德州高端新型集成电路项目商业计划书_模板范本.docx

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1、泓域咨询/德州高端新型集成电路项目商业计划书德州高端新型集成电路项目商业计划书xxx（集团）有限公司目录第一章 项目概况8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据8四、 编制范围及内容9五、 项目建设背景9六、 结论分析10主要经济指标一览表12第二章 市场分析15一、 信号感知芯片的下游应用领域及市场前景15二、 信号感知芯片的市场简介17第三章 项目投资背景分析19一、 面临的机遇与挑战19二、 行业进入壁垒21三、 激发内需活力，主动融入新发展格局23第四章 选址方案分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 优化城镇发展布局，推进新型城镇化建设28四、 加

2、快动能转换，构建现代产业体系31五、 项目选址综合评价35第五章 建筑工程技术方案36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表38第六章 建设内容与产品方案40一、 建设规模及主要建设内容40二、 产品规划方案及生产纲领40产品规划方案一览表40第七章 发展规划42一、 公司发展规划42二、 保障措施43第八章 SWOT分析46一、 优势分析（S）46二、 劣势分析（W）47三、 机会分析（O）48四、 威胁分析（T）48第九章 运营模式52一、 公司经营宗旨52二、 公司的目标、主要职责52三、 各部门职责及权限53四、 财务会计制度57第

3、十章 工艺技术设计及设备选型方案60一、 企业技术研发分析60二、 项目技术工艺分析63三、 质量管理64四、 设备选型方案65主要设备购置一览表65第十一章 节能方案说明67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表68三、 项目节能措施69四、 节能综合评价69第十二章 项目投资计划71一、 投资估算的依据和说明71二、 建设投资估算72建设投资估算表74三、 建设期利息74建设期利息估算表74四、 流动资金76流动资金估算表76五、 总投资77总投资及构成一览表77六、 资金筹措与投资计划78项目投资计划与资金筹措一览表79第十三章 经济效益分析80一、 基本假

4、设及基础参数选取80二、 经济评价财务测算80营业收入、税金及附加和增值税估算表80综合总成本费用估算表82利润及利润分配表84三、 项目盈利能力分析84项目投资现金流量表86四、 财务生存能力分析87五、 偿债能力分析88借款还本付息计划表89六、 经济评价结论89第十四章 风险分析91一、 项目风险分析91二、 项目风险对策93第十五章 招投标方案95一、 项目招标依据95二、 项目招标范围95三、 招标要求95四、 招标组织方式98五、 招标信息发布101第十六章 总结分析102第十七章 补充表格103主要经济指标一览表103建设投资估算表104建设期利息估算表105固定资产投资估算表1

5、06流动资金估算表107总投资及构成一览表108项目投资计划与资金筹措一览表109营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表110利润及利润分配表111项目投资现金流量表112借款还本付息计划表114报告说明在信号感知方向，传感器是将现实世界的信号转化为数字世界信号的装置，是数字世界信号处理的起点。一个完整的传感器由前端的敏感元件和后端的信号调理ASIC芯片构成，由于敏感元件存在非线性或受温度影响较大等特点，需要信号调理ASIC芯片对敏感元件输出的电信号进行调理。根据谨慎财务估算，项目总投资31253.39万元，其中：建设投资24695.41万元，占项目总投资的79.02%；

6、建设期利息280.29万元，占项目总投资的0.90%；流动资金6277.69万元，占项目总投资的20.09%。项目正常运营每年营业收入52400.00万元，综合总成本费用41372.17万元，净利润8068.58万元，财务内部收益率19.82%，财务净现值7287.10万元，全部投资回收期5.73年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益

7、好，在财务方面是充分可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称德州高端新型集成电路项目（二）项目投资人xxx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx。二、 编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的

