北京防水涂料项目资金申请报告（模板）.docx

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1、泓域咨询 /北京防水涂料项目资金申请报告北京防水涂料项目资金申请报告xx有限公司目录第一章 行业发展分析8一、 行业发展趋势8二、 行业发展趋势10三、 行业竞争格局13第二章 背景、必要性分析15一、 行业壁垒15二、 行业基本风险特征18三、 行业发展概况19四、 项目实施的必要性21第三章 项目选址方案23一、 项目选址原则23二、 建设区基本情况23三、 创新驱动发展27四、 社会经济发展目标28五、 产业发展方向30六、 项目选址综合评价35第四章 建设规模与产品方案36一、 建设规模及主要建设内容36二、 产品规划方案及生产纲领36产品规划方案一览表37第五章 法人治理39一、 股

2、东权利及义务39二、 董事42三、 高级管理人员48四、 监事50第六章 发展规划53一、 公司发展规划53二、 保障措施54第七章 运营管理57一、 公司经营宗旨57二、 公司的目标、主要职责57三、 各部门职责及权限58四、 财务会计制度61第八章 SWOT分析说明65一、 优势分析（S）65二、 劣势分析（W）67三、 机会分析（O）67四、 威胁分析（T）68第九章 项目规划进度74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、 项目实施保障措施75第十章 组织机构及人力资源76一、 人力资源配置76劳动定员一览表76二、 员工技能培训76第十一章 劳动安全生产78一、 编制依据

3、78二、 防范措施79三、 预期效果评价82第十二章 投资方案分析83一、 编制说明83二、 建设投资83建筑工程投资一览表84主要设备购置一览表85建设投资估算表86三、 建设期利息87建设期利息估算表87固定资产投资估算表88四、 流动资金89流动资金估算表89五、 项目总投资90总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表92第十三章 经济效益及财务分析93一、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表94固定资产折旧费估算表95无形资产和其他资产摊销估算表96利润及利润分配表97二、 项目盈利能力分析98项目投资现

4、金流量表100三、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102第十四章 项目招投标方案104一、 项目招标依据104二、 项目招标范围104三、 招标要求104四、 招标组织方式106五、 招标信息发布110报告说明基础设施建设方面的行业在涂料行业的下游占据着重要的位置，这一类行业因为政策原因的兴起与衰落通常会对涂料行业的销售渠道造成较大的影响；同时，政府出台制定的环保政策和相关法律法规也影响着涂料行业相关产品的使用和生产准入以及技术创新方向。根据谨慎财务估算，项目总投资39674.95万元，其中：建设投资30600.03万元，占项目总投资的77.13%；建设期利息302.57万元，占项目总投

5、资的0.76%；流动资金8772.35万元，占项目总投资的22.11%。项目正常运营每年营业收入90800.00万元，综合总成本费用71236.65万元，净利润14327.21万元，财务内部收益率28.64%，财务净现值33305.25万元，全部投资回收期4.90年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本

6、报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 行业发展分析一、 行业发展趋势1、行业发展迅速，规模化集中度提高建筑防水行业一直属于“大行业，小企业”的格局。行业集中度低，拥有生产许可证的企业有1500多家，无证企业还有600多家，无证企业的销售收入达到整个行业销售收入的30%。但是随着国家质检总局、工信部以及中国建筑防水协会市场监督加强，行业规模以上企业收入占比逐渐提高，骨干防水企业的竞争力不断提升。2、行业推广机械化喷涂、标准化施工防水工程质量好坏，防水材料是关键，施工是保障，中国建筑防水协会从2013年起已经连续举办了五届防水比武大赛，防水涂料喷涂也举办了三届，2017年人社部将防水行

7、业的技能大赛列入正式国家技能工种比赛的范畴，“工匠精神”在防水行业受到推崇。在国外，美国涂料的喷涂率达到97%，而在我国涂料行业，即便是包含汽车涂料产品(全部喷涂)也只不到30%，防水涂料的喷涂远低于这个比例。我国建筑防水涂料行业正在努力推广机械化喷涂、标准化施工，可喷涂所有的防水涂料，兼容性强，极大地提高防水涂料施工高质量和效率、降低人工的劳动强度。3、防水行业新标准的技术更新从2017年国家标准法改革以来，首次推出团体标准，深圳市建筑防水协会发布了T44SZWA12017高分子益胶泥团体标准，该产品在原来益胶泥地方标准上，提升技术标准要求，推出能同时满足外墙瓷砖粘贴和防水要求的二合一产品，

