天长市市区数字化城市管理信息系统建设项目.docx

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1、天长市市区数字化城市管理信息系统建设项目（二次发布）招 标 文 件项目编号： TCZBCG-20160020-2 招 标 人：天长市城市管理行政执法局（盖单位章）招标代理机构：安徽圆方建设咨询有限公司（盖单位章）发 布 时 间： 2016 年 09 月目 录第一章 招标公告- 3 -第二章 投标人须知- 6 -一、投标人须知前附表- 6 -二、投标须知- 11 -（一）总 则- 11 -（二）招标文件- 14 -（三）投标文件的编制- 15 -（四）投标文件的密封和递交- 18 -（五）开 标、评标和定标- 19 -（六）合同的授予- 23 -（七）纪律和监督- 23 -（八）质疑与投诉- 2

2、4 -（九）需要补充的其它内容- 24 -第三章 评标办法- 25 -一 总则- 25 -二 投标文件初审- 26 -三 投标文件的澄清和补正- 28 -四 比较与评价- 29 -五 推荐中标候选人- 33 -第四章 采购内容及技术参数要求- 34 -一、用户需求书- 34 -二、商务要求- 71 -第五章 合同条款及格式- 73 -第六章 投标文件格式- 81 -投标文件一（资格证明文件）- 81 -投标文件二（技术标）- 84 -投标文件三（商务标）- 88 -第七章 招标单位、招标代理机构对本招标文件的确认- 99 -第一章 招标公告项目名称天长市市区数字化城市管理信息系统建设项目（二次

3、发布）项目编号TCZBCG-20160020-2招标人天长市城市管理行政执法局采购地点天长市招标方式公开招标投标人资格要求（1）具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；（2）营业执照（或事业单位法人证书）、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的有效证件）；（3）具备软件企业认定证书；（4）具备工业和信息化部颁发的计算机信息系统集成二级及以上资质；（5）具备国家测绘地理信息局或省级测绘地理信息局颁发的测绘乙级及以上资质。（6）业绩要求：投标人（近三年来自2013年7月1日至开标之日前）具有一个县级（县级市或区）及以上的数字城管信息系统总包建设案例：【需提供总包合同和由系统建设的上级主

4、管部门组织相关专业专家进行，并应形成明确通过验收的书面验收意见，合同建设内容必须包括：应用软件、数据普查、硬件集成】；（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录,提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；（8）本次招标接受联合体投标。采购预算639.1万元【其中含暂列金额：60万元（此费用由招标人支配，中标人无支配权）】招标范围（内容）具体详见招标文件中 “第四章采购内容及技术参数要求”发布时间2016年09月05日信 息 内 容项目概况 天长市市区数字化城市管理信息系统建设项目主要建设城区约30平方公里道路、道路两侧公共开放区域及主城区

5、河道两侧部件普查与可量测实景影像采集。管理范围为天长市主城区（包括经济开发区），面积约30平方公里，扩大管理范围延至镇一级。具体详见招标文件中“第四章采购内容及技术参数要求”。标段划分1 个标段评标办法综合评分法资金来源政府投资合同价款支付方式详见招标文件不实行报名制度。1、投标保证金人民币： 12.00 万元2、2、上述投标保证金须在 2016 年09 月26日12:00时之前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入天长市公共资源交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。开标时由天长市公共资源交易监督管理局监督

6、人员向评委提交投标人投标保证金缴纳情况表，由评委按本招标文件要求，审查确定投标保证金缴纳是否符合招标文件的规定。未按规定交纳投标保证金的，其资格审查按“不合格”处理。（账户一）收款单位：天长市公共资源交易中心 开户行：中国工商银行天长三圣支行 帐 号：1313 2020 38000 126836 （账户二） 收款单位：天长市公共资源交易中心 开户行：中国银行天长支行 帐 号： 1827 3513 0048 3、交纳保证金时须在交易附言中注明：“天长市市区数字化城市管理信息系统建设项目（二次发布）”投标保证金。招标文件获取方式：投标人于2016年09月05日17:00时以后 , 自行登录天长市公

