某地产针对钦州市发展战略研究报告.docx
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1、编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第145页 共145页 钦州市发展战略研究报告光大地产策划部2009-10-15目 录第一部分 世界经济发展历程及典型国家经济发展模式6一、世界经济发展趋势分析6(一)世界产业结构调整趋势6(二)世界产业结构变动趋势的启示及中国的应对11(三)当今世界经济走势14(四)金融危机对中国经济的影响16二、典型国家经济发展模式研究17(一)美国17(二)日本30(三)韩国36第二部分:中国区域经济发展及模式研究44一、环渤海地区经济及发展趋势研究44(一)、环渤海地区的范围及优势条件44(二) 环渤海地区的经济发展特征46(三) 环渤
2、海区域经济合作面临的机遇与挑战49(四) 未来环渤海地区及各城市群的功能定位50二、长三角地区经济发展及趋势研究52(一)长三角地区经济运行情况52(二)长三角地区经济发展趋势53三、珠三角地区经济发展56(一)珠三角经济发展的主要特征56(二)、 珠三角经济发展面临的主要问题57四、成渝经济区62五、关中天水经济区65六、北部湾经济区69第三部分:中国特区经济改革和发展研究71一、中国经济特区发展历史沿革71(一)五大经济特区的创办与发展71(二)国家级高新技术产业开发区的创办与发展72(三)两个“新区“的创办与发展74(四)国际级保税区的创办与发展76(五)国家级保税港区的创办与发展77二
3、、经济特区研究深圳78(一)深圳经济特区发展的历史回顾78(二)深圳经济特区的主要经济功能区:81(三)深圳经济特区发展取得的历史性成就82三、经济特区研究珠海86(一)珠海经济特区发展的历史回顾86(二)珠海主要经济功能区87(三)珠海经济特区发展的主要成就89(四)珠海经济社会发展面临的机遇与挑战90四、经济特区研究汕头91(一)汕头经济特区的发展历史91(二)汕头经济特区的主要功能区92(三)汕头经济特区发展面临的挑战和问题93五、经济特区研究厦门94(一)厦门经济特区发展历史94(二)厦门经济特区主要功能区94(三)厦门经济特区发展的主要问题95六、经济特区发展及成败原因总结:95第四
4、部分:中国产业集群研究96一、中国区域经济发展战略及产业布局:96二、当前我国产业集群发展的现状和特点:100三、服务产业集群及案例研究101(一)服务业集聚的案例102第五部分:广西北部湾政治经济及发展战略106一、领袖意见:106(一)广西沿海发展形成新的一极106(二)推进泛北部湾合作107(三)在国际高起点上谋划北部湾发展108二、政界导向:109(一)符合国家战略推动北部湾109(二)国家发展大局谋划北部湾建设110三、专业启示:110(一)广西北部湾重点问题及建议110(二)西部大开发角度探讨发展对策111(三)北部湾沿海三市发挥优势、抓住机遇加快发展112四、城市发展新思维:11
5、3(一)南宁:建设区域性国际城市。113(二)北海:打造沿海经济发展新高地114(三)钦州:北部湾的核心经济区之一,生态新城的广西名片115五、战略决策:117六、国际反响:132七、开发动态136(一)泛北部湾论坛经济效应136(二)泛北部湾城市港口动态136(三)北部湾区域多产业联动升温137八、发展环境:138(一)经济发展良好态势138(二)黄金海域 经济增长新核138(三)内部修炼 勤政高效新作风139第六部分:钦州城市定位及发展战略139一、钦州发展概况139二、南北钦防四城市对比分析143三、钦州成为北部湾副中心城市的可能性147四、钦州的北部湾副中心城市实现路径148(一)工业
6、发展提速,产业合理布局148(二)投资和服务环境改善148(三)发挥保税港区和滨海新城的双引擎作用149第一部分 世界经济发展历程及典型国家经济发展模式一、世界经济发展趋势分析(一)世界产业结构调整趋势1、当今世界产业结构调整升的基本趋势和特征近十多年来,在经济全球化的背景下,世界产业结构正在经历新一轮的深刻调整:以信息技术为核心的新技术得到广泛应用,引领着产业结构向技术密集、知识密集、服务密集的方向升级;以放松管制、强化竞争、要素流动自由化为特征的制度创新,扩大了产业发展和全球转移的空间。以下主要从世界三次产业构成、工业和服务业内结构的变化等角度,来分析当今世界产业结构调整升级的基本趋势和特
