兰州起动电机项目申请报告（范文模板）.docx

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1、泓域咨询 /兰州起动电机项目申请报告兰州起动电机项目申请报告xx（集团）有限公司目录第一章 项目总论8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 原辅材料及设备11八、 环境影响12九、 建设投资估算12十、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表13十一、 主要结论及建议14第二章 项目建设背景、必要性15一、 内燃机基本概念15二、 下游行业应用领域16三、 我国内燃机行业发展状况21四、 项目实施的必要性23第三章 行业发展分析24一、 内燃机行业产业链24二、 内燃机行业产业链24

2、第四章 选址方案25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第五章 产品规划与建设内容38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第六章 运营模式40一、 公司经营宗旨40二、 公司的目标、主要职责40三、 各部门职责及权限41四、 财务会计制度44第七章 项目环保分析52一、 环境保护综述52二、 建设期大气环境影响分析52三、 建设期水环境影响分析53四、 建设期固体废弃物环境影响分析54五、 建设期声环境影响分析54六、 营运期环境影响55七

3、、 环境影响综合评价56第八章 劳动安全评价58一、 编制依据58二、 防范措施60三、 预期效果评价63第九章 节能说明64一、 项目节能概述64二、 能源消费种类和数量分析65能耗分析一览表66三、 项目节能措施66四、 节能综合评价68第十章 进度实施计划69一、 项目进度安排69项目实施进度计划一览表69二、 项目实施保障措施70第十一章 投资估算及资金筹措71一、 投资估算的编制说明71二、 建设投资估算71建设投资估算表73三、 建设期利息73建设期利息估算表73四、 流动资金74流动资金估算表75五、 项目总投资76总投资及构成一览表76六、 资金筹措与投资计划77项目投资计划与

4、资金筹措一览表77第十二章 经济效益评价79一、 经济评价财务测算79营业收入、税金及附加和增值税估算表79综合总成本费用估算表80固定资产折旧费估算表81无形资产和其他资产摊销估算表82利润及利润分配表83二、 项目盈利能力分析84项目投资现金流量表86三、 偿债能力分析87借款还本付息计划表88第十三章 风险防范90一、 项目风险分析90二、 项目风险对策92第十四章 项目总结分析95报告说明中国经济的持续增长带来了内燃机工业及上游零部件产业的蓬勃发展，并将中国内燃机制造和消费市场纳入世界竞争体系中，国内内燃机主机厂及整车生产企业及零部件企业面对着国内外市场的双重竞争压力，也享受着两个市场

5、的重大发展机遇。随着国际内燃机巨头制造业向中国等区域的产业转移，国际优秀的内燃机配件企业以资产重组、并购、合资等方式进入中国市场，通过行业内整合提高市场竞争力，因此内燃机行业在激烈竞争和国际化背景下，行业整合将进一步加剧。根据谨慎财务估算，项目总投资32628.61万元，其中：建设投资26682.04万元，占项目总投资的81.77%；建设期利息345.22万元，占项目总投资的1.06%；流动资金5601.35万元，占项目总投资的17.17%。项目正常运营每年营业收入59200.00万元，综合总成本费用49115.84万元，净利润7355.27万元，财务内部收益率16.66%，财务净现值6518

6、.00万元，全部投资回收期6.09年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：兰州起动电机项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约100.00亩。项目拟定建设区域地理位置优

7、越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）技术原则本项目从节

8、约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动

9、化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景内燃机作为关键的动力装备，是一种由许多机构和系统组成的复杂机器，包括曲柄连杆机构、配气机构、燃料供给系统、润滑系统、冷却系统、起动系统等，在国民经济发展和国防安全中具有举足轻重的地位。内燃机行业（包括内燃机配附件行业）是制造装备工业中的

10、一个重要行业，其产品广泛应用于各种类型的卡车、客车、农业机械、工程机械、船舶、铁道机车、地质和石油钻机、发电设备等。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积66667.00（折合约100.00亩），预计场区规划总建筑面积96708.79。其中：生产工程58000.29，仓储工程17519.96，行政办公及生活服务设施12500.10，公共工程8688.44。项目建成后，形成年产xxx套起动电机的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车

