XX镇政法综治维稳工作要点.docx

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1、XX镇政法综治维稳工作要点X XX 镇 镇 0 2020 年政法综治维稳工作要点2020 年全镇政法综治维稳工作的主要任务是：坚持以党的十九大会议精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义理论思想为指导，根据中心、省、市、县政法工作会议和镇党委、政府的总体部署，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣维护全镇大局持续稳定、提升公众平安感两个目标，全面推动平安 XX 镇、法治 XX 镇建设，为建设秀美华蜜新 XX镇，加速全面小康进程营造更加平安稳定的社会环境、公允正义的法治环境和优质高效的发展环境。一、全力维护国家政治平安 1.切实加强情报信息收集报送工作。接着严格执行镇村组三级维稳信息会商研判长效机制，

2、进一步延长信息收集触角，健全信息收集网络，刚好精确驾驭社情民意。重点关注涉军群体人员、民办老师群体、银行协解人员、涉法涉诉人员、征地拆迁人员、失独群体、非法集资受害群体等的串联、上访等动向；高度关注辖区内涉疆、涉藏、涉台群体的活动状况等；亲密关注异议人士、维权律师和维权人士的活动状况等。各村(居)、派出全部情报要刚好报告至镇综治中心。接着加强两外人员（即在本镇工作、生活、学习、租住的国（境）外机构及人员；本镇在国（境）外留学、生活、工作、经商、劳务等机构及人员）、散居维族人员、涉稳敌社情的摸底调查工作，全面摸清收集有关数据，深化排查是否存在涉密、涉稳、涉暴的异样动向，并刚好上报有关信息。2.全

3、面做好反邪教工作。抓好四个强化：一是强化反邪教工作的领导。刚好调整反邪教工作领导小组成员，加强反邪教工作的组织领导。二是强化反邪教警示教化工作。充分发挥反邪教教化阵地作用，加大反邪教警示教化工作力度。年内通过上一堂反邪教课、发一条反邪教短信、举办一次反邪教集中宣扬活动、开展一次反邪教法律法规学问竞赛、看一部反邪教警示教化片、上报一篇反邪教工作宣扬稿件等形式开展反邪教警示教化工作，使反邪教工作家喻户晓，深化人心。三是强化重点人员教化转化稳控。接着从家庭、亲情、思想等方面多管齐下，加强对邪教重点人员的教化转化工作。实行内紧外松的方式开展邪教重点人员稳控工作，确保不发生邪教人员聚集滋事事务。四是强化

4、无邪教创建工作。主动把无邪教创建工作纳入全镇的平安创建工作总体规划，与平安创建工作同部署、同落实、同检查，接着深化推动无邪教创建工作。二、全力维护全镇社会大局稳定 3.接着加大维稳信息会商研判力度。严格执行维稳信息会商研判制度，镇、村每周进行会商研判；敏感时期和重大活动期间每日会商研判；遇到紧急状况紧急会商研判。进一步延长信息收集触角，健全信息收集网络，刚好精确驾驭社情民意，特殊是可能引发群体性事务和危害国家平安的苗头性、倾向性信息，确保刚好驾驭涉稳信息，快速处置突发事务。各村要在每月 25 日前上报重大涉稳问题排查调处状况报表。4.主动开展社会稳定风险评估。一方面，对涉及社会稳定和群众切身利

5、益的重大决策、重大项目立项审批等，根据谁主管、谁负责、谁决策、谁负责、谁审批、谁负责的原则进行社会稳定风险评估，切实从源头上预防和削减社会冲突。各村至少要上报 1 个今年重点项目到镇综治办进行风险评估。同时，各村（居）、各单位每季度要针对本辖区、本单位内不稳定因素开展 1 次涉稳研判，并将状况报镇综治中心。社会稳定风险评估可以是各种涉稳隐患的综合评估，也可以是针对某特定涉稳群体（如涉军群体、移民等）的风险评估；还可以是针对辖区内地下非法宗教组织、邪教组织或其他可疑群体渗透、活动的危害风险评估。对摸排出的特别利益群体、信访重点群体，落实镇村两级维稳专班。5.做好冲突纠纷多元化解工作。进一步做好冲

