领导干部上党课讲话稿.docx

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1、领导干部上党课讲话稿 领导干部上党课讲话稿 领导干部上党课讲话稿 随着当前城市建设的高速推进，负责城乡规划编制、实施和监督的规划管理部门成为各种违纪问题的多发地带，反腐败斗争的形势十分严峻。近年来，青岛、福州、南充规划局局长、成都规划局两名副局长、昆明连续三任局长、海口市规划局四名班子成员都因腐败受到严惩。去年和今后，我局原局长余亚军、科长李水清也因受贿受到处理。尽管只是个案，但对规划队伍的整体形象造成了极大的损害。这些问题的发生，除了体制上原因外，也暴露出当前规划领域党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节。在这里，我就规划领域如何在新形势下加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败浅谈一点

2、拙见。 一、规划领域党风廉政建设存在的主要问题 当前规划领域党风廉政建设主要有以下几个方面的问题：一是思想认识不够到位。个别干部认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事，在具体工作中存在一手硬一手软等现象。也有少数党员干部认为，自己既无人权又无财权，抓党风廉政建设与自己无关。还有的则存在规划是业务部门，业务搞好了，党风廉政建设自然会好的片面认识。二是宣传教 育还待加强。绝大多数人已感受到党风廉政教育的重大意义，但也有少数人还存在一些模糊认识：党风廉政教育年年抓，但社会上腐败现象还是经常发生，因此感到教育无用;党风廉政教育都是些老套套，已经过时了;忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实，有急

3、于求成的思想。三是规划本身技术性较强，检查落实、执行监督存在困难。规划审批过程因涉及技术较多，隐蔽性较强，纪检监察部门难以介入，特别是容易发生问题的规划调整等环节，纪检监察部门对其监督存在操作性困难。 二、强化教育是做好党风廉政工作的基础 坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作，纳入思想政治工作的总体部署，从而使广大干部常修从业之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。通过建立起党委(组)、支部和职能部门齐抓共管、各部门协调配合的教育工作机制，进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识，充分发挥教育这个有力武器的作用，增强规划部门干部自律意识，做到慎始、慎微、慎欲、

4、慎权、慎独、慎友，不断提高认识，明辨是非，站稳立场，坚定方向，始终保持清醒的头脑，经受各种挑战和考验。要不断研究新形势下规划领域出现的新情况和新问题，深入实际加强调查研究，不断探索创新党风廉政教育手段，以增强 党风廉政教育的针对性和实效性。主要抓好以下几方面的结合： 集中式教育与经常性教育结合。做到每季有安排，月月有计划，根据不同时期不同的阶段性工作进行集中专题教育，同时有计划地开展经常性的教育，做到防微杜渐、警钟长鸣。 针对性教育与超前性教育结合。深入了解和准确掌握党员队伍的思想反映和主要问题，根据党员思想或社会上反映出来的一些苗头，有针对性地提出教育内容，超前安排一定主题的集中教育活动，防

5、患于未然。如节日前做到早打招呼，早提要求，做好预防工作;关键部门、关键岗位和关键人物事前有章法，事中有监督，事后有检查，切实杜绝不正之风。 正面教育与警示教育结合。坚持正面教育为主，树立典型、弘扬先进，同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象，做好对干部的警示教育，运用典型事例进行党纪教育，生动、形象、直观，具有较强的说服力和感染力。把警示教育与正面典型示范教育结合起来，努力使党风廉政教育推得深、沉到底。 组织教育与其他方式教育结合。党风党纪教育没有固定模式，除传统的民主生活会、集中上党课、学文件、廉政谈话等形式外，还要不断创新党风廉政教育手段。根据教育的 内容，可以适时组织读书演讲、知识竞赛、民

6、主讨论等多种活动，同时应充分利用网络平台开展党风廉政教育。宣传教育不必拘泥于固定形式，见缝插针，不间断地开展学习教育，力求取得效果。同时要将廉政教育向八小时以外、向生活作风教育方面延伸，做到八小时以内管住，八小时以外管好，从而筑牢思想防线，全方位增强拒腐防变能力。 三、健全审批运行程序是做好党风廉政工作的关键 规划领域出现腐败问题与规划审批环节上存在漏洞是分不开的，权力失控的根本症结在于相关制度设计的缺陷，对于规划部门来说，要做好党风廉政建设必须健全审批运行程序，通过清晰平衡的权责体系从源头上防止腐败行为的发生。 一是优化审批程序。通过抓好规划流程再造，在保证监管到位的前提下，进一步探索限度地