11、投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括电机铁芯、漆包线、支架、整流子、轴芯、水性绝缘、浸渍漆、包装材料、机油。（二）主要设备主要设备包括：小型液压机、绕线机、小型冲压床、测试台、耐压仪、小车床、钻攻机、稳压电源仪、调压器、硬度机。八、 环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各项环境保护措施具有经济和技术可行性。建设单位在严格执行项目环境保护“三同时制度”、认真落实相应的环境保护防治措施后，项目的各类污染物均能做到达标排放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建

12、设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32628.61万元，其中：建设投资26682.04万元，占项目总投资的81.77%；建设期利息345.22万元，占项目总投资的1.06%；流动资金5601.35万元，占项目总投资的17.17%。（二）建设投资构成本期项目建设投资26682.04万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用22274.67万元，工程建设其他费用3577.91万元，预备费829.46万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入59200.00万元，综合总成本费用49115.84万元，纳税总额50

13、38.36万元，净利润7355.27万元，财务内部收益率16.66%，财务净现值6518.00万元，全部投资回收期6.09年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积66667.00约100.00亩1.1总建筑面积96708.791.2基底面积38666.861.3投资强度万元/亩249.602总投资万元32628.612.1建设投资万元26682.042.1.1工程费用万元22274.672.1.2其他费用万元3577.912.1.3预备费万元829.462.2建设期利息万元345.222.3流动资金万元5601.353资金筹措万元32628.613.1自筹

14、资金万元18538.123.2银行贷款万元14090.494营业收入万元59200.00正常运营年份5总成本费用万元49115.846利润总额万元9807.037净利润万元7355.278所得税万元2451.769增值税万元2309.4710税金及附加万元277.1311纳税总额万元5038.3612工业增加值万元17534.9613盈亏平衡点万元26962.96产值14回收期年6.0915内部收益率16.66%所得税后16财务净现值万元6518.00所得税后十一、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效

15、益、社会效益等方面都是积极可行的。第二章 项目建设背景、必要性一、 内燃机基本概念内燃机作为关键的动力装备，是一种由许多机构和系统组成的复杂机器，包括曲柄连杆机构、配气机构、燃料供给系统、润滑系统、冷却系统、起动系统等，在国民经济发展和国防安全中具有举足轻重的地位。内燃机行业（包括内燃机配附件行业）是制造装备工业中的一个重要行业，其产品广泛应用于各种类型的卡车、客车、农业机械、工程机械、船舶、铁道机车、地质和石油钻机、发电设备等。内燃机的出现可以追溯到1860年，至今已经150多年历史，最初的内燃机是煤气机，这种机器热效率不到5%，功率也不超过6KW。1867年，德国发明家尼古拉斯奥托提出了一

16、种四冲程循环的内燃机，这种内燃机就是我们熟知的汽油机，当时的热效率提高到了11%左右；1892年，德国发明家鲁道夫迪塞尔提出了一种压燃式四冲程内燃机，就是我们现在熟知的柴油机，当时直接将热效率提高了一倍。汽油发动机和柴油发动机两者的工作原理大体是相同的，最主要的区别在于燃料物理特性所引起的点火方式的区别，从而表现出各自不同的热效率、经济性，以及外形特点等。经过100多年来的不断改进，柴油机和汽油机相比，有着油耗低、功率大的显著优势，排放水平已经接近和超过了汽油机。内燃机是中间产品，又是配套产品，只有装在整机上才能成为最终产品。内燃机的分类种类很多，常见的分类如下：1）按内燃机用的燃料分：柴油机

17、、汽油机、煤气（包括沼气）机等。2）按用途分：农用、拖拉机用、汽车用、工程机械用、发电机组用、船用、内燃机车用等内燃机。也有用固定式与移动式来区分的，固定式内燃机：在固定地点使用的的陆用内燃机，如钻井、固定发电机用的内燃机；移动式内燃机：没有固定使用地点的内燃机，其中包括汽车、拖拉机、建筑机械等用的内燃机，用作船舶动力的内燃机、作为内燃机车动力用的内燃机等。3）按气缸数目分：单缸式、多缸式。4）按转速和活塞平均速度分：常用发动机每分钟的转数来区分，如高速（1000转/分以上）、中速（6001000转/分）、低速（600转/分以下）。二、 下游行业应用领域1、重型汽车领域中重型卡车是现代社会最重

