＊＊县民政局工作总结暨工作计划.docx

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1、县民政局工作总结暨工作计划白朗县民政局2020年工作总结暨工作安排 2020年，白朗县民政局以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，在县委、县府的正确领导下，在市民政局的大力关切和指导下，主动适应民政工作新常态，抓重点、攻难点、出亮点，狠抓工作落实，着力保障民生，服务人民群众，扎实推动社会保障兜底脱贫工作，织密织牢社会保障、社会救助托底平安网，现将2020年上半年工作开展状况汇报如下： 一、 基本状况 (一）县民政干部队伍建设状况 白朗县民政局共有行政编制3名，核定领导职数3名。目前，白朗县民政局共有干部职工9人：局长1名，副局长1名，二级主任科员1名（为我局驻村工作队队长兼第一支

2、部书记），一级科员1名，从乡镇借调人员2名，政府购买服务人员1名，公益性岗位2名（驾驶员和保洁员各1名）；白朗县特困人员集中供给服务中心有工作人员10名，在编人员4名（其中1名工作人员在休产假），公益性岗位1名，护理员兼厨师（聘请工）4名，医务人员1名、财务人员1名，门卫1名。（二）白朗县特困人员集中供给服务中心基本状况 白朗县特困人员集中供给服务中心建成于2012年7月，总占地面积为7505平方米，建筑面积2500余平方米，设有标准供给间45间，于2018年9月由“白朗县五保集中供给服务中心”正式更名为“白朗县特困人员集中供给服务中心”；集行政办公、消遣健身、医疗卫生、食堂浴室、照料服务等于

3、一体，是一所具有现代气息和本地特色的特困人员集中供给服务中心。（三）服务对象基本状况 目前，白朗县共有城镇低保12户13人，农村低保366户604人（含僧尼218人），社保兜底对象128户160人；共有特困对象91人，其中集中供给28人，分散供给63人；有事实无人抚养儿童11人；有孤儿18人，其中集中供给12人，散居孤儿6人；有持证残疾人1003人（视力残疾122人、听力残疾87人、言语残疾70人、肢体残疾507人、智力残疾33人、精神残疾75人、多重残疾109人）。二、工作开展状况 （一）切实开展好特困供给工作 一是对有意愿集中供给的特困人员进行集中供给，确保其“衣、食、住、丧葬、就医”方面

4、得到全面保障。目前我县核定特困人员共计91人，其中分散特困人员63人、集中特困人员28人；2020年6月，兑现全年分散特困供给人员供给金63人次，420525元。二是制定出台了白朗县分散特困人员托付照料服务协议，经县编译局翻译后下发给各乡镇，目前已完成协议的签订工作，确保分散特困人员“平日有人照应、生病有人看护”。（二）全力做好城乡低保工作 一是严格根据关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案（藏民发2018236号）和西藏自治区2020年农村低保专项治理工作要点（藏民发202054号）文件要求开展了低保回头看自查工作，坚决整治“人情保”“错保”“漏保”“轮番坐庄”“关系

5、保”等不良现象，抽派专人对11个乡镇低保人员进行核查，做到了“应保尽保、应退尽退”，有效保障了弱势群体的基本权益。二是刚好兑现城乡低保资金。2020年5月，共计兑现上半年城镇低保金51777.6元，兑现农村低保金584340.4元，全部通过社会化形式发放。三是强化档案管理。根据自治区、市城乡低保“一户一档”工作要求，对白朗县辖内低保户进行全面梳理，刚好更新和完善了低保对象档案信息，做到了格式、封面、装订统一，并实行电子档案与纸质档案同步管理，分别留档。（三）加强农村临时救助 一是仔细实行临时救助相关政策，充分发挥临时救助“救急难”的特点，对因病、因灾、因学而导致家庭经济生活困难的群众，刚好予以

