2020年市抓党建促脱贫攻坚工作综述.docx

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1、2020年市抓党建促脱贫攻坚工作综述“七年一剑，铁杵成针”，自2014年xx市打响脱贫攻坚战役以来，通过高位布局加大“推动力”，党建领航发挥“牵引力”，结对帮扶催生“传动力”，多维引导激活“内动力”，扎实推动脱贫攻坚。如今的xx，村组路、连户路蜿蜒起伏，集中供水点、分户微水窖星罗棋布，新村聚居点、独立小洋楼错落有致，青脆李果园、富硒大茶园等特色园区芳香充满，旧院黑鸡、板角山羊等珍硒畜禽声名远播。到处洋溢着“党旗飘扬、基建飘洒、产业飘香、活力飘逸”抓党建促脱贫攻坚的战斗气息。高位布局加大“推动力”“必需坚持把党建资源转化为扶贫资源，把党建活力转化为脱贫动力，把党建成效转化为脱贫成果！”自2014

2、年以来，xx市委坚持高位谋篇布局，着手谋划脱贫攻坚工作，以“把抓好党建作为最大的政绩”为导向，“抓党建促脱贫攻坚”应运而生，汇聚出“当年红军用鲜血和生命打赢xx保卫战、今日我们用真情和汗水打赢脱贫攻坚战”的“xx声音”。“一石激起千层浪”。脱贫攻坚战打响后，xx市快速出台抓党建促脱贫攻坚、“十三五”脱贫攻坚规划等方案，各类奖惩规定同步亮相；在高位布局推动下，xx市31名县级领导靠前指挥，980个基层党组织勇于担当，170个驻村工作队快速就位，1.2万余名党员干部尽锐出战，142家企业（商会）慷慨解囊；88个国家、省、市级帮扶单位倾情驰援“宽敞平坦的水泥路，现在通到了家门口，这是以前不敢想的事情

3、。”当xx市太平镇牛卯坪村“村村通”实现后，当地老百姓望着开进村里的汽车个个喜笑颜开。为了让当地早日实现“村村通”，xx市委书记吴晓勇在全市下达“战前动员令”的同时，以牛卯坪村为示范点，组织帮扶干部及当地群众将村组道路修至山顶，开启当地“闲置资源+新型业态”“脱贫资金+工商资本”“龙头企业+贫困农户”创业增收脱贫路。在xx市大沙镇青山村，xx市委副书记、市长倪欣带领驻村工作队及帮扶干部进农家、转田坎、话脱贫，紧锣密鼓实施“堡垒工程”“基建工程”“增收工程”“民心工程”，为当地因地制宜开拓出一条“和美青山”“诗意青山”“阳光青山”的脱贫之路。“每跨过一道坎，都有刘主任一份情！”xx市旧院镇大伦坎

4、村党员干部群众亲切地称联系该村的xx市人大常委会主任刘家忠为自家人。从抓党建促脱贫攻坚那时起，刘家忠就坚持从“升级”党群服务中心入手，从改善群众生产生活条件着力，从培育壮大特色产业攻坚，把收集和办理市人大代表建议转化为“强堡垒、抓基建、育产业、惠民生”的详细行动。铁矿镇双坝村是xx市政协主席杨晓波“责任田”之一。在抓党建促脱贫攻坚工作中，杨晓波身先士卒，广泛收集和仔细办理政协委员的看法建议，带领机关干部职工问需于民、问计于民、问效于民，广阔群众看着领先在农村用上管道自然气，以及面貌一新的村容村貌和连片种植的猕猴桃，无不真心点赞。“现在各级领导常常到村里来，感觉就像亲戚来家里了！”近几年生活的巨

5、大改变，让xx市不少贫困村村民们脸上笑容越来越多。自脱贫攻坚以来，xx市仔细落实县级领导蹲乡、帮村、联户的“责任田”制度。县级领导既当“指挥员”又当“战斗员”，进村入户看住居问吃穿、看产业问收入、看生产问需求、看精神问准备，用脚步“丈量”民情，用真心“销解”难题，推动大批民生实事落地见效。随着脱贫攻坚的持续深化绽开，xx市明确123个帮扶单位和“24条硬措施”，每年细化一批改善群众出行、饮水、住居等专项扶贫方案。为推动抓党建促脱贫攻坚工作在一线落实、问题在一线解决、阅历在一线总结，xx市创新建立“六个一”包片指导责任制，形成“县级领导走在前、攻坚破难抓在先”的“xx模式”。xx市坚持“把基层党

