2020年村党支部巡察反馈意见整改方案.docx

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1、2020年村党支部巡察反馈意见整改方案区委专项巡察组向云溪乡反馈了巡察状况，指出勃垅村党支部在实行党的路途方针政策和党中心、省市区委部署状况，群众身边腐败问题和不正之风，基层组织懦弱涣散、组织力欠缺等方面存在的重点问题，并提出了针对性的整改看法建议。从区委专项巡察组对我村进行了专项巡察以来，乡党委高度重视，召开班子会议专题探讨整改措施，细化整改任务，明确责任分工和完成时限。现制定如下整改方案：一、总体目标全面实行党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，仔细比照巡察反馈看法要求，全面履行从严治党主体责任，把纪律和规则挺在前面，着力解决管党治党方面突出问题，深化推动勃垅村班子建设

2、、党员管理、村级财务管理及各项重点工作，为实现村风民风党风进一步好转，政治环境和政治生态更加风清气正供应坚毅的政治保障。二、整改内容和措施（一）聚焦基层实行党的路途方针政策和党中心、省市区委决策部署状况1.执行上级决策部署打折扣。存在问题：赤膊墙整治、污水处理不彻底，村主要道路边可见未粉赤膊墙，村中心及村主干道两边水沟可见农户直排污水。“一户多宅”整治工作四类人员整治基本完成，但涉及村民的，没有在工作中做到“一把尺子量究竟”，工作好做的拆了，不协作的则保留，村民看法较大。整改措施：一是结合乡村振兴，接着推动赤膊墙整治；二是对于农户直排污水问题。勃垅村三个自然村的生活污水治理工程2017年已经结

3、束，并验收通过，已移交第三方运维公司，要督促第三方运维公司加强后期的管理。乡村干部对农户污水乱排乱倒问题，加强提示教化，做好美化乡村工作。三是根据生产性用房保留规定，完善生产用房的保留程序。责任领导：方洪波、舒晓勇、龚爱国、黄友苏责任单位：云溪乡党委、政府完成时限：2020年7月2.工作推动不力。存在问题：勃垅村因“勃垅村（芦岭自然村）垦造水田项目”政策处理不力，被区委区政府评为“蜗牛奖”。目前，该项目仍不具备开工条件。政策处理推动不力的主要缘由有：一是村党支部不担当。村党支部书记毛延海对全村工作统筹实力较差，不重视，未实行有效、有力措施开展工作。二是村民主任徐国浩从中起反作用。在未能实现承揽

4、工程的目的后，利用在村里的影响力叫村民不要过早签协议，阻挠政策处理工作。三是以前开发项目遗留问题的影响。芦岭自然村前些年开发已完工的造田项目，至今未把土地分到农户，村民对村干部不作为看法较大。整改措施：一是对推动工作不力的村主职干部，赐予停职处理；二是成立项目政策处理工作专班，对恶意阻碍项目推动的进行打击，力争在2020年3月份政策全面处理到位；三是对前些年已完成的，芦岭土地开发项目未分到农户的问题，实行专人包案负责，商定处理方案，处理到位。责任领导：周琦平、方洪波、龚爱国、方峰责任单位：云溪乡党委、政府完成时限：2020年3月（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风1.班子成员遗忘初心，自身不正

5、，违纪违法，致使党支部权威弱化。存在问题：2013年2019年，6名村两委干部有3人5人次受党纪处分。村支部书记毛延海2016年7月因用公款旅游及用公款购买发放礼品被处以党内严峻警告处分，2019年因赌博被处以党内严峻警告处分；村监会主任邵志明2017年1月因酒驾被处以党内警告处分，2019年6月又因赌博被处以党内严峻警告处分。村民主任徐国浩因给云溪乡原常务副乡长曹梅清5000元购物卡被处以党内警告处分。村支委徐家文因涉嫌诈骗，目前收押在市看管所。整改措施：一是转变和增加培育党员干部清正廉洁价值观念，切实让党员干部了解到党纪党规党法的深远意义，同时将党规党纪牢牢记心中，并落到行动上；二是在工作

