2021年住建领域第一次安全生产工作会议(扩大)讲话稿和县长全县领导干部节后收心会讲话稿.docx
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1、2021年住建领域第一次安全生产工作会议(扩大)讲话稿和县长全县领导干部节后收心会讲话稿1 2021 年 在住建领域第一次平安生产工作会议(扩大)讲话 稿和 县长在全县领导干部节后收心会 讲话 稿 1 2021 年 在住建领域第一次平安生产工作会议(扩大)上的讲话 文稿同志们: 今日,我们召开市建设安委会 2021 年第一次全体(扩大)会议,主要是深化学习贯彻全国和省是关于平安生产工作会议精神,总结分析 2020 年全市平安生产形势,就岁末年初平安生产工作进行再动员、再部署、再落实。 刚才,XX 同志通报了 2020 年工作状况,并对今年平安生产工作进行了支配部署,讲得很全面、很详细,希望大家
2、仔细抓好实行。下面,就进一步做好全市平安生产工作,我再强调几点看法。 一、认清当前形势,树牢底线思维 平安生产只有起点,没有终点。我们既要看到成果、坚决信念,又要正视差距、居安思危,始终绷紧平安生产这根弦,做到警钟长鸣、常抓不懈。一要客观相识成果,深化平安发展理念。年初以来,各县区、各成员单位各部门坚固树立平安生产红线意识和底线思维,坚持把平安生产各项要求贯穿到各个行业,确保了平安生产形势持续稳定好转,为全市经济社会发展创建了平安环境。从刚才通报的状况来看,全市住建领域平安生产事故起数、死亡人数、干脆经济损失等主要指标都有下降,未发生重特大平安事故。应当说,2020 年,在疫情防控常态化的形式
3、下,住建领域平安生产工作取得了新的进展,迈上了新的台阶。今年是十四五规划实施的第一年,房屋建筑和市政基础设施工程相比要多,对城市运行平安提出了更高要求,各科室、各单位要认清形势,始终紧绷平安生产这根弦,进一步树牢平安发展理念,正确处理好平安与发展、平安与效益、平安与速度的关系,推动住建领域平安发展、发展平安。二要找准问题差距,补齐平安发展短板。当前,影响住建领域平安生产的因素还较多,问题还较突出。从行业领域看,建筑施工是平安事故的多发频发点,也是最简单发生生命平安事故的,我们在建筑施工平安措施的落实上还有死角,不戴平安帽的,不系平安绳的,脚手架没按要求搭建的,等等。从平安基础看,部分企业在落实
4、平安生产主体责任上还有差距,有的还存在侥幸心理,平安投入欠账较大,平安基础还较薄弱,违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从平安监管看,个别县区、科室、单位监管力气还需加强,监管水平还需提高,以文件、通知代替落实监管责任的问题时有发生。有的懒得去工地,有的走马观花转一圈,把督查当放松,督查一圈连个结果都没有,这在市一级表现较为突出。从风险整治看,普遍存在隐患排查整治不彻底的问题,个别县区及企业发生事故后,举一反三不刚好、不全面,查改措施不详细、不深化,对隐患是否整改、整改是否到位检查不严格,平安警示教化做得不深化,效果不明显。对于这些问题,我们要引起高度重视,始终坚持问题导向,排查整改突
5、出问题,刚好消退事故隐患,补齐平安生产短板,真正把平安生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。三要仔细学习上级要求。习总书记指出:发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必需作为一条不行逾越的红线。李克强总理强调:人命关天,平安生产这根弦任何时候都要绷紧。市安委会第一次会议上,XX书记强调:要切实增加抓好平安生产的紧迫感,强化系统观念、底线思维、忧患意识,以恒久在路上的工作状态,警钟长鸣,常抓不懈,全面排查整治各类平安生产隐患,着力化解重大风险,坚决防范重大平安生产事故发生。我们要仔细学习领悟,抓好实行,着力强化平安生产红线意识和底线思维,确保中心和省市平安生产各项要求落到实处。 二、强化本质平安
6、,扎实抓好重点工作 当前正值岁末年初,农夫工返乡,市政设施压力逐步加大,又是疫情防控的关键时期,面对新形势新要求,要坚持多管齐下、多措并举,扎实抓好平安生产各项工作,为全市经济发展创建良好的平安环境。一要动态整治平安隐患,时刻警惕隐患。隐患险于明火,防范胜于救灾。很多平安事故从后期追责来看,基本上都是隐患排查整改不到位引起的,最终造成了不行挽回的后果和损失。我们要坚固树立隐患即事故的理念,扎实违法违规建设审批和房屋平安隐患排查整治工作,切实把发生事故的风险降到最低;要加强城市供气、排水、供热、地下管廊等设施的平安检查和监测,督促指导企业刚好发觉和消除平安隐患,保障设施设备平安正常运转。要以常态
