浅议政府信息化建设—以寮步镇人民政府为例.docx

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1、浅议政府信息化建设以寮步镇人民政府为例摘要通过分析我国政府信息化建设取得的成果和存在的问题，结合寮步镇的实际，找出适合东莞市寮步镇人民政府信息化建设的措施。目前，寮步镇人民政府信息化建设主要面临这些问题：政府及政府官员信息化观念尚未更新、相关人力资源不足、部门内部以及不同部门之间缺乏协调和公众参加信息化建设程度低。结合我国和东莞本地政府信息化建设实际，借鉴国外先进阅历，从转变观念、改善公务员队伍结构，加强相关的人力资源开发与培训，统一规划、统一管理、加强部门合作和加强信息化学问宣扬、提高公民信息素养等方面促进和巩固信息化建设。关键词：寮步镇政府信息化 信息、通信技术 AbstractBy an

2、alyzing the achievements and problems of information construction of our government and combining with the reality of Liaobu Town, we find out the measures suitable for the information construction of the peoples Government of Laos Town in Dongguan City. At present, the information construction of t

3、he peoples government of Laos Town is mainly faced with these problems: the concept of information of the government and government officials has not been updated, the relevant human resources are insufficient, the lack of coordination within and between different departments and the low degree of p

4、ublic participation in the information construction. Combining with the actual information construction of local governments in China and Dongguan, drawing lessons from foreign advanced experience, we should change our ideas, improve the structure of civil service, strengthen the development and tra

5、ining of relevant human resources, and unify the rules and regulations plan, unified management, strengthen departmental cooperation and strengthen information knowledge publicity, improve the quality of citizens information and other aspects to promote and consolidate information construction. Key

6、Words：Liaobu TownGovernment informationinformation and communication tech 目 目录 一、引言.1 （一）探讨背景.1 （二）探讨目的和意义.2 二、我国政府信息化发展的现状和前景.4 (一)我国政府信息化发呈现状.4 (二)我国政府信息化发展前景.5 三、寮步镇人民政府信息化建设存在的问题.6 （一）行政管理体制未完善.6 （二）公务员思想未转变.7 （三）缺乏配套的制度规范.8 （四）社会信息素养不高，参加程度低.8 四、改进寮步镇人民政府信息化建设的措施.8 （一）转变观念，提高相识.8 （二）加强相关人力源开发与培

7、训.9 （三）统一组织、统一规划、统一标准、统一管理.9 （四）加强信息化学问宣扬，提高社会素养.10 五、总结.10 六、参考文献.11 七、致谢.121 1 浅议政府信息化建设 以寮步镇人民政府为例一、 引言（一）探讨背景在信息技术、网络技术、通信技术高速发展的今日，如何奇妙地借助三者的力气为政府信息化建设服务，成为各级政府工作的重中之重。2014 年 2 月 27 日，习近平总书记主持召开中心平安网络和信息化领导小组第一次会议时强调，当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响1 。信息化已经深深地烙印在社会生活、生产的各个方面，机遇和挑战并

8、存，如何抓住机遇、应对挑战，是中国与世界各国政府信息化建设的紧要环节。信息技术革命的改变、发展促使政治领域作出变更，对政府本身和涉及与政府相关的内、外部要素提出了要求，其中包括政府信息化的建设。各级政府在习近平新时代信息化重要思想的指导下，结合当地实际状况，借鉴国内外先进发展阅历，主动、主动、有安排、有效率、有技术地绽开信息化建设，取得了可观的成果，为进一步地推动中国政府信息建设的进程作出了贡献。东莞市始终走在政府信息化建设的前沿。2019 年 8 月 29 日，市委副书记、市长肖亚非主持召开政府常务会议，审议并通过了东莞市数字政府建设总体规划（2019-2021 年）、东莞市数字政府建设三年