8、这也是2017年以来防水涂料发展的一个重要方向。广东省建筑防水协会在广州市质检院比对研究聚合物水泥防水涂料国内外产品的基础上，发布了T/GDWA32017高弹韧性聚合物水泥防水涂料，为国内全面提升聚合物水泥防水涂料树立了标杆，该产品列入了广东质检系统的关于民生产品质量提升计划示范项目。同时现行的GB50108地下工程防水技术规范也在进行修编，现已进入了标准报批阶段，该标准的修订，对防水涂料在地下工程中应用进行了重新的规范，为未来防水涂料明确技术方法和要求。4、喷涂类防水涂料涌现目前，大型地铁、矿山、隧道、桥梁等防水工程等领域的广泛应用机械化喷涂的应用，不局限于现有成膜物质的喷涂丙烯酸盐防水涂膜

9、、喷涂橡胶沥青防水涂膜、喷涂MMA防水涂料等相继出现。这类产品在满足现有隧道、桥梁等防水要求的基础上，替代防水卷材，在异形面上施工，快速固化和成膜，有良好附着力和优异的防水性能。这类产品列入中国铁道总公司的两项技术产品铁路工程喷膜防水材料第1部分：喷涂丙烯酸盐和铁路工程喷膜防水材料第2部分：喷涂橡胶沥青。另有国内外公路钢结构桥梁防水防腐用的JC/T22512014聚甲基丙烯酸甲酯(PMMA)防水涂料，该产品有良好防水、黏结、防腐和抗碾压性能，在与道路沥青的结合下，形成对钢结构桥面有效的保护防水涂料产品，作为一种功能性的建筑涂料，其发展和应用同我们百姓的日常生活息息相关，随着对美好生活的向往和追

10、求，其市场前景越来越广阔，防水涂料行业也正在向竞争有序、规模化的健康道路上发展。二、 行业发展趋势1、行业发展迅速，规模化集中度提高建筑防水行业一直属于“大行业，小企业”的格局。行业集中度低，拥有生产许可证的企业有1500多家，无证企业还有600多家，无证企业的销售收入达到整个行业销售收入的30%。但是随着国家质检总局、工信部以及中国建筑防水协会市场监督加强，行业规模以上企业收入占比逐渐提高，骨干防水企业的竞争力不断提升。2、行业推广机械化喷涂、标准化施工防水工程质量好坏，防水材料是关键，施工是保障，中国建筑防水协会从2013年起已经连续举办了五届防水比武大赛，防水涂料喷涂也举办了三届，201

11、7年人社部将防水行业的技能大赛列入正式国家技能工种比赛的范畴，“工匠精神”在防水行业受到推崇。在国外，美国涂料的喷涂率达到97%，而在我国涂料行业，即便是包含汽车涂料产品(全部喷涂)也只不到30%，防水涂料的喷涂远低于这个比例。我国建筑防水涂料行业正在努力推广机械化喷涂、标准化施工，可喷涂所有的防水涂料，兼容性强，极大地提高防水涂料施工高质量和效率、降低人工的劳动强度。3、防水行业新标准的技术更新从2017年国家标准法改革以来，首次推出团体标准，深圳市建筑防水协会发布了T44SZWA12017高分子益胶泥团体标准，该产品在原来益胶泥地方标准上，提升技术标准要求，推出能同时满足外墙瓷砖粘贴和防水

12、要求的二合一产品，这也是2017年以来防水涂料发展的一个重要方向。广东省建筑防水协会在广州市质检院比对研究聚合物水泥防水涂料国内外产品的基础上，发布了T/GDWA32017高弹韧性聚合物水泥防水涂料，为国内全面提升聚合物水泥防水涂料树立了标杆，该产品列入了广东质检系统的关于民生产品质量提升计划示范项目。同时现行的GB50108地下工程防水技术规范也在进行修编，现已进入了标准报批阶段，该标准的修订，对防水涂料在地下工程中应用进行了重新的规范，为未来防水涂料明确技术方法和要求。4、喷涂类防水涂料涌现目前，大型地铁、矿山、隧道、桥梁等防水工程等领域的广泛应用机械化喷涂的应用，不局限于现有成膜物质的喷

