某矿业有限公司安全管理制度.docx
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1、编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第77页 共77页一、 安全生产目标管理制度一、安全生产目标1、坚决杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重大事故,坚决杜绝人身伤亡事故,严格控制重伤事故,安全质量达到标准化。2、年初根据采场情况及矿井生产能力,确定原煤产量和进尺,并确保完成。3、制定年度安全生产工作计划和全年生产建设计划。二、全面加强组织领导,建立安全机构,负责领导安全工作,并根据一年四季不同特点,开展首季安全活动;奋战二季度实现时间过半,安全生产双过半活动;开展战高温斗雨季活动和抓好四季度安全决战活动。 三、全面落实有关煤矿法律、法规、文件,保证党的安全生产方针和上
2、级一系列安全文件及会议精神,使全矿上下学法、懂法。加强职工对安全知识和三大规程的学习。 四、建立完善安全目标责任制度,强化各级安全生产责任制的落实,围绕安全目标逐级签定安全目标责任合同书,层层分解落实安全责任。 五、强化专业管理,加大现场安全管理和监督检查力度。各专业要严格落实责任,加大奖罚力度,实施重奖重罚,并根据不同阶段制定与现场实际相符合的安全措施。安监人员要严格检查,严格监督,严格评估,各生产工区对安检员实施监督评分。 六、加强班组建设,提高班级长的安全管理水平,每年对班组长进行一次整顿,对不合格的班组长给予撤职,对班长实行重奖重罚,切实转变班组长职能,发挥好监督作用。七、搞好职工培训
3、,提高职工素质。认真抓好职工的安全知识学习,制定全年的职工培训和复训计划及班组长的培训工作,实施地面摸拟实际操作,建立以双向考核制度,建立职工培训档案,把职工培训与现场实际操作挂起钩来,。八、开展好矿井重大事故隐患排查,落实措技工程,提高矿井防灾能力。坚持每月一次重大事故隐患排查制度和验收考核制度。二、 安全生产检查制度一、 必须严格按照公司生产管理标准,关于采掘质量标准化与安全奖挂钩实施办法进行检查验收。二、 严格按作业规程进行检查验收,凡不按规程施工的视为不合格。使用不合格的支护材料视为不合格,并对施工单位负责人给予500-1000元的罚款,造成重大事故或重大损失的追究有关人员的责任,并严
4、肃处理。三、 严格执行旬检查、月考核制度,每月由生产矿长组织对采掘工作面质量标准化检查验收,不少于三次,各专业自检不少于1 次。四、 矿每月至少对各专业安全质量和通防质量进行一次全面检查评定,查出问题一式三份有专业负责人签字后,通知施工单位,限期整改,对限期不及时整改的加倍罚款,并给予单位负责人50-100元的罚款。五、 严格执行检查验收制度,采取不定期,不定时、不定地点的安全质量检查,加强现场管理,确保安全生产。六、 各专业必须建立健全基础台帐,便于上级部门监督检查。三、 安全生产奖罚制度为认真贯彻党的安全生产方针和公司提出的年度安全工作安排意见,全面落实安全生产责任制,加大安全奖罚力度,提
5、高安全奖罚效果,促进安全管理工作,充分调动全公司职工安全工作的积极性,努力实现安全生产奋斗目标,经研究,特制定以下安全生产奖罚制度。一、奖励制度全矿原煤生产杜绝工亡事故,专业和各单位杜绝重伤及水、火、瓦斯、煤尘、顶板、放炮、机电、运输等重大事故,矿每月以安全奖的形式,对各单位有关人员给予奖励,随工资发放。二、奖励范围、受奖人员及标准1、 奖励范围:凡从事井下及有下井指标的人员达到考核规定的,均享受安全奖。2、 受奖人员单位及奖励标准(见表)。职务及单位奖励标准矿长、生产矿长、总工程师、安全矿长300生产工区区长200采掘工区的副职、运输工区区长、各科室正职150运输工区副区长、生产科室副科长1
6、00采掘工区工人80运输工区工人、其他有下井任务人员50三、考核及奖罚制度1、 月度内发生工亡事故,事故单位正职人员罚款1000元,班子成员每人罚款800元,并扣罚事故单位工资总额的40,单位主要负责人免职,事故责任人开除矿籍,本专业联责人员扣当月工资总额的20,全矿停发安全奖。2、 月度内发生重伤事故,事故单位扣工资总额的20,本专业联责人员扣当月安全奖的50。安检科扣除月安全奖50,同一季度内发生二次重伤事故的单位区长诫免。3、 发生重大幸免事故,扣责任人事故单位工资总额的10。4、 月度内发生轻伤事故,事故单位扣除月度安全奖总额的20,依此类推。5、 月度内发生“三违”人数如达到工区在册
