关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作实施方案.docx

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1、关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作实施方案关于进一步做好义务教化阶段学校 课后服务工作的实施方案 依据中共中心办公厅国务院办公厅印发<关于进一步减轻义务教化阶段学生作业负担和校外培训负担的看法>的通知、教化部办公厅关于进一步做好义务教化课后服务工作的通知、XX省教化厅等九部门关于进一步做好义务教化阶段学校课后服务工作的实施看法、XX市教化局等九部门关于进一步做好义务教化阶段学校课后服务工作的实施看法等要求，结合我区实际，就进一步做好义务教化阶段学校课后服务（以下简称“课后服务”）工作，特制定本方案。一、指导思想 全面贯彻党的教化方针，落实立德树人根本任务，根据省级共同富有试

2、点区的工作要求，主动推动育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，建立健全促进学生身心健康、全面发展的长效机制，不断增加教化服务实力，充分发挥学校育人的主阵地作用，使学生的学习更好地回来校内，着力破解家长“接送难”、“看护难”问题，切实提高人民群众的获得感、华蜜感和平安感。二、工作定位 课后服务是指义务教化阶段学校在完成正常的教化教学任务之外，为满意学生多样化需求，基于学生自愿，由学校供应具有公益属性、非基本公共服务范畴的“平安有序、健康向上、公益普惠、丰富多彩”的课后育人服务。服务范围主要包括中小学放学后托管服务、初中晚自修服务、免费线上学习服务、暑期托管服务，以及学生在托管期间配套供应的

3、午餐、晚餐等方面服务。三、工作原则 （一）学校主导与社会参加相结合。学校一方面要主动担当托管服务工作，充分发挥场地、资源等优势，合理支配在校托管服务，主动丰富免费线上学习服务，有效实施各种课后育人活动，满意学生多样化学习需求，使学生的学习更好回来校内；另一方面要充分用好社会资源，吸纳广阔志愿者等力气参加课后服务，不断丰富课后服务内容，提升课后服务品质。（二）学生自愿与满意需求相结合。课后服务在满意学生刚性需求的基础上，必需坚持自愿参与原则，不得强迫或变相强迫学生参与。同时，学校充分考虑各类学生的不同需求开展有针对性的服务，优先保障留守儿童、逆境儿童、进城务工人员随迁子女等特别群体的课后服务需求

4、。（三）老师自愿与统筹支配相结合。学校一方面要激励和支持老师在保质保量完成正常职责工作任务前提下，自愿参加课后服务；另一方面要充分兼顾老师的身体状况、家庭状况，合理支配老师参与课后服务，不得强制老师参与或摊派任务。学校可统筹支配老师实行“弹性上下班制”或调休，保障老师必要的休息时间。老师参与课后服务的实绩应作为评先评优和内部安排的重要参考。（四）公益普惠与成本分担相结合。学校课后服务应体现公益普惠性，能够免费供应的资源和服务应免费供应。主动探究建立完善财政补贴与服务性收费相结合的课后服务成本分担机制。对经济困难家庭学生参与课后服务，应参照学生资助政策予以减免或补助。（五）老师指导与学生自学相结

5、合。课后服务期间应以学生自主学习和活动为主，学校供应必要的条件和资源，指导、激励学生养成良好的自我管理习惯，增加自我成长实力。老师要正确处理好课堂与课后的关系，努力做到课堂教学应教尽教，学生在课后学会学好。对于“应学未尽学”或者有其他学习困难的学生，允许学校进行个别辅导、补短提升，但不得把课后作为课堂教学的延长进行集体上课、讲授新课、掐尖培优。四、工作支配 （一）服务对象 全区义务教化阶段学校在校在读且有放学后托管服务需求的学生，依据须要可扩大到学前教化。（二）服务时间 放学后托管服务时间原则上为工作日期间学校正常放学后至本地机关、企事业单位下班时间，每天至少2个小时，农村学校可结合实际作适当

6、调整；初中在校晚自修时间不得迟于20:30；线上免费学习服务时间，小学（46年级）每天（次）应限制在30分钟内，初中限制在1小时内（中间休息15分钟）；暑期托管时间原则上为本地机关、企事业单位上下班时间；周边交通拥堵的学校，应建立学生弹性离校制度或依据实际状况分批次设定托管服务结束时间。（三）服务程序 由学生家长向学校（托管主体）提出书面申请，经学校（托管主体）同意并公示，确定学生名单。学校（托管主体）与家长签订托管相关协议后，学生方可参与放学后托管。（四）服务内容 1.放学后托管服务。小学、初中放学后托管服务可实行“基本服务+拓展服务”的模式。基本服务包括看护、指导完成作业、对学困生进行个别

