甘孜藏族自治州人力资源和社会保障局政府采购事业单位人事管理信息系统专用软件项目12405.docx

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1、甘孜藏族自治州人力资源和社会保障局政府采购事业单位人事管理信息系统专用软件项目12405质疑答复质疑人：成都朗新天霁软件技术有限公司 地址：成都市科华北路 153 号 托付代理人：顾霖、15282589022 被质疑人：四川国际招标有限责任公司（四川省成都市高新区天府大道中段 800 号天府四街 66 号航兴国际广场 1 号楼 17 楼、610041、刘女士 028-87797107/87793103 转 882）成都朗新天霁软件技术有限公司认为甘孜藏族自治州人力资源和社会保障局政府选购事业单位人事管理信息系统专用软件项目（选购编号：5133202018000176）的选购文件使其合法权益受到

2、损害，于2018 年 9 月 28 日向我单位提交质疑函，我单位于 2018 年 9 月 29 日予以受理，现答复如下。一、质疑事项（详见质疑书）：本项目第六章技术服务要求第 8 项和第 9 项的设置存在不合理。二、质疑答复：我单位受理质疑后，刚好抄送选购人甘孜藏族自治州人力资源和社会保障局，依据选购人的回复及政府选购相关法律法规，答复如下：针对第 8 项要求：生成 BDB 生成 BDB 上报盘，可与各单机版报表系统无缝兼容。选购人此处要求 BDB 报表管理，系基于关于做好 2017 年度全省事业单位工作人员统计年报填报工作的通知川人社函1298 号文件，该文件要求报送年报统计软件汇总数据文件

3、，即 BDB 文件格式包。选购人本次购买的软件将用于全州各事业单位的年报数据统计，各运用单位无权对上报文件格式进行更改，因此须要能干脆生成 BDB 格式的报表。同时为促进全州全省的人力资源和社会保障领域人力资源和服务资源的聚集整合共享，须要与各单机版报表系统无缝兼容。依据选购人的前期市场调研，诚如质疑人所述，该项系统对接技术已经相当简易成熟，即 BDB 文件格式可由多种格式文件进行转换，并无任何技术壁垒，市面上多家软件公司均能达到该项技术要求。针对质疑人认为该项技术已经成熟，故将其作为重扣分项存在排他性。依据政府选购货物和服务招标投标管理方法第五十五条规定：评审因素的设定应当与投标人所供应货物

4、服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约实力、售后服务等，因此尽管技术简洁，但因选购人对该项功能需求较强，将其设置为重点评分项与选购需求相匹配，不存在限制性和排他性。针对第 9 项要求：数据接口。为促进全州全省形成基于大数据的互联网+实力，选购人依据互联网+人社2020 行动安排的通知（人社部发（2016）105 号）和四川省人力资源和社会保障厅关于举荐全省互联网+人社信息化建设的实施看法 （川人社发（2017）29 号），须要本次选购的软件系统保留与其他系统之间能供应数据对接服务要求，以便促进地区相关人事管理系统的整合运营，符合国家和四川省信息化建设协同、共享、融合的总体要求。此

5、外，经选购人明确，各投标人仅需对其所投软件系统保留对接功能，因此该项数据接口要求不存在限制性，并非对接系统厂商才能响应。针对第 9 项中的各详细接口要求，选购人特此明确：与甘孜州公务员系统供应 LRM 数据接口。其中 LRM 数据接口为中组部干部任免审批表编辑器系统标准接口，为避开重复录入，要求投标人供应此接口；与甘孜州工资系统供应数据交换接口。投标人根据行业标准供应标准接口即可； 依据省人社供应的年报表样，自动生成年报数据，并干脆生成BDB年报上报数据格式。如前文说明，此项系基于年报统计报送要求； 公共服务接口。投标人根据行业标准供应标准接口即可。综上所述，本项目第六章技术服务要求第 8 项和第 9 项中关于对接、接口的要求系基于整合、联通全州全省人事管理数据设置，且无技术壁垒，不存在限制性。感谢质疑人对本次选购提出的珍贵看法。质疑人对本质疑答复不满足的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。四川国际招标有限责任公司 2018 年 10 月 10 日