18、要的生产资料和生产工具之一,其发展与整体国民经济发展高度相关。近30年来，受益于固定资产投资的强劲增长、公路网络不断发展，重型卡车累计销量不断创新高。21世纪以来，由于中央政府持续加大固定资产投资力度，大力发展基础设施建设，国内经济迎来新一轮发展，我国重型卡车市场需求一直保持较高需求量。2015年销量受宏观经济环境影响，相比2013年、2014年呈下滑。近年来，受基建投资加速、PPP项目推进、国家大力支持物流行业发展的促进，以及2016年“汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值”(GB1589)治超新政实施使得单车重型卡车普遍运力下降10%以上、整车批量更新置换周期到来等因素影响，201

19、6年重型卡车销售73.29万辆，增幅达到33.08%，2017年重型卡车销售111.7万辆，同比增长52.39%，2018年重型卡车销售114.5万辆，创下历史销量新高。此外大功率、轻量化高端重型卡车是行业发展方向。重型卡车是公路运输、工程建设的重要生产资料，随着物流、基建的发展以及用户从个人向组织化、集约化物流公司集中，大功率高端化重卡在提升运输效率、节能环保等方面的优势逐渐显现。大排量、轻量化、高性能环保重型卡车对客户的吸引力大增。随着我国“稳增长、调结构”、“一带一路”倡议、“制造强国”战略的实施，物流行业的进一步发展壮大，以及治超新政的进一步实施，“蓝天保卫战”等环保政策趋严，未来市场

20、对大功率高性能重型卡车的需求将逐渐提高，从而带动我国大功率发动机及其零部件行业的发展。2、工程机械领域工程机械行业与宏观经济发展、固定资产投入紧密相关。柴油发动机作为装载机、挖掘机、推土机、叉车等工程机械的动力源，主要应用于道路、桥梁、城市建筑等领域。十几年来，我国固定资产投资节节攀升，2017年社会固定资产投资达到641,238.39亿元，增长率达到5.73%。在全社会固定资产投资规模不断扩大的背景下，我国新农村建设、高铁、高速公路、机场等基础建设以及城镇化率的快速提升，对装载机、挖掘机、推土机、叉车等工程机械需求大大增加，必将加快我国工程机械行业的发展。2011年，我国工程机械行业销售收入

21、突破5,000亿元，同比增长17%以上，产销数额排名世界第一；2012年我国工程机械行业销售收入5,626亿元，同比增长2.96%。2013年至2015年，我国工程机械行业出现一定的调整，2015年全行业实现销售收入4,570亿元，比2014年下降11.7%。2016年，工程机械行业受基建投资、房地产投资加大，以及“一带一路”建设推进，行业发展状况出现了积极的变化，2016年全行业实现销售收入4,795亿元，比2015年增长4.93%；2017年全行业实现销售收入5,403亿元，比2016年增长12.7%。伴随国家城市化、新农村建设和新型城镇化的推进步伐，居民住宅建设、社会主义新农村城镇化建设

22、和农村道路建设需求随之产生。“一带一路”倡议先行的交通基础设施互联互通，也需要建设公路、铁路、航运等领域的联通设施。此外，我国将继续加快“西部大开发”的进程，一批以推进西部交通、能源等基本建设为主体的项目将为工程机械、矿山机械、载重车辆及其配套的内燃机动力提供良好的发展基础。3、柴油发电机领域柴油机在发电领域的应用，主要是用于配套发电机组。柴油发电机组是一种独立的发电设备，系指以柴油等为燃料，以柴油机为原动机带动发电机发电的动力机械。整套机组一般由柴油机、发电机、控制箱、燃油箱、起动和控制用蓄电池等部件组成。发电机组主要用作备用电源、替代电源、移动电源等用途。在我国，除了大多数消防、救援车装配

