2021-2022年书记在第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半”工作推进会议上讲话.docx
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1、2021-2022年书记在第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半”工作推进会议上讲话其次季度经济运行分析暨冲刺“双过半”工作会议上的讲话 同志们: X月X日,我们召开了重大项目推动会议,大家充分发表看法,进行深化沟通,效果很好。今日,我们又在这里召开其次季度经济运行分析暨冲刺“双过半”工作会议,同样是要同心同德,分析形势、查找短板、探讨举措,进一步激昂精神、凝合力气,确保时间过半、任务过半。下面,我强调两点看法: 一、认清形势不懈怠,以更高要求增加责任感和紧迫感今年一季度,X市下达任务的X项指标中,我城区固定资产投资、本级规上工业增加值、社会消费品零售总额、其他营利性服务业营业收入、第三产业增加值
2、、区外境内到位内资、全口径实际利用外资、进出口总值等X项指标实现较快增长;财政收入没有下达任务,也实现了较快增长;其他的地区生产总值、农林牧渔业总产值、建筑业总产值、批零住餐零售额等X项指标,增速分别比市下达任务低X、X、X、X个百分点,给全市拖了后腿。依据今日刚刚收到X市稳增长督查专报,我城区月份规上工业增加值、PM2.5累计平均值进入红榜,工业投资增速(X%)、固定资产投资增速(X%)进入黑榜。对当前经济运行中存在的问题,区委高度重视,对我们做好上半年工作、冲刺“双过半”提出了新的要求,各级各部门务必把握好新形势、新要求,进一步提升相识、明确思路,不断增加推动经济发展的科学性与实效性。下一
3、步,我们一是要坚决信念,接着抓好增长快的指标,全力营造有利于发展的小气候,推动各项工作取得新的更大突破;二是要抬高标杆,对慢进的指标,特殊是对列入省、X市“黑榜”的指标,要坚持主动作为、对症下药,争取尽快迎头赶上;三是要提升实效,坚持立足当前、放眼长远,正确处理好当前与长远的关系,根据“久久为功”的要求,统筹当前目标和将来发展的须要,在完成当前目标任务的基础上,接着抓好项目建设和产业发展等工作。二、咬定目标不动摇,以更加有力的举措对标对标促进经济指标“双过半”各级各部门要围绕“创新驱动产业升级攻坚年”目标要求,围绕既定任务,坚持问题导向,进一步细化任务细化责任,全力冲刺“双过半”。(一)抓好经
4、济运行,盯牢各项关键指标。抓经济指标首要任务是抓GDP,我们城区的GDP按在地口径统计,受高新区、中烟等影响较大,这并不是说我们就不能主动出击、主动作为。下一步,我们要盯牢支撑GDP增长的关键指标,抓好四个方面:一是接着抓好工业指标。一季度在地工业呈负增长趋势,对城区GDP、在地规上工业增加值等指标造成较大影响,下一步要接着加强服务中烟、X一建等重点工业企业,做好服务高新区的各项工作,努力促进各项工业指标稳步增长。同时要接着抓好工业、建筑业企业培育扶持工作,加快推动安排年内开工的盛达混凝土、环保玻璃、高斯特等工业项目,促进本级工业保持增长的良好势头。二是接着抓好第三产业增加值。第三产业增加值核
5、算的基础资料主要依靠部门统计,部门统计工作水平干脆影响核算数据的精确性。各部门要充分相识此项工作的重要性,进一步明确目标、强化措施。商旅局要盯牢批零住餐业、其他营利性服务业,财政局要盯牢八项支出,住建局要盯牢商品房销售面积;统计局要加强对各部门统计工作的指导和管理,履行好政府综合统计职能,落实统计工作进度。三是接着抓好新增“四上”企业入库工作。“四上”企业能够有效拉动各项经济指标增长,在整个统计工作中占有非常重要的地位。但是,今年以来我城区新增“四上”企业入库工作没有达到预期目标,一季度“四上”企业个数增速列入X市“黑榜”。城区各有关部门要根据前段时间工作要求,仔细筛查,深挖广挖,对符合要求的
