食物和营养政策和法规PPT课件.ppt
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1、关于食物与营养政策与法规1第一张,PPT共四十三页,创作于2022年6月2第一节 概述一、政策与法规的定义一、政策与法规的定义政策政策 是指国家或政党为实现一定历是指国家或政党为实现一定历 史时期的路线而制定的行动准则。史时期的路线而制定的行动准则。法法 是国家制定或认可,并由国家强制力保是国家制定或认可,并由国家强制力保 证实施的一种规范体系。证实施的一种规范体系。权利与义务权利与义务 社会关系和社会秩序社会关系和社会秩序确认确认 保护保护 发展发展第二张,PPT共四十三页,创作于2022年6月3目前我国法规的形式有目前我国法规的形式有宪法宪法全国人大制定、规定国家的基本制度和根本全国人大制
2、定、规定国家的基本制度和根本 任务。国家的根本大法,最高法律效力。任务。国家的根本大法,最高法律效力。法律法律全国人大及其常务委员会,经立法程序制定全国人大及其常务委员会,经立法程序制定 的规范性文件。的规范性文件。行政法规行政法规由国务院制定、发布的规范性文件。由国务院制定、发布的规范性文件。地方性法规地方性法规省、自治区、直辖市人大或常务委员省、自治区、直辖市人大或常务委员 会根据本地区情况制定、发布的规范会根据本地区情况制定、发布的规范 性文件即地方性法规。与宪法、法性文件即地方性法规。与宪法、法 律、行政法规不抵触。律、行政法规不抵触。第三张,PPT共四十三页,创作于2022年6月4
3、民族自治地方的自治条例和单行条例。民族自治地方的自治条例和单行条例。特别行政区的法特别行政区的法 规章规章 国务院各部委、省、自治区、直国务院各部委、省、自治区、直 辖市政府依法制定、发布的规范辖市政府依法制定、发布的规范 性文件为规章。性文件为规章。国际条约国际条约 不属于国内法,但具有同样的法不属于国内法,但具有同样的法 律效力。律效力。法律效力法律效力 宪法宪法 法律法律 行政法规行政法规 地方性法规地方性法规第四张,PPT共四十三页,创作于2022年6月5二、政策与法规二、政策与法规 对人群营养与健康的意义对人群营养与健康的意义 1.营养决定国民健康状况、人力资源发展营养决定国民健康状
4、况、人力资源发展 与素质的提高,是国家综合国力的主要与素质的提高,是国家综合国力的主要 标志。标志。2.2.营养是人群体格和智力发育的物质础,营养是人群体格和智力发育的物质础,营养缺乏或不足影响人群智力水平、劳营养缺乏或不足影响人群智力水平、劳 动生产力的发展。动生产力的发展。儿童时期能量儿童时期能量-蛋白质营养不良,智蛋白质营养不良,智 商降低商降低1515分,导致成人收入和劳动生产分,导致成人收入和劳动生产 率下降率下降10%10%。第五张,PPT共四十三页,创作于2022年6月6 营养问题和营养干预措施的启示:营养问题和营养干预措施的启示:n研究人群营养制约因素研究人群营养制约因素n研究
5、人群营养问题的形成因素研究人群营养问题的形成因素:环境因素、环境因素、心理因素、社会经济条件。心理因素、社会经济条件。改善人群营养状况:改善人群营养状况:必须得到政府公共政策的支持,应有相应必须得到政府公共政策的支持,应有相应的法规和政策做保障,才能够改善国民营养的法规和政策做保障,才能够改善国民营养状况,提高国民健康素质和综合国力。状况,提高国民健康素质和综合国力。第六张,PPT共四十三页,创作于2022年6月7三、我国历史上的三、我国历史上的 食物营养政策和立法食物营养政策和立法19531953年年 关于实行粮食的计划收购与计划供关于实行粮食的计划收购与计划供 应应 的决议的决议及及粮食市
6、场管理办法粮食市场管理办法19551955年年 农村粮食统购统销暂行办法农村粮食统购统销暂行办法 市镇粮食定量供应暂行办法市镇粮食定量供应暂行办法 粮本、粮票(地方粮票、全国通用粮票)粮本、粮票(地方粮票、全国通用粮票)19821982年年 卫生部颁布卫生部颁布医院工作制度医院工作制度和和医院工医院工 作人员职责作人员职责规定了营养室工作制度。并对规定了营养室工作制度。并对 营养师和营养技师的职责做了规定。营养师和营养技师的职责做了规定。第七张,PPT共四十三页,创作于2022年6月819831983年年 中华人民共和国食品卫生法(试行)。中华人民共和国食品卫生法(试行)。19901990年年