7、方便建设单位的运转机制，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，实现审批流程化，使办事效率有一个实质性的提高。 二是合理分权制约。通过调整科室职责，优化领域分工，实现有效的权力制约，防止权力过于集中。具体到规划审批工作，就是要对审批合理分权制约，部门之间、岗位之间、班子成员之间，既要各司其责，又要相互制约，形成纵横交 错的监督制约机制，增强规划审批工作的透明度，严防暗箱操作，防止出现审批权监督的真空。 三是定期交流轮岗，保证审批公正。实践证明，干部在一个岗位工作时间久了，社会关系也会随之增多，难免会产生错综复杂的关系网，一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条

8、件。因此，要加大对规划管理人员岗位交流的力度，定期分批轮岗，从人力资源配置上抑制腐败现象的滋生与蔓延。 四、推行政务公开和公众参与是推进党风廉政建设的重要手段 要遏制权力的泛滥失控，阳光是的防腐剂。推行政务公开和公众参与可以保障市民的参与权、知情权和监督权，增加管理透明度，防止权力滥用。在具体执法管理程序中，规划部门应公开执法依据及结果，便于建设单位和市民对许可机关的监督，防止幕后权钱交易。规划要做到批前公示、批中公示、批后公示，将规划全程置于阳光下。通过各种媒体，对重要地区和重要项目的规划设计方案进行批前公示，广泛听取公众意见，将公示意见和建议作为规划审批的重要参考。重要项目的规划审批过程中

9、，邀请普通市民、开发商、人大代表、政协委员、新闻记者等公众列席旁听业务会、专家咨询会和规委会，提高决策过程的透明度。建设项目规划 方案审批以后，除了施工现场树立规划公示牌外，还要在网站和相关媒体上将批准的规划方案图及各项指标、举报电话等向社会公示。公开不涉及密级的规划编制成果，尤其是控制性详细规划成果。要重点做好规划变更调整的公开公示，防止擅自变更规划审批内容，超越面积，越线移位，挤占红绿蓝线等规划腐败行为。在规划设计上，可以考虑将规划区范围内除保密等特殊项目外的建设项目、建筑设计方案，全部纳入规划设计有形市场，实行设计方案国内外公开招标。规划部门在对规划强制性指标进行刚性管理的前提下，给予非

10、强制性指标以充分的市场弹性，以市场化手段激励规划、建筑设计师发挥创造力。 五、强化监督是党风廉政建设的保证 党风廉政建设所要解决的是党内的思想作风、工作作风和生活作风问题，规划部门要确保廉洁从政就必须确保监督到位，要完善监督体系，重点从加强审批权、执法权、处罚权等方面的事前事中监督入手，关卡前移，提前介入，把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。 首先要充分发挥纪检监察部门的监督作用。纪检监察职能部门要全方位了解掌握规划各项工作，使规划管理各项工 作和每位干部都置于有效的监督之下，不留死角。同时做好强化党纪

11、、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合，形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制。纪检监察职能部门要在工作中不断创新监督手段，如我局结合效能监督，坚持每月对各科室建设项目办理时限情况张榜公布，每周对各科室及个人办理项目进行跟踪问效。今后还要进一步完善和规范重大项目招投标、大额度资金使用等重大事项的运作程序，以制度来保障工作的规范。纪检监察部门在规划审批和招投标及评审过程中，要全程参与，防止暗箱操作。 其次要拓宽渠道，加强群众监督和社会监督。在政务公开、规划公示的基础上要进一步拓宽监督渠道，将监督工作延伸到八小时以外，真正实现全天候监督。领导干部要自觉接受群众监督，善纳群言，主动让下级来管自己，在

12、干部人事工作中要完善、坚持民主推荐和民主评议制度，推行领导干部任前公示、竞争上岗等制度。另一方面，要让广大群众增强行使监督权力的观念，主动通过正常途径和渠道，向上级领导干部和规划部门提出批评和建议。通过上下联动、左右互通的社会立体监督网络，形成人人接受监督，人人参与监督的良好机制。 再次是要充分发挥新闻舆论监督作用。新闻舆论监督是防止公务员滥用权力、搞不正之风的有力工具，通过媒体对 各种滥用权力、以权谋私的腐败行为及时揭发、举报，将提高规划部门尤其是职权较大的党员干部防止腐败的意识，使其不敢轻易冒风险。 领导干部上党课讲话稿 同志们： 今天，给大家上一堂廉政教育党课，其一是落实中央“八项规定”

13、和党风廉政建设责任制的相关要求;其二是为了引导大家正确认清形势，自觉加强党性锻炼，提高廉政勤政意识，增强拒腐防变能力;其三是为了进一步调动大家工作积极性，保持和支持干事创业;同时也是立足教育预防，与大家作个思想交流，给大家作个谈心提醒，咬咬耳朵、拉拉袖子。前几天，省委召开了全省党风廉政建设社会评价工作动员部署电视电话会，省委书记亲自出席会议，作了重要讲话，提出了明确要求，今年的党风廉政建设责任制考核将引入社会评价机制，改变以往检查考核“自说自话”、自我评价，考核结果“干与不干差别不大，干好干坏基本一样”的状况，形成“廉洁不廉洁，群众说了算”的新机制。要求我们要高度重视，要以严谨认真的态度和科学

