2020年在全区安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话.docx

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1、2020年在全区安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话在全区平安生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话各位领导，同志们:5月1日起先，正式进入汛期了。依据会议支配，我就2019年防汛抗旱工作作一简要总结，并就2020年防汛抗旱工作进行支配。后面，蔡书记还将作重要讲话，请大家抓好落实。一、2019年工作回顾2019年，在区委、区政府的坚毅领导下，全区上下有备无患、细心组织、科学指挥、主动应对，相关部门各司其职、亲密协作、通力协作，胜利应对“7.22”和“7.29”等多次暴雨洪涝攻击，最大限度削减人民群众财产损失，为全区经济社会和谐稳定供应了坚毅保障。一是领导挂帅，组织领导到位。区委、区政府主要领导多次专题探

2、讨部署防汛抗旱工作，并深化一线检查督导防汛抗旱工作。出现雨情、灾情后，区委、区政府主要领导第一时间作出支配部署，并亲赴一线指挥防汛抢险救灾；县级领导干部赓及赶赴联系乡镇，督导指导抢险救灾工作；各乡镇、区级相关部门主要负责同志主动响应、快速到位，全力组织抗洪抢险，为平安度汛供应了坚实保障。二是健全机制，责任体系到位。区委、区政府刚好调整充溢防汛抗旱指挥部成员单位，出台广元市朝天区防汛专项应急救援预案，完善汛期值班值守和重大险情报告等制度，压实“行政首长负责制、县级领导分片包干负责制、属地管理责任制、成员单位详细负责制”四类责任，构建起“横向到边、纵向究竟、不留死角”的责任体系。三是主动应对，防范

3、救援到位。健全完善区、乡（镇）、村、组、监测员（点）五级群测群防监测预警网络，与上下游县区建立了防汛联动工作机制，刚好会商研判并发布预警预报信息，全面充溢应急抢险救援队伍，持续强化应急演练和应急物质保障，广泛发动群众防灾抗灾减灾，最大限度地降低了洪涝干旱灾难造成的损失。总体来看，2019年全区防汛抗旱工作取得了全面成功，胜利应对了多次强降雨天气，为今后防汛救灾工作积累了肯定阅历，但也还存在一些不容忽视的问题。一是少数同志站位还不够高。仍有个别同志对极端自然灾难的危害性相识不足，片面认为防汛工作就是“尽人事、听天命”，对防汛抗旱应急防范措施心中没底，存在松懈、侥幸和麻痹心理。二是防汛减灾工程体系

4、还够全。受地形影响和资金制约，部分乡镇防洪排涝标准偏低，中小河流防洪实力不足，山洪灾难防治任务艰难。三是监测预警预报实力不够足。当前监测预警设备配备和监测人员专业技能还存在不足，监测预警实力还不能完全有效应对多发频发的暴雨、山洪、泥石流等灾难。四是应急保障实力还不够强。部分乡镇防汛防灾打算不充分，预案可操作性不强，物资储备和管理不规范，抢险救援队伍培训不够。这些问题和短板，都是今年我们必需面对和加以解决的。二、2020年工作支配（一）科学研判形势，深化防汛抗旱思想相识。汛期是各类事故的高发期，是平安生产的关键阶段。依据气象部门预料，结合我区特别的地形地貌和近年来的雨情灾情状况，今年防汛减灾工作

5、形势异样严峻。从我区特别区情看，我区地形地貌多样、地质条件困难，河道狭窄、山高坡陡，极易诱发各类自然灾难。加之，近年来我区及主要河流上游地区天气趋势困难多变，特殊是暴雨、山洪等灾难易发频发，每次水旱灾难都给全区国民经济和人民财产造成巨大损失。从气象预料分析看，据气象部门预料，今年汛期气候形势困难，区域性、阶段性的旱涝灾难较明显，极端天气气候事务可能增多,防汛抗旱形势严峻。从目前应对基础看，全区小流域的防洪实力绝大部分不足5年一遇，甚至不设防，年年遭灾的状况比较普遍。同时，乡镇行政区划调整后，各乡镇防汛减灾工作面大、点多、线长，很多分管同志和业务干部没有经验过抗御大洪水的实战考验。加之今年汛期还

6、要进行村级建制调整，客观上对压实防汛减灾“最终一米”责任造成肯定影响。从短板隐患排查看，部分在建工程存在度汛平安隐患。如三滩河堤等堤防工程由于受前期工作影响，汛期前不能按期完工，存在较大度汛平安隐患；七曾马路等在建重点工程受工期影响，汛期仍要施工作业，也存在平安度汛风险。思想是行动的先导。各乡镇、各相关部门务必引起高度重视，切实增加忧患意识和防控意识，坚固树立“防范胜于救灾”理念，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度负责的看法和精神，时刻绷紧防汛抗旱这根弦，牢牢把握工作主动权，居安思危，做到思想上早打算，责任上早落实，工作上早部署，措施上早制定，全力打好今年的

