2020提升工作效能经验交流材料.docx

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1、2020提升工作效能经验交流材料0 2020 提升工作效能阅历沟通材料三篇为深化实行集团公司精细化、规范化、标准化的生产战略部署，大力弘扬集团公司带德尽责、持续改善、追求卓越的核心价值观，努力在矿山营造持续改善的工作氛围，切实推动内部管理提升，确保 XX 年生产任务顺当完成，内部管理提升工作效率阅历沟通。提升工作效能阅历沟通材料(1) 一、20xx 年工作状况 (一)行政职能和行政执法不断强化。机构改革有序完成，顺当承接 476 项行政职能和行政执法权，行政职能更加完善。实施辖区市场主体重点监管，开展食品、药品、特种设备、产品质量专项整治行动，严厉打击违法行为。20xx年，出动执法人员 600

2、0 余人次，查处各类违法违章案件 141余件，罚没款 50 余万元，行业平安得到有效保障。 (二)质量平安监管工作扎实推动。将质量平安作为重中之重，突出抓好食品、药品、特种设备、产品质量四大平安。20xx 年，师市主要工业产品质量监督抽查合格率 98.2%;重点监管产品监督抽查合格率 96.5%;餐饮单位明厨亮灶率 98%;药品合格率 99%;6 万余台(套)特种设备实现动态监管。全年未发生质量平安事故。 (三)放管服改革深化推动。以最多跑一次为目标，不断提升服务效能，全面压缩企业开办时间。20xx 年，师市 458 户企业开办时间由原来的 20 天缩短到了 5 个工作日内;食品经营许可审批时

3、限由法定 20 个工作日缩短至 8.5个工作日;药品筹建审批时限由法定 30 个工作日缩短至 5 个工作日。市场监管业务办理实现一站式服务，营商环境得到进一步优化。 (四)服务师市国资国企及团场综合配套改革。出台支持国资国企改革十五条措施，设置国资国企改革专用通道登记服务窗口，推动国资国企改革提速。出台合作社简易注销登记特殊规定，解决农夫合作社注销难的问题。牵头做好团场企业法人注销工作。20xx 年，累计办理国资国企变更登记 50 户，注销登记 70 户，注销各类农夫专业合作社 182 户，圆满完成辖区 17 个团场企业法人资格注销工作。 二、20xx 年工作安排 (一)强化平安监管，提高市场

4、监管治理实力。一是加强四个平安监管。持续加强执法监管力度，牢牢守住食品、药品、特种设备、产品质量四大平安底线。二是加大简政放权力度。清理、取消和下放行政审批事项，完善权责清单，进一步降低企业运营成本，激发市场活力。三是强化信用惩戒体制机制。健全市场激励和约束相容制度，推动信用分类监管、失信联合惩戒，严厉打击违法行为，形成优胜劣汰市场竞争机制。 (二)加强质量管理，深化推动质量提升。一是健全质量综合治理体系。探讨出台质量提升配套政策，进一步推动形成党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参加质量工作格局。二是深化推动质量提升行动。加大特色品牌特殊是棉花、红枣等产品培育、推广力度。推动质量平安

5、、有机产品认证等示范区建设。三是健全质量评价体系。建立质量分级制度，推动质量评价由合格率检出率向满足度贡献率转变。 (三)夯实基础服务，有效供应技术支撑。一是发挥标准引领作用。全面推行企业标准自我声明公开和监督制度，促进企业主动实施高标准。二是发挥认证认可评价引导作用。运用第三方认证等手段，促进企业提升技术和管理水平。加快推动电子商务等新业态认证认可工作。三是发挥检验检测服务支撑作用。依托将阿拉尔建成 xx 南疆中心城市及棉花资源优势，推动技术机构整合，建设师市综合检验检测中心和阿拉尔国家质检(纺织)中心。 提升工作效能阅历沟通材料(2)今年是实施乡村振兴战略的开局之年，市委市政府将其作为三农