7、人数的30,单位领导班子取消安全奖,并每人罚款50元,发生严重“三违”,必须对“严违”人员进行“双亮、双录、一签字”程序帮教,并对该单位人均罚款10元,班子成员人均罚款30元,依此类推。6、 工区班子成员必须分班盯岗,三班下井实行现场交接班,区队长与安检员相互监督,发现不在现场交接班,并汇报调度室的奖励100元。7、 采掘、辅助单位盯岗人员每出现空岗一次罚责任人100元,对区长罚款50元。8、 发生工伤事故必须立即汇报调度室,对隐瞒不报的造成后果的要严肃处理,并加倍罚款,轻、重伤必须经矿分析,医院出据证明,当月办理。9、 因工程质量差,安全设施不齐全,被上级部门查出下达整改单或停止作业的罚该单
8、位500元,被矿和安检科停止作业2小时以上的一次罚款200元。10、 工人下井安全情况和管理人员下井及中、夜班,抓“三违”情况,由安检科考核,并在每月工资平衡会上公布。11、 管理人员每月必须完成下井和抓“三违”指标,否则不享受安全奖。12、 严重“三违”人员取消当月安全奖,个人月度内出现两次以上一般违章,不享受安全奖。13、 发生工伤,医疗费5000元以下由工区自己承担,5000-10000元由矿和工区各承担50,10000元以上部分由矿承担。14、 对实现本安型区队的单位,月度奖励2000元,区长奖励100元,副职人均奖励80元。四、 事故隐患排查治理制度为认真贯彻国家煤矿安全生产的有关法
9、律、法规、方针政策和“安全第一、预防为主”的安全生产方针,落实安全生产责任制,防止重大事故的发生,确保实现安全生产,特制定矿井事故隐患排查制度。1、 矿长对重大隐患事故排查处理全面负责。生产矿长、总工程师对矿长负责,业务科室负责人具体落实本专业范围内事故隐患排查和处理,安检科负责重大事故隐患的综合治理。2、 建立事故隐患排查例会制度,每月1日召开由总工程师或安全矿长主持,各业务科室负责人参加的隐患排查平衡会议,汇报上月的隐患处理情况,排查下月事故隐患情况,每次例会由安检科形成会议纪要,下发有关单位落实。每旬由安全矿长组织各专业、部门对现场存在的隐患进行排查,排查情况下旬例会上通报。3、 按上级
10、下发的15条重大安全隐患进行排查,分季度向萧县煤管局、市局、淮北分局汇报。4、 矿井隐患分为:顶板、通风 、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它,事故隐患类别与等级由总工程师或安全矿长确认。5、 排查出的重大隐患项目,必须落实整改负责人,整改措施和完成时间,6、 对重大隐患处理完成情况,建立消号制度,在确定整改时间的同时,安检科确定验收消号负责人,排查出的隐患每月由安检科向全矿通报一次,对重大事故隐患处理整改情况,每月向煤管中心汇报一次。7、 建立月度隐患排查落实监督制度,各专业、业务科室负责人要经常了解矿井隐患排查的处理情况,并督促整改,对复查的情况要及时填写“重大隐患完成情况表”
11、。对重大隐患排查处理,要纳入调度内容,根据排查会议纪要,安排实施进度及时调度平衡和汇报,安检科、调度室下井人员,下井时带着隐患内容随时检查。8、 安检科根据隐患排查情况,每月向整改负责人下联系单,并及时反馈,对完成的项目,组织有关单位进行验收,对验收不合格的要责令进行整改,否则不得随意消号。9、 安全矿长负责对隐患排查情况的筛选、整理工作,并对有关业务科室下达联责考核项目,对完不成的项目,罚项目负责人50元,因特殊情况完不成的必须写出分析报告,写明原因,列入下月排查项目。10、 按隐患排查整改完成时间,验收负责人和应参加验收单位负责人要按时组织验收,填写验收单,对无故不参加验收的罚款50元。1