13、涂丙烯酸盐防水涂膜、喷涂橡胶沥青防水涂膜、喷涂MMA防水涂料等相继出现。这类产品在满足现有隧道、桥梁等防水要求的基础上，替代防水卷材，在异形面上施工，快速固化和成膜，有良好附着力和优异的防水性能。这类产品列入中国铁道总公司的两项技术产品铁路工程喷膜防水材料第1部分：喷涂丙烯酸盐和铁路工程喷膜防水材料第2部分：喷涂橡胶沥青。另有国内外公路钢结构桥梁防水防腐用的JC/T22512014聚甲基丙烯酸甲酯(PMMA)防水涂料，该产品有良好防水、黏结、防腐和抗碾压性能，在与道路沥青的结合下，形成对钢结构桥面有效的保护防水涂料产品，作为一种功能性的建筑涂料，其发展和应用同我们百姓的日常生活息息相关，随着对

14、美好生活的向往和追求，其市场前景越来越广阔，防水涂料行业也正在向竞争有序、规模化的健康道路上发展。三、 行业竞争格局我国涂料行业中，除占据行业龙头的外国涂料制造企业拥有较强的竞争优势外，国内企业之间的竞争较为激烈。外资企业在国内涂料生产企业的综合竞争力较强，阿克苏诺贝尔、立邦、佐敦、关西等国际知名涂料品牌在国内涂料市场占有率高；国内部分大型涂料企业如上海涂料集团、嘉宝莉化工集团、广东美涂士建材股份有限公司、三棵树涂料股份有限公司等，经过不断地研发创新，在各自主营领域内形成了一定的竞争优势；同时国内新生代的涂料企业在自身的技术及研发水平的基础上，努力进行业务往来及开拓，占有了市场的一席之地，但由

15、于技术和研发水平相近，国内中小型涂料企业所生产的防水涂料产品存在同质化的现象，产品间有一定的相互可替代性，行业内企业在价格竞争、市场营销等方面的竞争较为激烈。目前，我国防水行业处于一个落后产能严重过剩、产业集中度低、市场竞争不规范的欠成熟阶段，呈现“大行业、小企业”的格局，国内行业内竞争程度整体较高。行业上游行业所处的基础化学原料制造业的盈利能力下滑，上游行业处于供大于求的状态，但是化学原料供应商比较分散，对于上游议价能力处于中等水平。涂料行业产品差异化程度低，涂料生产企业众多，产品供大于求，除龙头企业外，整个行业对下游的议价能力较低。由于防水涂料行业进入门槛低但是近年政策规范程度正在逐年上升

16、，新进入者威胁较高。建筑防水材料发展较为成熟，与防水卷材相比，防水涂料施工简单方便，适用于任何形状的基面。建筑防水涂料已广泛应用于各种防水工程中，随着环保政策要求的不断提高，环保型建筑防水涂料在建筑防水材料市场的份额占比越来越高，目前还没有可以完全替代的产品，替代品风险较低。第二章 背景、必要性分析一、 行业壁垒1、政策壁垒。根据相关法律法规规定，目前我国防水卷材的生产实行许可证制度，国家质检总局负责建筑防水卷材产品生产许可证统一管理工作，省级质量技术监督局负责向其辖区内符合条件的企业颁发全国工业产品生产许可证。2011年，国家工信部发布部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010

17、年本），将年产500万平方米以下改性沥青类防水卷材生产线（2010年）、年产500万平方米以下沥青复合胎柔性防水卷材生产线和年产100万卷以下沥青纸胎油毡生产线纳入淘汰目录中。随后，历年建筑防水卷材产品生产许可证实施细则均对颁发全国工业产品生产许可证的条件提出了更高更严格的要求。上述相关政策均对进入本行业的企业提出了较高的准入要求。2、技术壁垒建筑防水行业自身的特点决定了行业内生产企业的生产技术、施工工艺以及根据不同市场需求研制的独特产品配方成为企业发展的基础。这要求建筑防水材料生产企业不仅要拥有一定的技术开发和创新能力，以满足不同客户对防水材料和施工工艺的不同要求，同时还要具备成熟的技术管理