6、突纠纷排查化解工作，各村要刚好排查本辖区内的冲突纠纷，对已经驾驭和排查出的涉稳隐患和冲突纠纷要仔细梳理，建立台账，分析研判，支配专人进行调解处理，能解决的，马上解决。对于涉及面广、状况困难、反映突出的热点、难点问题，镇主要领导将亲自部署，全力化解，防止冲突激化扩大。对短期内难以化解的，要在调解疏导的同时，逐个落实详细稳控责任和措施。在疫情期间，要深化排查化解涉疫情冲突纠纷，避开发生群众聚集事务。同时充分利用各类司法服务资源，激励调动社会资源，因地制宜邀请部门联调，第三方牵头纠纷调解工作，确保各类冲突纠纷得到刚好有效化解。6.加大重大冲突集中化解力度。进一步加强村（居）两委班子预防和处置突发事务

7、的专题培训，提高应急处置实力。根据发觉得了，限制得住，处置得好的总体要求，进一步分级分类完善各类突发事务应急处置预案，依法明确处置各类突发事务的责任主体、指挥权限、工作程序和现场处置原则。做好群众法律宣扬、政策说明和疏导劝解工作，防止冲突激化、事态扩大，同时要在第一时间报告。建立群体性事务处置应急队，每个村（居）510 人，并落实一把手带队管理。一旦发生群体性事务，涉事地、涉事单位主要负责同志要靠前指挥，面对面做好群众工作，就地平静事端，坚决防止事态扩散扩大。完善舆情应急处置预案，一旦发觉不良舆情，马上综合实行有效措施，尽快降低炒作温度，防止形成重大舆情危机。7.着力解决进京非正常上访突出问题

8、。按上级要求，将限制进京非正常访纳入综治工作考评内容，作为评比综治工作先进的重要依据，加大整治督办力度；对非正常访问题突出、相关冲突长期不能化解的村和单位，实行限期整改或一票推翻等惩罚。三、建设立体化治安防控体系 8.提高基层平安建设水平。重点实施四大工程。一是群防群治红袖标工程：管理好专职治安巡防队伍和义务巡防红袖标队伍，加强专业部门业务指导和规范管理，充分发挥红袖标义务治安巡防队的作用，落实驻辖区单位协作共建责任，共同营造群防群治深厚氛围，实现打、防、管、控一体化工作机制。二是天网工程：协作政法部门推动天网工程五期工程，确保 2020 年实现每个行政村至少 5 个探头，每个自然村主要路口至

9、少 2 个探头，不断延长视频监控覆盖面，最大限度挤压犯罪空间。三是重点人群服务管理工程：强化综治、民政、司法、卫生等部门工作职责，将社区服刑人员、扬言报复社会人员、肇事肇祸严峻精神障碍患者、刑满释放人员、涉邪教人员、吸毒人员、易感染艾滋病病毒危急行为人群、重点青少年群体、流淌人口以及生活失意、心态失衡、行为反常人员等方面的人员，纳入综治信息化平台，各村要切实做究竟数清、状况明、管得住、跟踪好。要健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。四是综治中心实体化建设工程：根据综治工作创五好活动要求，完善镇、村两级综治中心软件、硬件建设，组织村民说事室队

10、伍，建立心理疏导本土服务队伍，发挥好冲突纠纷调处、心理危机干预等功能，促进社会和谐。9.打造平安建设示范带。深化推动平安 XX、平安村（居）、平安社区、平安校内、平安家庭、平安单位创建。要根据基层基础规范化、法律宣扬阵地化、纠纷调处制度化、治安防范立体化、打击整治常态化、社会治理法治化的六化标准，有机构、有制度、有场所、有措施、有保障；无群体性事务、无刑事治安案件、无平安责任事故、无干部职工违法犯罪、无人员上访的五有五无标准，开展平安单位创建工作。年底，将对各村，各单位创建状况进行专项检查验收，对验收不合格的将予以通报指责，责令整改。四、扎实打牢基层基础工作 10.扎实推动网格化管理。根据上级

11、要求，去年我镇已依据人口数量、人口分布、地域面积、治安状况等基本要素划分好了 42 个网格。今年将结合综治信息平台手机终端运用，发挥42名网格员作用，根据要求扎实有效地实行网格化管理，提高治安巡逻密度和强度，督促网格员每日有效巡查网格时间达到 2 小时。11.规范实施领导责任制。强化对村（社区）书记抓综治维稳工作的实力和绩效考核，切实把村（社区）书记抓综治维稳工作的实力和实绩与晋职晋级和奖惩干脆挂钩，完善一岗双责责任制。建立涉稳问题和重大冲突纠纷抄报分管领导、交办协调处置状况登记备案制度和社会管理综合治理及维护社会稳定工作领导责任制，对责任落实不力、工作推动不力、出现严峻影响平安稳定问题的，严