14、公正的精神，精心组织，规范操作，充分发挥好社会评价机制的积极效应，更好促进责任制落实，推进反腐倡廉工作。我们务必坚决贯彻落实，把社会评价工作抓好。 廉政教育党课是党内一种有效的教育形式，通过它可以引导党员干部树立正确的人生观、权力观和道德观，正确对待和行使权力，自觉做到廉洁自律。回顾创业历程，_广大党员干部一直秉承着艰苦创业的_精神，特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献，在赣鄱大地上创造了一个又一个的辉煌成就。尤其是过去十多年来，全市党内民主氛围浓厚、政治生态健康，各级组织积极落实廉政职责、强化教育预防，党员干部致力干事创业、清廉担纲履职，十年基本未发生重大违纪案件，营造了风清气正的良好环境，有

15、力地保障和推进了_跨越崛起。十年来，_经济又好又快发展、城乡面貌焕然变化，社会持续和谐稳定、群众生活明显提升、居民收入显著提高，文明程度、开放程度、美誉程度都发生了质的飞跃，各个领域的改革发展都实现了质的突破。比如说，2022 年全市人均 GDP 全省第 X，人均财政收入全省第 X，规上工业主营业务收入增幅全省第 X，规上工业企业利税总额增幅是_的两倍多;成为“省级手机产业基地”、“全省低碳经济试点城市”、国家新型工业化产业示范基地。今年 14 月，财政总收入增长_%，规模以上工业主营业务收入增长 2_%;固定资产投资增长_%。5 月 20 日，省委副书记、支持_发展领导小组组长亲临我市视察调

16、研，他指出，_的党政领导班子领导全市人民，取得了超常规的发展，特别是工业发展上了一个大的台阶，各项增长指标走在前列，而且从原来的债务累 累、濒临破产的垦殖场发展成为一个现代化的城市，为此大家付出了大量的心血和智慧，这些显著的成就，应该永记在史册。所有这些成绩，这些发展机遇，来之不易。借用一位老省领导的话说，是不容易，也不简易。但是，我们必须清醒地认识到，越是形势好，越是发展快，越要加强党风廉政建设，越要时刻崩紧反腐倡廉这根弦，越要进一步营造干事创业的良好环境。指出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。为此，我们今天特地安排了一堂廉政教育党课。我讲课的内容分为讲党性、重品行;敢作为、勇担

17、当;守纪律、改作风三个方面，我想，这三方面也是对全市党员干部廉洁从政的基本要求。 一、讲党性、重品行 前段时间，我阅读了做最好的党员一书。该书是党员培训读本，是创建学习型党组织、学习型干部的重要读物。书中例举的优秀党员都是普通人，有我们一样的喜怒哀乐，他们之所以做得更好，是因为有着更高的思想境界，能超越“小我”情感，置身于“大我”境界。正如作者对共产党员这样概括：“工作平凡，境界不凡”。书中提到：“人的潜能是无限的，关键是看你将自己放在什么样的高度。最优秀的共产党员都是肩膀最硬的人，他们讲党性、重品行，思想达到不可奢及的高度，人生迸发出耀眼夺目的光环。” 那么，在新的历史时期，作为一名共产党员

18、，应当如何地讲党性、重品行呢?我想，一个讲党性重品行的党员，最根本的是要树立正确的人生观、权力观和道德观。这“三观”是共产党员的必备素质，缺乏这些素质，就很难成为一名合格的共产党员。 1、关于人生观的问题。一提及人生观，大家自然感到这是个老生常谈。而这个老话题，却是每个人，特别是共产党人一生中每时每刻都在回答、谁也不能回避的永恒课题。人生观是“总开关”， 有什么样的人生观，就有什么样的人生。现在大家整天忙忙碌碌，但是静下心来想一想：人这一辈子到底想干点什么?苏东坡有句话，“哀吾生之须臾，羡长江之无穷”。人在时空两大维度中都是非常渺小的，转眼就过去。人生观正确的人，一辈子可以活得很充实，很积极，

19、可以干出很多有意义的事。如果在人生观问题上没有一个合理的定位，稀里糊涂就过去了，最后什么也不是。作为党员干部，树立正确的人生观，须做到以下几点。 首先，要坚定理想信念。指出：“理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。”理想信念，它不是个空东西，有巨大的感召力和吸引力。在这里，有两段十分感人的历史，和大家分享一下。一个是延安时期。与当时蒋 介石所控制的那些地区相比，延安是山沟，穷得不得了，但是大批人才都跑到延安，还要越过几道封锁线。著名的人物有丁玲、冼星海、聂耳、艾青等。当时有评论说，延安不仅是共产党的根据地，也是中国的一大文化中心，这就是共产

