃气行业平安监管。接着推动燃气平安末端管理，强化送气工入户安检及用气平安指导;强化企业平安主体责任，发挥燃气企业自身优势开展隐患自查，突出对第三方施工破坏、圈占、包封、占压燃气管道导致平安隐患的排查;加强燃气平安监督检查力度，做

39、好燃气应急管理及用气平安宣扬。3.加强物业领域平安监管。接着组织开展“平安学问”“物业管理法律法规学问”等专题培训，着力提升物业企业平安管理实力;以新能源充电桩、电气消防设施、密闭空间作业、小散工程等为重点，持续督促物业企业履职;不定期召开区街物业管理联席会议，刚好指导沟通物业管理难题，推动化解物业冲突纠纷。4.加强既有房屋平安监管。加强推动XX区房屋平安管理实施细则出台，完善房屋平安管理区级各项制度;主动开展房屋平安管理及相关法规政策的宣扬培训，提升基层平安管理意识和实力，推动房屋平安常态化管理;逐步规范房屋平安管理执法程序，并加强危急房屋分类治理及建筑幕墙平安监管工作。5.加强监管领域的边

40、坡、受纳场、搅拌站、小散工程等平安监管。统筹做好地质灾难和危急边坡防治，加强建筑边坡隐患排查工作;接着做好预拌混凝土原材料监督抽检、搅拌车“两牌两证”落实督导检查;加快推动小散工程监管系统建设，实现微信上报、PC/APP两端监管，有效监控全区小散工程作业状况;接着加大积谷田等4处受纳场(弃土点)平安隐患整治督办力度;落实区泥头车整治办移交工作，巩固提升泥头车平安管理。6.加强平安应急响应和联动管理。做好监管领域应急管理工作，加强应急队伍管理，做好应急物资储备，开展应急演练等，提升突发事务应急响应处置实力;结合我局监管范围涉及住房、建设多个行业领域特征，进一步强化部门联动，融合行业监管和技术部门

41、优势，高效妥当处置监管范围内的各类质量平安问题。(五)着力完善城市基础功能 持续抓好城市发展各项“里子”工程，完善各项基础设施和功能，有效拓展城区发展深度。一是统筹推动管道自然气普及。协调推动燃气管网建设，刚好解决建设过程中的问题，确保完成全年新建市政中压燃气管道10公里任务;统筹落实自然气改造攻坚安排，稳步推动全区206个城中村和26个老旧住宅区管道自然气改造。二是加快推动综合管廊建设。全力推动国际低碳城和阿波罗将来产业园两个项目的综合管廊建设，保证施工进度要求，保证项目质量平安，督促项目按期完工。结合管廊规划和道路建设安排，主动推动坪地电缆隧道、新横坪路、富安路等项目的管廊配建工作，开展新

42、横坪路地下综合管廊建设课题探讨，明的确施项目内容。三是大力推动受纳场项目建设。推动六联受纳场建设项目EPC+O总承包招标工作，并尽快启动项目勘察设计等工作，主动协调推动大地、芙蓉受纳场建设。四是推动建筑废弃物综合利用。充分调动市场主体主动性，引进专业公司参加建筑废弃物处理，并加大再生建材产品应用推广力度;选取1-2个建筑物拆除项目试点，进一步规范建筑废弃物分类处理;加强拆除备案项目和建筑废弃物综合利用企业巡查督导，提升综合利用设施绿色生产水平。五是持续推动边坡治理工程。推动2017年度58处、2018年度75处正在治理中的危急边坡工程施工工作，争取2020年汛期前完工;推动2018年度治理项目

43、中2处边坡在线平安监测项目，并实现年底完工上线监测;接着推动坂田及南湾街道2处边坡建筑废弃物综合利用EPC试点项目，争取2020年汛期前完工。六是扎实推动人民防空建设。做好人防警报设施设备巡查维护、人防警报试鸣演练工作，推动人防通信指挥平台升级改造工作，组织开展人防工程规划修编，并完成相关宣扬培训教化工作。(六)着力深化共建共治共享 1.深化信用信息参加行业治理。结合建设工程质量平安新要求，完善建筑市场“黑名单”制度，将建筑市场“黑名单”主体作为重点监管对象，在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法赐予限制，拒绝发生平安事故被红色警示单位投标、拒绝拖欠工人工资单位投标，在定标环节将信用评价