6、中生活中，要坚决志向信念，坚持党的基本路途，遵守党的政治纪律，保持清正廉洁的政治本色。责任领导：方峰、周琦平、何荣仙、龚爱国责任单位：云溪乡党委完成时限：2020年3月2.村级资产失管。存在问题：勃垅村在邵宅自然村、芦岭自然村各有一座水库，2017年前始终有村民进行养殖，但都未与村集体签过合同，未交过承包款。2018年，邵宅水库养殖户与村集体签订承包协议并支付租金2000元，但因承包程序不规范，租金不能入账，2019年承包款未交；芦岭自然村水库仍处在失管状态。整改措施：严格执行区委办发74号关于印发衢江区农村集体资金资产资源管理方法的通知要求，一是将按规定程序对勃垅村邵宅村养殖塘进行公开发包；

7、二是盘活村现有集体资源，加强对芦岭水库的管理。责任领导：龚爱国责任单位：云溪乡政府完成时限：2020年7月3.村集体收益流失。存在问题：2017年7月，村民邵丰村在租期已满未续签租用合同的状况下，未经村两委同意私自将村集体物业用房转租给村民邵林松运用至2018年12月。2018年12月，经公开招投标，邵林松以25000元/年的价格中标，但拒签合同，据付承租费，占用村集体物业用房至今。从2017年7月至今，邵林松仅支付承租款3500元。针对该状况，村两委未能实行有效措施收取物业用房承租款，也未实行有效手段阻挡邵林松占用集体物业用房的行为，致使村集体资产收益流失。整改措施：通过谈心做当事人思想工作

8、，刚好上交承包款或退回村集体物业用房，如无效，将实行必要措施，刚好收回承包款、收回被占用的集体物业用房。责任领导：龚爱国责任单位：云溪乡政府完成时限：2020年5月4.村级财务管理不规范。存在问题：一是现金占款较多。经查阅勃垅村2013年至2019年明细账发觉，勃垅村现金结算较为频繁。如2013年6月结余现金1309259.97元，6月底结余现金1154100.97元。二是村级账户未刚好处理。经查阅勃垅村明细账和记账凭证发觉，该村2013年至2019年期间财务处理不规范，为按月结报。三是集体资金支取审批程序不规范。经查阅该村记账凭证发觉，该村集体资金支取审批程序未严格根据衢江区农村集体资金支取

9、审批表要求进行支取。如2017年1月-3月期间，审批表上存在乡代理睬计未签字、乡农经员未签字、乡“三资”分管领导未签字及村监会未盖章等状况。勃垅村芦田道路修补工程款86435元，报账材料仅有村两委决议、费用清单和付款单。未见购买水泥砂石发票；雇佣挖机、拖拉机相关附件。人工工资由徐森祥代领，其他费用由承包人徐志清领款。整改措施：严格执行衢江农发2016】65号关于印发衢江区村级财务规范管理实施细则的通知要求，刚好报帐、规范审签。责任领导：龚爱国责任单位：云溪乡党委、政府完成时限：2020年5月5.拆分项目规避公开招投标。存在问题：勃垅村邵宅自然村村庄整治工程共分为道路硬化（工程计算审核金额185

10、716元）、净化池厕所改建及绿化工程（工程计算审核金额81735元）、排污管道工程（工程计算审核金额87157元）3个标段，3个项目均由徐国浩（未当选村民主任）承建，疑似存在拆分项目，规避进入区公共资源交易中心公开招投标。整改措施：严格执行衢江农发48号关于印发衢江区村级工程建设项目管理方法的通知要求，坚决杜绝村干部及近亲属承揽工程。责任领导：龚爱国责任单位：云溪乡政府完成时限：2020年5月1.项目管理不规范。存在问题：经查阅项目台账资料发觉，邵宅黄泥山低丘缓坡开发项目提升工程、芦岭大杨坞低丘缓坡开发项目提升工程的工程竣工验收组成员，都只有徐国浩一个人签字。2017年芦岭自然村20.88万元

11、的道路硬化工程合同，只有村支部书记的签字，没有施工方签字。整改措施：要规范工程管理，严格落实重大村务决策“五步工作法”和工程项目管理制度，村班子成员要从自身做起，不得以任何形式插手本村工程。责任领导：龚爱国责任单位：云溪乡政府完成时限：2020年3月（三）聚焦基层党组织懦弱涣散、组织力欠缺问题1.班子成员不团结，战斗力不强，为民办实事欠缺。存在问题：2019年初，支部大会确定的新建办公场所，打造党建阵地项目被列为党支部书记领衔基层党建项目，但至今未有任何进展。同样确定要完成的芦岭村垦造水田项目政策处理工作迟迟推动不了。整改措施：一要抓好党建项目谋划建设，向上争取资金，加快启动村级办公场所等为民