6、救助，让困难群众“求助有门，受助刚好”。针对“急难型”救助对象建立了临时救助“备用金”制度，给11个乡镇支配“备用金”共计36万元，同时出台了白朗县临时救助“救急难”工作暂行方法。截止目前，共发放临时救助金34户167人次、15.19万元。二是依据关于填报临时救助对象数据的紧急通知精神，已全面完成了我县临时救助对象的信息补录工作。（四）加强残疾人救助管理 一是全面提升残疾人两项补贴发放和残疾人鉴定办证的信息化水平，加强对残疾人两项补贴信息的实时监测、比对、归纳分析和动态管理，刚好督促各乡镇对疑似残疾人进行排查并到县人民医院进行医学鉴定，同时在残疾证上做好两项补贴发放记录。截止目前，我县共有持证

7、残疾人1003人（视力残疾122人、听力残疾87人、言语残疾70人、肢体残疾507人、智力残疾33人、精神残疾75人、多重残疾109人）。二是通过残疾人创业带动就业。2019年，我县主动向日喀则市残疾人联合会争取残疾人创业资金4人次、24万元，于今年6月全部发放完毕，进一步激励残疾人自强脱贫，带动残疾人增收致富的实力与动力。三是大力实施残疾人无障碍改造项目。为进一步提高残疾人的生活华蜜指数、增加自理实力，改善残疾人的生产生活条件，县民政局主动启动残疾人无障碍改造项目，此项目共涉及康复需求对象18人、无障碍改造需求家庭15户、0至16岁康复需求对象或无障碍改造需求家庭3户，共计发放轮椅18辆、护

8、理床8台、坐便器2台、拐杖8副、助听器7个、眼镜1副、盲杖1只、助视器1副、梯子2架，总价值55110元，所需资金大部分由白朗县慈善协会解决。（五）慈善救助与脱贫攻坚相结合 白朗县慈善协会自成立以来，共发展会员1300余人，接受捐赠资金576万余元，依据慈善协会章程，紧密围绕“弘扬传统美德，发扬人道主义精神，安老扶孤，济贫解困，帮助社会上不幸的个人和困难群体”为宗旨，开展形式多样的社会救助工作，累计扶贫、助学、医疗救助、疫情防控等支出374万余元，切实为白朗县脱贫攻坚事业注入簇新的血液；在新冠肺炎疫情肆虐中华大地时，向白朗县疫情防控工作领导小组捐赠20万元人民币，向武汉市慈善总会捐赠10万元人

9、民币，充分发挥社会组织在政府工作中的补充、弥补作用。（六）全面排查低收入人群 依据市民政的工作要求，5月1日-5月21日，白朗县民政局核对中心工作人员利用为期三周的时间对前来我局登记来访的74户181人城镇低收入人群进行实地走访入户调查后，确定符合条件的城镇低收入（边缘户）人员共16户34人；截止目前，全县共有农村低收入（边缘户）人员650户、2850人。（七） 刚好兑现困难群众临时价格补贴 2020年3月，我局刚好兑现2019年11月、12月困难群众（城镇低保30人次、特困对象170人次、农村低保1298人次）临时价格补贴1498人次、71286.02元；2020年6月，我局刚好兑现2020

10、年1-4月困难群众临时价格补贴2746人次，207444.54元。（八）启动社会组织年检工作 白朗县登记注册的社会组织共有6个：白朗县蔬菜生产种植协会、白朗县楚松用水浇灌协会、白朗县青年志愿者协会、旺丹乡氆氇纺织协会、白朗县慈善协会、白朗县嘎东镇帮扶农产品协会，依据日喀则市民政局的指导看法，我局于今年5月25日启动对白朗县社会组织的年检工作，届时将对已过期的社会团体法人登记证书更换新证，对工作开展不到位的社会组织进行督促整改，并将年检结果登记备案。（九）依法办理婚姻登记手续 严格根据中华人民共和国婚姻法和西藏自治区实施中华人民共和国婚姻法的变通条例相关规定，设立专人专岗办理婚姻登记。截止目前，