6、建作为最大政绩、把脱贫攻坚作为最大责任”，县级领导干部每年至少到村讲一堂专题党课。通过一线上党课的方式，深化调查探讨，形成攻坚共识，补齐工作短板，致力把抓党建促脱贫攻坚要求转化为每名党员的详细行动，从而带动群众“撸起袖子加油干”。“聚焦靶心，聚集共识，聚合力气”。近年来，xx市党代会、人代会、政协会都围绕“20162018年集中攻坚、2019年整县摘帽、2020年全面奔康”这一战略部署定思路、定目标、定措施，扎实开展“脱贫攻坚人大代表再行动”、政协委员“我为扶贫攻坚做件事”等活动，全市700余名县级“两代表一委员”不辱使命，每年都提出了系列提案、看法和建议，极大地丰富了抓党建促脱贫攻坚的时代内

7、涵。“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还！”进入“后扶贫”时期，xx市牢牢把握“一摘四不摘”要求，快速研制以稳定“三支队伍”、实施“四大工程”、强化“三项保障”为重点的接续帮扶“十条措施”，县级领导一如既往冲锋在前，奋力推动全面脱贫与乡村振兴的有效连接。“榜样催生力气，头雁引领前行”。xx市委、市政府、市人大、市政协领导充分发挥示范作用，带动各级干部自愿立下“愚公志”、主动啃起“硬骨头”、纷纷打出“组合拳”、推动形成“合围势”。2019年底，xx市170个贫困村华丽转身，创建省级“四好村”31个，圆满实现“摘帽”。党建领航发挥“牵引力”走进“中国硒部茶园走廊”xx市石塘镇瓦子坪村，红色“大茶字”涵

8、养茶品，褐色“大茶书”传承茶道，银色“大茶壶”浸润茶人，绿色“大茶园”释放茶香，到处留下“党旗飘扬、茶叶飘香”抓党建促脱贫攻坚的时代印迹。为“抓好两头、带好中间”，xx市先后在“两路一线”“一片三带”创建“示范党建”，创建了很多可圈可点的抓党建促脱贫攻坚“xx品牌”。“xx基层党建工作富有地方特色！”“脱贫攻坚效果好！”“抓党建促脱贫攻坚融合度高”诸多调研团队到xx后，对xx市抓党建促脱贫攻坚工作一样赐予充分确定和高度评价。“基础不牢，地动山摇”。为配强抓党建促脱贫攻坚工作力气，xx市创新建立市委、片区、乡镇（部门）、村（社区）“四级”联动组织体系，选配党建工作力气686名，此举被中组部组工信

9、息宣扬举荐。随后，xx市依据县级部门改革和乡镇行政区划、村级建制调整改革状况充溢力气，构建起“市委抓总、片区督导、乡级统筹、村级落实”的抓党建促脱贫攻坚“xx格局”。为提升基层党建与脱贫攻坚“融合度”，xx市创新研制“党建扶贫10模式”，同步编印（更新）150套“题库”、2万册“口袋书”，建立“每月一学、季度一测、半年一比、年终一评”机制，全市基层党组织书记带头做起抓党建促脱贫攻坚“10道应用题”，推动基层党建与脱贫攻坚目标融合制定、力气融合支配、工作融合推动。“顺应时代发展，突出党建惠民”。xx市因地制宜开展“标准党建”“示范党建”“边界党建”等创建活动，推动了基层党建与脱贫攻坚互动“双赢”

10、，在上级巡察巡察和考核评估中，xx市基层党建跻身达州各县（区）前列，脱贫攻坚连续3年荣膺全省先进县及东西部扶贫协作先进县。“基层组织变强，脱贫攻坚落实更快。”xx市坚持以党支部标准工作法为统揽，仔细落实“五个基本”要求，大力推动“标准党建”，特殊是在脱贫攻坚整体“摘帽年”期间，县级领导带头驻村“听音”、蹲户“夜访”、一线“把脉”，实现67个懦弱涣散党组织晋位升级，交出“战疫大考”等最美答卷，被人民日报新华社客户端等媒体宣扬推介。在推动“红色党建”中，深化xx人骨髓的红军精神得到生动彰显，先后建起以弘扬红军精神为主题的“红色驿站”，以学习李林森精神为主题的“组工林”，以突出“不忘初心、牢记使命”