18、能力。从我国目前防水材料行业的总体情况而言，原材料品种的确定、选用、配比以及反应混合等生产工艺是行业内的技术难点，大量中小企业因为生产工艺不成熟、成品率低、产品品质不稳定等技术瓶颈而无法形成规模生产。因此，很多中小型企业在市场上只能采取模仿政策。这种模仿，在市场不规范、行业监管不到位的环境下会给部分企业带来一定的利润，但从长期来看，缺乏在产品生产和施工工法方面的创新，单纯依靠简单的市场模仿的企业，其生存空间将日益狭小。因此，持续的研发创新能力、较高的工艺技术要求，对新进企业形成了较高的技术壁垒。3、营销网络壁垒防水材料使用范围遍布全国，为紧贴客户需要，企业需要建立全国性营销网络，利用网络优势，

19、不断推出满足市场的产品，从而抢占市场先机。而建立全国性营销网络需要大量的人、财、物投入，并需要长时间的经营积累，新进入企业由于没有完善的营销网络，将在市场竞争中处于劣势。4、品牌壁垒从目前防水材料市场的终端客户的消费情况来看，为了保证建筑工程的防水质量和防水效果，重大终端客户均一般只对品牌防水产品进行招标采购。产品品牌及其知名度和美誉度的形成一方面需要以产品本身的质量为基础，同时也需要通过实践的检验和时间的积累，新品牌一般难以在短时间内进入重点防水市场。5、资金壁垒随着建筑防水卷材行业准入条件及环保法的实施，国家对建筑防水材料领域的环境保护要求日益提高，相关部门加大对防水材料产品质量及生产企业

20、环境污染的监管，引导行业内企业对装备及工艺、环保设备的提升，现有成规模的企业通过早期积累已获得较大的优势，新进企业需一次性投入大量资金才能达到装备和环保要求，对新进入企业形成了一定的资金壁垒。6、人才壁垒建筑防水行业，通常要求企业具备成熟的技术研发能力、精细的现场管理水平和丰富的项目运作经验，以保证建筑防水项目实施的流畅性。高素质高技能的人员队伍是成熟行业经验的载体，因此，行业经验和优秀人才是进入防水行业的一项壁垒。7、产能规模壁垒随着大型房地产商单个开发项目规模增大且个性化要求增多，对防水材料企业的供货能力要求日益提高，特别是防水系统施工工期一般较短，这对厂家的阶段性供货能力和市场快速反应能

21、力提出了较高要求，拥有较大产能规模和合理产能布局的大型防水企业规模效应明显，产能规模大的企业单位生产成本较低，对客户的保障能力较强，产品的市场竞争力较高，并且防水行业正在经历由“大行业，小企业”状况向“大行业，高集中度”方向发展，增大了新进入者的市场风险。二、 行业基本风险特征1、技术风险涂料行业产品种类多样，目标行业庞杂，加之目前国家对环保方面的要求越来越严格，导致涂料行业的多数产品面临持续的技术创新，以适应不同种类的市场需求和政策需求。技术创新的不及时将会导致企业在同质产品市场竞争方面居于下风，从而面临市场销售的受阻和收入损失。同时随着国内建筑防水材料行业的发展及竞争加剧，未来存在重要技术

22、人员流失及新技术、新产品失密、知识产权侵权的潜在风险。2、工程项目安全生产的风险涂料行业除了涂料生产，一般也包括涂料重涂和施工，在施工过程中通常包括建筑、交通方面的现场施工，因此存在一定的工程项目安全生产的风险。3、政策风险基础设施建设方面的行业在涂料行业的下游占据着重要的位置，这一类行业因为政策原因的兴起与衰落通常会对涂料行业的销售渠道造成较大的影响；同时，政府出台制定的环保政策和相关法律法规也影响着涂料行业相关产品的使用和生产准入以及技术创新方向。三、 行业发展概况建筑防水材料是建筑功能材料的重要组成部分。在建筑施工中，防水材料在建筑物的表面形成整体防水层，以达到防水或增强抗渗漏的能力，因