7、学校卫生工作条例学校卫生工作条例,规定监测学生营养,规定监测学生营养 状况,对学生进行健康教育,培养学生良状况,对学生进行健康教育,培养学生良 好的卫生习惯。好的卫生习惯。19951995年年 中华人民共和国食品卫生法公布实施。中华人民共和国食品卫生法公布实施。19921992年年 罗马罗马世界营养宣言世界营养宣言、世界营养行动世界营养行动 计划计划、九十年代中国食物结构改革与九十年代中国食物结构改革与 发展纲要发展纲要19931993年年 食品添加剂卫生管理办法食品添加剂卫生管理办法第八张,PPT共四十三页,创作于2022年6月919941994年年 食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例食盐加碘消
8、除碘缺乏危害管理条例19961996年年 关于实施关于实施“大豆行动计划大豆行动计划”的通知的通知 学生集体用餐卫生监督办法学生集体用餐卫生监督办法19981998年年 学生营养午餐营养供给量学生营养午餐营养供给量标准标准19991999年年 学生营养餐生产企业卫生规范学生营养餐生产企业卫生规范20002000年年 国家国家“学生饮用奶计划学生饮用奶计划”实施方案实施方案20012001年年 农业转基因生物安全管理条例农业转基因生物安全管理条例第九张,PPT共四十三页,创作于2022年6月10第二节第二节 我国食物与营养法规现状我国食物与营养法规现状一、中国营养改善行动计划一、中国营养改善行动
9、计划 (19971997年年1212月月5 5日)日)19921992年年 罗马罗马世界营养宣言世界营养宣言 世界营养行世界营养行动计划动计划 159 159个国家的代表承诺在个国家的代表承诺在20002000年以前消除年以前消除饥饿和营养不良。饥饿和营养不良。(一)目标(一)目标 1总目标总目标 2具体目标具体目标第十张,PPT共四十三页,创作于2022年6月11n总目标总目标:1 1保障食物供给、落实干预措施、减少饥保障食物供给、落实干预措施、减少饥 饿、降低能量饿、降低能量-蛋白质营养不良发生率,蛋白质营养不良发生率,预防、控制预防、控制 和消除微量营养素缺乏症。和消除微量营养素缺乏症。
10、2 2正确引导食物消费、优化膳食模式、促进正确引导食物消费、优化膳食模式、促进 健康的生活方式、改善居民营养状况、预健康的生活方式、改善居民营养状况、预 防与营养有关的慢性疾病。防与营养有关的慢性疾病。第十一张,PPT共四十三页,创作于2022年6月12 1.全国人均日全国人均日 贫困地区人均日贫困地区人均日 能量能量 2600kcal 2600kcal 2600kcal2600kcal 蛋白质蛋白质 72g 72g 67g67g 脂肪脂肪 72g 72g 51g51g2.2.降低孕妇和儿童缺铁性贫血发生率降低孕妇和儿童缺铁性贫血发生率 较较9090年降低年降低1/31/3。3.3.提高婴儿纯
11、母乳喂养率提高婴儿纯母乳喂养率 20002000年,省为单位达到年,省为单位达到80%80%具体目标:具体目标:第十二张,PPT共四十三页,创作于2022年6月1345 5岁以内儿童中、重度营养不良发生率岁以内儿童中、重度营养不良发生率 较较9090年降低年降低50%50%。5 5基本消除基本消除5 5岁以下儿童维生素岁以下儿童维生素A A缺乏病。缺乏病。6 6到到20002000年,全国消除碘缺乏病。年,全国消除碘缺乏病。7 7减缓与膳食有关的慢性病发病率上升趋势。减缓与膳食有关的慢性病发病率上升趋势。8 820002000年全国主要农产品产量目标(表年全国主要农产品产量目标(表4-7-14
