民政局工作总结及工作计划.docx

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1、民政局工作总结及工作计划民政局工作总结及 2020 年工作安排民政工作是联系党委政府和广阔人民群众的重要桥梁和纽带，件件关系民生、事事连着民心。今年以来，县民政局全体民政人紧紧围绕县委县政府的中心工作和重大决策部署，坚固树立民政为民、民政爱民的服务理念，立足工作实际，专心用情用力开展了一系列暖民心、顺民意的民生保障和社会服务工作，较好完成了各项目标任务，现将有关状况汇报如下：一、2019 年工作开展状况（一）社会救助1.城乡低保工作。一是提高城乡低保保障标准和补差标准，从 2019年 1 月起先，农村低保保障标准由每人每年 4000 元提高到 4440 元，年补差水平提高到不低于 3060 元

2、（255 元/月/人）；城市低保保障标准由每人每年 7200 元（600 元/月/人）提高到 7920 元（660 元/月/人）；年补差水平由不低于 3960 元（330 元/月/人）提高到不低于 4320元（360 元/月/人）。今年截至 12 月保障农村低保对象 28993 户 37051人，农村低保保障率 12.68%；保障城镇低保对象 2629 户，3883 人，城镇低保保障率 5.68%。累计发放农村低保资金 11212.75 万元，发放物价补贴 457.35 万元；发放城镇低保资金 1784.04 万元，发放物价补贴 89.65 万元，为 2618 户，3870 人发放取暖补贴 1

3、30.9 万元，有效保障了困难群众的基本生活。二是加强低保动态管理。加强对乡镇民政所低保动态管理工作的监管，刚好驾驭农村低保家庭和低保边缘家庭人口、收入、财产改变状况，每月与县殡管所核对死亡信息，与派出所核对户籍信息，切实做到应保尽保、应退必退。1-12 月份农村低保取消各类低保对象 1565 户 2480 人，其中取消死亡低保对象 1071户 1782 人，比对家庭财产信息审计等取消 494 户 698 人。新申请低保人员审批纳入低保范围 3823 户 4686 人；城镇全年共新增低保对象105 户，135 人，取消 191 户，349 人。三是全力跟进扶贫兜底工作。加强低保与扶贫两项政策有

4、效连接，对建档立卡贫困人口中靠家庭供给且无法单独立户的重度残疾人、重病患者、困难老人、未成年人等完全或部分丢失劳动实力的农村特别困难群体进行摸底排查，共摸排出 1440 人纳入农村低保保障范围。全年审批建档立卡贫困人口纳入农村低保 2395 人，其中已脱贫 2113 人，未脱贫 282 人。农村低保对象中建档立卡贫困人口共 31102 人，已脱贫 30083 人，未脱贫 1019人，对建档立卡贫困户兜底保障率达到 47.26%。2、临时救助工作。我们今年制定出台了关于进一步加强和改进临时救助工作的实施方法（试行），切实加强和改进临时救助工作，有效落实分级审批先行救助一事一议、困难群众基本生活保

5、障协调机制、临时救助工作主动发觉机制等政策规定，切实解决困难群众的突发性、紧迫性基本生活困难。进一步完善临时救助备用金制度，提高乡镇审批额度最高一户可以达到 3300 元。加大县局临时救助力度，救助比例最高达到 70%，救助金额一户最高可以达到 7920 元，特殊是对符合条件的返贫人员刚好纳入临时救助范围，充分发挥临时救助在脱贫攻坚中的托底线、救急难作用。截至11月共救助4715户，其中救助建档立卡户 2269 户，已脱贫 2285 户，未脱贫 228 户，共发放临时救助资金 393.46 万元。3、特困供给工作。从 2019 年 1 月起先，提高特困供给标准和照料护理标准，农村特困人员基本生

6、活标准由集中供给每人每年 5600元、分散供给每人每年 5200 元统一提高到 6000 元；特困人员照料全护理补贴标准由每人每年 3600 元提高到 4200 元；照料半自理补贴标准由每人每年 2400 元提高到 3000 元，照料全自理补贴标准为每人每年 1800 元。我县现有农村特困人员 1729 人，其中集中供给 371 人，分散供给 1358 人。未脱贫人员享受特困供给 1 人，已脱贫人员享受特困供给 1346 人，农村特困供给人员中建档立卡贫困人口占比 2.16%。今年新审批特困人员 94 人，其中建档立卡贫困户 63 人，其中已脱贫62 人，未脱贫 1 人。今年截至 12 月累计