9、行动安排（2019-2021年）等相关重要事项，该两项文件总结了过去十几年东莞市建设、发展政府信息化的阅历，并且规划了在将来三年东莞各级人民政府进一步建设政府信息化的详细的操作可和行的有力方式、方法；同时，东莞市人民政府号召各镇（区）政府主动学习广东省政府系统政务信息化建设十五规划，吸取精华，因地制宜为本地区信息化建设服务，经过大家的共同努力取得了可观的成果。截止 2019 年底，东莞市各级政府在政府信息化的成就主要表现在，第一，各镇（区）政府机关内部已普遍运用计算机进行文字处理和信息管理，大多建立了规模不等1 1 鲍静,贾开.习近平新时代信息化建设重要思想探讨与阐释J.中国行政管理.2018

10、(4),14的内部办公局域网，办公自动化、管理信息化的水平不断提高；其次，各镇(区）政府和政府部门建立了网络连接；第三，各镇（区）已经试行开通了自己的网站，逐步进行电子政务、电子商务、信息化社区、科技信息网和远程教化等建设2 。1 2 但不容忽视的是，在政府信息化建设的过程中，各镇（区）也暴露出一些相像的缺点。第一是信息化意识问题。政府及政府官员没能刚好作出观念的转变，难以带动政府政策的制定和执行以及机关内部工作人员信息化工作理念的形成。其次个是信息技术人才问题。政府机关内部工作人员对信息技术、网络技术、通信技术的驾驭有限，绝大多数工作人员还是采纳纸质办公的传统工作形式，难以进一步推动办公信息

11、化网络化自动化。第三是部门合作问题。部门内部之间、不同部门之间对信息化工作的协调难以维持，条块分割、权责关系阻碍了资源共享。第四是相关法律法规政策问题。政府信息化建设还未形成统一的规章制度体系，涉及信息化工作的程序、过程和成果难以得到保障，也会给公众造成肯定的理解误区，从而阻碍信息化建设的推动。政府信息化建设是一个须要全民参加的过程，同时也是一个按部就班的过程。政府在其中扮演着举足轻重的主角，支撑起整个信息化的建设框架；社会和公众是不行替换的配角，支持、响应、参加信息化进程。政府信息化的建设须要结合现时社会各领域的发展条件和发展需求，脚踏实地制定每一个阶段的发展任务和发展目标，同时听取来自各方

12、面的看法、建议和信息。本文就政府信息化建设绽开分析和探讨，以此形成观点，总结出东莞市寮步镇人民政府信息化的建设措施。（二）探讨目的和意义政府信息化是实现政府网络化、自动化办公的重要举措，推动我国政治民主化发展，缩短我国与西方发达国家在政治领域上的发展差距，也是加快、加强我国电子政府建设，发展的重要方法，调动各方面有利因素为政府信息化服务。政府信息化的建设、发展，有助于提高决策理性和政策质量，增加信息和资源的利用率，调动人才和智力资源配置，增进政府管理的动态透亮，促进效率和降低成本，影响到政府的每一个工作环节、工作程序中，促使政治、政府领域作出相关 2 袁华.东莞市信息化建设十三五规划-信息公开

13、. 的应变。1 1 、提高决策理性和政策质量1 3 政府信息化有助于提高政府决策理性和政策质量。信息化创新了政府获得社会信息和资源的渠道，四面八方的信息和资源皆可汇合起来，供应了政府决策内容的多种选择，从而保障了政府行政决策和公共政策内容的科学性和合法性。2 2 、增加信息和资源的利用率政府信息化有助于促进信息和资源的更新、流通、利用和共享。在网络社会，信息就是力气和财宝的源泉3 。政府在这些信息和资源当中都是最大的收集者、拥有者和利用者，它能够在第一时间内驾驭信息和资源的全部状况，经过筛选和处理，发挥其最大效用。3 3 、调动人才和智力资源配置政府信息化有助于调动人才和智力资源配置。信息化的

14、发展促进人才在不同领域和岗位间流通，同时信息、通信网络的发展丰富了政府工作人员学习学问和驾驭技能的途径，促使他们不断地提高自身的科学文化素养和思想道德素养，更好的为人民服务。4 4 、增进政府管理的动态透亮 政府信息化有助于增进政府管理的动态透亮。由于政府信息化对政府的行政组织结构产生很大的影响，可以缩减甚至取消中间管理层，无疑将大大简化行政运作的环节和程序，特殊是有些原本属于中间管理层环节的将被取消，或以计算机程序取代4 ，保证政府工作的透亮度，有助于消退官僚主义和反腐倡廉。5 5 、 促进效率和降低成本 政府信息化有利于促进行政效率和降低行政成本。信息化编排了一套全新的工 3 王璠.信息化