12、格实行约谈、警示、限期整改、一票推翻制，努力形成综治维稳工作齐抓共管合力。五、主动推动法治 XX 建设 12.提升全民法律素养。细心组织七五普法，主动开展法律六进（进机关、进镇村、进社区、进学校、进企业、进单位）、教化培训、法治讲座等活动，普及与群众生产生活休戚相关的法律常识，针对吸毒贩毒、非法集资、非法传销、电信诈骗、网络诈骗等违法犯罪多发问题以及医疗纠纷、交通事故、各类非正常伤亡等易发冲突纠纷领域，重点开展有针对性的普法宣扬教化，提升群众法律意识和防范实力。13.建立法律服务直通站。各村要依据实际条件在村民说事室建立法律服务直通站，引导群众有法律诉求和疑难问题找法官、律师，最大限度满意群众

13、对法律服务的迫切需求，引导群众遇事找法、维权靠法、办事依法。14.全力维护法治权威。始终坚持把法治作为解决问题的基本手段，不断强化法律在化解冲突纠纷和信访问题中的权威地位，做到既要依法按政策解决合理诉求，又要坚遵守法律律底线。对于医闹、房闹、校闹等各种聚众闹事行为，应多从法治角度找出解决之道。对于信访问题，尤其是涉法涉诉信访，主动引导群众更多地通过诉讼、调解、仲裁等方式解决。对于缠访、闹访、非正常访、冲击党政办公场所、堵门等违法闹事行为，要依法坚决处置，维护信访秩序、树立法治权威。六、全力做好扫黑除恶专项斗争工作 15.强化统筹推动。各村（居）、镇直各单位要深化学习领悟习近平总书记关于扫黑除恶

14、专项斗争重要指示精神，驾驭中心政法委一十百千万、五治指导精神，把握中心、省、市、县最新决策部署要求。落实村（居）负责人第一责任人责任，严格执行涉黑涉恶线索月报制度，保持工作韧性，推动扫黑除恶专项斗争取得更大突破。16.加强舆论宣扬。要综合运用传统媒体和新媒体，不断壮大正面宣扬声势，充分展示党委政府扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的深厚氛围，进一步增加人民群众同黑恶势力做斗争的信念。要切实做好宣扬教化工作，让人民群众看到政府不余遗力打击黑恶势力的决心。在 4 月份，各村（居）委会还需对 2019 年扫黑除恶室外宣扬横幅及海报进行维护，缺失的要尽快补齐，至少保障村（居）内有 3

15、 到 5 幅宣扬横幅，主要路口有 5 到 10 份宣扬海报。镇综治中心将于 4 月底对各村（居）委会横幅维护状况进行督查。17.加强线索摸排。全方位开展集中排查、滚动排查，进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要注意在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会冲突工作中发觉涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清晰。要加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集，聚焦全镇重点项目、重点工程、重点地区发觉一批有价值线索，定期分析研判，全面驾驭涉黑涉恶人员和案件状况，将重点嫌疑对象纳入工作视线，刚好跟进，适时打击。18.推动专

16、项整治。依据县要求，统筹制定 XX 镇重点行业领域专项整治方案，突出治安乱点整治，解决人民群众最盼、最急、最忧的突出问题和反映剧烈的黄赌毒盗抢骗涉枪涉暴等治安问题。要突出基层组织薄弱环节整治，重点整治基层组织懦弱涣散、农村宗族派系争斗干扰基层建设、涉黑涉恶势力把持基层政权、基层执法部门失职纵容黑恶滋生等四类问题。七、努力提升双提升工作成效 19.提升服务水平。XX 镇镇便民服务中心窗口服务行业要努力转变工作作风，提高工作效率，进一步简化办事流程，推行延时预约制度，最大限度便利群众办事，努力提高广阔群众的获得感和华蜜指数。各村（居）要做好群众需求的代办人，耐性说明政策，细致供应服务，让群众最多跑

17、一次。20.提升走访实效。各村（居）委会、镇直各单位要用活用好手机短信、微信公众号、微信群等平台，要充分利用这些平台每月向干部职工、广阔群众推送便民服务信息和温馨提示信息，宣扬双提升工作、冲突纠纷化解成果及扫黑除恶专项斗争成果。镇综治中心将适时联合镇派出所、工商分局在云洲村法治长廊举办 2020 年 XX 镇综治宣扬月活动，各村（居）委会届时应向群众宣扬该活动，动员群众前来询问及提议。21.抓好问题整改。镇综治办将于每月月底组织镇干部对全镇固定电话及移动电话用户进行电话调查及测评，县政法委将在每季度进行测评通报。对县、镇测评发觉的问题各村（居）、镇直各单位要主动认领，落实整改措施与工作力气，确保群众反映的问题得到有效解决。