7、征。世界三次产业构成变的总趋势世界三次产业构成变动的总趋势表现为三次产业比重由高到低排序的逆转,即由“一、二、三”变为“三、二、一”的排序(如图11)。近十多年来,这种变化趋势日渐强化,同时也有新的特点,即农业工人比重普遍持续下降,而发展中国家工业比重上升。工业在全球GDP中的比重有升有降,但并未改变“服、工、农”的排序,全球三次产业就业构成也是如此(如图12)。世界第二产业比重有升有降的变动过程,表明西方发达国家已经进入后工业化时期,发展中国家工业化进程加快,新兴工作业化国家和地区的地位逐步上升,全球工作化的重心正在由西半球转向东半球(包括东亚及东南亚的新兴工业化国家和地区)。先进制造业推动
8、第二产业内部结构升级加快在发达国家,第二产业内部结构变动最突出的特征,一是制造业呈现出高技术化、高加工度化和高附加值化趋势。传统工业基础改造升级加快,技术水平和生产效率明显改观;二是工业中的高新技术产业成长迅速,日益成为引领未来经济发展的主导产业。先进制造业对工业增长的贡献份额,在发达国家持续提高。先进制造业代表着一国的经济技术实力,它不仅技术创新的主要载体,而且是工作化社会和信息化社会的桥梁,在国际竞争中仍然具有战略基石的意义。服务业内部结构变动日趋技术密集化在发达国家,以信息技术创新为动力的知识经济正在取代传统的工业经济,推动服务业向高附加值、知识技术密集型方向加快发展。一是以金融、保险、
9、房地产和商务为主要的现代服务业在经济中的比重上升最快,就业增加也最多;二是服务业对技术创新和扩散的推动作用日益重要。服务业促进了多项技术之间的相互渗透和发展。特别是从事技术支持和服务的行业,正在成为新技术最主要的使用者和推广者。服务业自身的发展越来越需要研究和开发的支持,服务业产生的新需求又为技术创新指明了方向。三是全球范围内服务贸易迅速成长,其中商务服务业贸易增加最快,对整个服务贸易的增长起到主要拉动作用。世界产业结构调整升级的基本动因及其特征基本动因可以概括为以下几个方面:l 技术进步的推动。20世纪80年代开始,以发达国家为中心,世界范围内正在兴起以信息技术、新材料技术为主要标志的新技术
10、革命浪潮,由此推动各国把发展高新技术产业作为产业结构升的战备性方向;l 国际分工的深化。价值链分工成为日益重要的国际分工新形式,发达国家主导的国际生产网络逐渐成形。谁占领价值增值高端产业,谁就掌握国际竞争主导权;l 市场扩张的驱动。在经济全球化和新技术革命的推动下,原有的产业关联被打破,企业和居民的各种需求迅速增长,产业发展空间空前扩大,只有加快产业结构调整升级,才能更快更好地满足市场需求,为各个产业创造出新的财富;l 降低成本的压力。发达国家工资、地价等要素成本高昂,这就迫使他们集中发展先进制造业和现代服务业,把成本较高的传统产业向国外转移,进而使高技术含量、高附加值和知识密集的产业成为确保
11、竞争优势的关键依托。在上述动因的影响下,发达国家的产业发展呈现一些新特征:l 产业集群成为区域经济发展的主导和国际竞争的基础。突出表现为大量产业关联密切的企业和服务机构在一定区域内集聚发展,典型的例子有:意大利的特色产业区,集中了纺织、服装、制鞋、家具等传统行业;美国硅谷和印度班加罗尔软件产业区以及日本大田、德国南部地区的资本技术密集型产业集群。l 产业融合正在成为经济增长的新动力。原有产业分工边界逐渐模糊,出现多元化经营以及新的产业形态。产业融合正在信息通信、金融、能源和运输业之间加速进行,制造业的产业融合也将进一步发展。这为就业增加、经济增长、消费扩大和文化繁荣创造强有力的发动机。l 循环