8、经济效益和社会效益。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定

9、该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设背景自20世纪60年代发布第一批光耦，到20世纪90年代后期成功开发CMOS数字隔离芯片之前，光耦基本上是市场上隔离的唯一解决方案。光耦传输速度相对较慢，且存在较大的传播延迟和偏移。日益增长的带宽和耗电量对隔离器的性能提出了新的要求，数字隔离芯片的市场需求因此提升。数字隔离芯片结合标准CMOS硅技术，其采用较小的几何形状，制造工艺具有更高可重复性和稳定性。到二三五年基本建成新时代现代化新德州。经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均生产总值达到全省平均水平，与全国全省同步基本实现现代化。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，具有德州

10、特色、对接全省、面向全国、融入世界的现代化经济体系基本建成；全社会创新能力显著增强，科技创新质量和效益明显提升，进入创新型城市行列；城乡区域发展协调性明显提升，城市功能日益完善；中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距大幅缩小；人民群众平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治德州、法治政府、法治社会，平安德州建设达到更高水平；市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境质量进一步提升，生态宜居德州建设目标基本实现；形成对外开放新格局，参与国际经济合作的竞争新优势明显增强；人民生活更加美好，人的全面发展、

11、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，充分共享现代化建设丰硕成果。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx，占地面积约84.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx颗高端新型集成电路的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31253.39万元，其中：建设投资24695.41万元，占项目总投资的79.02%；建设期利息280.29万元，占项目总投资的0.90%；流动资金6277.69万元，占项目总投资的20.09%。（五）资金筹措项目总投资31253.

12、39万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）19813.03万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11440.36万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：52400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：41372.17万元。3、项目达产年净利润（NP）：8068.58万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.82%。5、全部投资回收期（Pt）：5.73年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：17921.77万元（产值）。（七）社会效益项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无

13、环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积56000.00约84.00亩1.1总建筑面积100672.811.2基底面积33040.001.3投资强度万元/亩282.812总投资万元31253.392.1建设投资万元24695.412.1.1工程费用万元21352.552.1.2其他费用万元2661.63

14、2.1.3预备费万元681.232.2建设期利息万元280.292.3流动资金万元6277.693资金筹措万元31253.393.1自筹资金万元19813.033.2银行贷款万元11440.364营业收入万元52400.00正常运营年份5总成本费用万元41372.176利润总额万元10758.117净利润万元8068.588所得税万元2689.539增值税万元2247.7210税金及附加万元269.7211纳税总额万元5206.9712工业增加值万元18145.7313盈亏平衡点万元17921.77产值14回收期年5.7315内部收益率19.82%所得税后16财务净现值万元7287.10所得税

15、后第二章 市场分析一、 信号感知芯片的下游应用领域及市场前景1、消费电子市场的应用与前景MEMS传感器消费电子类下游产品智能手机、平板电脑、可穿戴设备整机产量的增长，以及整机产品中硅麦克风、加速度传感器、陀螺仪等的渗透率进一步提高，带动了相关MEMS传感器行业需求的增长，作为后端信号处理的传感器信号调理ASIC芯片亦随之增长。随着智能手机、智能音箱和TWS耳机的发展，MEMS麦克风作为其关键组件实现了市场规模的快速增长。根据麦姆斯咨询的数据，全球市场的MEMS麦克风从2010年的15.9亿元人民币增长至2019年的86.8亿元人民币，年均复合增长率达20.75%。根据YoleDevelopme

16、nt的预测数据，全球MEMS麦克风市场在2019年至2025年之间将以年均复合增长率5.4%发展。物联网（IoT）和可穿戴设备应用等新兴市场也将为MEMS硅麦克风市场创造新的增长点。此外，加速度传感器作为一种惯性传感器，能够测量物体的加速度、倾斜、振动或冲击，进而检测出物体的运动状态。加速度传感器目前的应用领域以消费电子为代表，如手机、笔记本、TWS耳机、手环等产品，市场空间广阔。根据YoleDevelopment的数据，2019年全球MEMS加速度传感器的市场规模为12.10亿美元，预计该市场规模在2025年将增长至12.87亿美元。2、工业控制领域的应用与前景传感器及其信号调理ASIC芯片