23、此，其质量和应用效果直接关系到建筑工程的结构效果和使用寿命。随着世界建筑水平的提高，建筑防水日益受到建筑界的高度重视。建筑防水材料的应用领域十分广泛，目前主要应用领域包括房屋建筑的屋面、地下、外墙和室内；高速公路和高速铁路的桥梁、隧道；城市道路桥梁、地下管廊和地下空间等市政工程；地下铁道等交通工程；引水渠、水库、坝体、水利发电站及水处理等水利工程等。中国建筑防水材料的开发与应用始于20世纪60年代，当时多以石油沥青、煤焦油或化工厂的下脚料（如苯乙烯焦油等）为主要原料，加工制成乳化沥青防水材料涂料、塑料油膏、再生胶改性沥青防水材料涂料和苯乙烯焦油防水材料涂料等，这些涂料曾在防水材料工程中得到大面

24、积推广使用，但由于这些涂料或因为质量差、防水材料层使用年限短，或因为对环境污染性大，对施工人员身体健康有严重影响，大多已被列入淘汰产品，用量正越来越少。从20世纪70年代末开始，随着我国科学技术进步和化学建材工业的发展，防水材料涂料也获得了迅速的发展。70年代后期研制出了聚醚型聚氨酯防水材料涂料。80年代中期又研制成功了焦油聚氨酯防水材料涂料，并大量推广使用于防水材料工程；1989年建设部对全国防水材料材料市场进行了整顿和调查，确认聚氨酯防水材料涂料为可信任的防水材料材料；90年代后，聚氨酯防水材料涂料取得迅速发展。1990年建设部将聚氨酯防水材料涂料列为“八五”计划重点推广项目之一，制定了聚

25、氨酯防水材料涂料建材行业标准（JC/T500-92）并于1993年开始实施；1998年建设部将非焦油型聚氨酯防水材料涂料列为全国住宅推荐产品十三种防水材料材料之一，从而极大地推动了聚氨酯防水材料涂料在全国的推广应用和健康发展。针对焦油聚氨酯污染性大，1998年北京市建筑工程研究院等单位开发了一种以石油沥青为填料的聚氨酯防水材料涂料，北京金之鼎化学建材公司等单位研制了单组分聚氨酯防水材料涂料，随后一些单位又开发出无溶剂喷涂聚氨酯防水材料涂料。与此同时，其它高分子防水材料涂料也得到发展，如丙烯酸酯弹性防水材料涂料、硅橡胶防水材料涂料、水性三元乙丙橡胶防水材料涂料等。从80年代到90年代，各种聚合物

26、改性沥青防水材料涂料也得到迅速的发展，先后开发了溶剂型和水乳型氯丁橡胶改性沥青防水材料涂料，溶剂型和水乳型SBS改性沥青防水材料涂料，水乳型丁苯橡胶改性沥青防水材料涂料等品种。中国涂料产量分布早期集中在广东及长三角地区，现逐渐向湖南省及华北、东北等地迅速发展。根据历年产量数据对比，“十二五”期间河北、福建、四川、河南、湖南、湖北、安徽、辽宁等省均保持了高增速。近十几年来，在我国各种无机防水材料涂料也得到开发与应用，引进了确保时、M1500等国外先进的产品，同时也相继研制出了防水材料宝、HM1500、TM1500等一系列无机防水材料涂料。无机渗透结晶型防水材料涂料也已开始大量使用在工业与民用建筑

27、的地下结构、地下铁道、桥梁路面、水利工程等方面。近40年的发展，使我国防水材料涂料已形成了反应固化型和溶剂（水）挥发干燥型等性能不同、形态不一的多类型、多品种的格局。我国建筑防水材料产品目前主要为防水卷材、防水涂料两大类，其中防水卷材包括聚合物改性沥青卷材和合成高分子卷材两个主要类别；防水涂料依照主要成分的不同，可分为溶剂型涂料和水性涂料。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不

28、断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业

29、项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二

30、、 建设区基本情况北京市，简称“京”，古称燕京、北平，是中华人民共和国首都、省级行政区、直辖市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的中国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。截至2018年，全市下辖16个区，总面积16410.54平方千米，2019年末，常住人口2153.6万人，城镇人口1865万人，城镇化率86.6%，常住外来人口达794.3万人。北京地处中国北部、华北平原北部，东与天津毗连，其余均与河北相邻，中心位置东经11620、北纬3956，是世界著名古都和现代化国际城市。北京地势西北高、东南低。西部、北部和东北部三面环山，东南部是一片缓缓向渤海倾斜的平原。境内流经的主要