7、发放特困供给资金 1102.07万元，发放照料护理补助 410.68 万元，发放物价补贴 23.57 万元，发放取暖补 91.85 元。（二）老年人服务1.养老机构方面。一是我县现有注册民办养老机构 6 家，床位 700张，入住老人 380 人，公办养老机构 6 所，床位 370 张，入住老人319 人，利用养老机构业务管理系统完善相关数据，切实做好养老机构业务管理系统信息平台建设工作，同时聘请第三方对入住老人进行了自理实力评估工作；二是年内多次联合县消防大队、市场监管局对各养老机构进行了全面细致的平安检查，消退平安隐患；三是组织各养老机构主动参与全市养老机构星级评定工作，全面提升服务质量，我

8、县温爱老年公寓被评为二星级养老机构；四是主动整合养老资源，5 月底完成了乡镇敬老院的撤并工作；五是港口集团投资建设的华蜜港湾社区捐赠给了民政局运用作为公办养老机构，我局主动探究公建民营的养老服务新模式，主动引进第三方机构运营，拟将该养老机构打造成一所集特困人员供给、居家养老服务、社会高龄失能失智老年人入住的综合性养老服务中心。目前正在办理招标手续，预料年底前全面运营；六是实施了单晶河中心敬老院水冲式卫生间改造提升项目，目前该项目已投入运用，效果良好；七是新建一所社区和居家养老中心，目前正在配备设施，预料年底前投入运营。2.主动推动农村互助华蜜院建设。去年以来，我们在全县共谋划实施了 16 所农

9、村互助华蜜社区建设工作，因空心村治理易地扶贫集中安置后无建设需求已取消 4 所，公会镇互助华蜜院捐赠给民政局用作中心敬老院，截止目前，全县共建设互助华蜜院 11 所。11 所互助华蜜院，总投资 5182.6 万元，总占地 167.65 亩，总建筑面积 37576.35平方米，总建设房间数 871 间，可满意 1300 余人入住需求。截至目前，8 所已入住（馒头营乡、大河镇、单晶河乡、二泉井乡、三号乡、白庙滩乡、战海乡、郝家营乡），共入住 291 户 446 人；1 所年底前完成入住（大整个镇）；2 所明年入住（小二台镇和海流图乡）。3.深化推动孝善扶贫。我县在全县 18 个乡镇开展了孝善养老扶

10、贫工作，先后制定出台了推行设立孝善基金的指导看法和孝善养老扶贫工作实施方案，通过孝善扶贫，一方面弘扬光大孝老敬老的传统美德，更主要的是通过孝善基金提高了贫困老人的收入，使全县的老人有了持续稳定可以量化的收入，为高质量稳定脱贫供应了又一重保障。目前全县 18 个乡镇都在主动推动中，大河镇、单晶河乡推动有力，不仅组织机构、制度、台账都比较完善健全，而且孝善基金交纳的村较多，基金缴纳比例高，收取和发放工作能够有序进行。截止目前，全县 18 个乡镇共开展的村有 246 个，覆盖人群有 6804 人，统筹孝善款 321.84 万元,发放 354.024 万元，其中政府补贴 32.184 万元。4.做好经

11、济困难高龄老人补贴发放工作。1-12 月，全县有 80 周岁及以上老年人 6756 人，共经济困难高龄老年人补贴 772.76 万元。5.做好 60-79 岁经济困难老人自理实力评估及资金发放工作。60-79 岁经济困难老人自理实力评估工作已完成，正在公示，安排从2020 年起先发放困难补贴资金。（三）社会事务工作1.结合脱贫攻坚着力抓好残疾人两项补贴工作。经过个人申请、村（居）委会核实、乡镇初审、县残联复审、民政局审批的程序，2019年 111 月共计发放两项补贴834.21 万元，其中困难残疾人生活补贴 7129 人，补贴标准为每人每月 66 元，发放资金 486.29 万元；重度残疾人护

12、理补贴的 5398 人，补贴标准为每人每月 60 元，发放资金347.92 万元，发挥的救助作用，并且残疾人的生活水平得到了提高。2.依法开展婚姻登记工作。坚持以依法行政、为民服务为宗旨，以创建文明窗口为载体，以优质文明服务为目标，截止 2019 年 12 月18 日共登记结婚 2188 对，登记离婚 1195 对，补办结婚证 1200 对，补办离婚证 55 个，婚姻登记合格率为 100%。 3.流浪乞讨人员救助工作。根据民政部国家档案局关于印发生活无着的流浪乞讨人员救助档案管理方法的通知规定，完善了流浪乞讨档案，建立一人一档，加强了系统管理。明确专人负责，配备设施设备，截止 11 月底累计救