15、给政府管理带来的机遇、挑战及对策思索J.山西经济管理干部学院学报，2017（10）4 刘鹏飞.现代化进程中政府管理方式的转变-从传统公共行政到公共管理J.攀 枝花学院学报，2012（9）作模式无纸化的办公模式简化办事流程，缩短办公时间，提升行政效率。信息化促使政府工作人员在信息化学习中不断适应和提高自身科学素养，节约人、物和财力资源的开销，降低行政成本。1 4 二、政府信息化发展的现状和前景（一）我国政府信息化发呈现状 我国政府信息化起步于 20 世纪 80 年头初，经过十几年的发展，渐渐形成了具有中国特色的发展模式，也取得了不错的成果。第一，建立政府网站。大部分人民政府在上级政府的指导下，结

16、合当地实际状况试行开通了所属地区人民政府网站，渐渐实现了政府信息可在网络上随时随地获得、利用的幻想，对政府形象的建设、维护起到了肯定的主动作用。其次，建立信息化部门。在发展政府信息化进程中，形成特地、专业的信息化工作部门处理日常信息化工作中遇到的问题、难题，也是我国这些年来政府信息化的又一成果。信息化工作部门加快信息化工作的专业化，也带动工作人员提高自身信息素养。第三，建立政民联系。政府信息化工作的实质之一是促进人民熟络地运用信息设备，促进信息化学问在社会中普及，争取更多地区、更多民众提高信息化素养， 对于促进社会主义和谐社会的建设的也具有举足轻重的作用。但是，从整体上说，我国政府信息化在建设

17、过程中也暴露出一些共性的缺点。第一，信息化程度不一。在东部发达地区的政府信息化水平较高，足够的财政资金保障了信息基础设施的投入，同时也兼顾了信息技术人员和相关信息项目的培育，总体上信息化水平渐渐往西方发达国家靠近。在中西部经济发展较为落后的地区，财政资金安排到信息化建设的比例少，信息化行政还只是存在于纸上的一个概念，大部分地区还是以传统的纸质化办公为主。其次，社会信息素养参差不齐。经济基础确定上层建筑。经济发展水平高的地区，其社会信息素养也高，较高的社会信息素养也促使这些地区不断提高信息化水平，以适应更高的要求。相反，经济欠发达地区的社会信息素养也较低，社会信息素养对信息化发展起到的作用弱，有

18、时甚至是阻碍。第三，宣扬不到位。政府信息化在我国起步晚，普及速度也慢，这个概念对全国大部分公民而言，还是一个全新的、未接触过的新事物，且人们对于新事物的出现存在肯定的抵触心理，在很长一段时间内，须要政府加大力度进行宣扬工作，提高公民对信息化的相识，激励人们主动学习，动手操作，以点到面，逐步消退人们心中的恐惊。1 5 自 20 世纪 80 年头到 2019 年，我国政府信息化经过 30 多年的发展，政府信息化的基础已经趋于成熟，各方面的条件也渐渐明朗起来。在将来我国建设、发展政府信息化的进程中，须要接着保持前面已经发展起来的优势，立足实践不断推陈出新，也要发觉并克服潜在的瓶颈，找寻新的出路；同时，政府在其中仍旧要站在第一阵线，领导、引领社会和公民，调动一切主动的有利的因素，为政府信息化建设服务。（二）我国政府信息化发展前景信息、通信技术高速发展的今日，我国政府信息化也将迈入一个新的征程，将来我国政府信息化将持续朝着这两个方向转变，一是深化在互联网上的应用，二是政府联网5 。深化在互联网上的应用，是指信息、资源的公开获得、利用。第一，公开信 息，增加政府信息化与经济、文化、社会、生态四大方面的联系及其有效性，适时、适地公布可以获得、利用的信息、资源，确保人们能在第一时间驾驭最新消息；其次，完善信息，建立健全信息公开平台，督促各部门、各单位刚好查补信息漏洞、刚好.