11、共办理婚姻登记318对，其中结婚登记267对，离婚登记37对，补办婚姻登记10对，补办离婚登记4对，从未办理过一例违反婚姻法的婚姻登记。 （十）仔细做好疫情防控物资捐赠接收工作 依据白朗县新冠肺炎疫情工作领导小组的要求，物资保障组设在县民政局，负责做好疫情防控期间社会各界物资、资金的捐赠工作，并刚好做好捐款物的出入库登记、分发、汇总、公示、报送工作。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，白朗县社会各界爱心企业、爱心人士充分发挥“一方有难、八方支援”的优良传统，纷纷慷慨解囊，踊跃捐款捐物，全力支援我县乃至武汉市疫情防控工作。截至目前，我县共接收定向区内现金捐款2643460元、捐赠物资折合金额1

12、068835元，共计3712295元；接收定向区外（武汉市慈善总会）捐款100000元、捐赠物资折合金额0元，共计100000元，以上共计3812295元。所接收的捐赠物资大部分已分发给战斗在第一线的重点部门、医务人员、各乡镇、村居、设卡点、警务站和集中隔离点工作人员，支出物资合计853435.5元；接收的捐赠资金2643460元已全部缴至白朗县财政局疫情防控专项账户中。 （十一）主动谋划实施民生项目 一是接着完成2019年未竣工的3个民生项目：旺丹乡天葬台、强堆乡天葬台、县特困供给中心平安消防项目建设；并于2020年5月开工实施洛江镇天葬台建设项目。二是主动谋划好一批民政领域内“十四五”规划

13、项目，将白朗县未成年人救助爱护中心、白朗县残疾人创业培训基地、白朗县嘎东镇马义村农村华蜜院以及白朗县特困供给中心升级改造项目纳入到十四五规划项目中去，仔细做好项目审批前置手续，主动与上级业务部门沟通协调并争取资金支持，力争进一步完善白朗县困难群众基础设施建设，让困难群众共享改革开放的成果。（十二）刚好兑现村务监督委员会酬劳待遇 2019年，白朗县共有村务监督委员会111个，成员265名（其中主任111名、委员154名），2020年5月，在县委组织部的帮助协作下，共计发放2019年村务监督委员会酬劳待遇2664729元；此外，为村（居）委员会特殊法人统一信用代码证书损坏遗失的2个行政村刚好补办相

14、关证书。三、下一步工作安排 1、不断完善城乡低保制度。一是整治低保乱象。坚决整治“人情保”“错保”“漏保”“轮番坐庄”“关系保”等不良现象，抽派专人对11个乡镇低保人员进行核查，切实做到“应保尽保、应退尽退”，有效保障弱势群体的基本权益；二是强化档案管理。根据自治区、市城乡低保“一户一档”工作要求，对我县辖区内低保户进行全面梳理，刚好更新和完善低保对象档案信息，做到格式、封面、装订统一，并实行电子档案与纸质档案同步管理，分别留档；三是定期公示公开。主动公开公示保障政策、程序、对象、标准及资金发放状况，确保群众的知情权。2、切实开展好特困供给工作。不断规范农村特困人员集中供给服务中心的服务与管理

15、，接着提高特困对象的入住水平和生活质量，通过加大宣扬力度，入户宣扬、免费体检、反复入住等方式不断增加特困对象的入住意愿，确保有意愿集中供给率为100%，同时加强县特困集中供给中心的入住后续管理工作。同时广泛动员社会力气、社会爱心人士主动关切关爱老人晚年生活。3、不断加大临时救助力度。为杜绝群众因遭受突发事务、意外事故、重特大疾病等特别状况致贫返贫，我局将仔细实行临时救助相关政策，充分发挥临时救助“救急难”的特点，对因病、因灾、因学而导致家庭经济生活困难的群众，刚好予以救助，让困难群众“求助有门，受助刚好”。针对“急难型”救助对象进一步完善临时救助“备用金”制度，规范乡镇一级对“备用金”的运用程