7、辅导与答疑等。拓展服务指学校为学有余力的学生拓展学习空间，开展科普、文体、艺术、劳动、阅读、爱好小组、社团活动等丰富多彩的项目，供学生自主选择参与。2021年秋季学期起先后，全区中小学要实现托管服务学校全覆盖、需求学生全覆盖。2.初中晚自修服务。初中晚自修服务主要供应学生自主学习的场地和条件，同时开展对学生的自修指导，包括指导学生自主完成作业、自主复习预习、自主阅读学习，老师答疑辅导等。学校可以配套供应晚餐服务，供学生自愿选择。2021年秋季学期起先后，全区初中要实现晚自修服务全覆盖、需求学生全覆盖。3.免费线上学习服务。充分利用“之江汇”“括苍云”等线上教化平台，完善“省-市-区-校”数字资

8、源公共服务体系,免费向学生供应覆盖各年级各学科的学习资源及高质量的专题教化资源。激励各校加快各类优质教化资源上云，共享名师金课，推出以课程服务为主的“四点半课堂”和答疑解惑为主的“问学名师”线上服务，在满意线上需求的同时，做好线上学习时间支配及学生健康上网的教化引导工作。2021年秋季学期起先后，线上学习服务同步推出。4.暑期托管服务。在区委区政府的统一领导下，以有条件的义务教化学校为主阵地，充分发挥社会各有关方面的力气，面对确有需求的家庭和学生，供应以看护为主的托管看护服务。托管学校应开放功能教室、图书馆、阅览室、运动场馆、校内劳动实践场所、学校儿童之家等各类资源设施供学生运用，依据学生实际

9、，供应嬉戏活动、文体活动、生涯规划、成长指导、综合实践、爱好拓展、暑期作业答疑等特性化服务。2022年起，在试点工作的基础上，逐步推开暑期托管的覆盖面，实现有暑期托管需求的学生群体基本覆盖。（五）服务模式 1.以学校服务为主。在主管教化行政部门指导下，课后服务由学校结合实际自行组织，由学校教职工干脆管理或由学校统筹所在镇、街道（社区）社会资源，与志愿者团体、家长委员会等共同开展托管服务。课后服务依据实际人数组班，人数较少的可以跨班级跨年级统筹组班，暑期托管还可以跨校区组班，放学后晚托班至少支配一名教职工负责管理服务，暑期托管班每班至少配备1名班主任和1名辅导老师（均为在职老师），若干名志愿服务

10、者（由家委会成员或其他招募人员组成）。2.以校外青少年活动场所为辅。要发挥好图书馆、博物馆、文化馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、展览中心、红色基地、实践基地、乡村文化礼堂、村（社区）儿童之家等青少年校外活动场所作用，依据就近就便原则，拓宽服务渠道，整合服务力气，共同做好课后服务工作。3.以非学科类教化培训机构为补充。课后服务不能满意部分学生发展爱好特长等特别须要的，可适当引进非学科类教化培训机构参加课后服务。相关部门科学设定准入条件，遴选非学科类教化培训机构并形成“白名单”供学校选用。学校可通过购买服务方式在“白名单”范围内选择非学科类教化培训项目进入校内，充溢课后服务。建立评估退出机制

11、，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定供应服务、扰乱学校教化教学和招生秩序等问题的教化培训机构，刚好清理出“白名单”，并拉入“黑名单”。（六）服务收费 课后服务费标准应依据公益性和非营利性原则确定，实行财政补贴、服务性收费或代收费等多种方式筹措经费，区财政要逐步提中学小学生均公用经费拨款标准。学校场所及设施要无偿向参加课后服务的学生开放，财政资金开办的线上学习资源免费向学生供应。详细收费标准由区发展改革部门会同教化、财政部门提出看法，报地方政府确定后施行。对于家庭困难的学生可减免托管服务费。民办寄宿制学校开展暑期托管可收取课后服务费，其他课后服务不得收费。课后服务费可运用财政票据，由