7、共资源交易网（）政府采购一栏中下载招标文件等相关资料招标文件获取时间：2016年 09 月 05 日 17:00 时以后 ,如投标人不及时下载招标文件造成后果由投标人自负。招标文件答疑及澄清：如投标人对招标文件有疑问，请于 2016 年 09 月08 日17：00时前将疑问以电子邮件形式发送到 yfzbdl ( 安徽圆方建设咨询有限公司 招标代理机构电子邮箱,电话/传真: 0550-7555789)，招标人将在 2016年 09 月 09 日17：00时前以澄清公告形式在天长市公共资源交易网（）上予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。第二章 投标人须知一

8、、投标人须知前附表条款号内容说明与要求1.1项目名称天长市市区数字化城市管理信息系统（二次发布）1.1项目编号TCZBCG-20160020-21.1合同约定完成日期具体详见合同1.1项目实施地点天长市1.2招标人及联系人招标人：天长市城市管理行政执法局地 址：安徽省天长市学府路联系人：李振华电 话：0550-7025486；18098406111 1.2招标代理机构及联系人招标代理机构：安徽圆方建设咨询有限公司地 址：天长市新河南路紫薇苑小区8幢204-205室联系人：闵长凤、徐厚缙电话/传真：0550-7555789；15655089988 1.3资金来源 政府投资1.4采购预算639.1

9、万元【其中含暂列金额60万元（此费用由招标人支配，中标人无支配权）】2.1招标范围（内容）具体详见招标文件中“第四章采购内容及技术参数要求”内的天长市市区数字化城市管理信息系统的“用户需求书”和“建设内容清单”4.1招标方式公开招标 7.2投标人资格要求（1）具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；（2）营业执照（或事业单位法人证书）、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的有效证件）；（3）具备软件企业认定证书；（4）具备工业和信息化部颁发的计算机信息系统集成二级及以上资质；（5）具备国家测绘地理信息局或省级测绘地理信息局颁发的测绘乙级及以上资质。（6）业绩要求：投标人（近三年来自

10、2013年7月1日至开标之日前）具有一个县级（县级市或区）及以上的数字城管信息系统总包建设案例：【需提供总包合同和由系统建设的上级主管部门组织相关专业专家进行，并应形成明确通过验收的书面验收意见，合同建设内容必须包括：应用软件、数据普查、硬件集成】；（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录,提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；（8）本次招标接受联合体投标。9.1踏勘现场不组织，投标人自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。10.1投标预备会不召

11、开10.2投标人提出问题的截止时间及方式 2016 年 09 月 08 日 17：00 前，投标人将所遇到的问题以电子邮件形式传至 yfzbdl 或电话/传真至0550-7555789.10.3招标人澄清的时间及方式2016年 09 月 09 日17时后在天长市公共资源交易网（）“政府采购”专区 “补疑、答疑”一栏予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。11.1联合体投标本次招标接受联合体投标，如投标人组成联合体时资格要求应遵守以下规定：（1）联合体中确定的投标人全权代表必须是具有数字城管核心应用软件著作权的软件开发企业，否则按资信证明（资格）审查“不合格

12、”处理】；（2）联合体成员不得超过三家以上；（3）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体投标的全权代表负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体投标的全权代表所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（4）尽管委任了联合体投标的全权代表，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带和各自的法律责任。12.3招标代理费及其他费用根据招标人和招标代理机构约定：（1）本项目招标代理费15000.00 元。（2）建设方案专家论证费：5000元；（3）招标文件专家论证费：3000元；（4）专家评委费：7500元（多退少补，最终

13、以实际发生为准）特别提醒：上述1-4项费用由中标人获取中标通知书前向代理机构支付，请各潜在投标人在投标报价时予以考虑。13.3交易服务费无须缴纳16.3投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式同表10.219.1最高投标限价 639.1万元【其中含暂列金额60万元（此费用由招标人支配，中标人无支配权）】21投标时携带的原件投标时应携带相关证件、证书、证明原件以备查验（除法定代表人有效身份证原件(如为委托代理人，则改为被委托人有效身份证原件)和项目负责人有效身份证原件之外，其余按招标文件26.2.1条款要求应进行密封【有效身份证原件由投标人手持，不得密封，以便开标现场查验确认，否则按废标处理】）2