31、河流有永定河、潮白河、北运河、拒马河等，多由西北部山地发源，穿过崇山峻岭，向东南蜿蜒流经平原地区，最后分别汇入渤海。北京的气候为典型的暖温带半湿润大陆性季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促。北京被世界权威机构GaWC评为世界一线城市。联合国报告指出北京人类发展指数居中国城市第二位。2019年，北京市实现地区生产总值35371.3亿元，按可比价格计算，比上年增长6.1%。社会消费品零售总额12270.1亿元。初步预计，全市地区生产总值比上年增长6.2%左右，一般公共预算收入增长0.5%；居民消费价格上涨2.3%，城镇调查失业率保持在4.4%左右，全市居民人均可支配收入实际增长6.3%

32、左右；单位地区生产总值能耗、水耗分别下降4%和3%左右，细颗粒物年均浓度降至42微克/立方米。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。做好各项工作，必须牢牢把握我国发展重要战略机遇期，始终胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，紧紧围绕“都”的功能谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能，更好地履行首都职责，奋力推动首都高质量发展。必须牢牢把握决胜全面建成小康社会的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三

33、大攻坚战，全力抓好保障和改善民生各项工作，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。必须牢牢把握新版城市总体规划2020年近期目标，全面对照各领域节点任务，以最高标准、最严要求抓好规划实施，确保建设国际一流的和谐宜居之都取得重大进展。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入规模与上年持平；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；城镇调查失业率低于5%；居民收入增长与经济增长基本同步；单位地区生产总值能耗较2015年下降17%，单位地区生产总值二氧化碳排放较2015年下降20.5%，单位地区生产总值水耗下降3%左右，尽最大努力推动生态环境质量持续好转。从国际环境看，和平

34、与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内大势看，我国已成为世界第二大经济体，经济长期向好的基本面没有改变，发展方式加快转变，改革开放释放出新的发展活力，为北京发展提供了更加有力支撑。从自身发展看，北京已经是一个现代化国际大都市，发展优势更加明显、前景更加广阔，转型升级发展的潜力巨大。特别是实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，部署筹办2022年北京冬奥会，推动京津冀全面创新改革试验区建设，推进北京服务业扩大开放综合试点，支持办好世界园艺博览会等，有利于我们更好地落实城

35、市战略定位，提升北京在全球资源配置中的地位和作用，加快建设以首都为核心的世界级城市群，打造中国经济发展新的支撑带。同时，国际金融危机深层次影响依然存在，世界经济复苏中的不稳定不确定因素仍然很多；我国经济发展进入新常态，面临更加深刻的结构调整，倒逼我们加快转变发展方式，实现从要素驱动转向创新驱动。北京自身发展中还面临着一些突出矛盾和困难，特别是人口资源环境矛盾突出，出现了人口过多、交通拥堵、房价高涨、环境污染等“大城市病”；城乡区域发展不平衡，科技、文化创新优势发挥不够，城市文明程度和服务管理水平还不够高，法治建设亟待加强。综合分析判断，北京发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临艰巨任

36、务，又有许多有利条件。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握北京发展的阶段性特征，紧紧抓住和用好重大历史机遇，继续集中力量落实首都城市战略定位、推动京津冀协同发展，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得更大成效，朝着建设国际一流的和谐宜居之都目标奋勇前进，不断开拓发展新境界。三、 创新驱动发展创新是引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略是落实首都城市战略定位、推动京津冀协同发展、支撑创新型国家建设的战略选择和根本动力。“十三五”时期，要把发展基点放在创新上，增强创新发展能力，深入实施人才优先发展战略，率先形成促进创新的体制机制，从供给侧和需求侧两端发力，释放新需求

37、，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，构建“高精尖”经济结构，加快建设具有全球影响力的国家创新战略高地，成为国家自主创新重要源头和原始创新主要策源地。更加注重增强原始创新能力，以科技创新为核心，深入实施全面创新改革，打造技术创新总部聚集地、科技成果交易核心区、全球高端创新中心及创新型人才聚集中心，更好地服务创新型国家建设。强化中关村国家自主创新示范区在创新发展中的核心地位，充分发挥人才、科技和知识优势，全面提升引领支撑和辐射带动作用，打造全球创新网络的关键枢纽，建成具有全球影响力的科技创新中心。加快构建“高精尖”经济结构是引领经济发展新常态、落实首都城市战略定位的必然选择。“十三五