23、柴油发电机组外，重要的通讯设施、邮电系统、高层建筑、矿山企业、核电厂、医院、工业制造厂、星级酒店和写字楼也装备了备用应急柴油发电机组。2003-2005年，在我国经济快速增长和结构性缺电双重因素的影响下，柴油发电机组成为企业、工厂进行正常生产经营的必备设施，进而导致柴油发电机组的销量急速上升，出现了供不应求的局面。2006-2007年上半年，伴随国家电力供应的日趋完善，柴油发电机组作为替代电源的市场需求出现正常回落。2007年下半年至2008年，国内遭遇冰雪及地震等重大自然灾害,使得电力设施出现大面积毁损，国家开始采取措施大力提高供电可靠性，以增强对突发事件和自然灾害的应急能力，导致2008年

24、柴油发电机组国内市场需求快速增长。2008年下半年国际金融危机爆发并逐渐向实体经济蔓延，北美、欧洲、中东等主要市场需求出现萎缩，大部分生产厂商的订单出现了下滑，导致2009年柴油发电机组销量出现了下滑。2010年随着经济复苏和拉动内需政策的进一步落实，实体经济逐渐恢复，重工业持续增长，各领域对电力的需求比较旺盛，2010-2013年国内柴油发电机组的市场需求稳步增长，2013年增长达到13.82%，市场规模达到173亿元；2017年，我国柴油发电机组市场规模为251.5亿元，柴油发电机组行业营业收入为225.2亿元。2015年至2020年,预期市场销售稳步增长，年复合增长率约8.7%。4、船舶

25、领域船舶配套行业的市场规模取决于船舶行业的市场发展前景。国产设备装船率是衡量一个国家船舶配套业发达程度的重要指标。根据克拉克松研究公司的数据,欧洲、美国、韩国、日本等造船业发达国家，国产设备装船率达到80%-90%甚至接近100%，而我国由于长期受到“重造船、轻配套”理念的不利影响，目前的国产设备装船率平均不足50%,这也从侧面显示出我国未来的船舶配套设备制造能力和市场开拓具有很大的发展空间。根据中国船舶工业经济研究中心预测，2010-2015年间，我国新船需求总量约为5,436万载重吨,年均需求约为906万载重吨;2016-2020年间，我国新船需求总量约为7,504万载重吨，年均需求约为1

26、,500万载重吨。随着新船需求市场逐渐发展及相关国家产业政策扶持，将有力地推动我国船舶配套行业的快速发展，未来我国船舶配套设备市场前景依然广阔。三、 我国内燃机行业发展状况1）1908年我国内燃机工业开始启萌；2）上世纪50年代后期，我国柴油机产品开始由测绘仿制向自主开发前进；3）80年代改革开放初期，内燃机工业进入大规模技术和装备引进时期；4）上世纪90年代到21世纪初我国入世，世界上主要的内燃机公司纷纷通过合资、合作方式进入中国，大规模的合资、合作，使中国内燃机工业融入世界内燃机工业体系；5）进入本世纪后我国内燃机行业进入创新发展时期，以我为主、引进-消化-吸收-再创新和集成创新正在成为内

27、燃机工业技术创新的主流，关键总成的技术引进、自主经营开拓成为主导形式。从最初的简单仿制到逐渐自主开发，再到引进先进技术装备消化吸收再创新，伴随着新中国工业发展的每一步，我国内燃机行业从无到有、从小到大、由弱变强，形成了完整产业制造体系。尽管我国内燃机取得骄人的成绩，但根据中国内燃机工业“十三五”发展规划，我国内燃机发展仍存在以下问题：内燃机是我国石油消耗的最大主体产业。内燃机产品二氧化碳排放量占全国总量的10%，氮氧化物排放量占全国总量的30%，颗粒物排放超过60万吨，内燃机排放污染物已成为影响空气质量的重要因素之一，节能减排任务艰巨。截止到“十二五”末期，我国内燃机产品综合能效与国际先进水平

28、相差10%-20%，车用燃机燃油消耗率相差8-10%，排放水平相差两个等级；非道路移动机械用多缸柴油机燃油消耗率相差10-15%，排放水平相差两个等级；船用柴油机综合能效相差百分之五排放水平相差两个等级。内燃机产品节能共性关键技术缺失，关键零部件基础薄弱，制约内燃机高效低排的高压共轨燃油喷射系统、高效滤清器、先进增压系统、排气后处理装置、传感器、控制系统等核心技术和关键基础元器件受制于人的局面仍然存在。内燃机绿色制造和再制造基础薄弱，技术水平落后。生产制造智能化刚刚起步，培养国际品牌的工作有待加强。从产行业整体上看，内燃机行业的产业结构、产业产品结构、工艺水平、经营管理水平等与国际先进相比，存

