2021-2022年城乡建设规范化：在全县城乡建设规范化管理工作会议上讲话.docx

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1、2021-2022年城乡建设规范化：在全县城乡建设规范化管理工作会议上讲话在全县城乡建设规范化管理工作会议上的讲话 刚才，有关县级领导就分管领域城乡建设工作进行了支配部署，大家总结工作客观实在，支配任务详细全面，我完全同意，一会儿，XX书记还要作重要讲话，大家要仔细领悟，深化实行。下面，就全县城乡建设管理工作讲三点看法。一、坚持规划“一张图”，绘好城乡发展蓝图 （一）推动“多规合一”。长期以来，我县各类规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效爱护方面发挥了主动作用，但也存在规划类型多、内容交叉重叠，审批流程困难、周期较长等问题，降低了管理效率、服务质量，提高了行政管理成本，增加了群

2、众办事负担。为此，我们开展了国土空间规划编制工作，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡总体规划等规划融合为统一的国土空间规划，最终实现“多规合一”。依据自然资源部要求，2021年要全面完成县级国土空间规划编制工作，激励有条件、有需求的村庄做到村庄规划应编尽编。目前，我县国土空间规划编制已形成初步方案，村庄规划完成城镇开发边界外X个村庄分类甄别和村庄布局规划，并通过专家论证。下一步，县自然资源局要针对乡镇、村庄国土规划制定出切实可行的方案，明确时间节点、工作要求，抓紧开展乡镇级空间规划。各乡镇也要充分相识这项工作的重要性，切实把思想和行动统一到工作落实上来，确保规划编制各项工作顺当推动，真正实现

3、一套规划管全县、一张蓝图干究竟。（二）强化红线意识。生态爱护红线是环保领域的“底线”，永久基本农田是土地领域的“底线”，城市开发边界，是城市发展的“空间上线”。党的十九大明确提出要“完成生态爱护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条限制线划定工作”，各级各部门必需强化红线意识和底线约束，科学划定、严格守护“三线”，将其作为调整经济结构、规划产业发展、推动城镇化不行逾越的红线，为实现开发与爱护双赢打好基础。（三）维护规划权威。习近平总书记在中心城市工作会议上强调：“规划经过批准后要严格执行，一茬接一茬干下去”。城市规划就是城市“宪法”，必需强化规划法律意识，树立规划的龙头地位。要严格根据国土空间规

4、划核发建设项目用地预审与选址看法书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证。未取得规划许可，不得实施新建、改建、扩建工程。今日会上印发的关于加强X县乡（镇）村规划及建设管理的通知（征求看法稿）X县道路交通建设项目管理方法（征求看法稿）X县绿化工程建设管理方法（征求看法稿）3个文件，各级各部门肯定要仔细学习，严格根据规定执行，县自然资源局、交通局、综合执法局、公安局、纪检部门要加大协作力度，强化巡查检查，一经发觉违反规定的行为，要坚决打击，对相关责任人依法依规肃穆处理。下步，县两办督查室要联合相关部门单位，抽调精干力气组成督导专班，5月底前由专班自查，6月20号前督导组巡查，

5、将对新发觉问题整改迟缓的，移交纪委监委调查处理，建立台账，抓好整改。二、坚持建设“一盘棋”，提升城乡功能品质 （一）完善基础设施、公共服务配套。各相关单位要抢抓当前施工黄金期，加快推动年初确定的城建和民生实事项目建设进度，确保早日建成投入运用。对存在的困难和问题，要主动主动协调解决，须要县里统筹的，刚好向县委县政府汇报。县两办督查室加强对城建项目建设和城市管理工作的督导落实，力促各个项目、各项工作高质高效有序推动。尤其是立刻入夏了，要抢在汛期来临前，加快绕城水系污水管网及新建雨水管网建设进度，进一步削减污水管网覆盖空白区，尽快实施雨污分流，使城区水体得到长治久清。（二）改善群众居住条件。XX街

6、道办和县住建局要亲密协作、通力合作，全力加快XX、XX、XX、XX、XX片区棚改安置房及配套工程建设，加速推动安置住房竣工交付和入住，持续抓好XX个老旧小区改造，切实维护广阔人民群众的切身利益，让棚改居民早日回迁入住，实现“安居梦”。同时，深化推动农村危房改造、改厕规范提升工程，强化农村公厕管理，改善农村人居环境。（三）打造产业园区。现在，我们XX个乡镇共享园区已经建起来了，给小微企业生存和发展供应了一个良好平台，现在工作的关键是平台后期的运营提效。依据了解到的状况，目前XX个园区均存在入园企业太少、企业产能低、管理不规范、环境卫生状况差等问题。下一步，相关乡镇、部门要结合实际状况，切实发挥作

7、用，强化园区运行服务。同时，严把项目准入关口，切实提高园区亩均产值，打造标准化工业园区。（四）强化要素保障。一是强化土地保障。各有关部门要结合项目状况（投资高、用地量大）做好包装，主动争取列为国家、省级立项项目，争取更多土地指标。同时，要强化存量土地利用，主动引导重点项目优先运用存量建设用地，加大“批而未供、供而未用”土地处置力度，对已经办理农转用和征收审批手续、但未能实施征收、供应的土地加以盘活利用。深化实施城乡建设用地“增减挂钩”和工矿废弃地复垦利用，腾退出的建设用地用于项目建设。二是强化服务保障。深化“放管服”改革，全面推动规划用地“多审合一、多证合一、多测合一、多评合一”改革，优化建设