20、党的吸引力，因为她代表了抗日救国的正义事业。还有一个很感人的时期，就是建国以后一大批海外留学人员归国。大家比较熟悉的像钱学森、邓稼先、华罗庚、竺可桢等等。实际上，他们中间的一大批人已在欧美学有所成，是我们党的正义事业把他们都吸引回来了。党员干部如何树立正确的理想观?我归纳 4 个字，即：爱国、信党。爱国，就是珍爱中华民族。我们中华民族是有骨气的民族，是具有强大凝聚力的民族，当前我们正致力实现中华民族伟大复兴的中国梦。这是正确理想观的“基”和“本”。信党，就是坚信共产党的正确领导。这是政治信仰，是理想观的核心内容。唯有中国共产党才能救中国，才能带领 13 亿人民全面建成小康社会。我们绝不能以偏盖

21、全，看到党内出现几个腐败分子，社会上出现腐败现象，就动摇对党的信念。 其次，要正确对待利益。南宋诗人陆游曾在一首诗写到：“利禄驱人万火牛，江湖浪迹一沙鸥”。诗人形象地比喻一些人为利禄所驱使，像火牛一样不顾一切，最终走向堕落，可谓入木三分。有一句话是这么说的，当官就不要想发财。这句话通俗易懂，但道理深刻。在这方面，从宏观上看，应 该说整个干部队伍总的情况是好的，但也有少数党员干部会犯糊涂，利大大干，利小小干，无利不干。市场经济条件下，私有经营者、个体工商户，这样想倒也勿需非议，但作为党员、作为国家工作人员就不应该了。它有悖于共产党员的称号，与党的性质、宗旨和入党誓言格格不入。共产党人是唯物论者，

22、从不否认正当合理的个人利益。但是，凡事皆有其度，如果过多考虑个人，就会成为名缰利锁的囚徒，甚至滑到邪路上去。大家一定要以人民利益为重，正确看待个人利益，正确看待个人得失，正确把握利益关系，经常想想那些英雄先烈，比比那些先进模范，看看那些困难群众说实在的，现在的党员干部条件待遇已不算低了。尤其是领导干部，有专车，有办公室，有稳定的工资，我们共青的工资待遇在全市来讲，相对算高的，大家应该知足了。要把心思全部用在干实事上，用在为_人民谋福祉上。 第三，要正确看待幸福。日前，中国科学院心理研究所与智联招聘联合发布的2022 年度中国职场心理健康调研报告显示，职场个人幸福感排名中，政府机关排名倒数第一。

23、当前，干部队伍也存在着“新三高”现象,即工作高压，我们有的干部忙得“恨不得长出八只手来”;舆论高压，现在群众对政府工作要求高,公务员都处于放大镜之下,言行举止稍有不慎就可能被推上舆论的风口浪尖;生活高压，工作忙了，照顾家庭的时间自然就少了。但是，即使是这样，我们 对待幸福应该有正确的认识。我理解，作为领导干部，幸福首先来源于劳动，人世间的一切幸福来自辛勤的劳动。其次来源于贡献，要经常想一想、算一算，自己为共青发展做了多少事，为跨越崛起出了多少力，为人民群众解了多少难，这是一种成就感，能使人愉悦、促人充实。再次，幸福来源于清廉。一个领导干部如果在廉洁自律上摔了跟头，不仅贻误了党和人民的事业，也影

24、响了自己的家庭。若是因为违纪而移送了司法机关，判了刑，既自己失去了自由，而且也没有了能力去赡养父母、培养子女，何谈幸福?所以，每一名干部都要清楚地认识到这一点。 2、关于权力观的问题。最近在一次讲话中指出,马克思主义权力观概括起来是两句话:权为民所赋,权为民所用。还强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。今天在座的，是全市副科级以上干部，以及村(居)里面的书记、主任，手中或多或少地掌握了一定的权力。但不论在什么岗位,都只有为人民服务的义务,都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置,都要把人民群众满意作为行使权力的根本标准。 首先，要自觉实践“权为民所赋”。现实中,有些党员领

25、导干部特别是一些年轻同志,在如何理解和把握“权为民所赋”这个问题上,出现了一些偏差和误区。如有的领导干部信 奉个人奋斗、“凭本事吃饭”,认为职务地位是靠自己干出来的,组织培养、人民养育的观念非常淡薄。这样的干部在走上领导岗位行使权力的过程中,容易出现“主观为自己,客观为社会”的问题,一切根据自己的利害得失来衡量。当个人与国家、集体利益发生矛盾,甚至需要牺牲个人利益的关键时刻,这些干部往往就现了原形,出了问题。那个很著名的郑州市规划局副局长逯军，属于“一语成名”他质问记者“准备替党说话，还是替百姓说话”，这是将党和百姓对立起来，把领导干部的脸给丢光了。这显然是不懂得“权为民所赋”的基本原则。 其