17、产品在工业领域应用广泛，其作为过程控制和测量系统中的前端元件，被大量应用于工业自动化中的测量、分析与控制等环节。在工业智能化的背景下，传统的传感器已经无法适应工业自动化的需要，而智能化的传感器可以有效采集各个生产环节数据，并及时反馈给控制中心，以便对异常环节进行干预处理，以保证工业生产的正常进行。如MEMS压力传感器主要用于数字压力表、数字流量表和工业配料称重，并根据其输出的结果准确地推进后续生产环节。因此，随着工业自动化进程的推进，MEMS传感器等智能工业传感器的需求逐渐增加。根据MarketsandMarkets的相关数据，工业传感器市场规模预计将从2020年的182亿美元增长到2025年

18、的290亿美元，年均复合增长率为9.8%。传感器信号调理ASIC芯片作为传感器的关键信号处理元件，其市场规模也将随着工业自动化的发展进一步扩大。3、汽车电子领域的应用与市场前景汽车传感器的前端敏感元件通常将测量的压力、位置、角度、距离、加速度等信息转化为电信号，由传感器信号调理ASIC芯片对其进行放大、转换、校准等操作后，向汽车电子控制器输出准确的信号。传感器信号的精准性、可靠性和及时性直接影响汽车控制系统的运行效率和安全性。汽车传感器最初用于发动机中，随着汽车性能的提升，传感器的应用更加广泛，现拓展到安全系统、舒适系统等方面，其数量和种类均不断增加。根据博世（BOSCH）估计，目前一辆汽车上

19、安装有超过50个MEMS传感器，其中应用较多的是加速度、压力传感器及陀螺仪等传感器。汽车对传感器的需求日益提升，促进了传感器及其信号调理ASIC芯片市场规模的增长。另外，根据Wind数据，目前国内汽车行业中车用芯片自研率低于10%，90%以上的汽车芯片都必须依赖从国外进口，汽车核心芯片国产化的需求较为迫切。二、 信号感知芯片的市场简介1、传感器及其信号调理ASIC芯片简介在信号感知方向，传感器是将现实世界的信号转化为数字世界信号的装置，是数字世界信号处理的起点。一个完整的传感器由前端的敏感元件和后端的信号调理ASIC芯片构成，由于敏感元件存在非线性或受温度影响较大等特点，需要信号调理ASIC芯

20、片对敏感元件输出的电信号进行调理。2、MEMS传感器市场规模与结构随着下游行业的迅速发展，终端市场对传感器的需求大幅提升，信号调理ASIC芯片的市场也随之增长。根据赛迪顾问的数据，2016年中国MEMS传感器的市场规模为363.3亿元，2019年市场规模增长至597.8亿元，赛迪顾问预计2022年市场规模将增长至1,008.4亿元。信号调理ASIC芯片作为传感器信号放大、转换、校准等处理的重要元件，其市场规模也随着MEMS传感器的发展而逐年扩张。中国3C产品、汽车电子产品的快速增长及全球电子整机产业向中国转移的趋势促进了中国市场MEMS传感器的快速发展，因此中国MEMS传感器的市场构成以汽车电

21、子和智能手机相关传感器为主，在上述两大领域中运用较为广泛的压力传感器、加速度传感器、微机械陀螺和麦克风等产品成为中国MEMS传感器市场的重要组成部分。根据赛迪顾问的数据，从细分领域来看，射频MEMS以25.9%的比例成为2019年最广泛应用的MEMS产品，MEMS压力传感器占比19.2%，位居第二，排名三至四位的分别是IMU惯性传感器、MEMS麦克风传感器，市场占比分别为8.9%和7.1%。第三章 项目投资背景分析一、 面临的机遇与挑战1、行业发展面临的机遇（1）国产替代带来需求新增长随着国内政策支持力度的加大和国产半导体技术的突破，越来越多的下游客户选择使用国产芯片产品。中美贸易摩擦等情况的

