2022年在全省水利冬修工作会议上的典型发言.docx

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1、2022年在全省水利冬修工作会议上的典型发言各位领导，下面我将我们XX县今冬水利建设工作状况作一汇报，不当之处请予指正。（实行统分结合双层经营管理体制改革后，）如何加强新形势下的农田水利基本建设、提高抵挡自然灾难实力，是我们长期探究，但又没有从根本上解决的一个非常突出的问题，特殊是今年遭遇百年未遇的特大旱灾后，更进一步增加了我们搞好农田水利基本建设的紧迫感。在抗旱工作中，市委、市政府领导多次深化我县抗旱一线指导抗旱工作，并要求我们要在从根本解决问题上找出路。经过调查了解，在总结群众实践阅历的基础上，我们适时地提出了“民办公助”，大力激励群众兴建小水库、小山塘等小型水利工程的水利建设工作思路，并

2、把兴修小型水利工程作为今年冬季农业开发的重点来抓，取得了较好成效。截止目前，全县已完成土石方80.3万方，开工水利工程项目212处，已建成小水库63座，总库容达260 万方，新增有效浇灌面积2140亩，新增可养水面1800亩。我们的主要做法是：一、因势利导，激发群众兴办小水利的主动性水利是农业的命脉。今年的旱情再次给我们敲响了警钟。在今年的旱灾面前，全县广阔干群奋力抗旱，但我县的旱情仍非常严峻，全县受灾面积达10.5万亩，其中成灾面积9万亩，绝收面积3.39万亩，占全县播种总面积的24.2%，造成的干脆经济损失达3100万元。面对历史罕见的旱情，面对即将到手的收成，面对群众无可奈何的眼光，我们

3、为没有做好工作而内疚，但我们没有孰视无睹。我们在思索，一是干旱如此严峻，非下决心解决不行，为农业生产、农夫致富供应良好保障；二是农村现行政策和现状，难以组织千军万立刻阵；三是我们县可养水面小，山水开发不失为一条致富路子，从而拟定了“民办公助”的方法，县、乡干部对此形成了共识，大家深刻地相识到，实践“三个代表”肯定要解民忧、助民需、干实事。我们刚好加大宣扬力度，引导群众为解决干旱难题共同努力。在抗旱的同时就派出工作组，下到群众之中，一边发动群众奋起抗旱，一边就酝酿中的“民办公助”方法听取群众的看法，激发群众兴修水利的热忱。由于今年干旱严峻，同时宣扬发动到位，使乡村干部和广阔群众兴修水利的主动性空

4、前高涨，纷纷表示要打好这一硬仗。有了群众工作基础之后，我们刚好出台了关于激励兴建小型水利工程和改革水利设施管理体制的实施看法及细则，并把兴建小型水利工程作为今年“三冬”工作的重点，因势利导，加大工作力度，一方面广泛地宣扬政府的激励政策，通过召开群众会议，赠送宣扬资料，使群众吃透了政策；另一方面通过以点带面加以引导，各乡镇都开拓了一个小型水利建设示范点，县六家班子领导都分别参与所挂点乡镇的小型水利建设义务劳动。同时，强化督察，县领导带领水利部门同志亲自督察进度和质量，定期通报各乡镇水利冬修工作进度。为加快进度，保证质量，刚好召开现场会，要求各乡镇切实搞好水利冬修，真正体现“亲民、为民、富民”。县

5、、乡、村干部真正把兴修水利作为“三项创建”中致富群众的实事来抓，大家热忱高，干劲足，都想在这项群众长期得实惠的工作中争作更大贡献。由于我们工作思路明确，措施有力，激发了群众兴建小型水利的主动性，在全县快速兴起了民办小水利的高潮。仅两个月的时间，全县就完成了小型水库63座，超过了自实行家庭联产承包责任制以来新建水库的总和，爱民乡土塘一组群众，主动响应县委、政府号召，把打算修建祠堂的2.8万元，用于修建水库，解决了100亩田的浇灌难题。（市委、市政府对我县的水利建设工作赐予了大力支持，10月10日，市政府副市长XX同志在我县召开全市水利冬修座谈会，确定了我们的工作，使我们倍受鼓舞，干劲倍增。）目前