26、次，要自觉实践“权为民所用”。“权是双刃剑，荣辱一挥间。”实践证明，权力是公器，哪里的领导干部能加强党性修养、公正用权，哪里就风清气正、心齐劲足、一片生机;哪里的领导干部独断专行、滥用职权，哪里就会矛盾重重。在中国古代，为官者尚知“足寒伤心，民怨伤国”、“利在于民，犹在国也”的道理。今天，我们作为党员领导干部，更应该时刻牢记人民群众是国家的主人，是我们的衣食父母，有了权之后，就应该更好地为他们服务。如何实践“权为民所用”?我认为，一要反特权。强调，反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。宪法第 5 条规定：“ 任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”不可否认，现实中，特权思想、特权现

27、象已经在经济、政治、思想 文化和社会各个方面产生了严重的影响，特权思想不清除，广大党员的思想就不可能达到统一;特权现象不遏制，人民群众就不可能对党和政府产生信任，社会风气就不可能清正廉洁，腐败就没有办法铲除。克服特权思想、特权现象，指向的是掌握公权力的党员干部，这就要求大家特别是各单位的“一把手”要身体力行，带头克服特权思想、特权现象。二要不争权。“道相同则心相知，心相知则力相合”。单位主要负责人要身先士卒，率先垂范，以身作则，自觉接受广大干部职工和群众的监督。班子成员之间、科室之间，要珍惜合作共事的机会，平时多交换意见，互相信任不猜疑，互相尊重不争权，互相支持不推诿，互相配合不扯皮，互相补台

28、不拆台。三要慎用权。权力具有天生的腐蚀性，如果不受监督，就容易滋生腐败。党员领导干部一定要对权力保持高度的警惕性。要守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑、管得住小节，防微杜渐，慎之又慎。要在权力面前始终保持一个正常的心态，利用权力把国家事业做大，在权力面前把人做“小”。我们基层的同志，不要认为自己的级别低、权力小，没有什么要防患的了。其实不然，“蚁贪”大家应该都听说过，指的就是那些级别小的官员利用手中的权力贪污/腐败。在生物界，蚂蚁的体态和地位都比较微小，也决定了其搬运能力的有限。然而正是这些看似渺小的蚂蚁，却能把数倍于自己体积的食物一趟趟运回洞穴储存起来。虽然每次搬运的 数量并不大，但次数多了

29、，聚集起来的食物也颇为可观。这些处于权力末端的“小人物”，就像蚂蚁，在一个较长的时间周期里，凭借“蚂蚁搬家式”的隐蔽作案手段，一点一滴地多次实施贪污贿赂，直至案发。在江西就出现过这样的案件：2022 年 2 月 17 日，国家级贫困县江西省鄱阳县就曝出新闻，该县财政局经济建设股原股长李华波套取 9400 万元公款后逃往境外。这个案例值得大家警醒。 3、关于道德观的问题。领导干部既是社会成员的组成部分，又在社会分工中占据特别的地位，其道德程度高低不仅仅是个人问题，而是具有公共性，代表着公信力;其道德牵连着“党德”，折射着“国德”，示范着“民德”。因此，加强领导干部的道德修养，自觉提高拒腐防变与抵

30、御风险的能力，无疑十分必要。一是要锤炼好品行。一要忠诚， 党员干部要坚决拥护党的领导，认真执行党的决定，在大事大非面前旗帜鲜明，立场坚定，始终听党话、跟党走。任何时候，我们的党员干部都要确保上级的各项方针、政策在共青城得到全面贯彻落实，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在执行过程中打折扣、做选择、搞变通。二要感恩，要时刻不忘组织培养，常怀感念之心，常念感激之情，常报感恩之德，把感恩之心化作报恩之举，把更多的精力投入到工作之中，做到用感恩之心对待组织，信赖之心依靠组织。三要敬业，干一行、爱一 行、钻一行、精一行;要脚踏实地、埋头苦干，就像一棵种子一样，只有埋头，

31、才能出头。要从自己做起、从身边做起、从点滴做起，克服心浮气躁、急功近利、好高骛远等不良倾向，兢兢业业、扎扎实实地做好每一项工作。四要吃苦，李源潮副主席曾指出，党员干部要在“有功劳的时候不伸手、有苦劳的时候不计较、有疲劳的时候不抱怨。”现在有少数同志存在错误认识，认为近几年共青城经济发展了，收入增加了，不需要再吃苦，可以好好享受一下，所以吃点、喝点、玩点、用点，无关紧要。殊不知，共青城的发展仍然是初步的，“一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰”。作为共青精神的传承者，我们在工作中一定要肯于吃苦、乐于吃苦、敢于吃苦。二是要培育好的境界。一要心系大局。大局观念问题，我是逢会必讲。当前，在全