14、3.1投标有效期投标截止日期后60天24投标保证金（1）投标保证金人民币12.00万元（2）上述保证金必须在2016年09月26日12时00分前由投标人基本账户转入天长市公共资源交易中心账户，不接收汇票，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间，开标时由天长市公共资源交易监督管理局监督人员向评委提交投标人投标保证金缴纳情况表，由评委按本招标文件要求，审查确定投标保证金缴纳是否符合招标文件的规定。未按规定交纳投标保证金的，其资格审查按“不合格”处理。保证金转入下列账户：（账户一） 收款单位：天长市公共资源交易中心开户银行：中国工商银行天长三圣支行 银行帐号：1313 2020 38000 1268

15、36（账户二） 收款单位： 天长市公共资源交易中心 开户银行：中国银行天长支行 银行帐号：1827 3513 0048 （3）交纳保证金时须在交易附言中注明：“天长市市区数字化城市管理信息系统建设项目（二次发布）”投标保证金。25.1投标文件数量正本1份、副本4份；25.3签字或盖章要求须按格式文件要求签字或盖章26.1装订要求资信证明文件、技术标、商务标须分别装订26.2.1具体密封要求法定代表人有效身份证原件(如为委托代理，则改为被委托人有效身份证原件)、项目负责人有效身份证原件由投标人手持，不得密封，以便开标现场查验确认，否则按废标处理；投标人应提交三个密封袋，其中：A、资信证明文件正本

16、、副本密封于资信证明文件标袋内；B、技术标正本、副本密封于技术标袋内；C、商务标正本、副本密封于商务标袋内； 所有投标文件的密封袋应在封口处加盖投标人印章；否则，该投标文件将被拒绝。26.2.2封套上应载明的信息（1）投标人名称（盖单位公章）：（2）投标人地址：（3）投标文件名称： 天长市市区数字化城市管理信息系统 建设项目（二次发布）（编号：TCZBCG-20160020-2）投标文件（4）投标文件在 2016 年 09 月 27 日 09 时 00 分前不得开启27.1投标截止时间 2016 年 09 月 27 日 09 时 00 分27.1投标文件提交截止时间及地点收件人： 招标代理机构

17、工作人员 提交时间：2016年09月27日08：30起截止时间：2016年09月27日09：00止地 点：天长市公共资源交易中心开标三室（新市政府广场东路东侧、国土资源服务中心二楼)特别提醒：招标人在规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。27.3是否退还投标文件否【投标人的资信证明文件原件评标结束后当场退还】29.1开标时间及地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件提交地点29.4开标程序（1）投标文件密封情况检查：由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；（2）开标顺序：先开资信证明文件、再开技术标文件、再开商务标文件。30.1评标委员会的组建评标委员会构

18、成：专家5人；评标专家确定方式：专家评委在开标前由招标人从专家库随机抽取。32.1.1是否授权评标委员会确定中标人是，推荐的中标候选人数：1-3人32.1.2中标候选人公示媒介天长市公共资源交易网（）36.1履约保证金履约保证金的形式：银行转账履约保证金的金额：中标价*10%第四章2.10合同付款方式按项目进度付款，建成后通过初验支付合同总价款的50%，验收后正常运行一年后，支付合同总价款的30%；项目质保第三年结束并经审计后7日内付清余款。特别提醒需要补充的其它内容1、评标过程中，如发现投标人有弄虚作假材料的，作废标处理；2、中标公示期间，发现中标候选人在投标文件中有弄虚作假材料骗取中标候选

19、人资格的，将取消中标候选人资格并按相关规定进行处理；3、签订合同后，招标人在合同履行期间，发现中标人在投标文件中有弄虚作假材料的，将没收履约保证金并解除合同；二、投标须知（一）总 则1.项目概况1.1本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。 项目编号：见投标人须知前附表。 招标人：见投标人须知前附表。 合同约定完成日期：见投标人须知前附表。 项目实施地点：见投标人须知前附表。1.2招标人及联系人: 见投标人须知前附表。招标代理机构及联系人: 见投标人须知前附表。1.3资金来源：见投标人须知前附表。1.4本项目预算：见投标人须知前附表。2.招标范围：2.1采购内容：见投标人须知前附表。2.2技