22、出现促使一线系统厂商意识到了供应链的安全问题，加快了集成电路产品的国产替代进程。根据海关总署的统计，2020年我国集成电路的进口规模为3,500.36亿元，同比增长14.56%，集成电路行业国产替代空间巨大。（2）下游产业的持续快速增长下游行业政策的推动和技术的发展，促进了集成电路行业的快速发展。国务院印发新能源汽车产业发展规划（20212035年），提出要突破车规级芯片等的关键技术和产品，将加快车规芯片研发作为重点任务之一。车规级芯片发展进入快车道，带动芯片产业链发展。另外，随着5G通信、工业4.0进程的加快、新能源汽车充电桩等“新基建”市场快速崛起，芯片产业链需求将持续旺盛。（3）中国大陆

23、产业链健全发展满足产能需求集成电路企业通常采用Foundry、IDM和Fabless三种模式经营。目前的集成电路设计企业以Fabless模式为主，其产品的晶圆制造、芯片封装及测试系交由委外厂商完成。根据TrendForce的数据，2020年三季度中芯国际市场占有率4.5%，为全球第五大晶圆代工厂；长电科技、天水华天分别以14.5%和4.7%的市场占有率位于全球封测厂榜单第三位和第七位。StrategyAnalytics在2020年10月发布的研究报告重要的28nmCMOS节点上中国自给自足：计划能够成功中指出，中国“国家集成电路产业投资基金二期”的成立，可能会推动中国在两年内在至关重要的28n

24、m特征尺寸的集成电路生产方面几乎实现自给自足。全产业链的共同良性发展为集成电路设计企业的扩张提供了新机遇。（4）政策支持加速行业发展国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知关于集成电路设计和软件产业企业所得税政策的公告等一系列政策推出后，国产芯片企业获得免征企业所得税、大力支持上市融资等一系列重磅政策支持，减轻了高投入的集成电路公司的资金压力，“轻装上阵”加快集成电路产业链的发展。2、行业发展面临的挑战（1）国产产品的市场认可周期较长集成电路的龙头企业如ADI、TI等公司设立时间较早，产品品类丰富，技术指标领先，国内品牌认知度和生产规模等方面仍与国外龙头企业存在较

25、大差距。尤其是，中高端领域的客户更注重产品质量、持续交付的能力和可控性，而这些能力是通过长期的合作体现出的，因此国产产品的市场认可度需要比较长的时间建立。（2）供应链受国际经济形势变化的影响较大集成电路设计企业的芯片设计和制造环节的部分软件和设备来自于国外供应商，因此国产芯片的设计生产尚未脱离国外的技术。而近年来国际形势日趋紧张，国内芯片产业链的供应商供货、客户采购受到了不同程度的约束，进而可能对行业的发展带来影响。二、 行业进入壁垒1、技术壁垒集成电路设计属于技术密集型行业，只有拥有深厚的技术实力才能在行业内立足。为了保证产品的可靠性、稳定性和集成度等指标，Fabless模式下的设计企业需要

26、深度参与“集成电路设计-晶圆制造-芯片封装-芯片测试”全产业链生产。另外，集成电路的技术和产品更新速度快，要求企业拥有持续创新能力以满足市场需求，这对企业的技术实力提出了挑战。2、认证壁垒（1）客户认证壁垒对于下游客户来说，芯片是产品的重要功能部件，因此在选择上游的芯片供应商时，客户会对芯片进行长期的认证。行业产品主要用于信息通讯、工业控制、汽车电子和消费电子等领域，尤其是工业和汽车领域具有开发周期长、进入难度大、产品生命周期长的特点。虽然上述市场进入难度大，但一旦成功进入目标客户，就会给竞争对手替换带来有较大难度，导致市场的新进入者很难进入目标市场。（2）安规认证壁垒如果没有进行有效的电气隔