6、企业进行再梳理;统计局、商旅局、工信局要主动到镇办、企业指导统计入库,提前介入拟达到标准企业,指导企业做好各项基础工作,刚好申报入库。力争二季度实现家新增“四上”企业入库,促进本级规上工业增加值、社会消费品零售总额等指标实现较快增长,为完成全年任务打好基础。四是接着抓好建筑业增加值工作。一季度建筑业增速有所回落,主要缘由是城区X家建筑企业中,有X家企业产值出现负增长,但是产值超过10亿元的X家企业实现较快增长,起到了支柱作用。当前城区建筑业投资结构比例不平衡已经影响到建筑业增加值的增长,住建局和固定资产投资各责任单位必需高度重视建筑工程和安装工程投资的统计工作,切实作好对接服务,努力促进建筑业
7、增加值的增长。(二)抓好固投指标,加快推动重大项目建设当前,城区固定资产投资、项目建设工作还存在较多问题:一是规模以上投资项目少,开工不足,对投资增长支撑力弱;二是征地拆迁难、资金保障不到位,要素制约瓶颈明显;三是产业投资、民间投资项目不足,投资结构调整压力较大;四是受融资政策发生深刻改变等因素的影响,融资难度前所未有,特殊是基础设施建设、“三旧”改造等方面。这些困难问题,须要大家高度重视,仔细分析、仔细探讨、仔细解决。当前,我们要全力抓好随着固定资产投资的统计工作,各责任单位要主动开展固定资产投资摸排行动,对企业投资项目、政府性投资项目等进行全面排查,精确驾驭项目基本状况,第一时间上门收集资
8、料,促进固定资产投资项目应统尽统,提高项目申报率;统计局、发改局、工信局、商旅局等职能部门要加强沟通,刚好了解投资项目立项批复安排、重点项目进展等状况,确保项目不被遗漏刚好入库。要进一步提高统计工作人员的业务实力和综合素养,有效降低资料上报差错率,提高申报入库通过率。同时,要把项目建设作为促进固投的重中之重,以项目建设的大突破带动各项工作迈上新台阶。这项工作我们在周一的重大项目推动会议上已经进行了布置,这里不再重复强调,请大家按会议要求仔细抓好落实。(三)抓好财政收入,努力实现收支平衡今年以来财政收入保持了较快增长,下一步要咬定目标,铆足干劲,在完成任务上再加压,确保完成或超额完成“双过半”目
9、标。一要强化目标责任,严格落实收入目标责任制度和收入进度通报制度,强化征管责任单位的主体作用,加大落实和督导力度,调动各级收入征管的主动性;二要强化综合治税,健全完善综合治税协调机制,强化财政部门统筹,国地税联合办税、联合执法、联合服务力度,合力堵塞税收漏洞,最大限度地保障税收应收尽收;三要强化以查促管,主动开展税务稽查活动,加大征管薄弱环节清理清查力度,加大违规惩罚和责任追究力度,实现以查促管、以查促收;四要强化财源培植,全力做好招商引资和项目建设推动,通过整合资金、争取上级专项等方式,重点扶持财税贡献大、成长性好的企业和项目,使之成为城区财力增长的重要支撑。(四)抓好产业发展,促进三次产业
10、稳增长从一季度的指标来看,除农林牧渔业总产值实现目标外,工业指标和社消指标都实现了较快增长,下一步要接着抓好各项稳增长工作。一要狠抓农业稳增长。引导群众主动发展“短平快”的种养殖项目,对冲X带来的不利影响;大力推动影响农业总产值、农夫增收的农业产业化、水利、林下经济等项目,努力提升农林牧渔业总产值、农村居民人均可支配收入等指标。二要狠抓工业稳增长。重点抓好安排年内开工的6个工业项目,争取尽早实现开工建设,同时加快推动符合条件的企业纳入规上统计,确保应统尽统。三要狠抓服务业稳定增长。实行有力有效措施推动服务业项目,组织开展大型促销活动,抓好限上企业培育工作,确保服务指标稳定增长。(五)抓好招商引