11、主题教化的党性教化基地，红色xx，一座不应被历史遗忘的英雄之城入选四川省干部培训好课程，反映周永开“扎根大山、愿为树根作底肥”的先进事迹在中心电视台宣扬报道。“xx市玉带乡把毛烟引到通江县原芝苞乡，芝苞乡把水稻高产技术带到平昌县镇龙镇，镇龙镇把南江黄羊饲养技术传到玉带乡。”玉带乡党委书记黄光宇说，这是边界党建发挥了巨大作用。随着城乡基层治理的强力推动，xx市充分利用本地区位特点，创新建立组织联建、队伍联管、基建联动、产业联育、民风联塑“五联”工作机制，让群众享受到更多的抓党建促脱贫攻坚“红利”。“住上好房子，过上好日子”在推动“民生党建”中，各地各单位联袂开出实地勘测、规划编制、项目申报、配套

12、实施“大处方”，先后改造国省干道和县乡马路191公里，新（改）建农村马路1416公里，新建连户路960公里，其里程可环绕xx市版图4.5周；新建集中供水工程268处、分散供水工程10448处，其水域面积是后河城区段水域面积的一半；易地搬迁、危房改造、人居环境改善9.3万余户，所涉面积相当于xx城区居民住居用地面积的2倍2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，为确保贫困群众不因“疫”返贫，xx市大力推动“温馨党建”，快速研制坚决打赢疫情防控阻击战“八个一”措施等文件，组建82个临时党组织及“挎包”防疫队、“摩托”配送连，为群众配送蔬菜、清油等急需生活物资2000余批次，种子、化肥等春耕农用物资

13、7740吨，尤其是“三个一批”破解滞留农夫工就业难题在中心电视台宣扬报道。“一副拐杖撑起自强脊梁，百名员工倒映乡愁情结，千亩茶园播撒振兴希望！”2019年，一部以“农夫工党建”为主题、以返乡创业的兰松安为原型的“微纪录片”在xx市各地“热播”。随着成渝地区双城经济圈建设的推动，xx市聚焦14万农夫工这支脱贫攻坚生力军，量身研制农夫工党建“六大行动”等方案，对外在浙江、北京等流淌党员集中地建立8个党支部，对内建立“农创客后备力气（党员）村干部”递进培育链条，注入抓党建促脱贫攻坚“簇新血液”，同时实施村集体经济“清零达标”工程，带动了群众创业增收、脱贫致富。“党建是魂，脱贫是本！”xx市官渡镇党委

14、书记袁道勋道出了乡镇、部门党组织书记的真实感悟。xx市创新推行“年初建账明责年中查账促责年末交账验责”闭环运行管理模式，出台抓党建促脱贫攻坚项目化管理方法、绩效指数管理方法，每年初设置60余项初始指标，建立月度工作清单制，推行“343督导工作法”，倒逼工作落地，此举被中国组织人事报宣扬推介。结对帮扶催生“传动力”“脱贫攻坚，帮扶当先”。2014年，xx市开展“万名干部联万家”活动，为顺应大势、精准“接轨”，成立了xx市帮扶力气协调小组办公室，细心材料结对帮扶方法，把每月第一个工作日确定为“爱心帮扶日”，印制驻村帮扶手册，全面吹响县级领导包乡结对、乡镇（部门）领导包村结对、党员干部包户结对“三轮

15、结对”帮扶“集结号”，驶向抓党建促脱贫攻坚新高地。“啃硬骨头的事分给我！”“固执的那户村民我去做工作”在脱贫攻坚道路上，xx市各帮扶单位始终坚持把机关搬到村头、把规划落到户头、把帮扶定到人头。帮扶单位负责人带头，用初心描绘贫困群众“微心愿”，用使命勾画党建惠民“效果图”，用担当书写脱贫攻坚“出师表”。帮扶干部精准制定“一户一策”，撸起袖子、卷起裤腿、背起挎包、装起爱心，唱响同聊家常、同做饭菜、同搞卫生、同转田坎、同算收支等“帮扶曲”。“比照扶贫政策知晓率、脱贫指标达标率、贫困群众满足度3个100%要求，本周双休日自行补课”针对部分干部农村工作阅历不足等状况，xx市在各乡镇、部门创新开办“干部夜

16、校”，围绕“一超”“两不愁”“三保障”等要求，突出“进农家、说农话、办农事”等重点编写教材，开设抓党建促脱贫攻坚“特色课堂”，通过现场讲授、专题探讨、模拟演练，焕发出“加班加点保业务、主动挤时去蹲户”的帮扶热忱。2017年，xx市创新研制xx市超常推动脱贫攻坚十条奖惩措施，得到四川省委副书记邓小刚“在全省通报、供互学互鉴”确定性批示，xx市随后掀起了“领导点评与乡镇互评+赛日常与赛现场”的“双评双赛”热潮，又进行了脱贫攻坚“季度达标评定”，持续向帮扶干部传递“做好帮扶事、确保满足度”的剧烈信号。“说一千道一万，不如到方家梁看一看！”抓党建促脱贫攻坚初期，面对“相关要求口径不一、痕迹管理参差不齐