6、工作的总抓手，高度重视、周密部署;各县区主动对标担责，主动作为、强力推动。*区作为典型的农业区和城郊区，在乡村振兴中担负着重要的责任使命。当前，正值建设实施黄金期，市委政研室调研组就该区乡村振兴相关状况进行调研。他们坚持因地制宜、深挖自身潜力、放大比较优势，在突破关键环节、解决难点问题上作出许多探究和尝试，具有顺应政策导向、符合区情实际、体现创新精神的显明特点。 一、找准产业发展和市场需求的契合点，在把握不变与嬗变中战略突围 乡村振兴、产业先行。*区坚持把产业发展作为当头炮先手棋，着力推动农业由单一产业向复合产业转变，由短链发展向全链发展转变，由低端供应向中高端供应转变。壮大主导产业思路不变，

7、在推动提质增效上求变。围绕做强粮头食尾农头工尾，深化实施两链一服工程，加快现代农业扩能升级。延长农业产业链，生成拓展玉米、杂粮、果蔬、中草药、肉制品、乳制品等 6 个重点产业链，辟建食品工业园区，关联引进产业化龙头企业，同舟、笨嘴、金开元等产加销一体化项目竣工投产，全区规上农产品加工企业发展到 7 家。提升农产品价值链，从调结构、优品质、树品牌入手，大力调减玉米种植面积、发展高值高效作物，棚室果蔬、中草药等三品一标达到 19 个，一大批农产品步入名特优行列。健全服务体系，投资 1000 万元建成现代农业综合服务中心，开拓农业大数据平台、质检中心、信息发布等 10 个功能单元，建立政府主导、市场

8、运作服务机制，通过向第三方企业购买服务方式为农业生产供应专业化保障。构筑战略优势目标不变，在产业培育生成上求变。适应奶业产品市场供需改变，经过深化调研、多方论证，把全链发展奶山羊产业作为乡村振兴和精准扶贫的突破口，坚持先筑巢、后引凤，从今年起先布局建设奶山羊养殖基地，力争用两年左右时间形成在东北地区有影响力的规模;关联引进鲜羊奶和羊奶粉加工企业，力争用 35年时间打造具有较强竞争力和可持续发展实力的立区产业，形成旺盛乡村和致富一方的集体经济。目前，正以众筹模式在林源、高台子、太阳升、老山头 4 个乡镇建立标准化奶山羊养殖基地，预料年底前种群存栏达到 9000 只;同时建立利益联结机制，将基地建

9、设投资总额的 5%作为村集体收入、平均分给村民，将贫困户小额扶贫贷款入股按投资额 5%固定年收益、实行按户分红，有效助 力脱贫攻坚。深化产业融合方向不变，在发展新业态新模式上求变。加快推动一产接二连三，围绕农业与商贸物流、乡村旅游等业态互联互动，开拓北菜南销、商超直采、订单销售、会员制销售、套餐配送等新模式，与上海江桥、xx 新天地等专业批发市场订单对接，签订常年供需合同 22万吨;与大润发、新玛特等连锁超市发展农超对接，建设原料供应基地和商超直采基地 12 万亩，越来越多棚室果蔬贴上*牌走向全国。八井子果蔬批发市场在销售旺季，仅香瓜一项日均交易量就达到 50 万斤、交易额突破 300 万元，

10、成为全市乃至全省具有较强影响力的果菜物流集散地。上仓济嘉农业公司在高台子镇建设的果蔬生产基地种植品种 70多个、获得有机认证 12 个，以会员制和私人订制方式将有机健康高端果蔬送到 1000 多个会员家庭餐桌。同时，依托林源生态小镇 72 公里环线自驾游、八井子乡棚室采摘等景区景点，有效组合生态观光、农事体验、休闲度假等特色元素，主动谋划开发全域旅游线路，年初以来接待游客30余万人、实现收入1.3亿元，同比分别增长389%和209%，乡村旅游日益成为市民消费新热点、农村经济增长极。 二、挖掘资源禀赋和生产要素的潜力点，在提升含量与质量中释放动能 长期以来，资金、人才等要素大量由农村流入城市，造