7、防汛抗旱这场硬仗。（二）严阵以待布控，抓实抓细防汛抗旱各项工作一是完善防汛减灾责任体系。各乡镇、区级相关部门要结合区上防汛抗旱指挥部架构，快速建立健全相应的组织机构。各乡镇要落实好属地责任，各行业相关部门严格实行行业分工负责制，区内各主要江河、水库、水利设施的防汛任务由区水利局和相关乡镇详细负责；马路、桥梁、渡口等重要交通设施的防汛任务由区交通局负责；地质灾难点的平安度汛和监测任务由区自然资源分局负责；学校的防汛平安由区教科局负责；乡镇政府所在地、重要村庄的防汛任务由所在乡镇负责。对有险情的水库、河道、渡口、桥梁等设施，要根据管理权限，明确责任，落实专人监测，并制定应急措施。二是强化防汛抗旱预

8、警预报。充分运用气象预报系统、中小河流水文监测平台等设备进行监测，亲密监视天气和水文改变，刚好精确供应预警预报信息，为防汛减灾指挥调度供应技术保障和决策支撑。要重点做好大江大河、暴雨区、山洪地质灾难易发区的精细化预报，特殊是主汛期，要高频次监测预报，真正提高预报预警的时效性和精准性。三是全面开展隐患排查整治。各乡镇、区级相关部门要根据“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”的原则，聚焦水利工程度汛、城市防洪排涝、江河洪水防卫、山洪和地质灾难防卫等重点领域，开展全方位、拉网式、动态化的隐患排查，确保全覆盖、无遗漏。对排查出的风险隐患和问题，根据“属地管理、分级负责”的原则按要求整

9、改到位。对短时间难以完成整改的,要落实好应急度汛措施,确保隐患威逼区告知率和应急预案覆盖率达到100%。四是着力夯实应急保障基础。各乡镇要快速修订完善应急预案，进一步健全“纵向究竟、横向到边”的防汛预案体系。要全力做好应急抢险打算，盘点储备编织袋、救生衣、雨鞋等防汛抢险救灾物资，保证防汛抢险须要，切实做到有备无患，有备无患。要组建充溢专业抢险队伍和群众防灾队伍，进一步优化完善联络、召集、调动等机制，分乡镇开展救灾和转移避险综合演练，适应防大汛、抢大险的实战要求，确保关键时刻防汛队伍召之即来，来之能战，战之能胜，确保受灾群众第一时间平安转移。五是抓紧推动重点工程建设。水利工程是战胜洪涝灾难的物质

10、基础。区水利局要加快嘉陵江三滩堤防、羊木河兰坝段堤防、潜溪河宣河段堤防等堤防建设，主汛期前完成基础建设和河道疏浚工作，确保河道行洪平安。区农业农村局要加快高标准农田建设，防止农田内涝或水毁，影响群众生产生活。区级相关部门和各乡镇要开展主城区及乡镇场镇防洪工程、排水管网和排涝泵站等设施平安检修，确保工程实施正常运行，防止城市内涝。六是坚持防汛抗旱两手抓。依据气象部门预料，今年气温较往年偏高，发生干旱可能性较大。各乡镇、各相关部门在抓好防汛减灾的同时，要做好抗旱打算，加强水资源收储调配，务必确保人畜饮水平安，保障大春农业生产。（三）压紧压实责任，确保防汛减灾工作落实到位一是组织领导要到位。各级各部

11、门要仔细贯彻中心、省、市、区防汛减灾决策部署，把各项防灾工作落到操作层面，确保层层有人抓、事事有人管。各乡镇要加强领导、统筹力气、整合资源，把工作落实到村、组，落实到每一个监测点、工程点。区防指成员单位要根据应急预案和责任分工，各司其职，协同协作，共同抓好防汛工作。各类责任人汛期必需上岗到位，各级党政领导要靠前指挥，深化一线，科学、刚好地组织辖区内的抗灾救灾工作，决不能出现推诿扯皮、责任缺失和工作断档。二是值班值守要到位。各乡镇、区防汛办及区级相关部门要严格落实24小时值班和领导带班制度，保证通讯联络畅通。根据尹力省长和邹自景市长讲话要求，主汛期，乡镇党政主要领导原则上不能同时离开属地，日常要

12、保证2/3以上的干部在岗在位，这是一条铁纪。带班领导和值班人员要刚好处理值班过程中的雨情、水情、险情，并刚好核定、汇总灾情，落实灾情信息逐级上报制度，刚好精确上报灾情，严禁谎报、瞒报、漏报、迟报。三是宣扬督导要到位。要充分运用电视、广播、微信、短信等媒介，开展防灾避险学问宣扬教化，不断增加群众防灾意识。要加强基层干部、监测人员、工程建设单位、施工人员的教化培训，促进各项防灾减灾措施落实。区防汛办要加大对各乡镇、相关部门进行督查检查。对工作落实不到位、执行不力等现象，要予以通报。对擅离职守、组织不力、失职渎职，造成重大影响或严峻后果的，依法依规追究相关负责人及干脆责任人的责任。最终，我在强调一下分管的其他两项平安工作。一是森林防火。虽然即将进入汛期，但受气候气温影响，我区森林火险等级依旧较高，各级各部门要接着抓好森林防火工作，不能有半点松懈。二是动物重大疫病防治和农产品质量平安。要持之以恒抓好非洲猪瘟、布病、草地贪夜蛾等重大动植物疫病和病虫害防治，加强农产品质量平安监管，守护群众“菜篮子”“粮袋子”。