20、术要求：详见招标文件第四章采购内容及技术参数要求。3.标段划分：3.1本项目划分： 1个标段4.招标方式：4.1本项目招标方式：见投标人须知前附表。5.计价方式：5.1本次招标项目合同采用 单价合同 6.评标办法：6.1本次招标评标采用 综合评分法 （详见第三章评标办法）7.投标人资格：7.1参与采购活动的投标人必须是满足中华人民共和国政府采购法规定条件的法人、其他组织或者自然人：7.2由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的资质要求,具体见投标人须知前附表。8. 投标费用8.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。9. 踏勘现场9.1 投标人须知前附

21、表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.4 招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。10. 投标预备会10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。10.3招标人在投标人须知前附表规

22、定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为招标文件的组成部分。11. 联合投标11.1 两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的特定条件。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作时，应当按照资质等级较低的供应商确认资质等级。由不同专业的供应商组成联合体，首先以投标的全权代表的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据，涉及行业专属的资质，按照所属行业对应的供应商的应答材料确定。11.

23、2 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。11.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务；投标保证金应由联合体投标全权代表提交，并对联合体各方均具有约束力。11.4 联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。12.招标代理费 12.1本项目招标代理费：见投标人须知前附表。请各投标人在投标报价时予以

24、考虑到成本费用中。13.交易服务费13.1本项目交易服务费：见投标人须知前附表。14.投标人应注意的事项14.1投标人一旦参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按招标文件的要求编制投标文件，投标文件宜编制页码和目录，以便评委审核。投标文件应装订整齐，封装在投标函袋内，否则，由此产生的一切后果由投标人承担。具体封装要求见本章第26条。14.2法定代表人参加开标会议，应携带法定代表人身份证明原件和本人有效身份证或委托代理人参加开标会议应携带法定代表人授权书和本人有效身份证、项目负责人参加开标会议应携带本人有效身份证原件【由本人手持，不得密封，以便开标现场查验确认，否则

25、按无效标处理】；14.3 投标人对采购内容中规定的技术参数、规格、数量和要求等必须完全响应，否则，该投标文件作废标处理。14.4 推荐品牌有助于投标人选择所投产品，仅供参考，并无限制性，可以选择性能不低于推荐品牌的产品，但要提供完全响应或高于招标文件的详细参数。14.5 所有投标人的投标保证金都应在投标文件规定的投标保证金缴纳截止日期前缴纳，以资金到账时间为准，不接受汇票，否则该投标文件予以拒绝。14.6法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，均不得同时参加本项目同一包别（标段）的投标。14.7 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，

26、包括但不限于：（1）国家对本次投标设备和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；（2）安徽省及滁州市等有关管理部门的相关规定；（3）招标人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。（4）知识产权投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知

27、识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，招标人享有永久使用权。如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中应当含有合法获取该知识产权的相关费用。本招标文件不再对上述情况进行描述。（二）招标文件15. 招标文件的编制依据根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和中华人民共和国合同法等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本招标文件。16. 招标文件的组成16.1 招标文件包括内容：第一章 投标公告第二章 投标须知第三章 评标办法第四章 采购内容及技术参数要求第五章 合同条款及格式第六章 投标

28、文件格式文本第七章 招标单位、招标代理机构对本文件的确认 16.2 除16.1内容外，招标答疑亦为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 16.3投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 16.4 招标文件的澄清将在天长市公共资源交易网发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。17. 招标文件的修改、补充、解释17.1 招标文件发出后，招标人在规

29、定的投标截止时间前可对招标文件进行必要的修改和补充，并以澄清公告形式在天长市公共资源交易网（）“政府采购”专区 “补疑、答疑”一栏予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。招标文件的修改、补充等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。17.2 招标文件的解释本招标文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释。 18. 招标文件的发出18.1 招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报招投标监督管理机构备案后，方可发出。 19.最高限价的作用和说明19.1本项目最高限价见投标人须知前附表，等于或高于最高限价的投标报价无效，投标文件按无效标处理。

30、（三）投标文件的编制20. 投标的语言及度量衡单位20.1投标人的投标书、以及投标人与招标人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。20.2除招标文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。21. 投标文件的组成投标文件由投标书一（资信证明文件）、投标书二（技术标）和投标书三（商务标）、三部分组成，均须单独装订成册。21.1投标书一（资信证明文件）（务必按以下顺序装订，每页加盖公章）（1）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书原件；（2）由社保部门出具的本单位为法定代表人或授权委托代理人、项目负责人及拟投标本项目的技术人员缴纳的近半年的社会保险证明凭证复印件；投标申请人是事业