11、成一些农村严峻失血贫血，成为制约农村地区发展的最现实问题。*区深刻相识到资源有限、创意无限，实现乡村振兴必需统筹好人地钱等关键要素，以工作含量的提高推动发展质量的提升。解决好人的问题，调动主体作用。实现乡村振兴，农夫是主体。针对大量农夫外出务工、劳动力相对缺乏的实际，多措并举调动群众主动性、主动性、创建性，共建共享美妙家园。双榆树乡调动农夫自觉参加巷道硬化、平安饮水、村屯绿化、卫生治理四项工程，以政府出资买砖、村民出工出力的方式铺设红砖路 150 公里，每平方米铺设成本由 75 元降至 40 元，累计节约资金 1000多万元;以开展卫生文明户评比为载体，通过精神与物质双重激励，促进农户主动清理

12、生活垃圾、净化美化居住环境，既激发了村民主子翁意识，也提高了资金投入效益。解决好地的问题，破除瓶颈制约。*区有耕地 120 万亩、人均不足 7 亩，草原 44 万亩、但 80%以上为三化草原，如何高效利用土地资源是必需破解的现实问题。各乡镇通过发展水稻、食用菌、林下经济等多元业态，扬长避短做强区域特色。祝三乡在原盐碱地上养鱼养鸭改良土壤、试验种植水稻获得胜利，今年推广种植面积 3000 亩，亩收入可实现2000 元、净收益 1100 元;主动扶持发展食用菌产业，建设生产棚室 56 栋，年可产出食用菌 22 吨，亩收益超过 3 万元。解决好钱的问题，强化多元支撑。 紧紧抓住高台子、林源 2 个乡

13、镇纳入全市乡村振兴试点的政策机遇，高效合理利用市区两级财政专项资金，整合运用各类涉农资金，扎实推动厕所革命、秸秆综合利用等基础振兴工程。注意发挥财政资金四两拨千斤作用，吸引金融资本、社会资本投向农业农村，为 927 户贫困户争取贷款1733 万元、户货比达到 59%。发挥地企合作优势，老山头乡与采油七厂合力推动农村绿化、亮化工程，实现了漂亮矿区、漂亮乡村一体建设发展。 三、聚焦超常推动和效率提高的关键点，在突出时效与实效中集中攻坚 作为市辖区乡村振兴的主战场，*区抓住战略机遇期和重要窗口期，自觉强化站排头、争一流意识，自我加压、主动作为，确定了争当全市乡村振兴排头兵的奋斗目标。自今年 4 月份

14、起先，在全区集中开展百日会战专项行动，力争短期有突破、全年见成效、长远打基础。推动举措实。各乡镇结合全区 2018 年乡村振兴看法，有针对性地明确突破口和发力点，提前梳理和申报项目安排，确定产业发展、基础设施、乡风文明、基层党建四大类 100 个实施项目，每个乡镇都担当 10 个以上推动任务，全部实行清单管理、挂图作战，每个项目都有抓手、可操作、能推动。在奶山羊养殖基地建设中，不过分追求外部形象，以科学、好用为根本原则，少花钱、多干事，发扬干打垒精神、实行泥扠方式建立羊舍，单栋造价由 120 万元压缩至 25.8 万元，把更多资金用在扩大种群规模上。工作节奏快。全区上下拿出时不我待、只争朝夕的

15、干事创业劲头，根据以旬保月、以月保季的方法和节奏，加大油门、开足马力攻坚突破。列入市级重点扶持 2 个乡镇抢抓机遇、乘势而上，其他 6 个乡镇也不等不靠、追逐跟进，目前已有 70%以上的项目提前完成攻坚目标。老山头乡实施先攻坚、后调休工作机制，调动干部抢时间、抢进度落实会战任务，11 个乡村振兴项目已完成 9 个，跑出了百日会战加速度。责任跟踪紧。建立区领导包扶、乡镇领导主抓、详细项目详细人落实的责任机制，层层传导压力、落实责任，百日会战期间区领导一半以上时间下基层实地调研、现场办公，帮助解决实际问题。建立常态化督办机制，定期深化乡村督任务、督进度、督成效，每 10 天通报一次项目进展状况，推