29、在程度不同的差异。产业集中度不高、整体规模优势不突出、产量很大，但效率不高，企业生产制造水平参差不齐。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化

30、、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 行业发展分析一、 内燃机行业产业链行业直接上游是钢铁、铜、铝材等金属五金件材料。直接下游是内燃机主机厂商和维修厂商，间接的下游是汽车、工程机械、农业机械、船舶、发电设备等行业。行业与上、下游行业之间的关联性强。上游的钢铁、铜、铝材等原材料的价格对柴油机配套产品的材料成本有较大影响，进而影响毛利空间。下游的汽车

31、、工程机械、农业机械、船舶、发电设备等行业的发展状况将影响内燃机配套产品的市场需求。二、 内燃机行业产业链行业直接上游是钢铁、铜、铝材等金属五金件材料。直接下游是内燃机主机厂商和维修厂商，间接的下游是汽车、工程机械、农业机械、船舶、发电设备等行业。行业与上、下游行业之间的关联性强。上游的钢铁、铜、铝材等原材料的价格对柴油机配套产品的材料成本有较大影响，进而影响毛利空间。下游的汽车、工程机械、农业机械、船舶、发电设备等行业的发展状况将影响内燃机配套产品的市场需求。第四章 选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保

32、护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况兰州，简称兰或皋，古称金城，是甘肃省省会，

33、国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市之一、西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽、丝绸之路经济带的重要节点城市。兰州地处中国西北地区、甘肃省中部，位于中国大陆陆域版图的几何中心，是中国大西北铁路、公路、航空的综合交通枢纽，中国人民解放军西部战区陆军机关驻地，也是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一，西部重要的区域商贸中心和现代物流基地，享有丝路重镇、黄河明珠、西部夏宫、水车之都、瓜果名城等美誉。兰州是古丝绸之路上的重镇，早在5000年前人类就在这里繁衍生息；西汉设立县治，取金城汤池之意而称金城；隋初改置兰州总管府，始称兰州；自汉至唐、宋时期，随着丝绸之路的开通，出现了丝绸西去、天马东来的盛况

34、，兰州逐渐成为丝绸之路重要的交通要道和商埠重镇，联系西域少数民族的重要都会和纽带，是黄河文化、丝路文化、中原文化与西域文化的重要交汇地。2012年8月28日，国务院批复设立西北地区第一个、中国第五个国家级新区兰州新区。文件中明确提出，要把建设兰州新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，并于2020年将兰州发展为西北地区现代化大都市。经济运行总体平稳。面对复杂多变的内外部环境，克服经济下行压力带来的不利影响，全力以赴稳增长。实现生产总值2837.36亿元，增长6%，其中一产、二产、三产增加值分别增长5.5%、1.9%和8.4%。社会消费品零售总额增长7.6%。就业、物价、收入三项指标表现较好，

35、新增城镇就业9.36万人，居民消费价格指数控制在2.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%，连续跑赢经济增速，有效保持了经济运行基本面稳定。从机遇来看，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，“一带一路”建设纵深推进，新时代推进西部大开发形成新格局深入实施，现代化中心城市建设步伐持续加快，“一心两翼”城市框架不断拉开，基础设施领域补短板等政策利好充分释放，兰州高质量发展未来可期、大有可为。只要我们趋利避害、扬长避短，乘势而上、顺势而为，就一定能够迎来美好的前景，取得更大的成绩。今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6%；第一产业增加值增长5%；第二产业增加值增长4.8%

36、，其中工业增加值增长4%，规模以上工业增加值增长4%，建筑业增加值增长7%；第三产业增加值增长6.8%；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长3%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长8.5%；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右；单位生产总值能耗和主要污染物排放完成国家和省上下达的控制目标。“十三五”时期，发展环境和形势将发生深刻的变化。全球经济处于后危机时代，世界经济和贸易进入恢复性增长期，新一轮科技革命带来新一轮产业革命，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。我国经济发展处于增速换档、结构升级和动力转换的新常态，发