38、”时期，要着眼提质增效，增强经济内生增长动力，调整三次产业内部结构，推进产业功能化、功能集聚化，发挥高端产业功能区的集聚带动作用，加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构，促进首都经济在更高水平上平稳健康发展。四、 社会经济发展目标紧密衔接京津冀协同发展规划纲要确定的目标任务，坚持首都城市战略定位，围绕优化提升首都核心功能、建设国际一流的和谐宜居之都，今后五年要在以下方面取得新成果：疏解非首都功能取得明显成效。四环路以内区域性的物流基地和专业市场调整退出，部分教育医疗等公共服务机构、行政企事业单位有序疏解迁出。全市常住人口总量控制在2300万人以内，城六区常住人口比2014年下降15%左

39、右，“大城市病”等突出问题得到有效缓解，首都核心功能显著增强。经济保持中高速增长。在发展质量和效益不断提高的基础上，地区生产总值年均增长6.5%，2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。主要经济指标平衡协调，劳动生产率和地均产出率大幅提高。三次产业内部结构进一步优化，服务业增加值占地区生产总值比重高于80%，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重保持6%左右，形成“高精尖”经济结构，成为具有全球影响力的科技创新中心。人民生活水平和质量普遍提高。公共服务体系更加完善，基本公共服务均等化程度进一步提高。就业更加稳定，城镇登记失业率低于4%，收入差距缩小，中等收入人口比

40、重上升，“住有所居”水平进一步提高。教育实现现代化，群众健康水平普遍提升，人均期望寿命高于82.4岁。养老助残服务体系更加完善。困难群众基本生活得到有效保障。社会更加安定有序。市民素质和城市文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬。市民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，热情开朗、大气开放、积极向上、乐于助人的社会风尚更加深厚。文化事业和文化产业蓬勃发展，率先建成公共文化服务体系，全国文化中心地位进一步彰显。生态环境质量显著提升。生产方式和生活方式绿色、低碳水平进一步提升。单位地区生产总值能耗、水耗持续下降，城乡建设用地控制在

41、2800平方公里以内，碳排放总量得到有效控制。主要污染物排放总量持续削减，生活垃圾无害化处理率达到99.8%以上，污水处理率高于95%，重要河湖水生态系统逐步恢复，森林覆盖率达到44%，环境容量生态空间进一步扩大。各方面体制机制更加完善。城市治理各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，成为法治中国的首善之区。城乡发展一体化体制机制进一步健全，区域协同发展、统筹利用各级各类资源的体制机制基本建立。开放型经济新体制基本形成。五、 产业发展方向加快构建“高精尖”经济结构是引领经济发展新常态、落实首都城市战略定位的必然选择。“十三五”时期，要着眼提质增效，增强经济内生增长动力

42、，调整三次产业内部结构，推进产业功能化、功能集聚化，发挥高端产业功能区的集聚带动作用，加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构，促进首都经济在更高水平上平稳健康发展。（一）进一步优化首都经济结构严格落实首都城市战略定位，坚定不移地推进经济结构优化，全面提升首都经济发展质量。优化发展服务经济。服务业是提升首都功能、增强首都经济综合实力、保持首都经济平稳发展的重要基础。巩固服务业优势地位，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，提升“北京服务”品牌影响力，努力形成可复制、可推广的经验。优化发展知识经济。发挥创新的引擎作用，积极发展知识密集型、技术密集型产业和

43、业态，提高首都经济的核心竞争力。创新产业组织方式，向轻型化、智能化、专业化方向发展，促进产业提质增效升级。优化发展绿色经济。落实绿色发展理念，完善鼓励绿色经济发展的政策，推动形成绿色低碳循环的经济发展新方式。建立有利于生态建设的市场机制，切实推进资源集约利用和环境保护，培育壮大绿色产业，提高首都经济的可持续发展能力。优化发展总部经济。总部经济是促进北京产业升级、推动经济发展方式转变的重要力量。发挥在京总部企业引领带动作用，依托总部人才、资本、技术、管理等优势资源，提高全球配置资源能力和控制力。（二）加快推进产业转型升级坚持三产提级增效发展、二产智能精细发展、一产集约优化发展，深化调整三次产业内