17、”等困惑，作为统筹管理全市帮扶力气的xx市委组织部，对定点帮扶的原青花镇方家梁村通过帮到“点”抓基建、帮到“根”兴产业、帮到“心”转观念，使方家梁村领先跻身达州市脱贫攻坚示范引领区，成为xx市抓党建促脱贫攻坚“帮扶模板”，其“外引内激、合力攻坚”等做法被农夫日报四川经济日报宣扬推介。“东西南北喊响齐步走，第一书记当起排头兵”。在脱贫攻坚大潮中，诸多“第一书记”冲锋在前，发挥着重要作用。原茶垭乡李家沟村“第一书记”李兴柯组织群众发展旧院黑鸡；时任魏家镇石坝村“第一书记”马召军发动群众栽植青脆李、兴办酿酒厂，登上人民日报头版头条；时任固军乡大岭包村“第一书记”孙家国带领群众实现“党建撑起大岭包、脱

18、贫鼓起大钱包”目标；大竹镇荆竹园村“第一书记”高轩组织群众搞基建育产业，被评为全省“优秀第一书记”。xx市坚持用“大盘子”理念统配帮扶领导，用“匹配度”方式选配“第一书记”，用“链条式”方法搭配驻村干部，选优配强贫困村“5+2”、非贫困村“3+2”帮扶力气，先后选派、期满轮换驻村“第一书记”785人次，联合四川党的建设杂志社举办“找寻身边最美第一书记”活动，举荐省委表彰“第一书记”28名，xx市“五个一”帮扶工作在全省连获2个“好”等次。“吃刨汤肉、喝苞谷酒、摆龙门阵、销土特产”越是后期越显帮扶“温度”。xx市各级帮扶干部始终坚持联系电话、常住地点、真实愿景“三先留”，严格“一户一策”定清、政

19、策到户讲清、托付事项办清、心理压力疏清“四必清”，注意传统节日刚好问候、民事代办刚好帮助、红白喜事刚好到场、天气改变刚好提示、重大市情刚好通报“五刚好”，为群众兴办了一大批惠民好事和民生实事。面对农村“386199部队”缺少“政策明白人”等困局，为缓解“阵容最大、时间最长、访群最多、问责最严”的督查压力，xx市因地研制“两个优先、两个不用”八条措施，出台乡村干部优先“八条措施”，尤其创新建立“反向约谈”机制，被人民日报重磅宣扬，开启“人往基层走”的“xx先河”。“入户狗不咬，见面说个笑，见屋知锅灶，家底全知晓！”抓党建促脱贫攻坚后期，xx市细心组织“百日大冲刺”“摘帽大决战”等行动，同频开展“

20、跟班”指导、“轮班”督查、“夜班”随访，常态推动“回头看”“回头帮”“回头访”，把“爱心帮扶日”扩大到“每周入户不少于1次”，实行“县级领导和帮扶单位一把手离万、乡镇主要负责人离乡、第一书记和驻村队员离村”审批备案管理，始终保持强大帮扶力气。“选拔任用脱贫攻坚一线干部是推动抓党建促脱贫攻坚的风向标。”xx市委常委、组织部长熊江成说，抓党建促脱贫攻坚以来，xx市先后提拔重用脱贫攻坚一线干部430名，85后科级领导干部占比67%，位居达州各县（区）第一，我们将接着推行年轻干部向基层一线聚集、绩优干部向市级部门举荐的“双循环”干部选任模式。“有了帮扶人，在哪都放心！”“工本费都不要怎么要得哟。”“每

21、回来都买些吃的，你们各人还有一家人”7年栉风沐雨，7年倾情帮扶，7年沧海桑田，生动上演干群结对帮扶的“xx故事”。多维引导激活“内动力”“路变平了，水更清了，住更好了，再不脱贫就没面子了！”在广袤的xx乡村，抓党建促脱贫攻坚这7年，就是一次群众观念“大洗礼”的7年，也是一场干群同心“大会战”的7年，更是一轮改天换地“大嬗变”的7年抓党建促脱贫攻坚初期，许多村民思想还没转变过来，经常会因看法不合不欢而散，为变更这一现状，xx市大力推动“精神脱贫”，开通入户宣扬、激励创业等“精神领跑”频道“全神贯注抓党建，勠力同心促脱贫”“脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒”为打好“精神脱贫”牌，xx市从会议宣扬入手，从