6、，水利建设仍在不断推动。在激励群众兴建小水利的同时，我们还组织群众对现有的浇灌渠道进行了清淤，全县已清淤疏通渠道18公里。二、政策激励，激活民间资金兴办小水利兴建水利工程，资金投入是保障。在政府投入有限的状况下，为解决投入这一难题，我们主要实行了政策激励的方法，一是民办公助。不论是民间投资、集体投资，还是群众根据“一事一议”筹资新建的小型水利工程，阅历收合格，按每1万方有效库容1500元的标准一次性嘉奖投资者；对有效库容不足1万方的新建小型水利工程，按每处600元的标准嘉奖投资者。二是激活经营机制。根据“明晰全部趴枞慊罹钡脑颍岢炙蹲省琛小找妫魅匪探枵叩乃腥途窦涠雷驶蚝献市私痰模蹲收呦碛?0年的

7、全部权和经营权，可依法向用水农户收取水费，可自主从事水面立体综合开发。三是赐予用地支持和有关农业税费减免。在本着节约耕地的基础上，对民间独资或合资兴建小型水利工程所占用的土地，可通过村民小组自行调剂解决，也可以通过行政划拨或以低价有偿转让方式解决；对兴建小型水利工程所占耕地的农业税、农业特产税及附加，由县财政部门核准计税面积后予以核减。这些措施，吸引了大量的民间资金投资小水利建设。如丰林镇农夫刘显恩个人投资10万元新建了4座总库容达8万方，集浇灌和养殖为一体的水库；林泉乡的孙家礼等六位农夫投资12万元新建了一座库容达7.5万方的水库。据统计，截止11月10日，全县社会投资小水利工程建设资金达4

8、11余万元，其中群众根据“一事一议”的方法自筹资金233万元，民间资金178万元，在已建成的63座小水库中，民间资金投资新建的有32座。为确保民间投资兴建的小水利能充分发挥抗旱功效，我们明确要求经营者必需正确处理好三个关系：一是处理好防洪平安与工程效益的关系，经营者必需听从防汛抗旱的统一调度，听从水务部门对水资源的统一管理，全面担当起水利工程的管理、维护和监测责任；二是处理好浇灌与水面开发的关系，经营者必需按要求界定防洪限制水位和养殖保鱼最低水位，确保抗旱用水的须要；三是处理好社会效益和经济效益的关系，经营者只能根据不超过物价部门核定的水价向用水农户收取水费，不能人为抬价，增加农夫负担。三、跟

9、踪服务，确保水利工程质量水利工程，平安第一。为确保每座水利工程万无一失，我们一是严把选址关。对不相宜兴建水利工程的地段，坚决不准修建；对兴建后技术上存在一时难以解决的平安隐患的地段暂缓修建。二是严把建设关。每一处水利工程，从大坝的清基、涵管的埋设到坝体的填筑，全部根据技术要求进行施工，每一座水利工程支配一名技术人员全程供应技术指导。三是严把验收关。我们制定了统一的验收标准，对达不到验收标准的不予验收、不予嘉奖，并责令加以整改，直致达标。四是实行严格的平安责任制。我们建立了乡镇领导负责，技术人员包干的平安责任制，乡镇详细责任领导、供应技术指导的技术人员对所新建水库的平安负终身责任。经过两个多月的努力，虽然取得了肯定的成果，但我们深知，离省市领导的期望，离上级部门的要求，与兄弟县市相比，仍有很大的差距。我们将以这次会议为新的起点，仔细贯彻好这次会议的精神，仔细落实好危省长重要讲话的要求，仔细学习兄弟县市的好阅历、好做法，进一步解放思想，加大力度，扎实工作，努力把我县水利建设事业推上一个新的台阶。感谢。