31、单位的，须由其主管部门出具证明复印件；（3）营业执照（或事业单位法人证书）、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的有效证件）复印件；（4）业绩证明材料（复印件）：A、项目合同；B、具备验收意见为由系统建设的上级主管部门组织相关专业专家进行，并应形成明确通过验收的书面验收意见；（5）本单位的中国人民银行基本账户开户许可证复印件；（6）软件企业认定证书复印件（如若投标人组成联合体投标的，该证书须由联合体中确定的投标人全权代表提供，否则资格审查不合格）；（7）如若投标人组成联合体投标的，联合体中确定的投标人全权代表必须提供其数字城管核心应用软件著作权证书复印件； （8）工业和信息化部颁发的计算机信

32、息系统集成二级及以上资质证书复印件；（9）国家或省级测绘地理信息局颁发的测绘乙级及以上资质证书复印件；（10）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明原件；（11）联合体签订联合投标的协议；【如若组成联合体投标的，除上述材料之外，协办方应提供下列材料】：营业执照（或事业单位法人证书）副本复印件；工业和信息化部颁发的计算机信息系统集成二级及以上资质或省级及以上测绘地理信息局颁发的测绘乙级及以上资质证书；（12）招标文件第三章中要求的其他材料（与企业资质评分相关的材料公司实力评分相关证明材料；业绩案例相关证明材料）。以上材料复印件均须按顺序装订并每页加盖投标人公章，相关证书、证

33、件等原件（装订在投标文件中的除外）须装在密封袋内带至现场，以便查验；投标人所提交的资格文件的完整与否，直接影响投标人的评审。21.2投标书二（技术标）（务必按以下顺序装订，封面及骑缝处加盖投标单位公章）（1）详细的货物品牌、规格、型号、技术参数及拟提供货物的产品说明书、实物照片等（附技术参数响应表、货物的详细配置清单，格式见附件）；（2）技术方案：为本项目实施所采用的技术措施和实施方案等；（3）服务承诺：是否响应招标文件要求的书面说明和服务承诺书（格式见附件）；（4）技术培训：是否响应招标文件要求的书面说明；（5）投标人对招标文件的其他相关技术要求的书面承诺；（6）投标人认为需要提供的其他材料

34、（与技术标评分相关的证明资料复印件）。21.3投标书三（商务标）（务必按以下顺序装订，每页加盖公章）（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标函（格式见附件）；（3）分项报价清单（格式见附件）；（4）诚信投标承诺书（格式见附件）；（5）法定代表人身份证明或授权委托书（格式见附件）； (6)招标文件中要求提供的其他相关资料； （7）投标人认为需要提供的其他材料。 22.投标报价22.1投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。22.2投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、生产厂家、数量、单价和总价。22.3投标人只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。

35、22.4投标人应按“采购内容及技术参数要求”所列货物逐项进行单价报价，并最终按货物总量乘以货物单价报总价，不得采用总价下浮的方式进行报价。22.5投标报价的价格是货物交货地验收价格，其总价即为履行合同的固定总价。22.6技术要求中规定的安装、调试和培训费用应包括在投标价格中。投标文件报价为含税价，招标人不再为此次招标支付任何费用。22.7投标报价应由法定代表人或被授权人签署。22.8投标人的报价不得高于和等于本次招标最高限价，否则按废标处理。22.9如投标文件中未列明全面实现投标货物功能而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施的费用，这些费用将被视为已包含在总投标价中。22.10总投标价中不得

36、包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。22.11总投标价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。22.12投标人不得对从第三方采购货物的随机备品、备件另行收费，否则在计算评标价时这部分费用将不予扣除，在授予合同时将从中标价格中扣除该部分费用。22.13投标人应根据货物的技术状况列出随机备品备件的清单和数量，并将该备品备件价格计入总投标价，若所提供的产品无需备件，则应在投标文件中说明

37、；无论投标人在报价中列明随机备品备件的数量及价格多少，在质保期内招标人均无需为维护维修保养所需的专用工具和备品备件另行支付费用。23. 投标有效期23.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。23.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。23.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。24. 投标保证金24.1按投标人须知前附表规定递交投标保证金。24.