13、助流浪乞讨人员 493 人次，共支出救助资金 4.03 万元，都赐予了应有的生活照看，没有发生任何事故，为了很好的发挥救助作用，深化新建救助项目。4.严峻精神障碍患者监护人以奖代补工作。依据张家口市实施严峻精神障碍患者监护人以奖代补和监护人责任险的暂行方法的有关规定，经公安局鉴定、评估，确定为三级及三级以上重型患者，并对严峻精神障碍患者监护人按季度发放以奖代补的看护管理补贴，补贴标准根据每人每月 200 元发放。目前符合发放条件的有 45 人，全年共计 10.8 万元，全部发放到位。5.殡葬改革工作。（1）利用清明进行宣扬，悬挂宣扬标语、发放宣扬单、提倡一束鲜花祭亲人，文明节俭搞祭祀。制定应急

14、预案和事故处置措施确保几大祭日祭扫活动平安有序。（2）搞好队伍建设，提高服务实力。我所不定期组织职工学习业务学问，通过学习提高职工业务实力和服务实力,避开了吃、拿、卡、要现象的发生。（3）逐步完善基础设施，提高服务承载实力。一是主动向上级争跑项目资金，逐步改善殡管所基础设施，现已纳入发改项目库项目两个（公益性骨灰堂、殡仪馆改扩建项目）。二是起草中共委、人民政府关于推动殡葬综合改革试点工作实施方案、禁止生产销售封建迷信丧葬用品的通告、规范县城区域内举办丧事活动的通告、发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的通知上报县政府，拟推动我县殡改工作走向规范化、法制化。三是接着做好告辞服务中心的工程建设工作

15、，建筑面积 1196.53 平米，投资 235 万元，争取 11 月底完工投入运营。四是通过合理规划墓地，新建中学低档墓位 133 座。支配专人清扫墓区卫生，绿化墓区，修剪树木，使墓区达到园林化、艺术化。五是支配人员到各乡镇督导殡改工作，核查、上报死亡信息。（四）社会组织与儿童服务工作1.儿童福利。今年全县新增孤儿 7 人，在册孤儿达到 77。共发放孤儿生活保障金 69.255 万元。并对在册孤儿进行了全面筛查，发觉超龄孤儿 12 人，全部为在校学生，符合政策续发。办理收养弃婴 2人，生父母有特别困难无力抚养子女 1 人。完成了全县留守儿童的动态管理，邀请北京中华女子学院教授对全县 366 个

16、行政村的村儿童主任进行了培训。2.社会组织。完成了全县 38 家社会组织的年检。剩余 9 家社会组织年检不合格，其中 7 家社会组织两年未年检，予以撤销处理。全年新增社会组织8家。基本完成社会组织党的组织和工作俩个全覆盖。城市社区平均拥有 8 个以上、农村社区平均拥有 4 个以上社区社会组织。按安排完成了双随机、一公开的全年工作。3.慈善社工。根据省、市的统一部署，对全县小区的旧物捐赠箱进行了清理。帮助成立了我县第一家社工社会组织，使我县拥有了持证的专业社工。现有志愿者 55725 人（注册人数），其中实名注册人数 51739，占比 92.8%。 （五）政权建设工作1.强化城乡社区治理工作。仔

17、细开展了村（居）委会换届回头看工作。重点核查乡镇（街道）、村（社区）是否真正完成了换届任务，程序、步骤是否规范，当选人员是否符合五选十不选条件，群众对换届工作是否满足，是否存在涉黑涉恶的问题等方面的内容；组织开展了村规民约、居民公约回头看工作，摸清了底数，并建立了台账；摸清了易地扶贫搬迁安置区社区的管理模式，对战海乡、公会镇、油篓沟镇和万人社区进行了调研，摸清了四个安置社区的管理模式，为下一步的社区管理打下了基础；对农村社区建设试点进行了验收，验收了小二台村、马连滩村、公会村。义合美社区已开工建设，省级资金 60 万元已拨付到镇。2.加强地名管理服务。中华人民共和国地名大辞典其次部分采词工作已

18、经完成，地名普查成果档案已上交，并对二普成果进行了核对；核对了省标准地名图集（乡镇和城区地图），对地图中的地名进行了堪误；对 5 个乡镇的 15 个行政村进行了地名标准化设置，共设置村标识牌 29 个、街路牌 42 个、巷牌 23 块、门牌 162 块。3.申报建设补助经费。向省民政厅、省财政厅申报了万人安置社区和公会安置社区的建设补助经费。4.勘界联检工作。11 月，完成-万全勘界牵头联检任务，协作桥西-勘界联检，切实做好行政区域界线领域风险防范化解工作。5.地名信息更新上报。12 月底前，完成 2015 年至 2018 年地名信息更新上报，并在国家地名信息库的平台上完善更新。 二、2020