12、1、 对每月排查的事故项目,按时完成的经验收合格,每项奖励施工单位100元,对专业奖励200元,由安全矿长审核后执行。五、 事故报告和分析处理制度为及时有效的处理事故救治伤员,最大限度地减少经济损失的人员伤亡,促进我公司安全,特制定事故报告和分析制度。1、 发生各类事故(非伤亡事故)现场人员和盯岗安检员,立即分别向调度室和安检科汇报,调度室值班人员立即通知值班领导及住矿医生等部门,进行组织抢救。2、 发生重伤事故及死亡事故,由调度室和安检科迅速分别向上级主管部门汇报,专业领导及业务部门的有关人员立即赶赴现场组织抢救。3、 接到事故通知后,调度室立即通知住矿医生在指定地点待命。4、 井下电话必须
13、畅通,调度室值班人员及时掌握抢救过程,了解伤者情况。5、 任何人不得以任何理由,推妥拒绝延误对工伤抢救,否则由于组织不力或造成严重后果者,严肃追究有关人员的责任。6、 住矿医生接到通知后,按通知要求,组织各类人员进行抢救。7、 对事故分析处理实行“四不 放过”的原则,即:事故原因分析不清楚不放过;事故责任不落实不放过;防范措施不全不放过。发生严重重伤事故及二级非伤亡事故,由矿长组织事故调查小组及现场人员进行分析,并在三天之内写出分析处理报告。发生一般重伤事故及三级伤亡事故,由生产矿长组织分析,并在两天之内写出分析处理报告。8、 矿工伤事故抢救领导:组长:矿长现场抢救组:生产矿长、安全矿长、总工
14、程师、有关科室负责人。 医疗救治组:保卫科长、住矿医生。六、 安全技术措施管理制度生产技术管理是企业管理的重要组成部分,强化生产技术管理工作是各级领导一项重要的基础工作。一、 加强生产技术管理的领导,必须明确矿长对生产技术管理负全面责任。副矿长对分管的生产技术业务负责。总工程师对生产技术管理负技术责任,矿副总工程师在总工程师的领导下,对分管的业务负责。二、 矿总工程师直接对矿长负责。总工程师对重大技术问题提出方案和措施,经矿长审定或上级机关批准后,由副矿长组织实施。三、 矿长及各级行政领导,应尊重、支持技术员在职责范围内所做出的决定,并保证生产技术措施得以顺利贯彻执行。四、 作业规程的编制、审
15、批、贯彻落实制度1、 作业规程编制的依据:经矿总工程师审批的地质说明书。经上级审批的设计说明。相似条件下工作在矿压参数及支护设计。符合煤矿安全规程操作规程规定。2、 作业规程及补充措施的审批作业规程及补充措施必须由矿总工程师组织有关部门会审后生效。3、 作业规程及补充措施的传达贯彻批准的作业规程及补充措施,必须在投产前二天,由施工单位自己传达。由区长组织、技术员传达。听传达人人签名按手印。班组长以管理上员要考试。传达人、传达日期、应听人数、实听人数都必须填写清楚,技术科管理人员要不定期检查。4、 零星施工任务,要写零星施工任务书,写明施工时间、地点,所采取的安全措施及现场负责人,并由专业负责人
16、和安检科值班人员签字。五、现场管理1、 技术员要经常深入现场,监督检查规程措施是否在现场兑现。条件有变化时及时制定补充措施。正确指导施工。2、 对现场不按照作业规程和补充措施施工的,要限期整改,视情节轻重处以50-100元的罚款。3、 要成立采煤工作面初采、初放、撤除领导小组,分管副总任组长,由技术、调度、安监处分管人员为成员。在初采、初放和撤除期间分班盯岗,由技术科负责安排。4、 巷道竣工新采面投入前,必须由生产矿长组织有关单位进行验收。对支护材料、运煤系统、通风系统、防尘系统、供电系统都达到生产条件、满足生产要求后,由生产矿长和总工程师在投关验收单上签字后方可生产。5、 工作面要有合格的施
17、工图板,内容齐全、清晰,按比例绘制,内容包括:平面图,炮眼布置图,避灾路线图,爆破说明书,劳动组织和正规循环图表。6、 巷道开门严格按设计施工,开门由技术、测量部门及工区技术人员现场定位挂线,工区技术员根据现场实际情况编制开门措施,总工程师批准后实施。7、 三叉门、四叉门施工必须编制专门的施工措施,施工时由工区盯岗人员及班组长现场盯岗,掌握安全,并实行挂牌管理。定期维修。8、 巷道维修实行“一工种一措施”制度,由技术科现场确定支护形式及支护材料,维修措施内容要科学合理,符合现场实际,可操作性强。六、支护材料 1、 支护材料必须符合设计及规程要求,并有出厂合格证,否则不准使用。2、 工作面投产前