12、-7-1)9 9加工食品的比重由加工食品的比重由30%30%提高到提高到40%40%。1010增加含微量营养素粮食加工品和强化食品。增加含微量营养素粮食加工品和强化食品。1111全国食盐加碘。全国食盐加碘。第十三张,PPT共四十三页,创作于2022年6月14 (二)方针与政策(二)方针与政策n发展战略发展战略 提高居民营养水平n发展农业发展农业n引导消费与鼓励生产引导消费与鼓励生产n解决贫困地区营养问题解决贫困地区营养问题n重点人群的预防(儿童、妇女、残疾人、重点人群的预防(儿童、妇女、残疾人、老年人、低收入人群)老年人、低收入人群)第十四张,PPT共四十三页,创作于2022年6月15 (三)
13、策略与措施(三)策略与措施n将营养目标纳入法制化建设。n增加食物生产、改善家庭食物供应。n提高食品和饮用水质量,预防传染性疾病。n提倡母乳喂养、改善儿童营养。n预防微量营养素缺乏、保护贫困人群。n加强营养人才培训和普及营养科学知识。n加强营养状况的评估、分析和监测。第十五张,PPT共四十三页,创作于2022年6月16二、九十年代中国食物结构二、九十年代中国食物结构 改革与发展纲要改革与发展纲要n19931993年年 国家食物与营养咨询委员会成立国家食物与营养咨询委员会成立 对农业、卫生、食品加工、科技以及与食对农业、卫生、食品加工、科技以及与食物生产相关的部门和行业的发展、食物生物生产相关的部
14、门和行业的发展、食物生产综合能力、提高居民食物消费和营养水产综合能力、提高居民食物消费和营养水平发挥积极的指导作用。平发挥积极的指导作用。第十六张,PPT共四十三页,创作于2022年6月17三、中华人民公共国食品卫生法三、中华人民公共国食品卫生法 19821982年年 制定颁布制定颁布中华人民共和国食中华人民共和国食品卫生法(试行)品卫生法(试行)19951995年年1010月月3030日日 第八届全国人大常务委第八届全国人大常务委员会第十六次会议通过员会第十六次会议通过中华人民共和中华人民共和国食品卫生法国食品卫生法。我国食品卫生法律体系效力层级最我国食品卫生法律体系效力层级最高的规范性文件
15、,是制定从属的食品卫高的规范性文件,是制定从属的食品卫生法规、规章的依据。生法规、规章的依据。第十七张,PPT共四十三页,创作于2022年6月18 第一章总则第一章总则 第二章食品的卫生第二章食品的卫生 第三章食品添加剂的卫生第三章食品添加剂的卫生 第四章食品容器、包装材料和食品用工具、第四章食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生设备的卫生 第五章食品卫生标准和管理办法的制定第五章食品卫生标准和管理办法的制定 第六章食品卫生管理第六章食品卫生管理 第七章食品卫生监督第七章食品卫生监督 第八章法律责任第八章法律责任 第九章附则第九章附则目目 录录第十八张,PPT共四十三页,创作于2022年6
16、月19 食品卫生法共分九章五十七条食品卫生法共分九章五十七条第一章:总则第一章:总则第二章:第二章:食品卫生食品卫生重点对食品生产经营过程必须符重点对食品生产经营过程必须符合卫生的要求。包括设施、原料、加工、包装、贮存、合卫生的要求。包括设施、原料、加工、包装、贮存、运输、用水、消毒、人员以及环境卫生等作了详细的运输、用水、消毒、人员以及环境卫生等作了详细的规定。规定。禁止生产经营的食品禁止生产经营的食品:如腐败变质、含有毒有害:如腐败变质、含有毒有害或被污染的食品、有致病性的寄生虫、微生物污染、检或被污染的食品、有致病性的寄生虫、微生物污染、检验不合格的肉类及其制品、掺假、伪造、包装材料不合
17、验不合格的肉类及其制品、掺假、伪造、包装材料不合格、病死、毒死及死因不明的动物性食品、超过保质期格、病死、毒死及死因不明的动物性食品、超过保质期限、不合格的添加剂、农药残留超过标准的食品。食品限、不合格的添加剂、农药残留超过标准的食品。食品不得加入药物。不得加入药物。第十九张,PPT共四十三页,创作于2022年6月20第三章第三章:食品添加剂的卫生:食品添加剂的卫生:必须符合食品添加必须符合食品添加 剂使用卫生标准和卫生管理办法的规定。剂使用卫生标准和卫生管理办法的规定。第四章第四章:食品容器、包装材料、食品用具、设备食品容器、包装材料、食品用具、设备 的卫生:的卫生:必须符合卫生要求并便于清
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