19、 年工作谋划（一）社会救助进一步强化低保信息化建设，为确保低保扶贫两项制度有效连接，精准识别对象，精确驾驭家庭收入和家庭财产状况，对 2019 年底在册低保对象实施全面摸排，非建档立卡低保户家庭状况好转的取消低保，建档立卡低保户已经脱贫的，赐予一年的渐退期。探究建立低保家庭困难状况评估指标体系，科学设置评估指标，细化实化指标内容，合理确定指标分值，综合打分进行评估，通过科学评估农村低保家庭困难程度，为低保审核审批供应事实依据，精确认定农村低保对象，对不诚信供应信息的不予以审批，逐步建立申请对象的承诺诚信制度，切实提高保障对象认定的精确性和群众的满足度。精确认定特困供给人员，根据 2016 年民

20、政部印发的特困人员认定方法（民发 2016178号）文件规定，精准识别特困供给人员。加强临时救助工作，督导各乡镇加大临时救助支出，对非低保边缘户和返贫人员刚好赐予临时救助。（二）老年人服务1.接着指导养老机构参加星级评定，全面提升服务质量。2.充分发挥民政福利机构平安生产工作牵头作用，组织消防市场监管等部门加强全县养老机构日常监管工作，提升全县养老服务实力。3.督促各乡镇做好已投入运营的农村华蜜互助院的服务管理工作，全面根据文件要求提高管理水平，督促未完工的农村华蜜互助院加快工程进度，早日投入运用。 4.谋划实施郝家营中心敬老院改建和四所中心敬老院消防改造工作，提升特困供给机构服务水平。（三）

21、社会事务1.提升婚姻登记管理服务水平，力争婚姻登记合格率达到 100%；在各乡镇及相关部门的大力协作下完成 1990 年后全部婚姻登记历史数据的补录工作。2.加强残疾人两项补贴的政策宣扬，让全部符合条件的残疾人都能享受补贴，维护残疾人同等享有社会福利的权利。3.新建殡仪馆 1196.53 平方米，投资 235 万元，包括 1 个告辞厅，6 个守灵厅和尸检中心等即将完工，2020 年 1 月投入运用，协作殡葬综合改革，增加服务项目，提高服务水平，满意城乡居民丧葬需求。4.加快推动殡葬综合改革工作，全面实施火葬规范丧葬环境，关于全部棺材铺、打击非法经营的寿衣店。严禁散埋乱葬，推行节地生态安葬和文明

22、祭祀，提倡厚养薄葬，推动乡镇和村公益性公墓、公益性纪念林建设。5.加大惠民殡葬补贴在对城乡特困人员、重点优抚对象、无名尸惠民的基础上，扩大至建档立卡贫困户，城乡低保对象，最终覆盖全县户籍人口，实现基本殡葬费用全免。6.为题高殡葬管理水平，已通过招投标程序，山东金民电子科技有限公司为殡葬管理所开发殡葬服务管理系统软件，中标价 45.3 万元，现正在推动中。7.申报的公益性骨灰堂项目省发改委已批复，建筑面积 3000 平方米，投资 602 万元，2020 年实施。8.正在选购殡仪馆告辞厅，守灵厅和尸检中心设备，大约投资61.29万元（四）社会组织与儿童服务1、儿童福利。接着做好孤儿与事实无人抚养儿

23、童的认定；留守儿童与逆境儿童系统的更新与完善；村儿童主任和乡镇督导员的培训等工作。2、社会组织。完成全部社会组织党组织的建立，能建支部的帮助其建立党支部，不符合条件的可以建立联合党支部。接着大力发展社区社会组织，使城市社区平均拥有 15 个以上、农村社区平均拥有 8个以上社区社会组织。3、慈善社工。帮助辅导成立其次家专业社工社会组织。加大持证社工的培训力度，2020 年底我县持证社工争取达到 50 人以上。4.其他工作。做好局领导交办的其他工作。（五）政权建设开展清理整治不规范地名活动和易地扶贫搬迁后行政村、自然村整村撤销或合并后地名的变更工作；力争 2020 年，争取到上级资金后，完成对 236 个行政村的地名标准化设置；主动筹备三号乡、二泉乡、郝家营乡的撤乡设镇工作；加大对 2020 年农村社区建设的验收工作，并做好易地扶贫搬迁安置社区的相关管理工作；接着做好第四轮行政区域界线联合检查工作，协作好尚义-勘界联检；做好国家地名信息库和省区划地名信息化平台更新完善工作，2020 年 6 月 30 日前完成上一年度地名信息更新上报工作，并于年底前将地名信息更新完善所需经费列入本级年度预算。