32、省率先建成小康社会，这就是我们的发展大局，全市各级各部门要坚决服从、坚定服务于这个大局。主动把工作置于大局中去谋划、去推进、去落实，主动把工作置于全市、全省乃至全国范围内去比较、去竞争、去创先争优。在_发展需要的时候，自觉做到局部和个人利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益。二要心胸豁达。从古至今，“将军肩上能跑马，宰相肚里能撑船”、“计利当计天下利，求名应求万世名”、“能容毁誉风中过，坐看烟云笔底穿”等名言警句一直警示着世人。只有心胸豁达，方能成就事业、方能收获快乐;只有心胸豁达， 方能成就自己之事、成他人之事、成百姓之事。试想，在一个单位如果领导对待同事不豁达，势必下属要花大量的时间和精力

33、揣摩领导的意图和心思，这样一来下属如何会信服、如何会敬重;如果领导对待领导不豁达，那么势必意味着这个单位领导班子有了问题不能开诚布公，有了分歧不能坦诚相待，长此以往必会影响团结;如果同事对待同事心胸不豁达，那么大家彼此之间势必缺少默契与信任，那么这样的单位肯定缺少凝聚力与向心力。三要心态平和。清人申居郧说得好：“做官时，要往前日想一想：我原不是官;又要往后想一想：我不能常有此官。寻取真我，方有着落。”的确，人生的价值不在于官大官小，而在于干事的多少和奉献的多少。党员干部只有常怀这种“平常心”，才能站得高一点，看得远一点，不为名而失志，不为利而乱意，不为权而动心。三是要形成好风气。风气虽然看不见

34、摸不着，但是却可以强烈感知，而且有着巨大的能量。好风气能聚人心、出人才、兴事业，给人带来安全感、温馨感和幸福感。领导干部是党的中坚力量，领导干部形象好，党的形象就好;领导干部的威信高，党的威信就高。决不允许传播政治谣言和公开发表违背上级决定的言论，决不允许对一些道听途说、似是而非的东西乱猜乱议，决不允许恶意诋毁他人。这些，都是形成好风气的关键所在。 二、敢作为、勇担当 曾指出，“看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神”，“是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。省委书记_曾撰文指出，面对

35、新的形势，我们必须时刻牢记肩上的职责，加强自身建设，切实增强领导的能力。我们提出“在全省率先全面建成小康社会”,实现这个目标，全市没有肩上无责的单位，也没有肩上无责的人，大家务必把肩上重担真正扛起来，把岗位职责真正履行好。 1、增强“作为”意识。一个地方、一个单位的发展，我理解，一是要有好的发展思路、二是要有好的工作方法、三是要有好的干部作风。这也就是解决要干什么、怎么干、以什么样的精神风貌去干的问题。干部作风我等下会单独讲到，这里先说一下前两个方面的问题。首先，关于思，路问题。任何成功源于一个正确思路，任何失败源于一个错误思路。思路正确就能保证工作不偏离方向，思路出错则可能导致南辕北辙。一要

36、把握大势谋思路。孙子兵法中说：“善战者，求之于势”。日常生活中，我们也常说：“善弈者，取势”。说的都是同一道理，打仗与下棋都要十分注重把握大势，谋篇布局，谁取得了势，谁就掌握了胜利的主动权。因为，“大势”就是事物发展的基本走向，带有一定的规律性。好比股市炒股票，当整个国家宏观经济基本面向好时， 股市大盘必定是上涨趋势，此时进入股市建仓，多数个股上涨的可能性就较大，股市盈利的机会就较多，成功的概率就较高。为此，我们在谋划思路时，必须要特别注意顺势、因势、用势、取势，从宏观上进行定位，本单位应该做什么，该朝什么方向发展。这样，我们就可以牢牢掌握致胜的主动权。二要立足实际谋思路。谋划思路时，必须从国

37、情、省情、市情和本单位的实际出发，充分考虑基础、条件、资源等客观实际情况，因地制宜，灵活变通。既要站得高、看得远，还要立得住、落得实。否则，再好的思路，也只能是无源之水、无本之木，没有生命力。例如，2002 年，我们提出要大力发展纺织服装产业，尽管当时有一些人认为纺织服装产业经济效益不高，不应该作为未来发展的主导产业，但我们经过充分调研认为，纺织服装产业是一个前景非常好的产业，有着广阔的市场空间，共青又有几十年的产业基础，有大批熟练技术工人、市场营销人员和通畅的销售渠道，特别是_是国家级品牌，有很高的知誉度，有大批忠实的顾客。经过几年努力，我们的纺织服装企业由当初的 20 几家迅速发展到 26