44、部结构，促进三次产业融合发展，加快构建与首都城市战略定位相适应、与人口资源环境相协调的现代产业体系。加快发展生产性服务业。巩固扩大金融、科技、信息、商务服务产业优势。以释放服务资源效能、提升综合服务功能为导向，大力培育研发设计、节能环保、融资租赁、电子商务等新兴优势产业，积极发展现代物流业，发展壮大会展经济，形成创新融合、高端集聚、高效辐射的生产性服务业发展新模式。提高生活性服务业品质。实施提高生活性服务业品质行动计划，加强便民网点建设，促进新型商业模式发展，探索服务功能集成，引导业态转型升级，推动绿色发展，支持老字号企业发展壮大，提升旅游业发展水平，提升农村商贸流通现代化水平，推动生活性服务

45、业便利化、精细化、品质化发展。大力发展战略性新兴产业。大力发展电子信息、生物医药、新能源、新材料、智能制造、航空航天、新能源汽车、轨道交通等战略性新兴产业。积极推进第五代移动通信(5G)、未来网络、可穿戴医疗设备、基因检测、3D打印、第三代半导体材料、智能机器人等领域发展。到2020年，战略性新兴产业创新能力大幅提升，掌握一批达到世界先进水平的关键核心技术，培育一批国际知名品牌和具有较强国际竞争力的跨国企业，形成一批拥有技术主导权的产业集群。加快推动文化产业发展。以整合优质资源、壮大市场主体、提升品牌服务能力为重点，巩固提升文化艺术、新闻出版、广播影视等传统优势行业，培育壮大设计创意、数字出版

46、、新媒体等新型文化业态，提升文化产业竞争力和影响力。发展都市型现代农业。加快推动农业调结构、转方式，促进与二三产融合发展。注重农业生态功能，推进高效节水农业、循环农业、现代种业、生态旅游农业发展。保障农产品质量安全，发展精品农业，打造管理服务精细、产业产品高端的都市现代农业“升级版”。强化农业的休闲度假、城市应急保障、科研科普等综合服务功能。（三）提升产业智能化水平抓住全球新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，充分发挥北京科教、智力、信息资源富集优势，大力推动“互联网+”、智能制造等新技术、新模式、新工艺在各领域的广泛应用，培育产业智能化发展新优势。促进制造业智能精细发展。深入实施中国制造202

47、5北京行动纲要。坚持分类指导，就地淘汰落后产能，有序转移存量企业，改造升级优势企业，转换制造业发展领域、发展空间和发展动能。聚焦发展创新前沿、关键核心、集成服务、设计创意和名优民生等五类高精尖产品，实施新能源智能汽车、集成电路、智能制造系统和服务、自主可控信息系统、云计算与大数据、新一代移动互联网、新一代健康服务、通用航空与卫星应用等重大专项。大力实施“互联网+”行动。积极培育基于互联网的新技术、新服务、新模式和新业态。推进“互联网+”在金融、文化、商务、旅游、制造、能源、农业等产业的融合创新，促进产业转型升级。盘活各类社会资源，规范发展分享经济。推进“互联网+”在公共安全、生态环境、城市交通

48、等行业的广泛应用，提高城市运行管理智能化水平。推进“互联网+”在教育、医疗、养老等领域的服务创新，优化公共服务供给和资源配置。（四）大力发展服务消费发挥消费促进增长的基础作用，通过优化服务供给刺激消费需求，以消费升级引领有效投资，释放内需潜能，促进消费与投资良性互动，推动经济增长动力转换。适应居民消费升级新需要，实施健康、养老、信息、旅游休闲、绿色、住房、教育文体等领域促消费行动，着力培育消费热点。培育新型服务消费，促进互联网消费、跨境电子商务等新业态健康快速发展，发挥首都优势引导境外消费回流。加强消费金融创新，有针对性地鼓励和扩大消费信贷。建立多元参与的消费者权益保障和社会监督机制，营造安全放心、诚