7、化的手段排查隐患。建立健全隐患排查长效机制,实行四不两直的方式,抓早抓小,全面排查平安生产一般性、习惯性违章违规行为,查处重点平安问题和重大平安隐患,真正把问题发觉在一线,把隐患消退在现场。要以零容忍的看法整治隐患。对于排查出来的平安隐患,要建立整改销账制度,发觉一处整改一处,整改一处销号一处,真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行谁检查、谁签字、谁负责的责任机制,细化落实平安生产检查责任,防止走马观花、蜻蜓点水,倒逼企业按期整改平安隐患。二要全面加强平安监管,时刻强化管理。从近期各地发生的平安事故来看,很多平安事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。我们
8、要努力改进监管方式,全方位加强平安生产监管工作,坚决堵住平安生产漏洞。要切实加强源头监管,严格执行企业平安生产国家强制标准,对工程项目,要根据平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用三同时原则进行审查,凡是不具备平安生产条件的企业,一律不得从事生产经营活动,绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低平安标准、违反平安规定,务必从源头上堵住各类平安风险。要切实加强过程监管,充分发挥好平安生产重点部位、重点行业电子监测监控作用,对建筑施工、市政设施运行等时时进行监控,做到每一个细微环节、每一个节点都不放过,不断提高平安生产防范水平,着力推动全市平安生产形势稳定好转。三要持续夯实基层
9、基础,时刻驾驭动态。基层基础薄弱历来是平安生产工作的短板。要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓,不断夯实平安生产基层基础,切实提高平安生产保障实力。要进一步提升技防水平。以平安生产预警体系建设为载体,推动信息化与平安生产深度融合,建筑施工要充分利用平台信息,市政行业要探究建立信息化平台,全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要进一步增加物防实力,要督促企业严格执行行业规程标准,深化开展标准化创建活动,着力提升企业平安生产标准化管理水平;进一步完善应急预案,加强应急演练,落实救援队伍、物资、装备等应急资源,不断提高应急处突实力。要进一步加强人防建设。要抓好监管执法队伍建设,加强监管人员的教化
10、培训力度,不断提升监管执法专业化水平。必要时,可通过邀请专家参加的方式进行平安生产督查、检查,切实把问题找准、找实,把隐患根除掉。 三、坚持铁腕治理,常态压实工作责任 平安生产人命关天,没有任何价钱可讲,没有任何情面可言。各级各部门必需层层压实工作责任,以责任落实确保工作落实。一要依法治理。依法治安是加强平安监管、促进平安发展的重要保障。新平安生产法对推动依法治安提出了更高要求,要以此为契机,加快推动依法治安进程,确保依法生产、平安发展。要制定完善规章制度。要进一步完善平安生产管理的相关制度,不断规范平安生产行为。同时,要结合平安生产检查发觉的突出问题、平安生产事故发生的规律性特点,科学制定平
11、安生产监管和平安操作指南,加快推动全市平安生产管理工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣扬教化。要把平安生产法等法律法规作为重要内容,充分利用各种平台和载体,开展形式多样的宣扬教化活动,不断增加全社会学法遵守法律、知法用法意识。加大平安生产违法行为和典型案件曝光力度,努力营造不能违法、不敢违法、不愿违法的平安生产法治环境。二要压实责任。抓平安生产,核心就是责任落实。要坚固树立责随意识,进一步拧紧责任链条,确保平安生产责任层层传导到位、落实到位。要根据一岗双责、三管三必需的要求,建立健全平安生产工作协调机制,仔细履行平安生产领导职责,刚好协调解决平安生产工作中的困难和问题,抓好各自行业主体责任
12、落实,努力形成齐抓共管的平安生产工作格局。生产企业作为平安生产的责任主体,要督促各企业负责人要对本企业平安生产负全面责任,把平安生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,本着依法办企、依规管企的原则,加大平安投入,健全监管机构,完善平安制度,督促一线职工根据生产流程和操作规程生产,防止和削减平安事故发生。三要肃穆问责。要严格落实平安生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,推动平安生产工作真正落到实处。要始终保持打非治违高压态势,坚决惩处各类违法违规行为,主动营造依法生产、平安生产环境。要强化责任倒查。对发生的各类平安事故,都要严格根据四不放过的原则,比照平安生产投入是否到位、支
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