22、夜校教化着力，在乡村要道广泛制作“旗碑”宣扬栏，在全市细心制作党建映红脱贫路振兴父子尖兵多彩长田等专题片，许多村贫困群众发起“说脱贫、就脱贫，脱贫攻坚不等人，你能行、我也行，奔康路上抢先行”等微信“接龙”，平添了抓党建促脱贫攻坚的精神力气。“小康不小康，关键在老乡；脱贫不脱贫，关键看村民”。结合城乡基层治理工作，xx市健全“一核三治”乡村治理体系，尤其在制定村规民约中，坚持问题导向，创新推行逐村理规分类立规多元释规评星量规激励促规“五步”工作法，把脱贫攻坚“户要求”融入其中，致力“小约定发挥大作用”，家人里、邻里间、“刁民”中相互勉励，“莫丢人现眼”“短短几年时间，改变超出人们想象，我们有了这

23、漂亮村庄，奇迹般地变更自己模样”太平镇老洼坪村邱洪余老人看着时任“第一书记”常艺螣创新开发全国第一笔“农村种养殖致富带头人无抵押助业贷款”并“贷出”家乡巨变后，欣然在自家墙壁上写下自创歌谣，被新华每日电讯宣扬报道。贫困户周修菊专心写出感恩春联“进入”全国“两会”。“支部党员大会、党支部委员会和党小组会，按时上党课。”“回答正确！”“不愁吃，不愁穿。”“回答正确”xx市创新开展农夫夜校“十讲”教化，各帮扶单位机关党支部与帮扶村党支部适时开展“1+1”支部“联学”活动，邀请贫困群众参与，实行有奖学问问答，让群众在潜移默化中接受抓党建促脱贫攻坚的立体式熏陶，催生“把酒论党建”“半夜话脱贫”等多米诺效

24、应。“今日戴朵大红花，明年争取大发家！”为激发党员和群众脱贫攻坚热忱，xx市以实施“党员精准扶贫示范工程”为契机，开展“分类理星对标设星规范计星常态评星严格用星联动管星”的“积分争星”活动，先后评比5星及以上星级农户3.8万余户，涌现出了一大批创业脱贫、竞相脱贫的时代典范。xx市注意实地研判，对村组干部开展村级启蒙培训、乡镇兜底培训、片区重点培训、全市示范培训“四级联训”，持续开展村“两委”换届“回头看”，坚决“放下”不合格不胜任村“两委”干部191人，不断培厚抓党建促脱贫攻坚的政治土壤。“干群同心，其利断金”。xx市创新推行与“党员活动日”同步的“村（居）民说事会”，根据“会前收事现场述事集

25、中议事会商定事承诺领事限时办事公开评事”流程，把“话筒”交给群众，把“难事”留给干部，生动诠释“群众动嘴、干部动腿”的真谛，广阔群众自我评价道，“说事会正由说事向理事升级！”“新年的满月，照旧那么光明，熟识的轻风，把春的琴弦拔响”2020年初，新冠肺炎疫情发生后，xx市各级干部为巩固脱贫成果而入户登记、体温检测、创业引导等防疫“逆行”之举，深深地感动了广阔群众，村民解必勇在今年元宵节即兴赋诗今夜，向你问好，传递出干群守望相助的浓浓情怀。“一谢共产党，精准脱贫政策好；二谢共产党，党建扶贫方法妙十谢共产党，脱贫奔康乐逍遥”。群众自编“十谢党恩”歌谣在xx农村广泛流传。固军镇三清庙村贫困群众抓住东西

26、部“普（陀）万（源）”扶贫协作等机遇，把感恩奋进转化为发展富硒茶园动力，通过“支部引领+党员示范+能人带动”，群众户均增收4500余元，浓墨书写“全国十佳农夫”“全省十大最美茶乡”等传奇故事。xx市坚持“一村一主题”新建村史馆，通过再现“红色”战斗场景、展示“民俗”演化场景、还原“农耕”历史场景，让群众在复原早期印象村落中唤醒记忆、守望乡愁，主动参加“讲村史、寄村语、做村事、办村晚”等活动，不断厚积抓党建促脱贫攻坚文化底蕴。“幺滩村来不幺滩，脱贫攻坚走在前，村民自治搞得欢，养蜂种桃翻一番”长坝镇幺滩村群众与xx市其他村贫困群众一样，亲眼目睹客运“村村通”、告辞“望天水”、住居“大革命”、集体经济“全清零”等巨大改变。“党建领航百业兴，风正潮平扬帆时”。推开新时代的大门，xx市60万党员干部群众正迎着“八台日出”，沐浴“龙潭清泉”，吸取“花萼灵气”，立于巩固抓党建促脱贫的崭新起点上，勠力书写乡村振兴“xx答卷”。