11、资,进一步优化营商环境各级各部门要结合优化营商环境各项工作,接着加大招商引资力度,充分利用好东南村产业园、兴贤片区、漂亮南方田园综合体等优势平台,加强项目策划包装,推出一批具有吸引力的招商项目,主动争取有实力的大集团大企业在城区落地。X月X日,省委、政府出台了关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干看法,X月X日,全区深化改革优化营商环境大会在X召开,对全区优化营商环境进行全面部署。充分说明白这项工作的重要性和上级的重视程序。城区优化营商环境大会也将于近期召开,请各经济口部门根据区委要求做好筹备工作。(六)抓好统筹协调,确保按时完成各项任务“双过半”任务已经明确,能否将既定的目标任务落到实处,
12、干脆考量着各级干部的责任担当与实力作风。各责任单位要进一步强化责任担当,充分发扬“立刻办、务实办、高效办、创新办”的作风,列出工作支配,细化时间节点,倒排工作时间,逐项抓好落实,确保各项任务目标落到实处。一要强化责随意识。各责任单位要主动担当起主体责任,加强对综合协调、统筹推动,抓紧每一天、抢先每一步,保持推动工作的强劲态势;要细化分解目标任务,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要凝合工作合力。“双过半”涉及方方面面,各责任单位必需坚固树立大局意识和“一盘棋”思想,加大对上下左右各个层面的统筹协调推动力度,形成“九牛爬坡、个个使力”的良好局面。三要狠抓督查推动。政府督查室和各责任单位要续
13、加大对重大项目、重点工作、重要指标的督查频次与力度,形成环环相扣、步步紧逼的工作局面。四要统筹好重点工作。统筹做好迎接中心环保督查、黑臭水体综合整治、创建国家卫生城市、食品平安城市、民生改善工作、平安生产等重点工作,确保全面完成目标任务。同志们,这段时间是抓“双过半”的黄金期、关键期,各级各部门绝不能因此松劲,要进一步认清形势、坚决信念,集中精力,攻坚克难,努力实现“双过半”目标! 在全区2021年经济运行分析会上的讲话 同志们: 今日召开这次会议,主要任务是实行全市经济运行状况分析会议和区委经济工作会议精神,分析研判全区经济运行态势,动员全区上下围绕既定目标,立足于早、着眼于快、落脚于实,以
14、必胜的志气和实干的作风,夺取二季度各项工作“双过半”。刚才,区统计局、区发改局等X个部门主要负责同志围绕如何实现二季度“双过半”做了很好的发言,大家问题分析得比较透彻,措施提的也很有针对性,表明白坚决的信念和决心。X同志分别结合分管工作,提了明确要求,我都同意。一会儿,韩书记还要作重要讲话,大家要仔细领悟,切实抓好实行。下面,我讲三点看法: 一、增加责任感、紧迫感,确保二季度工作“双过半” 实现二季度经济工作“双过半”,是市委市政府和区委对今年经济工作的明确要求,是实现天桥“两年突破”开好局起好步的关键,正如韩伟书记在区委经济工作会上提到的“开局之年当有开拓之气魄、开创之作为,突破之年当有突破
15、之气概、突破之成效”。各街道、各部门肯定要把实现二季度经济工作“双过半”作为今年的“开篇之作”和“硬任务”,抓实、抓细、抓出成效,确保全区经济工作开好局、起好步。现在3月份即将结束,距离X还有三周时间,我们还要X等一系列工作。X,就已经到了4月下旬,满打满算留给我们的有效时间不到两个月。此外,X文化节将至,人员流淌性大,疫情防控的压力也加大,疫情防控还有很多不确定因素。因此,时间真的不等人,容不得我们半点懈怠。各街道、各部门必需拿出“开局就是决战,起步就是冲刺”的精气神,凝心聚力,快干实干,确保圆满完成各项既定任务目标。二、坚持精准施策,真正拿出实现“双过半”的有效措施 二季度经济工作是风向标