16、动工作高效落实。 四、紧扣工作导向和群众需求的连接点，在创新管理与治理中持续发力 满意农夫群众美妙生活须要，是乡村振兴的最终落脚点，也是检验实际成效的试金石。*区坚固树立以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，全力抓好农村急需、农夫关切的大事实事。优先发展教化决心大。针对长期以来农村地区教化资源配置不均衡问题，深化实施优质教化三年行动安排，根据小学向乡镇政府和厂矿集中、中学向城区集中的原则，逐步撤并农村零散中小学，去年投入财政资金 8000 万元、争取扶持资金3000 万元，新建标准化乡镇中心校 4 所、改扩建 7 所，全区57 所中小学合并为 19 所，实现了教化资

17、源优化整合。塑造宜居环境力度大。坚持一手抓生态修复涵养绿色生存空间，一手抓基础设施建设打造现代宜居家园，实施河湖田水林系统治理工程，扎实推动村屯绿化、基础设施、环境整治等重点工作提标，打造漂亮乡村*样板。林源镇长林村通过争取一部分、自筹一部分、村集体出一部分，累计投入资金 4000 多万元，加强水电路气讯等设施建设，铺修农村水泥路 11.2 公里、安装路灯 69 盏，成立物业公司和志愿者服务队、定期清运处理垃圾，大力实施植树造林工程、绿化覆盖率达到 69%，去年长林村入选全省漂亮乡村示范村、获评市级文明村。深化改革创新步伐大。自主谋划实施农村经济管理体制改革，变更过去村财乡理固有模式，探究经管

18、系统垂直管理，规范村级财务收支、土地征收和集体资产资源运用，建立村自定、乡监管、区备案的制度方法，由农夫说事、议事、主事，加速村民自治进程。选树乡贤示范作用大。从培育文明乡风、良好家风、淳朴民风入手，广泛开展党员先进户星级 文明户脱贫光荣户等系列评比活动，选树一批可亲、可敬、可学的乡贤，通过典型带动提升农村文明程度。老山头乡以抓宣扬、抓示范、抓自治为切入点，开展家风家训家规征集活动，张贴乡贤榜、道德榜、孝悌榜，带动形成知家乡、爱家乡、建家乡的深厚氛围。 五、激发干事创业和攻坚克难的兴奋点，在强化作用与作为中体现担当 *区坚持以党建引领乡村振兴，着力发挥党员干部先锋模范作用，为区域发展供应坚毅保

19、障。突出基层党组织引领。注意发挥基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动振兴发展的战斗堡垒作用，深化开展补短板、强基础，提素养、正形象主题党建活动，全面加强乡(镇)村两级班子建设。*镇把优化基层组织体系作为提升基层组织力的突破口，着眼外来流淌党员两头不管、外来产业能人融不进来等实际问题，组建全省第一家新村民党支部，将外来农夫特殊是种养能手集聚起来、联手建立英亮果蔬合作社，以北菜南销番茄种植为依托，带领农夫发展产业、增收致富。注意党员干部带动。实施百名村级后备干部选任安排，从农村致富带头人、返乡毕业生等优秀人才中，选拔有意愿投身家乡建设的村级后备干部 73 名，担当村党支部书记和村委会主任助理