12、办实事项目；二要进一步增加支部凝合力、战斗力，加快推动芦岭村垦造水田项目政策处理力度，争取在春节后能启动实施。三要坚持把提升人民群众获得感华蜜感满足度作为工作的动身点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，举一反三抓好民生项目的谋划与推动。责任领导：龚爱国、方峰、方洪波、张小琴责任单位：云溪乡党委、政府完成时限：2020年5月2.村集体拥有多处宗祠、大厅等场地，但至今没有村文化礼堂和老年活动中心，没有村民消遣活动场所。存在问题：村级养老中心虽然建成，但由于失管，多次失窃，大门破损，物品被窃，成为一个“空壳”。堰头自然村至芦岭自然村道路是村民出行和到村中心的主要通道，目前仍是泥石路，小轿车不能通过

13、。以上事项村民反映剧烈。整改措施：一是推动党建项目建设，主动谋划村级党群服务中心项目；二是主动对接农业及交通部门，解决堰头至芦岭道路未硬化，村民出行难问题。责任领导：龚爱国责任单位：云溪乡党委、政府，勃垅村党支部、村民委员会完成时限：2020年7月3.对党员管理不到位。存在问题：经谈话了解，平常党员会议到会率较差，一般低于50%。主题党日没有正常开展。如2017年主题党日活动的那个开展以来，只见标题式记录，未见任何活动图片；2018年3月-12月未见主题党日活动记录。2018年6月底市委开展的大整风活动，组织生活记录本上未见大整风活动记录，无党员干部专题组织生活会记录及党员干部比照检查材料、两

14、张清单等资料。整改措施：进一步加强对党员的管理，肃穆党内政治生活，仔细落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项制度，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用；要结合实际，刚好做好各类文件资料记录、归档。责任领导：方峰、龚爱国责任单位：云溪乡党委、勃垅村党支部完成时限：2020年2月4.党员学习教化不到位。存在问题：从查看历年支部党内组织生活记录本发觉，该支部均未根据上级党组织要求开展教化活动。如2016年“两学一做”集中学习教化只有5月18日、7月1日两次党员大会记录。整改措施：一要切实加强党员志向信念教化，拧紧思想和行动的“总开关”，通过不断加强思想政治理论学习，切实提高党性修养。二要强

15、化党内制度落实，肃穆党内政治生活，仔细抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项制度，真正把党员学习教化抓紧抓实抓到位。责任领导：方峰责任单位：云溪乡党委、勃垅村党支部完成时限：2020年7月三、整改要求（一）加强领导，层层落实责任。乡党委成立整改工作领导小组，组长：方俊峰；副组长：周正明、周琦平；成员：黄友苏、何荣仙、龚爱国、方峰、方洪波、舒晓勇、张小琴，加强对整改工作的组织领导。领导小组下设办公室，周琦平同志兼任办公室主任，何荣仙、龚爱国、方峰兼任副主任，郑敢、祝玲艳、邵玉华、郑雪玉、徐天根、吴秀洪、肖显飞等为成员，负责详细整改工作的协调、落实。乡党委书记是第一责任人，对整改工作负总责，

16、其他党政班子成员要落实“一岗双责”，各责任单位要比照方案，从严从实整改，形成整改合力。（二）分类实施，有序推动整改。紧扣“四个着力”，把落实巡察反馈看法尤其是推动整改工作作为当前重要政治任务，切实抓好整改工作，取得成效，问题整改不到位不收兵，凡具备整改条件的，立行立改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在肯定范围内说明状况，并主动创建条件，实行得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新状况、新问题，刚好探讨部署，寻求有效解决方法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。（三）查摆根源，落实长效机制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互连接、相

17、互配套的长效工作机制。相关乡干部、勃垅村干部要仔细学习整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题，剖析根源，建章立制，堵塞漏洞。真正使整改的过程成为提高村两委班子凝合力、战斗力，成为促进党员作风转变的过程，营造撸起袖子加油干的深厚氛围，全面加速推动各项重点工作的落实，让广阔群众实实在在感受到巡察成果。（四）强化督查，确保整改实效。整改领导小组办公室负责协调推动整改进度，强化督促检查，刚好驾驭状况，建立对整改问题建账、跟踪督办、销账制度，定期通报进展状况，做到整改事项件件有着落，事事有回应。肃穆整改纪律，对整改落实不力、敷衍整改、不整改的，要对责任领导和责任单位的主要负责人及相关责任人实行问责，确保整改任务顺当完成，取得突出实效。