27、离，一旦发生故障，可能会对人员安全造成伤害，或对电路及设备造成损害。通常情况下，业内对数字隔离类芯片存在相关的产品认证制度。由于安规认证种类多、对产品性能要求高以及认证时间较长，取得全球各国、各行业、各目标市场所认可的安规认证已成为数字隔离类芯片行业主要壁垒之一。3、供应链壁垒除成立年份早、资金实力雄厚的头部企业外，集成电路设计企业大多采用Fabless模式经营。晶圆制造、芯片封装和芯片测试都需要委外厂商来完成，而上游代工厂和测试厂的设备、场地和产能是有限的。对于行业新进入者，上游供应商可能在出现供应不充足、供应短缺时对行业新进入者供货优先级靠后等情况，不利于新进入者的产品稳定供应，影响市场推

28、广效果，从而形成供应链壁垒。4、资金实力壁垒集成电路设计企业需要投入较高的人力成本、流片费用和测试费用等。例如，芯片从设计到量产过程需要进行试量产和大量测试，产品量产后也需要进行可靠性的检验测试。另外，集成电路设计企业还会根据需要，采购定制化的封测设备交由委外厂商进行封装测试，回收设备成本也对相应产品的销售规模提出了要求。大量的资金投入和新产品的盈利预期不明朗形成了新企业进入的行业壁垒。三、 激发内需活力，主动融入新发展格局顺应国际市场环境新变化和国内消费升级新趋势，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，同时注重需求侧改革，发挥区位、产业、资源、科教、生态等优势，着力打通生产、

29、分配、流通、消费各环节，促进消费与投资协调互动、供给与需求动态平衡，力争在国内国际双循环中抢占先机、取得实效。促进消费提质增效。大力培育新一代消费热点，加快实物消费、服务消费提质升级，适当增加公共消费。适时布局建设保税商品展示交易中心。推动线上线下消费有机融合、双向提速，促进实体零售业转型发展，鼓励发展新零售、首店经济、宅经济等新业态新模式。大力发展中心城区和县域消费集聚区，建设打造一批高品质步行街，规范发展夜经济，形成若干主题鲜明的商业地标和体验中心。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。加快城乡配送节点、农村末端网点等建设，加快电商、快递进农村，释放农村消费市场潜

30、力。持续优化消费环境，积极实施“放心消费”工程。推动错峰休假和弹性作息制度，落实带薪休假制度。扩大精准有效投资。优化投资结构，推动工业投资向技术改造和新兴产业发力、农业投资向现代高效农业发力、服务业投资向新业态新模式发力、基础设施投资向补齐短板发力、环保投资向全面绿色转型发力。全力扩大有效投资，谋划实施一批基础设施、市政建设、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等重大工程项目。注重投资实效，深化“要素跟着项目走”机制，完善“四个一批”项目推进机制。用好用活政府债券投资、PPP模式、政府股权投资等方式，大力激发民间投资活力，鼓励民营资本参与公用事业和重大基础设施建

31、设。 打造国内国际双循环节点城市。积极打通双向开放大通道，向北打造全省对接京津冀协同发展的桥头堡，向南沿京沪高铁打通深入对接省会经济圈、长三角的“黄金通道”，向东加强与沿海港口合作打通“出海通道”，向西与沿黄城市在黄河流域生态保护和高质量发展中协同行动。借助“齐鲁号”欧亚班列，打造德（州）新（疆）欧（洲）品牌，积极融入“一带一路”建设。加快构建全链条现代流通体系，整合德城京铁物流、齐河空港铁路物流、平原济铁物流优势，深度挖掘中心城区及铁路公路沿线场站资源，大力发展铁路物流、冷链物流、供应链物流、多式联运、智慧物流，重点引进培育一批具有竞争力的现代物流企业，强力推进物流降本增效，积极打造区域性物