8、用地审核程序，缩短审核时限，保障项目依法落地建设。三是强化资金保障。要大力拓宽资金来源渠道，抢抓中心加大基础设施等领域补短板力度的机遇，主动争取上级资金支持，同时，规范引导社会资金参加项目建设。县财政也将不断加大投入力度，最大限度保障各乡镇的建设资金需求。（五）抓好风险防范。平安方面。深化开展“平安生产隐患大排查、大整治”专项整治工作，落实各项平安生产工作决策部署，确保全县平安生产形势持续稳定。环保方面。各乡镇和生态委成员单位要以省环保督察为契机，对交办问题举一反三，仔细总结阅历教训，主动跟上环保形势，对接好上级环保要求，回应好群众诉求。在督办反馈问题的同时，对本辖区、本行业、本事域范围内类似

9、问题、相关线索、热线信访等环保问题进行拉网式、全覆盖的排查整改，不留死角、不留空间，坚决杜绝此类问题隐患再次发生。金融风险方面。要绷紧金融平安这根弦，强化风险防控、应急处置和责任落实，依法依规稳妥化解重点金融机构风险，全力压降不良贷款，坚决打好防范化解地方金融风险攻坚战、长久战。廉政方面。各级各部门主要负责同志要发挥好“关键少数”的引领作用，带头严格落实廉洁自律各项规定，引导广阔干部知敬畏、存戒惧、守底线，聚焦“四风”问题隐形变异新表现，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，坚决革除“慵懒散慢拖”等歪风邪气。要注意从小事小节上加强约束、谨言慎行，真正把红线、底线、高压线、警戒线在内心扎下根来，切

10、实增加拒腐防变和抵挡风险实力。农夫工工资保障方面。农夫工工资支付保障问题是重要民生问题，国家、省、市都高度重视这项工作。各级各有关部门要站在讲政治、抓落实的高度，加强源头治理、系统治理，运用好农夫工工资监管平台，时刻防范平台预警信息，全力以赴抓好根治欠薪工作，确保农夫工按时足额拿到工资，坚决维护好农夫工合法权益和社会稳定。三、坚持管理“一张网”，增加城乡治理实力 （一）突出网格化。在20XX年，县里印发了关于推动城乡网格化管理工作的实施看法（试行），对网格的划分、网格长和网格员的工作职责提出了明确要求，在近年来的基层组织建设、综治维稳、扶贫攻坚、平安生产、生态环保、乡村文明等工作方面发挥了重要

11、作用，可以说是较成熟的扁平化工作管理机制。下步，要优化、完善城乡网格化管理的机制体制，依托好新县便民服务中心、乡镇（街道、开发区）网格化服务管理中心（党群服务中心）和社区（村）基本网格（社区服务中心、站点），将城管、环卫、市政、消防、公安等职能部门和相关单位下沉网格，实现网格化服务管理的事项清单有标准、有流程、有指导、有考核，确保件件有着落、事事有回音，形成“资源高效整合、多方协同联动”的城市管理长效机制，切好用真招、实招解决好群众身边的“急难愁盼”问题。（二）突出才智化。要严格根据X市关于推动X市新型才智城市建设工作方案要求，深化实施才智城市建设工程，重点打造“一脑两中心”（城市大脑和数据中

12、心、才智城市运行管理中心），确保到2022年我县新型才智城市建设水平达到三星级以上。要加快推广应用才智城管、才智公安、才智交通、才智服务等“互联网+监管”模式，以及才智校内、才智村务、才智社区等才智治理平台，比如，今年要完成才智安防小区建设，构建起立体化智能化社会治安防控体系，努力为群众打造便捷、高效、平安的生产生活环境。在5G网络建设方面。县工信局牵头，进一步加大5G网络建设推动力度，以点带面，逐步提升我县5G网络信号覆盖范围，力争2年内实现县域全覆盖。同时，要大力发展5G应用，督促电信企业发挥好5G赋能作用，加快5G与制造业对接，推动工业与信息相融合，力争在全省、全市领先打造5G应用示范项

13、目。（三）突出精细化。要持续开展好市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治，加强对占道经营、店外经营、乱贴乱画、私搭乱建、擅自设置户外广告牌匾行为的治理力度，在有条件的路段，接着施划停车位，有效解决停车难的问题，持续改善停车秩序。要扎实开展综合执法进小区活动，下沉执法力气，打通基层社会治理“神经末梢”。要创新社区服务、物业管理、设施维护等措施，相关乡镇（街道）和部门要仔细比照X省物业管理条例和星级服务标准，加强对物管小区的检查指导力度，提升物管小区的管理水平和服务标准，切实提高物管小区广阔业主对居住环境的满足度。扎实开展农村人居环境整治五年提升行动，县综合执法局要加大对乡镇城乡环卫一体化工作的督导检查力度，重点加强坑塘、沟渠、马路沿线的积存垃圾清理，全面清除野广告，做好乡镇垃圾转运站的维护工作，进一步规范生活垃圾分类投放、收集运输和处理，确保转运站运转正常。同志们，全面规范城乡建设秩序事关全县发展大局、事关将来发展空间，开展集中整治势在必行、刻不待时！大家要切实把思想和行动统一到上级和县委、县政府的部署要求上来，坚决以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，强力推动集中整治行动，全力以赴打好打赢违法建设治理这场攻坚战。