18、必须有足够的支护材料,不足不准生产,由生产矿长负责。七、工程质量检查和例会1、 采面工程质量每月验收一次,专业每旬检查一次,规范化每周检查一次。验收结果要与工区管理人员经济挂钩。2、 巷道工程质量区班班验收制度,矿实行旬检查,月验收制度,检查结果纳入巷道工程质量档案管理3、 矿每月召开一次顶板分析 例会,专业每周召开一次隐患排查会,工区每周召开一次顶板分析会,都必须有记录。八、作业规程与安全规程、操作规程、工种岗位责任制的关系。1、 凡安全规程明文规定要求在作业规程中规定的都必须在作业规程中予以规定。2、 凡安全规程、操作规程、工种岗位责任制无规定,而在作业中必须明确规定的内容,必须在作业规程
19、或安全技术措施中明确规定。3、 凡属安全规程、操作规程、工种岗位责任制中已明文规定且又属作业中必须贯彻执行执行条文,只需在作业规程中写上该规程的条、项号,在贯彻作业规程时同时贯彻其条文内容。4、 工区每周不少于一个小时的安全规程、操作规程、安全技术责任制学习时间,以提高工人素质,实现安全生产。七、 安全技术培(复)训制度1、 加强对职工安全技术培(复)训工作的领导,公司成立安全技术培(复)训领导小组,其基层单位要相应地成立领导小组,具体负责上级各类培(复)训计划的落实,2、 凡工人转岗,换岗。调换工种,新工人入矿,必须接按规定参加培训学习,新工人入矿培训学习不得少于72学时。3、 特殊岗位工种
20、人员必须经培训合格后,方可持证上岗,特殊作业人员在外出培训学习期间,培训成绩不合格者,培训费用自理。4、 职工安全技术培(复)训工作,要严格按照上级规定的教学大纲组织实施,要计划,有内容,有落实,并严格按照规定学习时组织授课,5、 根据煤矿安全规程和上级有关规定,特殊工种作业人员培训合格后,方可上岗。6、 特殊工种作业人员,要妥善保管各类证卡,特殊工种作业人员培训合格后,方可上岗。7、 各基层单位要严格按照规定和要求,适时选派人员参加上级和本公司的各类培训。8、 要建立健全职工各类安全技术档案,做到培训资料齐全内容详实。八、 安全设施竣工验收制度一、运输安全设施1、 全矿井上、下各轨道运输环节
21、,都必须按公司技术装备要求,安设安全设施,并明确分管单位和固定维修人员。2、 全矿井上、下各轨道运输环节、安全设施安装竣工后,由专业负责人组织有关单位、人员进行验收,验收合格后方准使用。3、 各分管单位和维修人员对所辖的挡车设施、信号及通迅、机车行车保护、提升钢丝绳及保险绳等,都必须每天检查(或试验)一次,并认真填写安全设施检查验收检修记录并及时上报。4、 各类安全派、安全警示牌要设置齐全,悬挂位置适当、醒目、能指导现场职工的安全生产。5、 各地点翻车机,特殊地点的防护栏杆要按规程规定设置齐全,并能起到安全防护作用。6、 严格执行检查检修制度,定期和不定期对各地点的安全设施进行检查维修,并按照
22、检修周期,由固定维修人员进行认真维护管理,确保安全设施灵敏可靠。7、 检查发现安全设施失灵时,必须立即进行维修整改,否则不准生产。8、 凡因玩忽职守、漏检、失修,造成重大事故或重大损失时,追究有关人员责任,并严肃处理。二、机电安全设施1、 全矿井上下氖机电大型安装设备必须严格按规程施工,符合大规程要求。2、 大型固定设备必须严格按设计图纸、资料施工,确保各类安全保护灵敏可靠。完毕后,安装单位提出验收申请,由公司组织安装、使用单位、业务部门,对安装设备进行全面验收,验收合格后,填写验收单,有关人员进行签字存档;验收不合格令安装单位对存在问题限期整改,进行第二次验收,不合格者对安装单位进行100-
23、500元罚款。影响生产由安装单位负责,3、 新安装小绞车必须达到完成标准。地锚或压点柱固定牢固,电气部分严格按照机电完好标准施工。安装完毕后,使用单位提出申请,由机电科、提升运输科和使用单位进行验收,提出据验收单。验收不合格者限期整改,否则,对安装单位进行100-500元罚款。4、 新安掘进迎头,必须提前填写接火申请进行审批,开关、设备保持完好,电煤钻综合保护、扒装机卡轨道器、护栏要合格,风电闭锁可靠。迎头安装完后,由安装单位进行验收,合格后方可投入使用,影响生产由安装单位负责。业务监察部门在安装完毕一天内,必须对新安装迎头进行认真检查,发现问题令其整改,否则给予罚款。三、“一通三防”及防治水
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