12、路桥区社区教化学院统一收取，依据实际用于课后服务等开支。（七）服务取酬 课后服务经费主要用于参加课后服务老师和相关人员的补助，详细取酬标准、操作细则由区人力社保、财政、教化部门参照前期小学课后托管取酬标准并结合当地实际状况协商制定。对引进的非学科类教化培训机构项目参加人员的劳务费，学校可按购买服务协议约定整体打包支付。区人力社保、财政部门在核定老师绩效工资总量时，应考虑学校开展老师参加课后服务的时间、老师参加课后服务状况，以及当地公办老师平均工资水同等因素，把用于老师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数，也不纳入老师与公务员工资收入计

13、算比较口径。（八）服务平安 各校要完善课后服务平安管理制度，把各项校内平安管理工作延长至课后服务期间，确保师生平安。要明确服务人员责任，加强对师生、工作人员平安卫生意识教化；强化活动场所平安检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。切实做到课后服务集中有人员监管，活动有平安措施，进出有统一组织。要全面落实中小学校方责任保险、附加无过失责任保险等，学生平安保险的保障范围应覆盖学生全部在校时间。五、工作要求 （一）加强组织领导，明确部门责任。政府相关部门是推行课后服务工作的责任主体，要高度重视、统筹做好辖区内课后服务工作，主动做好组织协调，形成工作合力，不断提高

14、工作绩效。教化部门负责课后服务工作的统筹协调；发展改革部门要牵头制定学校课后服务性或代收费项目、标准；财政部门要加强学校课后服务经费保障；人力社保部门要做好老师绩效工资核定有关工作；民政和工会、共青团、妇联等组织要主动发挥各自优势，供应学生暑期托管服务及志愿者服务；公安部门要加强课后服务时段校内及其周边的治安保障；镇（街道）要统筹辖区内资源，主动做好配套保障工作。（二）强化阵地建设，提升服务质量。各校要结合实际、主动作为，强化主阵地意识，充分利用自身在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动担当起学生课后服务责任；要广泛征求学生、老师、家长等群体的看法，发挥家委会的作用，制定“一校一策”的详细

15、实施方案，做好人员调配、服务内容支配、平安管理等各项打算工作。要仔细落实课内要求，健全教学管理规程，开齐开足开好国家规定课程，优化教学方式，强化教学管理，提高学生在校学习效率；要加强作业管理和指导，通过对作业来源、质量、布置、批改、反馈、讲评、辅导等各环节的统筹管理，确保作业总量不超标、作业结构更合理，作业效果有保障。依据学校和学段的实际，适当考虑作业的层次性、选择性，并有适量的特性化、校本化作业，提倡作业评价方式的多元化。做到小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内至少完成大部分书面作业；加强课后服务过程管理，开展课后作业等专项监测和反馈视导活动，探究构建以学生发展为核心的课后服务质量监测

16、评价指标，不定期开展各类群体满足度调查，持续改进服务管理，不断提升服务质量。（三）加强规范管理，严格工作纪律。学校课后服务项目、服务对象范围、服务时间、服务内容、收费标准、引进非学科类教化培训机构等事项要全面公开，自觉接受监督。各校要严格托管纪律，严禁以任何方式强制、变相强制或诱导学生参与；严禁以任何方式拒绝或推诿有困难学生参与；严禁借机组织开展学科性集中教学；严禁以补差提优等名义组织或变相组织集体补课；严禁任何单位和个人向学生家庭收取成本分担以外的任何费用；严禁学科类校外培训机构进入校内参加或组织实施校内托管服务；严禁任何单位和个人擅自“搭车”进行其他有偿服务。区教化行政部门要依法依规查处公

17、办学校老师的校外有偿补课行为，对查实的违规老师要肃穆处理，直至撤销老师资格和解除聘任关系。（四）强化督促检查，做好宣扬引导。将落实课后服务工作状况及实际成效，作为督查督办、内部审计、漠视群众利益专项整治和政府履行教化职责督导评价的重要内容。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的部门、学校及相关责任人要依法依规肃穆追究责任。各校要向全体老师、学生、家长广泛深化宣扬“双减”政策和开展课后服务的重要意义，凝合共识，形成合力。要刚好总结课后服务工作中的好阅历、好做法，加强最佳实践的宣扬推广。要坚持正确舆论导向，营造良好社会氛围，争取全社会更好地理解支持课后服务工作，进一步确立正确的教化观、人才观和质量观。