44、作为定标择优要素等。通过开展物业服务信用综合评价，加强对物业企业监管，通过建立负面清单方式督促物业企业刚好移交日常修理金;以“诚信清单”为基础完善房地产行业诚信体系，实行分类监管机制，提高行业自律，促进行业诚信建设。2.深化扫黑除恶专项斗争工作。接着抓好监管行业领域扫黑除恶专项斗争工作落实，聚焦中心明确的十类重点问题，集中发力重点打击;深化开展建筑市场、施工现场、物业管理、房地产市场、房屋租赁等领域专项排查治理行动，加大涉黑涉恶线索排查力度，整治行业领域存在的突出问题和乱象，规范市场秩序和各方主体行为;加强易滋生黑恶势力的重点领域日常监管，并做好冲突纠纷的防控、调处化解工作，早预防、早发觉、早

45、处理。3.加强房地产市场及租赁行业监管。坚持稳中求进工作总基调，接着发挥调控职能，实时监测，加强预售指导，落实房价“环比不增长，逐步有回落，努力回来合理区间”的总体要求;接着加大房地产市场巡查监管力度，主动执行各项专项整治工作;接着做好房屋租赁凭证核验，指导各街道接着做好房屋租赁合同登记备案，同时依托网格员入户调查等方式做好租金调查等工作。4.加强监管行业综合治理。完善欠薪治理机制，深化落实建筑行业劳资纠纷联调联处，全面深化“两制”的实际应用和检查，把好劳资纠纷的源头预防关。扎实推动宜居社区创建，着力提升社区综合管理水平;规范修理金运用程序，加强指导简化手续，促进修理金规范管理和运用。接着推动

46、房改历史遗留问题尽快化解，并做好相关政策宣扬说明工作。(七)着力深化行政效能提升 1.进一步理顺工作机制。结合建设工程消防审验、房地产行业监管、房屋租赁管理、人防工程等工作承接推动状况，深化梳理各事权职责划分，完善新环境下各项工作机制，争取在原先取得良好成果的基础上，不断开创工作新局面。依据建设工程消防审验相关法规出台状况，结合上级工作部署，做好建设工程消防设计审查工作，严格把好消防验收关。2.进一步提升依法行政工作。结合机构改革事权调整、法律法规及政策适用性，修订完善并细化全局行政惩罚裁量权标准，落实各部门行政权责清单执法事项的梳理及变更，进一步规范全局行政执法文书，防范法律风险。修订完善X

47、X区住房和建设局行政惩罚程序暂行规定等规制基础上，加强培训指导，规范行政惩罚程序，强化执法监督，提升依法行政工作效率。3.进一步提升信息化水平。持续推动“才智住建”项目建设并基本实现全部功能开发及上线试运行;将局内议事机制、执法监督、内控建设等各项规制融入“才智住建”内务管理系统，并不断优化事项流程、提升工作效率;持续做好信息平安检查、风险评估、应急处置等工作。(八)着力打造忠诚干净担当专业干部队伍 一是持续加强党的政治建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增加“四个意识”，坚决“四个自信”，坚决做到“两个维护”;坚持局党组带头落实“第一议题”，带领全局上下切实推动党建工作和业

48、务发展相融互促;深化开展住房建设领域各项课题调研，进一步理清机构改革后事业发展思路、优化监管机制、完善工作举措，真正把学习成果体现在改革发展成效上。二是全面开展模范机关创建。深化开展“不忘初心，牢记使命”主题教化，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，调动和激发干部干事创业的主动性;持之以恒抓好作风建设，深化落实“作风建设提升年”工作，强化干部责随意识、担当意识。三是强化严管厚爱廉政监督。坚持业务工作与廉政建设两手抓、两手硬，进一步完善内控机制，科学严谨编制预算，加强执行过程监督;健全内部管理各项制度，并做好建设工程审批、招投标、监督执法及保障房租售等重点领域廉政风险防控，抓早抓小，防微杜渐，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。四是突出队伍提升带动行政效能提升。坚持正确选人用人导向，激励并主动引导干部勇挑重担、增长本事，注意在急难险重岗位培育熬炼人才，提升干部队伍整理素养，为全局深化改革和事业发展供应核心竞争力。