32、流中心。深入实施质量强市、品牌强市和标准化强市战略，让更多“德州制造”进入双循环流通体系。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况德州，是山东省地级市，批复确定的中国冀鲁交界地区交通枢纽和经济中心、山东省新能源产业基地。总面积10356平方千米。截至2019年，全市下辖2个区、7个县、代管2个县级市，城镇人口304.84万人，城镇化率53.03%。德州地处中国华东地区、山东西北部、黄河下游冲积平原，是山东省的西北大门，北接河北省

33、沧州市，南接省会济南市、聊城市，西邻河北省衡水市，东连滨州市。德州市为黄河冲积平原，历史上境内曾有两次黄河大迁徙，上千次决口，造就了西南高、东北低的地形，基本气候特点是季风影响显著，四季分明、冷热干湿界限明显。德州是中国太阳城、中国功能糖城、中国优秀旅游城市以及国家交通运输主枢纽城市，处于环渤海经济圈、京津冀经济圈、山东半岛蓝色经济区以及黄河三角洲高效生态经济区交汇区域。德州扒鸡、金丝小枣、保店驴肉、德州黑陶等地方特产驰名海内外，其中，德州扒鸡、保店驴肉、乐陵金丝小枣被称为德州三宝。2016年9月，德州入选“中国地级市民生发展100强”之一。德州市被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。201

34、8年重新确认国家卫生城市（区）。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定不确定性明显增加。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段。我省正在开启新时代现代化强省建设新征程，各种积极因素加速聚集，将为新一轮发展带来新的机遇。京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等国家、省重大发展战略叠加；我市交通区位优势突出，在融入新发展格局中具有通达南北、承接东西的良好条件；产业体系比较完善，农业资源丰富，开放步伐加快，改革红利加速释放，经济结构、体制机制

35、、发展环境正在发生系统性、整体性重塑，在新发展阶段实现更大作为具备良好的基础和条件。但是，我市发展仍处于全面追赶、爬坡过坎、滚石上山的紧要关口，思想解放不够、市场主体不强、经济总量不大、发展质量不高，人均生产总值、财政收入、城乡居民可支配收入与全国、全省平均水平还有不小差距。外部竞争日趋激烈，新旧动能转换任务依然艰巨，重点领域关键环节改革亟待突破，科技创新支撑高质量发展能力仍然不足，绿色发展面临较大压力，民生领域存在短板，社会治理存在弱项。三、 优化城镇发展布局，推进新型城镇化建设按照“全域统筹、产城融合、协作发展”的思路，加快提升中心城区首位度，提高县域经济竞争力，规范发展特色小镇，加快农村

36、转移人口市民化，推进以人为核心的新型城镇化。优化城镇空间布局。着力完善中心城区、县城、乡镇、社区四级城镇体系，加快构建“一核聚能、一轴隆起、双翼联动、多点支撑”的城镇空间布局。“一核聚能”：实现德城区、德州经济技术开发区、市新旧动能转换示范区、陵城区功能和空间有效衔接、一体发展。打造平原、宁津、武城卫星城，打通与河北周边县市的交通堵点，增强辐射带动，放大经济半径，建设区域城镇空间核心区。梯次推动中心城区与周边县城功能互补、同城化发展。“一轴隆起”：以京沪高速高铁线为发展轴线，以中心城区、平原、临邑、禹城、齐河为重点，打造京沪高铁交通主干线上的经济隆起带。“双翼联动”：沿鲁冀边界以中心城区为中心

37、，一“翼”以宁津、乐陵、庆云为重点向东北延伸，一“翼”以武城、夏津为重点向西南延伸，两翼发力形成民营经济和特色产业发展带。“多点支撑”：强化镇域和社区支撑作用，推进中心镇、特色小镇建设，发展一批县域次中心，建设一批新型社区。提升中心城区首位度。立足“聚要素、增活力、提品质”，加大要素支持保障力度，全面提升城市发展能级和品质品位，打造“区域中心城市”。加快完善户籍、财政、住房、社保等配套政策，吸引更多人口，特别是年轻人来德创业就业。切实提高中心城区户籍人口城镇化率，争取到2025年，中心城区总人口达到180万人，城镇人口120万人。加快建设现代服务业聚集区、高端装备制造核心区、新一代信息技术先行