20、，提升村干部年轻化、学问化、专业化程度。林源镇新村后备干部牵头建设 9579 平方米的党员教化基 地，帮助镇党委举办第一届健康大庆舞动林源广场舞大赛;祝三乡群众村后备干部牵头建立专业种植合作社，引进白瓜(倭瓜)种植项目，带动 30 余户村民共同发展。强化长效机制保障。突出正向激励和监督问效相结合，将实行乡村振兴战略作为乡镇考核的主要内容，推行绩效管理，纵向看发展改变、横向看落实力度、综合看行政效能，区财政每年列支以奖代投资金 1000 万元、对工作业绩突出的乡镇予以嘉奖，同时对行动迟缓、落实不力的乡镇和不作为、慢作为的干部进行通报指责和肃穆问责。 提升工作效能阅历沟通材料(3)深化简政放权、放

21、管结合、优化服务改革，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。今年以来，*县仔细实行国家、省市关于全面深化放管服改革部署要求，主动适应把握经济发展新常态，进一步统一思想、凝合力气，扎实推动放管服改革工作，有效激发了全县经济社会发展的活力和动力。现将*县放管服改革工作状况简要汇报如下。 一、工作状况 (一)深化简政放权，行政审批事项大幅精简。精简审批项目，实行书目管理，确保省市县三级行政审批项目名称和内容规范统一，实现清单之外无审批; 建立动态调整机制，不折不扣承接好省市政府下放的审批事项，*年以来刚好连接落实了省、市政府取消、增加、下放和调整的行政审批事项 11 项和其他行政权力事项 24项，全

22、部做到了无缝对接、落实到位。截止目前，县本级行政审批事项精简为 260 项，进一步提高了简政放权的含金量。 (二)加快商制改革，行政审批流程提速增效。加快了商事制度改革落地步伐，全面实施行政审批流程再造，精简审批环节，削减申报材料，简化审批手续，压缩审批时限，推行联审联批。重点对住建、国土等 10 个审批部门，25 个基本建设、注册登记和便民服务事项进行流程再造，共削减前置审批要件 8 项，削减中介环节 23 个，削减各类申报材料10 份，承诺时限比之前压缩 28 天，实施了企业五证合一、一照一码登记制度，企业登记窗口由 5 个整合为 1 个，承诺时限从 20 个工作日缩短至 3 个工作日，改

23、承诺件为即办件 21 项，审批时间压减 20%，有效提升了行政服务效率，降低了市场主体创设的制度性交易成本，激发了市场活力和社会创新力。*年以来，全县办理多证合一企业营业执照109 户，同比增长 49%; 新增注册资金 5600 万元，同比增长 30%。 (三)完善权责清单，行政权力边界更加明晰。编制完成*县县本级公共服务事项清单和*县乡镇政府政务服务事项清单，公布县本级服务事项清单 673 项、乡镇政府权责清单 115 项、 乡镇公共服务事项清单 133 项，取消 27 项中心指定地方实施行政审批中介服务和证明材料，并逐项编制了权力事项登记表和权力运行流程图，县乡政府权责清单体系建设基本形成

24、，权力边界更加明晰。 (四)强化执法监管，市场运行机制持续完善。全面实行行政执法检查双随机，一公开，制订和公开了随机抽查事项 126 项，检查细则 27 项，执法检查安排 27 个; 建立健全权责清单的运行督查，制定了*县开展权责清单动态管理和运行监督集中整治工作方案，坚持权与责同步承接，调控和监管同步加强，权力承接与实力建设同步推动。建立健全事中事后监管制度，对取消的审批事项加强后续监管，对承接的和县本级保留的审批事项加强批后监管;建立健全了以信用为核心的新型市场监管机制，实行失信联合惩戒制度，发布了企业诚信红黑榜，加大对违法主体行政惩罚和信用约束力度; 实行重大行政执法确定法制审核制度，全

25、年没有因行政执法引起的行政复议和行政诉讼案件; 推动行政执法与刑事司法连接，强化行政执法检查监管，向公安机关移送涉嫌犯罪案件 2 件，公安机关立案、移送审查起诉 2 件，法院受理 2 件 2 人，审结 2 件 2 人; 制定了*县县本级综合治税工作考核奖惩方法，大数据综合治税工作进展良好。 (五)优化政务服务，经济发展活力明显提升。打造了一个面积 2500 平方米，29 个职能部门入驻的县级行政服务中心，已进驻事项 107 项，大力推行互联网+政务服务，通过一站式服务实现业务申办全天候，大大便利了群众。深化开展降成本优环境专项行动，在实行去年93 条惠企政策基础上，探讨出台 38 条降成本优环