16、,事关全年经济走势,实现二季度“双过半”,对于提振发展信念、完成全年任务意义重大。各街道、各部门要突出重点、精准发力,确保全区经济运行保持向好势头。一要紧盯指标开好局。今年要完成的主要目标任务已经确定,区委区政府对指标任务进行了分解,与相关部门和各街道签订了责任书。各街道、各部门要将全年的目标任务,尤其是经济指标,细化分解到月、到周,强化经济运行监测,狠抓重点区域、重点行业、重点企业的跟踪调度,刚好驾驭发展动态、协调解决苗头性问题,真正做到以周保月、以月保季、以季保年。二要强化服务促增长。受疫情反弹影响,今年国家发出了就地过年的提倡建议。1月21日在全市经济运行状况分析会议上,X副市长指出,为
17、防止出现去年复工复产难的问题,激励春节期间企业不停产,激励企业工人留在济南过春节,并发放肯定补贴。市里正在探讨出台相关政策举措,我们要主动对接,依据我区实际,制定相关配套措施,抓好实行。要加强指导,主动到企业开展走访慰问,了解企业诉求,提前考虑保障企业持续生产的人力、原材料、销售等问题,切实帮助企业解决实际困难,全力服务保障企业的正常生产经营。三要扬起龙头走在前。上周二,我到园区进行了调研,听取了园区的发展状况汇报,实地察看了项目建设现场,感受颇多,园区在韩主任到任以来,发展的思路更加清楚,发展的重点更加明确,园区干部群众对于发展的劲头更加高涨,令人耳目一新。今年济南新材料产业园区围绕“擎起大
18、旗、扬起龙头”的目标定位,跳起来摘桃子,自我加压,确保主要经济指标增幅高于全区平均增幅X倍以上,在省级开发区排名提升X个位次。加快济南新材料产业园区高质量发展工作领导小组各成员单位要切实负起责任,加强工作调度,强化协调服务,形成工作合力,全力以赴服务和保障园区发展。园区管委会要接着强化主子翁意识,以园区发展为己任,倒排工期、挂图作战,加快推动X个既有项目建设任务,尽早开工建设X等一批大项目,确保X等项目投产达效。四要狠抓项目不松懈。对我区来说,特殊是缓解疫情对经济的冲击,最有力、最见效的是扩投资、建项目。各街道各部门要紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”,抓住扩大有效投资这一关键,以项目建设的“双过
19、半”支撑经济发展的“双过半”。要敢谋、善谋、会谋,抓好重大基础设施项目、产业补链强链项目、科技创新项目的谋划。要狠抓项目引进,利用一切可以利用的信息资源,强力推动招商引资,力争引进一批重大产业项目和优质企业。要狠抓项目建设,优化涉企服务、强化要素保障,多措并举解决好项目开复工过程中遇到的详细问题和实际困难,全力以赴为项目建设清障开路。对于今年安排支配的X个市、区级重点项目,有关部门、街道必需始终盯紧抓牢,确保完成年度投资任务。五要城市更新再提速。实施城市更新是天桥赋能赶超、跨越崛起的最大机遇、也是最终一个机遇,机不行失,失不再来。各街道各部门肯定要打起一百分的精神,付出一百倍的努力,用足用好政
20、策红利,围绕“三条天际线、六大标区”发展格局,落子布局、先声夺人,在落实城市更新重大政治任务中走在前列,为全市城市更新趟出路子、作出示范。要强力推动X等重点区域更新改造,确保实现全年拆迁X万平方米、供地X亩、开工建设面积X万平方米。三、狠抓高效落实,坚决打赢“双过半”这场硬仗 二季度,全区经济社会发展任务特别艰难,能否完成既定的目标任务,关键在于各街镇、各部门是否抓住重点、是否真抓实干。(一)精力要更加集中。要解除一切干扰,切实把更多的时间和精力用在抓项目推动上,用在抓经济发展上,咬住全年目标不松劲,抓紧各项工作不停步。要比照目标,集中力气,有的放矢,重点突破,特殊是对牵动全局、对加快发展起着
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