38、区、新材料引领区、智慧康养基地，重点打造23个标识度高、竞争力强的产业地标。以德州东站为核心打造现代化高铁科技新城。明确市本级与四区的权责边界，强化四区同城意识，一张蓝图、一本规划、一同建设、一体推进。实施城市更新行动，加强社区建设，有序推进“城中村”、老旧小区改造，确保城市边界和功能区内村庄全部改造完毕。依托大运河、岔河、减河、马颊河，建设完善“四河八岸”城市景观带和交通大通道。规划建设中央商务区、金融聚集区、市民广场、会展中心、城市客厅，加快规划建设以大型综合体育场、游泳馆、球类场馆等为主体的体育场馆。加强学校、医院、城市规划展馆、青少年活动中心、校外拓展基地等公共服务设施建设。完善休闲娱

39、乐场所，打造一批主题文化公园，提升中心城区文旅休闲功能。增强县城集聚带动功能。推进以县城为重要载体的城镇化建设，完善城市功能，着力补齐基础设施短板，推动县城提质扩容，提升综合服务能力。大力发展县域经济，充分发挥县城龙头带动作用，促进劳动密集型产业、县域特色产业及农村二三产业在县城集聚发展，全面提高产业聚集能力和企业生产竞争优势，壮大一批特色产业集群，提高县域经济竞争力。为县市区充分放权赋能，鼓励支持各县市区充分发挥各自优势，探索各具特色的县域经济发展路径，积极打造产城融合示范样板，争创一批新型工业化示范县，加快形成比学赶超、竞相发展的县域高质量发展新格局。提高镇域发展服务能力。统筹县域城镇和村

40、庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。创新和完善中心镇管理体制，赋予与事权相匹配的经济社会管理权限，把乡镇建成服务农民的区域中心。深入探索“党建+网格化+互联网平台”的乡村治理服务模式，完善党群服务中心功能，推动政务服务更多下沉到乡村。推进镇域经济社会健康发展，支持做强主导产业，发展先进制造业、现代服务业、现代农业，打造一批区域重镇、工业强镇、农业大镇、商贸名镇、文化旅游特色镇。建设新型智慧城市。按照“一底座、一大脑、两中心、四类综合应用”的总体框架，全力推动智慧城市建设。加快全市网络基础设施和应用基础设施升级，融合大数据、人工智能、区块链等先进技术，建设统一的数据和技术支撑平台。高标准建设城市

41、大脑和城市大数据中心、智慧城市运行管理中心。推进智慧政务，加快实现“掌上办事”“掌上办公”，高质量建成“掌上德州”。推进智慧民生，加快智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧救助服务建设，建设数字档案系统等公共文化服务平台。推进智慧治理，建设完善“雪亮工程”并充分发挥作用，提升智慧社区治理和服务能力。推进智慧产业，谋划实施一批工业互联网应用、数字农业、智慧物流等数字化、产业化项目，培育壮大安全可靠数据应用生态，加快推进一二三产业数字化升级。构建“物联感知”体系，加快新型智能感知设施建设。四、 加快动能转换，构建现代产业体系坚持把发展经济着力点放在实体经济上，以新型工业化强市建设为目标，坚定不移推进新

42、旧动能转换，集中培育十大产业，加快发展新动能主导的现代产业体系，积极建设新时代“活力德州、智造名城”。加快建设新型工业化强市。聚焦“541”工业体系，锻长板、补短板，走出一条以高技术龙头企业为引领、先进制造业为主体、优势产业集群为特色的新型工业化路子。大力实施产业链提升工程，做实做细链长负责制，扎实开展产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图“四图作业”，推进“产业聚链、龙头兴链、项目固链、创新引链、金融活链、数字强链”行动，对产业链供应链各节点各环节进行深入研究。聚焦绿色化工、医养健康、高端装备、农副产品加工等优势领域，培育一批领航企业，带动一大批配套企业，精心打造一批空间上高度集聚、上