37、展速度由高速转向中高速，发展方式从规模型转向质量效益型，发展动力由要素投入转向创新驱动。同时，国家宏观调控由传统强化需求端作用转向供需两端同时发力，在继续扩大投资、消费、出口有效需求的同时，加快推进供给侧结构性改革，通过提高土地、资源、资本、创新等全要素的优化配置，以高质量的供给满足市场需求或引导有效需求，建立供需匹配、可持续发展的新经济结构，推动经济提质增效。总体判断，“十三五”时期我市发展面临难得的机遇：一是兰州新区建设的机遇。未来五年，兰州新区伴随基础设施的完善和入驻企业的投产，产业集聚效益逐步发挥，新增产能不断释放，将逐步形成全市经济发展的重要增长极。二是政策平台的机遇。“十二五”时期

38、兰州争取到的国家级新区和众多产业转型、科技创新、基础设施建设、节能减排、生态环境、社会事业等方面的政策支持和资金支持将在“十三五”时期发挥效益，成为经济社会发展的强大支撑。三是创新驱动的机遇。创新驱动将成为推动经济社会持续健康发展的动力源泉，随着兰白科技创新改革试验区建设的扎实推进，我市丰富的科技资源和人才优势必将高效转化为发展的新动能，战略性新兴产业、现代服务业、非公有制经济、中小企业必将迎来一个大的发展机遇，大众创业、万众创新必将带来新的发展动力和活力。四是对外开放的机遇。随着国家“一带一路”战略深入实施，围绕国家中欧国际货运班列集结站和国际港务区建设加快推进，兰州对外开放必将迎来一个全新

39、的阶段，对外开放的层次和水平将大幅提升，国际美誉度和影响力将持续提高，丝绸之路经济带核心节点城市的作用将日益显现，兰州市将会成为国家实施向西开放的前沿阵地和重要战略平台。同时，我们也清醒地看到，兰州的发展也面临诸多困难和挑战：一是产业布局不均衡。工业总量的85%集中在黄河河谷的主城区，第三产业的50%以上集中在城关区，部分产业园区活力不足、优势不明显、产业集聚水平低。二是一产、二产、三产内部结构不尽合理。工业中石油化工、有色冶金等传统产业比重较大，能源消耗较高、污染排放较大，战略性新兴产业和高新技术产业比重低、规模小；服务业以传统业态为主，现代服务业特别是生产性服务业发展滞后；现代农业规模小，

40、加工转化水平低，增值链条短。三是自主创新能力不强。创新体系不完善，创新内生动力不足，科技成果转化率不高。四是城市建管水平较低。城市建设和管理相对滞后，支撑发展的综合承载力不强，尤其是城市重大基础设施欠账大，畅交通、治污染任务艰巨，实现城市科学高效管理任重道远。五是民生保障能力有待于提高。教育、卫生、文化旅游等公共服务设施相对薄弱，基本公共服务保障水平较低，城乡二元结构矛盾依然存在，城乡居民收入差距较大。这些问题和矛盾必须在“十三五”期间下大力气加以解决。三、 创新驱动发展按照省委提出的建设“大兰州新兰州”的新要求，充分发挥省会中心城市的区位和资源优势，着力推动大都市、大产业、大枢纽、大物流、大

41、市场、大平台建设，支撑经济社会持续健康发展。着力建设大都市。打造城市景观特色，提升城市环境质量，提高城市治理能力，增强城市发展活力，着力建设山水城市、宜居城市和活力城市。打造以兰州为中心、100公里道路交通距离为半径的“一小时经济圈”，提升兰州辐射带动功能，与周边城市、重点城镇形成优势互补、错位发展格局，努力把兰州建成现代化中心城市，经济总量占全省30%以上，人口规模达到500万以上，在全省乃至西北地区发挥更大的中心带动作用。着力建设大产业。加大传统产业改造提升、提质增效力度，争取国家支持启动兰石化搬迁。壮大培育战略性新兴产业。加快发展生产性服务业和生活性服务业。着力发展电子信息（大数据）、文