38、0 多家，并成为首个国家纺织服装产业集群基地、中国羽绒服装名城，做成了规模，形成了规模效应。三要着眼未来谋思路。今天的成绩是由昨天的选择决定的，而今天的抉择又将影响明天的结果。因此，谋划思路要与时俱进，不仅要立足现在，更要着眼未来。要想在激烈的竞争中脱颖而 出，就必须具备战略的眼光、超前的思维，在认真把握国际国内大势，准确分析本部门的过去、现在和未来等情况下，才能找到最适合自己的思路，有效增强工作的预见性、针对性和指导性。其次，关于方法问题。关于工作方法问题，毛主席曾有一个非常形象的比喻：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务

39、也只是瞎说一顿。”讲究工作方法和艺术，是适应和胜任工作的一个紧迫的课题。方法得当，事半功倍，方法不当，事倍功半。要抓重点。牵牛要牵“牛鼻子”，抓落实要抓重点。我们有些同志成天忙忙碌碌，看起来很辛苦，工作成绩却不佳，原因就在于他们抓工作、抓落实的方法不对头，胡子眉毛一把抓，抓不出成效。抓主要矛盾，抓重点工作，以此带动全局工作实现突破，这是马克思主义领导科学的要求。对千头万绪的工作要分类排队，分清轻重缓急，把力量相对集中起来，着力解决涉及全局性的突出问题，就容易打开局面，发挥连锁效应，其他问题也会迎刃而解。抓薄弱环节。大家都知道有一个“木桶理论”，其核心内容为：一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上

40、最高的那块木块，而恰恰取决于桶壁上最短的那块。抓落实是个系统工程，我们既要抓住重点，也要抓薄弱环节，把“木桶”上的那块“短板”补齐。抓统筹。目前，各单位的工作任务都很大，头绪也多，涉及方方面面。科学 的方法就是要区分主次、区分先后、区分轻重、区分缓急。就像弹钢琴一样，不能始终只按一个指头，也不能十个手指一起按，必须按照乐谱去弹琴键，才能演奏出美妙动听引人入胜的乐曲。如果只按一个指头，奏不出调子;或者十个指头同时按，没有主调，就是乱弹琴。 2、积极担纲履职。一是要用心想事。民间有句俗话是这么说的，十个听话的不如一个用心的。应该说，当前大多数党员干部都能较好地做到这一点，但也有一些党员干部不是这样

41、：或者缺乏责任心和使命感，心不在焉，不知道要干什么事、该干什么事;或者把心思用错了地方，对领导的事热心，对亲友的事操心，对自己的事专心，就是对关系_发展的事不上心。这样做的后果，必然是耽误经济社会的发展，辜负人民群众的信任和期待。“用心”，就是要有热情、有干劲，要动脑筋、善思考。要了解政策、熟悉程序、掌握规律，提高想事的针对性和实效性。二是主动干事。实干兴邦，空谈误国。当前，我们队伍中工作不主动的干部，主要存在三种类型：一是“开茶馆”，要么坐而论道，纸上谈兵，要么对工作敷衍应付，抓不到实处;二是“老牛拉破车”，对工作总是一等、二靠、三看，既无工作节奏，更无效率可言;三是“守小摊”，认为自己工作

42、岗位基本固定了，与其辛辛苦苦干工作，不如四平八稳熬日子，不求有功，但求无过。这些与我们“率先全面小康”的目标是格格不入的，像这类干部 今后必须淘汰。我们要有积极主动的态度，在工作中不能满足于事事请示领导，而要善于从岗位专业的角度寻找解决问题的方法。单位主要领导应一事当头，主动打先锋、当楷模，愿为整体工作和全局利益奉献智慧。中层干部要主动配合、加强协调，积极出点子、想办法，为领导分忧解难。三是要担当处事。强调:“权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责”。担当处事就是勇于承担责任。肩扛千斤,谓之责;背负万石,谓之任。必须负的责,迎着风险也要担。不愿担责任,就不该当党员;不敢担责任,就不配当领导

43、;不会担责任,就不能当干部。担当精神就是一种基于对行为合理性深刻认识基础之上的意志和行为品质,是使命意识和责任观念的有机统一。在急难险重面前,有舍我其谁的思想与理念,有一马当先的勇气和魄力,有履行责任的能力和素质,这就是党员领导干部的担当精神。在座各位干部无论正职还是副职，都有一定的权力，主抓或分管具体的事务，一定要敢于负责、勇于担当，组织任用你们担任领导岗位的目的也在于此。 3、营造干事环境。积极营造党员干部干事创业环境，不仅能进一步巩固好党群干群关系，激发工作热情，更能挖掘干部的开创性。一要宽容失败。要创新执纪理念，把严肃执纪与支持改革发展、尊重客观规律结合起来，实事求是地处理改革发展和实