43、下游紧密协同、供应链集约高效的先进制造业基地，梯次推进百亿级、五百亿级、千亿级产业集群。大力实施制造业提升工程，推动新一代信息技术与制造业融合发展，促进产业高端化、智能化、绿色化变革。加大企业动能转换支持力度，推动现有企业转型升级。大力实施领军企业培育工程，重点培育“工业企业50强”“创新型高成长企业50强”，加快培育一批单项冠军、瞪羚企业、独角兽企业和专精特新企业，构建形成龙头企业引领、骨干企业带动、中小企业支撑的雁阵型发展格局。培育壮大新动能。聚焦高端装备、新能源与节能环保、新材料、医养健康、新一代信息技术五大新兴产业，推进链式整合、园区支撑、集群带动、协同发展，以新兴产业“增量崛起”主导

44、动能转换。加速布局新基建，加快第五代移动通信、大数据中心、物联网、工业互联网等新型基础设施建设。积极培育共享经济、电商经济、文创经济、体验经济等新型经济业态，支持企业上云触网、数字赋能。加快发展数字产业、信创产业，积极发展、超前布局新一代人工智能、前沿新材料、氢能源等未来产业，建设特色数字经济园区和未来产业先导区。改造提升传统动能。聚焦绿色化工、纺织服装、现代高效农业、现代物流、文化旅游五大优势产业，明确升级路径，促进传统动能焕发新生机。建立企业“多投多奖、少投少奖”机制，大力实施技改项目建设带动战略，滚动实施“千项技改”“千企转型”，加快实现装备换芯、生产换线、机器换人、园区上线、产链上云、

45、集群上网，推进产业智能化、数字化、绿色化“三化”转型。落实环保、质量、水耗、能耗、安全等国家行业标准和产业政策，依法依规引导企业产能升级，严控新增过剩产能。完善精准的企业分类综合评价体系，持续整治“散乱污”企业。鼓励企业通过产能置换、指标交易、股权合作等方式兼并重组，引导产业转型转产、提质增效。促进企业内涵式发展，提升市场竞争力、财税贡献率、安全发展水平。大力发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，支持各类市场主体参与服务供给，加快发展研发设计、现代物流、法律服务、电子商务，推动现代服务业与先进制造业、现代农业融合共生、协同发展。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展

46、养老育幼、体育健身、教育培训、家政物业等服务业，更好满足人民群众美好生活需求。大力发展会展经济，着力促进“会展+”产业发展，打造京津冀鲁会展名城。完善金融市场体系，发展普惠金融、消费金融、产业基金等现代金融服务。加快中心城区现代服务业集聚区建设，大力发展服务业新兴业态，推动服务业数字化、标准化、品牌化。加强服务业载体建设，培育壮大一批服务业重点园区、重点镇、重点企业，倾力打造一批服务业特色小镇，加快建设现代服务业高地。推动产业集约集聚发展。突出培植主导产业，遵循“少而强、特而优、专而精”的思路，全市集中培育涵盖一二三产业的十大产业，每个县（市、区）重点培育23个主导产业，打造一批百亿级企业、千亿级产业。产业布局适度集中，推动产业链上下游企业园区化发展，重点打造体育健康、新能源汽车、北方应急产业园、智能制造产业园、医疗防护产业园等一批具有影响力的“区中园”。加快布局、集中建设全省重要的新能源新材料基地，全国领先、全球有影响的微电子配套材料及配套设备生产基地。全市统筹、有序推进化工企业向五个化工园区集中。引导产业错位发展，沿京沪高铁打造新能源汽车、新材料、新一代信息通讯技术、高端装备、现代物流等新兴产业集聚轴；沿鲁冀边界打造体育器材、医养健康、纺织服装、新型复合材料等特色产业带。各县（市、区）找准适合本地发展的特色优势产业，加快形成差异化发