26、境新举措，*年 1-11 月，再减轻企业税负 1780 万元; 在涉企环境治理方面制定出台*县涉企检查收费专项整治方案、*县开展工作作风和发展环境评价工作的实施方案等 16 个文件，全县政务服务环境持续优化。今年以来，全县新设立市场主体 109 户、新增注册资金 5600 万元，同比分别增长 49%、30%，政务服务环境的优化促进了空压机、电子信息两个新兴产业集群的打造，空压机产业集群项目企业落地 12 家，签约 13 家，总投资达 20.8 亿元; 电子信息产业集群项目落地 6 家，签约 4 家，总投资达30 亿元，这些数据干脆印证了放管服改革取得的成效，也充分体现了各类市场主体运行成本正在

27、不断下降，全县营商环境正在不断改善，县域经济发展活力明显提升。 二、存在的问题 虽然我县放管服改革做了一些工作，取了一些成效，但与经济社会发展要求和人民群众的期盼还有很大差距。一是在强力推动行政改革过程中，虽然大力推行了互联网+政务服务，但单位间信息共享还存在技术壁垒，有的单位没有网络业务办理系统，单位之间数据共享、信息互通的程度还比较低;二是虽然监管体系不断完善，但重审批、轻监管的观念还未得到根本转变，面对新常态、新问题，少数部门监管主体责任履行不到位，新手段、新方法运用不多，方式比较单一，部分领域监管还有待加强; 三是虽然基层办事人员服务观念和服务意识有了很大转变，但自身实力受限，原有的业

28、务技能难以跟上改革形势的快速改变，造成在处理问题过程中效率不高，没有完全达到优化服务的成效等等。 三、下一步工作准备 在下一步工作中，我县将严格根据_总书记在十九大报告中强调的转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增加政府公信力和执行力，建设人民满足的服务型政府。的部署要求，深化实行 11 月 9 日全省放管服改革工作会议精神和此次全市放管服改革工作会议精神，进一步统一思想、凝合力气，强化责任担当，把放管服改革推向纵深，促进全县经济社会持续健康发展。 (一)在组织保障上再发力，推动措施落地落实。一是接着强化组织领导。坚持把推动放管服改革作为一把手工程，结合实际，明确责任分工，聚焦突出问题，

29、拿出硬方法有力推动各项政策措施落地生效。二是接着强化部门联动。推动各单位部门切实负起责任，加强协作，注意联动，形成放管服改革合力。三是接着强化监督检查。进一步健全督查考核机制，加大对各单位推动改革工作的专项督导检查力度，强化跟踪问效，对落实不力的肃穆追责，确保各项改革措施落到实处、加速释放改革红利。 (二)在简政放权上再发力，激活经济发展活力。接着承接落实好省市政府取消和下放的行政审批事项，进一步推动行政审批制度改革; 接着完善权责清单，对权责清单的运行状况进行监督检查，规范权力运行，提高行政效率和服务水平。 (三)在强化监管上再发力，营造公允发展氛围。坚持放管结合、以管促放，加强事中事后监管，深化推动双随机、一公开监管，大力推行互联网+监管，加强中介服务监管，严厉打击扰乱中介市场的行为，营造公允有序、充溢活力的市场营商环境。 (四)在提升服务上再发力，培育经济发展动力。加快推动互联网+政务服务，扎实推行政务服务事项一次不跑改革，便利企业群众办事创业; 进一步优化办事流程、精简审批环节、缩减办事材料、优化服务看法、提升办事效率，为群众供应便捷高效公共服务; 持续推动降成本优环境专项行动，着力降低企业成本，努力培育新的经济增长点,促进全县经济持续平稳较快发展。