44、践创新中出现的问题，严格区分失职与失误、敢于作为与乱作为、负责与懈怠的界线。二是要鼓励创 新。美国著名的实业家罗迦费因格所著事物的正确答案不止一个书中有这样一个观点：生活中解决问题的方法并非只有一个，而是多种多样。由于情况的变化，原来行之有效的方法，到了现在往往不灵了。正因为如此，如果你认为正确答案只有一个的话，当你找到某个答案以后，就会止步不前。因此，不满足于一个答案，不放弃探求，这一点非常重要。这个观点告诉我们，不止要找出解决问题的正确答案，而且还要发散思维，要创造性地思考，给问题找出不止一种的正确答案，在一个问题上探求多种答案，才可能全面地认识问题和解决问题。我认为，“只要符合科学发展观

45、的要求，符合人民群众的根本利益，不违法、不违纪、不违规，就要大胆地去试、奋勇地去闯”。盘点过去几年的成绩，我们可以总结出许多成功的经验和做法，其中很重要的一条就是我们紧紧抓住历史机遇，创造性地贯彻落实中央和省市的精神，结合共青实际，开拓创新，先行先试，牢牢把握了发展主动权。面对宏观经济下行压力，我们要继续坚持创新理念，敢于破解难题，敢于摸索创新，推进经济发展。三是要支持创业。建立健全保障机制，保护和支持党员干部解放思想、抢抓机遇、敢闯敢试、干事创业，是我市科学发展、进位赶超、绿色崛起的现实需要，也是优化发展环境的具体体现。在加快推进_跨越崛起的过程中，要紧紧围绕征地拆迁、工程项目建设、基础设施

46、建设等工作领域，及时帮助落实廉政风 险防控措施;对重点岗位或廉政风险较高的岗位人员，要开展定期约谈，提醒帮助，最大限度地防止违纪违法行为的发生;对制度设计不严、执法不力、容易发生违纪违法行为的单位，要前移关口，帮助规范制度，加强内部监督。执纪执法机关在调查处理改革发展过程中发生的案件时，应当坚持宽严相济原则，开前门、堵后门。要查明案件当事人实施其行为的目的、动机，区别对待故意与过失、为公与徇私、屡次违纪与初次违纪，全面考察涉案人员的认错态度、一贯表现、工作业绩和群众评议，慎重作出处理，体现综合效果。对党员干部在实践中遭遇挫折未达预期效果，但已尽职尽责、未谋取私利、未损害公共利益的，要帮助放下思

47、想包袱，支持大胆工作;对实践探索中出现过失、违纪情节较轻的，对犯有错误能主动改正或有立功表现的，对因政策界限不明或受政策调整等客观因素影响而出现失误、错误的，可视情况根据有关规定从轻、减轻或免予纪律处分;对严重违纪违法又拒不悔改的，要从严查处。 三、守纪律、改作风 1、要遵守党纪法规。 严密的组织纪律性，是我们党的一个鲜明特征，也是党始终保持先进性的重要保证。一要严于自律。严于律己是领导干部必备的思想作风和道德品质。常怀律己之心，既是对党的事业的高度负责，也有利于个人 的健康成长。我们作为党员干部，要不断用先进理论武装自己，用纪律条例约束自己，用先进人物激励自己，用反面典型警示自己，真正把党的

48、政策作为生命线、法律作为高压线、纪律作为警戒线。要把自重作为立身的准则，坚定自己的信念，珍惜自己的名誉，让自己的言行一致，做一些与自己责任相符的事情。要把自省作为修身的镜子，曾子曰：“吾日三省吾身，为人谋不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”我们在生活中难免会有这样那样的缺点，我们要向曾子这样经常审视自己的行为、思想，防微杜渐，不断纠正自己的错误，克服自己的缺点。要把自警作为安身的标尺，对自己的思想和言行要有高度的警觉，对可能出现的错误及时察觉，防患于未然。同时，要把自励作为润身的目标，经常地鞭策和激励自己，在工作中始终保持斗志高昂、自强不息。二要严守他律。严守他律就是要严格遵守党的规章制度和其他法律法规。一要严格遵守“党章”，党章是党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。严明党的政治纪律，永葆党员先进纯洁，最基本的就是要牢固树立党章意识。近几年来，我们认真开展了学习实践科学发展观和创先争优活动，全市260 多个基层党组织和 3000 多名党员对照党章规定，严格自我要求，在转型发展、创新发展、绿色发展、和谐发展征程中创先进、争优秀，有力地促进了经济社会发展。市委一届四次全会提