12、经济、生态产业方兴未艾。产业发展以节能降耗、减少排放、循环利用为特征,形成生态产业链和生态工业园,实现最佳生产,最适消费,最少废弃。l 产业发展的开放性和互补性日益凸显。发达国家既是产业向外转移的主体,又是世界上最大规模的引资国。发达国家产业结构的变动对国际分工体系产生主导影响,同样也在这一体系中不断调整升级,其产业发展越来越依靠在全球范围内配置资源。2、 产业全球转移是发达国家优化经济增长方式的重要途径在世界范围内,产业转移的一般趋势表现为:先转移轻纺工业等劳动密集型产业,进而转移重化工业等资本和技术密集型产业,发达国家是转移主体,发展中国家是主要承接者。20世纪60年代以来,世界性产业转移
13、出现大轮大规模浪潮。第一轮发生在60-70年代,发达国家开始发展以微电子技术为主的知识和技术密集型产业,而将汽车、钢铁、造船等资本密集型产业转移到新兴工作化国家和发展中国家。第二轮兴起于80年代以后,发达国家大力发展以信息技术、生物技术、新材料、新能源为主的高新技术产业,加快传统产业改造;同时把推动比较优势的传统产业和一部分附加值的技术密集型产业转移到他国和地区,特别是亚洲“四小虎”和东盟国家。第三轮开始于90年代,至今仍在延续。这一轮产业全球转移呈现以下新特征:产业全球转移的速度加快、规模扩大随着发达国家高新技术产业化加快发展,国际产业转移的速度将继续提高,规模会不断扩张。外商直接投资的对象
14、国重心向发展中国家转移。发达国家的企业需要通过扩展新市场、降低成本以及从外国获取自然资源和战备性资产来提高自身的竞争力,这些因素将拉动外商直接投资的进一步增长,尤其是还会加快流向发展中国家。国际分工体系高度专业化,产业链条全球配置,产业转移层次提高国际分工格局现了“产品差别型分工”和“生产工序型分工”不断深化的新特点,加之区域竞争日趋激烈,产业转移正在同产业集群式发展密切结合。原来单个项目、企业或产业的转移日益转变为相关产业链的整体转移,以利于形成产业集群,提高规模效益,增强区域竞争优势。发达国家转移传统产业,主要是为了获取区位优势和降低劳动力等要素成本。而转移部分高新技术产业,则以获取综合竞
15、争优势为目的,因此更注重东道国的投资软硬环境,特别是信息基础设施,技术、人才、研发配套能力和体制条件等。美国、日本和欧盟等发达国家将重点发展知识密集型产业,因而将加快向新兴工作化国家和地区转移资本技术密集型产业,技术转移也比以往加速。产业转移方式多样化,证券投资和跨国并购等新方式相当活跃国际产业转移原来主要依靠比较单一的直接投资办企业和股权安排方式,如独资、合资、合作等。近年来,证券投资和跨国并购等投资方式异军突起,甚至日益成为产业转移的主要方式。这类产业转移方式呈继续上升态势。直接投资和间接投资并驾齐驱的产业转移方式,对加速和扩大产业全球转移起到越来越大的作用。跨国公司在产业转移中的主导作用
16、更加突出资源全球配置和产业转移的主要载体一直由跨国公司充当,现在跨国公司愈发渗透到全球生产、投资、贸易和消费各个环节,影响几乎遍及各国的所有产业领域。发达国家通过跨国公司的产业全球转移,特别是把高耗能、高污染、高成本的产业和低附加值的生产环节转移出去,国内集中发展低能耗、低排放、高附加值的产业,有力地推动了产业结构高级化进程,其产业整体竞争优势进一步加强,经济增长方式随之不断优化。在当今世界产业格局中,美国、西欧、日本等发达国家在基础科研、应用技术、新产品开发领域拥有领先优势,占据国际分工和产业价值链的高端。发展中国家在承接国际产业转移的过程中,工作化得到加速,产业结构逐步升级,某些领域如制造
17、业的竞争力也在提升。但是总体上看,发展中国家产业结构层次和技术水平都比较低,主要从事低附加值的初级产品和一般工业产品生产,在国际分工和产业价值链中仍然处于低端。发展中国家如果应对失当,则有可能拉大同发达国家的结构差距和经济绩效差距。3、发达国家的产业结构调整升级的主要机制企业仍然是产业结构调整升级的主体发达国家产业结构调整升级依托于大中小企业的共同推动,全球产业价值链的形成也是大中小企业合理分工、配套协作的结果。跨国公司尽管是国际产业转移的主导力量,但离不开大量中小企业的承接、配套和协作,因此中小企业起着产业结构调整的基本支撑作用。企业是新技术的主要投资者、高新技术产业化过程的孕育者和推动者,