16、序和发放标准。4、统筹落实好残疾人福利制度。开展和促进残疾人康复、教化、劳动就业、扶贫、文化体育、社会保障、和残疾预防等工作，改善残疾人参加社会生活的环境和条件。全面提升残疾人两项补贴发放的信息化水平，加强对补贴信息的实时监测、比对、归纳分析和动态管理，并依据上级部门要求，刚好完成全县享受残疾人两项补贴人员的信息录入工作。5、慈善救助与脱贫攻坚相结合。接着做好慈善协会的捐献和救助工作，开展好“10.17”国家扶贫日捐款活动，确保2020年捐献金额不少于200万元，救助支出不少于100万元，坚持以加快推动现代慈善事业为目标，着力培育全社会的慈善意识，努力打造西藏首家县级慈善机构的白朗品牌，进一步

17、加大慈善在助学助医、安老扶孤、扶贫济困等方面的救助活动，切实为脱贫攻坚事业注入簇新的血液。6、开展好城市无着落人员救助工作。下半年要着重加强对城市生活无着落人员的救助管理工作，进一步加大对城市生活无着落人员的救助力度，由民政、公安、卫生等部门负责，加强巡查和主动救助，确保全县无城市生活无着落未成年人。让生活无着落的特别困难人员得到临时救济，确保我县城市生活无着落人员刚好得到救助、平安回家，并帮助做好护送工作。另外对于来我县寻求救助的城市生活无着落人员，每人发放一次性临时救助50-100元。7、社会组织方面。目前，我县登记在册的社会组织有6个：蔬菜种植协会、楚松用水协会、青年志愿者协会、旺丹乡纺

18、织协会、白朗县慈善协会、嘎东镇帮扶农产品协会。依据县“两新”党工委的要求，全力完成社会组织党建工作“100%覆盖”的工作目标。8、项目建设方面。一是白朗县特困人员集中供给服务中心新建宿舍楼已于2018年11月竣工，但因无后续资金支持，导致新建宿舍楼出现闲置状态；同时，随着形势的发展改变，现有的特困中心条件很难适应社会老龄化高峰期到来的须要，部分设施及基础建设陈旧，急需升级改造。民政局班子成员多次探讨，确定向上级业务部门申请项目资金对特困中心实施全方位升级改造项目。二是主动谋划好一批民政领域内十四五规划项目，将白朗县未成年人救助爱护中心、白朗县残疾人创业培训基地、白朗县嘎东镇马义村农村华蜜院以及

19、白朗县特困供给中心升级改造项目纳入到十四五规划项目中去，主动与上级业务部门沟通协调并争取资金支持，力争进一步完善白朗县困难群众基础设施建设，让困难群众共享改革开放的成果。9、持续做好常规性业务工作。做好婚姻登记管理工作，推动婚俗改革；做好殡葬管理工作，推动殡葬改革；做好行政区划和地名管理工作，主动调处行政区域边界争议；落实儿童和未成年人福利相关政策、法规和标准，担当农村留守儿童和未成年人关爱服务体系建设；开展至少1次民政业务培训班，进一步提高乡镇民政助理的工作实力和水平；仔细做好基层民政数据的统计、整理、上报工作，切实为上级部门决策和政策的制定供应坚实牢靠的数据支撑。10、做好机构改革与业务交

20、接工作。一是与医保局连接好医疗救助交接工作。二是与卫健委连接好老龄交接工作。三是与退役军人事务局连接好双拥优抚交接工作。四是与应急管理局连接好防灾救灾交接工作。五是与发改委连接好救灾仓库交接工作。六是与县新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控领导小组办公室连接好物资捐助交接工作。11、坚决做好机关单位建设工作。深化贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，仔细贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，实行自治区第九次党代会，区党委九届三次、四次、五次、六次全会精神，紧紧围绕“6677”总体工作思路，紧密连接“十四五”规划编制、全面小康、乡村振兴战略等，坚决做好本部门驻村维稳、平安生产、信访接待、精神文明、党建与党风廉政等日常工作。 白朗县民政局 2020年8月11日