42、化旅游、健康养生、新材料以及城市投资开发等千亿百亿级大产业，形成新的增长极。着力建设大枢纽。加快建设“1221”铁路枢纽运输辐射网，兰州西客站综合交通枢纽基本建成。围绕全省“6873”交通突破行动，率先实施道路畅通工程，努力构建“139”城区道路网和“321”环城公路网，实现乡乡通省道，村村通四级以上公路。建成中川机场三期航站楼，增加30条以上国际航线，持续提升航空客运能力，打造国际货运航空港，航空货运实现重点突破。推进综合保税区与航空港一体化发展，打造临空经济园区。全国性综合交通枢纽优势地位持续强化。着力建设大物流。依托交通枢纽、重要通道功能优势，分类分层次设置物流集散中心，形成“342”物

43、流集散中心网。大力发展国际中转物流，建设兰西拉、兰银包、兰西乌等物流通道，完善辐射全省及全国各地的综合物流网，全面提升现代物流业发展的层次和水平，更好地发挥全国性物流节点城市和西部地区重要的商品集散中心的作用。着力建设大市场。充分利用兰州商品集散和辐射周边省区的基础条件，根据城乡居民收入不断提高和消费迅速升级的现状，以创新供给带动需求扩展，以扩大有效需求倒逼供给升级，加快建设区域商贸中心，推动综合性市场与专业批发市场共同发展，建成统一、开放、竞争有序的市场体系，形成消费引领、服务驱动的发展格局，建成辐射周边的大市场。着力建设大平台。依托国家向西开放战略机遇，以兰州新区为基础，以国际港务区建设为

44、重点，构建与中西亚及欧洲进行商业贸易、产业合作、信息服务、人文交流、机构互设的大平台，促进丝绸之路经济带国家地区间的全方位交流合作。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，按照全面建成小康社会的要求，综合考虑我市发展趋势、发展基础、主要任务和增长潜力，今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标任务的基础上，努力实现以下新的发展目标。经济保持健康稳定增长。在加快转变经济发展方式、促进经济结构转型升级、产业发展迈向中高端水平的基础上，实现经济增长和城乡居民收入增速高于全国全省平均水平，到2017年生产总值比2010年翻一番，2020年达到3050亿元，在全省的经济首位度提高到30%以上；经济结构更

45、加合理，第三产业、战略性新兴产业、非公有制经济占全市生产总值的比重分别达65%、16%、60%以上；文化旅游产业成为支柱性产业，文化和旅游产业增加值分别占全市GDP的8%以上和5%以上；兰白科技创新改革试验区加快发展，研究与开发支出占生产总值比重达到2.6%以上，科技进步贡献率达到60%以上，城市核心竞争力明显增强。人民生活水平和质量大幅提升。新型城镇化发展步伐加快，常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到85%、80%。现代农业取得明显进展，城乡居民收入差距逐步缩小，城镇居民人均可支配收入达到43625元，年均增长10%；农村居民人均可支配收入达到15750元，年均增长10.2%。现行标准

46、下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，实现全市整体脱贫。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，城镇新增就业达到25万人，城乡基本养老保险和基本医疗保险基本实现全覆盖，全民参保登记率100%，人均预期寿命提高到74.5岁，基本公共服务均等化水平稳步提高，各项社会事业协调推进，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11年以上，新增劳动力平均受教育年限达到13年以上。城市规划建设管理水平显著提高。四版城市规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划执行更加协调配套。交通突破行动深入实施，铁路、公路、航空等综合交通运输体系建设取得重大突破。城市路、桥、管、网和轨道交通加快建设，建成“13

47、9”路网体系；轨道1、2号线一期工程竣工，轨道3号、4号线一期工程全线开工；建成地下综合管廊100公里以上；建成5万个公共停车泊位，4.5万个公共立体停车位；建成50座以上景观天桥地道，城区交通拥堵得到有效缓解。加强公共服务设施和公共基础设施建设，不断提升城市综合承载力，城市供水普及率达到100%以上，污水处理率达到100%。城市文明程度明显提升。弘扬优秀传统文化，大力推进立德树人。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，公共文化服务体系基本建成，全社会法治意识不断增强。“五城联创”取得重大突破，努力争取全国文明城市和园林城市创建成功。五、 产业发展方向