38、2 投标人不按本章第24.1项要求提交投标保证金的。未按规定交纳投标保证金的，其资格审查按“不合格”处理。24.3中标通知书发出之日起五个工作日内，退还未中标人的投标保证金；招标人与中标人签订合同后五个工作日内将合同、履约保证金缴纳凭证复印件（加盖招标人公章）送至公管局备案后，退还中标人的投标保证金。24.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）凡交纳了投标保证金的投标人，视为全部认可本项目招标文件内容，非因不可抗力不参加开标会、不提交投标文件、不提交评审证件的，视为干扰招投标秩序，其投标保证金不予退还，并列入不诚信企业黑名单。（2）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

39、（3）通过资格审查的合格投标人，无正当理由放弃投标的；（4）中标单位未能在规定期限内提交履约保证金，或无正当理由拒绝签署合同协议的；（5）确定为中标人后一周内，未领取中标通知书，领取中标通知书后三十日内，未与招标人订立书面合同；未在书面合同签订后5日内将合同、履约保证金缴纳凭证复印件（加盖招标人公章）送至公管局备案的；（6）在招投标活动中有违规和违法行为的；（7）法律法规规定的其它情形。（四）投标文件的密封和递交 25. 投标文件的份数和签署25.1 投标文件：资信证明文件、技术标和商务标1式5份，正本1份，副本4份。25.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应

40、清晰易于辩认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如不符，以正本为准。25.3 投标文件中的授权书、投标函及报价一览表等应当在格式文本要求的相应位置签字和盖章，否则，投标文件作废标处理。25.4 全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标单位法定代表人或其委托代理人的印鉴。26投标文件的装订、密封和标记26.1 投标文件的装订 26.1.1投标文件应按A4纸大小进行装订，对于较大图、表，可采用A3纸，但需要按A4纸大小进行折叠、装订，资信证明文件、技术标、商务标应当分别装订。投标文件的正本与副本应分别装订成册,具体装订要求见投标人须知前附表规定。

41、26.1.2如果所投项目分有多个包（标段），则投标书必须以包（标段）为单位进行封装，并在密封袋上标识标段号。 26.2 投标文件的密封和标记 26.2.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 26.2.2 投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表。 26.2.3未按本章第26.2.1条款、26.2.2条款要求密封和加写标记的投标文件，招标人或招标代理机构应予拒收。27. 投标文件的提交 27.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 27.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 27.3 除投标人须知前附表另有

42、规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 27.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。28投标文件的补充、修改与撤回28.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。28.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第25条、第26条和第27条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充”、“修改”字样。28.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。（五）开 标、评标和定标 29. 开标29.1 开标的时间和地点29.1.1

43、招标人按本须知第27条提交投标文件的截止时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。29.2 参与开标的监督部门29.2.1参与开标的监督部门：招投标管理部门，也可邀请监察部门、相关行政主管部门参加。29.3对参加开标的投标人的要求29.3.1投标人法定代表人（或委托代理人）和项目负责人必须准时（开标时间）到场参加开标会议；否则，将会被评标委员会判定为资格审查不合格。29.3.2投标人法定代表人或委托代理人和项目负责人必须到场参加开标会议，并出示法定代表人身份证原件或委托代理人身份证原件、项目负责人身份证原件，以便开标会议上证明其身份及投标资格。29.4开标程序（1）开标会议由招标人或招标代理机

44、构主持；（2）主持人宣布开标会开始，介绍参加开标会的招标人、招投标管理部门、相关行政主管部门以及各投标人；（3）由监督部门宣布开标纪律；（4）请招标人介绍项目概况；（5）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；（6）由监督部门对各投标人的法定代表人或委托代理人和项目负责人到场情况，按照投标文件递交的先后顺序进行验证并登记确认；（7）宣布开标顺序（按资信证明文件、技术标、功能演示、商务标顺序唱标）；（8）由代理机构工作人员在监督部门的监督下将资信证明文件，报送至评标室交于评委拆封进行初审（资信证明文件资格性审查和符合性审查）； （9）宣读资信证明文件初审结果后，由代理机构工作人员在监督部门的监督下将通过初审的投标人的技术标送交评标委员会拆封进行初审（技术标符合性审查）；（10）投标人按签到顺序依次进行系统演示，投标人需自行准备演示用PC或笔记本电脑和移动终端或手机终端进行功能