18、工业化国家这种情况尤为突出。为了降低技术创新的成本和风险,发达国家的企业倾向于合作开发新技术,主要采取 采取条合作途径:一是同一价值链的上下游企业之间加强合作,如制造商和零部件供应商合作开发新技术和新产品;二是国内外竞争者之间进行战略合作,如通过协议共同进行基础研究和商业化开发。市场机制的基础作用更加牢固世界产业结构调整和产业全球转移之所以一浪高过一浪,根本原因可以归结为市场配置资源的基础性作用得到不断强化。20世纪90年代以来,投资和贸易自由化势头日益趋强,生产要素的全球流动更加顺畅。发达国家纷纷放松管制,完善市场和投资环境。各种资源价格和利率、汇率、工资等要素价格的形成机制进一步市场化,能
19、够更加灵敏地引导生产要素迅速配置到效率高的产业领域。私营企业部门获得更大的投资空间,主动参与经济增长和产业结构调整的积极性得到极大调动。因此,一些西方经济学家明确提出:进一步提高生产率并不仅仅依靠研发或信息技术的突破,真正的推动力量仍然是竞争、市场开放、放松管制和全球化等制度层面的因素。政府的战略规划、标准制定和相关政策起到引导推动作用产业结构调整既是市场自发调节的过程,也表现为国家战略自觉引导的结果。发达国家对产业结构调整并不采取放任不管的态度,而是以中长期战略规划和产业政策为导向,运用经济手段和法律手段加以落实。在实践过程中,发达国家实施综合性的、普适性的产业政策得到普遍认可,特别是把科技
20、政策、竞争政策和产业政策结合起来,这已经成为发达国家产业政策的新趋势。普适性的产业政策不仅重视发展具有更高科技含量和附加值的先进制造业,而且重视改选传统工作,重视发展现代服务业;不仅强调发展高新技术产业,而且强调创造更多的就业机会;其中关于技术、环境、质量和卫生等标准,各个产业在发展中都必须遵循。发达国家优化产业结构和经济增长方式的主要措施面对日趋加剧的国际竞争和资源环境压力,国外特别是发达国家迅速采取一系列重大举措优化经济增长方式。这些举措大体可以归结为三大方面:一是加大发展高科技的力度,抢占科技发展的战略制高点,引领产业结构优化升级,不断强化本国产业在国际生产分工体系中的高端地位,为提高本
21、国经济增长的质量和效益注入强大的科技动力;二是加大资源节约和环境保护的力度,进一步增强经济发展的协调性和可持续性;三是加大制度创新的力度,完善法律法规、市场机制、政府公共政策和社会协调机制,为优化经济增长方式提供有力的体制保障。(二)世界产业结构变动趋势的启示及中国的应对纵观世界产业结构变动趋势将给产业结构升级和转变经济增长方式带来新的机遇和挑战。一方面有利于我国继续发挥生产要素组合方面的比较优势(例如市场潜力大、人工成本低和居民储蓄率高);有利于打破某些产业的瓶颈制约,实现某些领域和环节的跨越式发展;有利于促进我国增强产业竞争力等;另一方面,有可能固化我国制造业低端分工地位,带来高能耗、高污
22、染企业和产业,造成我国某些领域的技术依赖,产生某些行业的外国垄断,影响国家经济安全等。综合上述,世界产业结构调整趋势对我国加快产业结构调整和促进增长方式转变有以下几点启示:汲取亲的发展理念来培育新的增长点零排放、减量化、再利用、可循环等,不仅成为国际上新型的企业经营观念,而且逐步演化出以清洁生产和循环经济的新型产业链。这对我国开辟新的增长路径有借鉴意义。应当注重综合运用法律手段,强制性规范和经济利益机制,使政府、企业、市场和社会形成合力,共同促进资源节约和环境友好的可持续发展。通过制度创新促进科技成果商品化和产业化特别要加强知识产权保护,这是促进自主科技创新的一项关键性激励制度,但也会加大自主
23、创新的成本。因此,需要进一步完善既能与国际规则接轨、又适合国情的知识产权保护体系。此外加快完善资本市场、财税激励手段、政府采购制度和风险投资等机制,大力促进自主科技创新。坚持以市场为基础、企业为主体、全面有序开放的结构调整机制要适应我国改革开放不断深化的趋势,注意把握国际上产业政策内容和作用的新变化,合理发挥我国产业政策的引导作用,避免损害市场机制。应当改变以行政审批、财税补贴和信贷扶持为特征的传统的产业政策,建立和完善普适性的、功能性的产业政策体系,综合运用技术政策、竞争政策、人力资源政策和节能环保政策,完善相关法律手段、强制性规范和激励机制,引导产业结构调整优化,提高各个产业的整体竞争力和
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