某建筑土木建设公司物资管理办法.docx
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1、中国建筑土木建设有限公司物资管理办法(修订) 中国建筑土木建设有限公司第一章 总则- 4 -第二章 组织机构及职责- 4 -第一条 组织机构- 4 -第二条 公司物资采购领导小组- 4 -第三条 分公司及铁路项目物资采购招(议)小组:- 4 -第四条 物资设备部职责- 5 -第五条 相关部门配合内容- 5 -第六条 分公司及铁路项目物资部职责- 6 -第七条 房建项目物资部职责- 7 -第三章 物资采购管理- 7 -第一条 原 则- 7 -第二条 采购计划- 8 -第三条 物资采购权限划分- 9 -第四条 采购要求- 10 -第四章 物资合同管理- 12 -第一条 合同签订- 12 -第二条
2、合同履行- 12 -第五章 物资供应商的管理- 12 -第一条 建立合格物资供应商名录- 12 -第二条 物资供应商的评价- 13 -第六章 周转料具管理- 13 -第一条 管理范围- 13 -第二条 职能部门及职责- 13 -第三条 验收管理- 13 -第六条 费用结算及成本分析- 15 -第七章 自有料具管理- 15 -第八章 剩余物资管理- 16 -第一条 职责与权限- 16 -第二条 剩余物资分类- 17 -第三条 剩余物资处理- 18 -第四条 物资调拨流程- 18 -第五条 变卖处理过程- 18 -第九章 物资基础工作管理- 19 -第一条 物资基础资料管理- 19 -第二条 基础
3、资料目录- 20 -第三条 基础资料管理流程及手续办理- 20 -第四条 管理体系物资资料管理- 21 -第五条 物资验收入库管理- 21 -第六条 物资领料出库管理- 22 -第七条 物资结算管理- 24 -第八条 物资退库管理- 24 -第九条 周转机具租费核算转账- 25 -第十条 施工现场物资保管- 25 -第十一条 物资成本核算及物资统计报表- 27 -第十章 物资使用过程管理- 28 -第一条 管理要求- 28 -第二条 产品标识- 32 -第三条 检验和试验状态- 32 -第四条 不合格物资的控制- 32 -第五条 贮存- 33 -第六条 物资耗用- 35 -第十一章材料节约措施
4、管理制度- 36 -第一条 木材、竹胶板节约措施- 36 -第二条 钢筋节约措施- 36 -第十二章 检查考核- 37 -第十三章 奖惩- 38 -第一章 总则第一条 物资管理是公司系统管理的重要组成部分,加强物资、设备、料具采购供应、使用等过程的管理,对保证企业生产经营活动的顺利进行、提高建筑产品的质量、节约企业成本、减少资源浪费、降低材料成本、增加企业效益和增强企业竞争实力都发挥着不可或缺的作用,为此特制定本办法。第二条 各单位物资管理部门在本单位总经济师(分管领导)领导下开展工作;第三条 各单位物资管理部门、公司相关职能部门行使本办法相应职责;第四条 适用范围:公司总部直管项目、各分公司
5、、事业部、专业公司、海外项目设备、料具采购供应、机具租赁等管理工作,均适用本办法第二章 组织机构及职责第一条 组织机构根据目前的经营布局及公司的管理模式等实际情况,公司物资管理实行三级管理,即公司总部设立物资部,主持重大、重点物资招标和物资采购合同评审。公司下属单位设立物资管理部门,项目经理部设物资部由专职材料人员在履行公司的规章制度的同时保障项目施工生产所需的物资供应。第二条 公司物资采购领导小组2.1组长:公司总经理;副组长:总经济师、副总经济师、或分管领导;成员由工程管理部、技术中心、物资设备部、商务管理部、纪检监察部组成;2.2根据公司生产规模、发展定位指导制订公司物资管理政策,规划、
6、领导物资系统展开各项工作。2.3负责公司物资集中采购工作;确定中标的物资供应商2.4负责评价分公司、铁路项目部物资系统采购工作质量及工作绩效;第三条 分公司及铁路项目物资采购招(议)小组:各单位成立物资采购招(议)标小组,各单位由主管物资设备领导担任组长,各单位物资设备部、商务管理部、财务资金部、工程部负责人为成员。进行采购招标时,所涉及到的单位应有该项目采购小组成员参与。在周转工具、机械设备租赁招标时,应有本单位安全管理部门参与。第四条 公司物资设备部职责4.1是公司物资管理的日常管理部门。具体负责健全完善相关规章制度和管理办法;4.2负责对各项目部物资管理人员的调配,在物资人才储备库中配置
7、各项目物资部长及一般物资管理人员,并对物资管理人员的薪酬有决策权。4.3物资采购、供应管理(含总部直管铁路项目物资的集中招标采购、物资信息、物资计划、供应商管理、合同签订、质量控制等方面的管理);4.4负责对授权分公司及项目零散物资采购进行限价以及对采购过程监测和评价;4.5建立与维护物资管理人员人才储备库、物资价格信息库和物资供应管理数据库;对项目物资采购工作进行指导和管理。4.6负责监督、落实公司物资集中采购工作,并就物资集中采购工作的绩效对公司分管领导负责;4.7负责公司物资采购、周转机具租赁限价的发布和监管工作;4.8负责对公司下属单位物资管理部门工作监督、检查、考核,对公司物资管理人
8、员的业务培训、考试、资格审核,每个物资管理人员单独简历档案记录工作简历和业绩及季度和年度考核情况,作为确定从事某岗位的重要依据。4.9负责物资采购招标文件、合同范本的制订,组织招议标;各项目的招标文件以公司的范本为依据,根据招标内容进一步细化和完善。 4.10负责对供应商评价和选择;编制、修订合格供方名册;4.11物资招标过程的评标、定标等工作,招标全过程的资料收集、归档;对物资采购合同的内容进行评审、签订。第五条 公司相关部门职责5.1财务部:组织大型机械设备、模板、仪器类等固定资产的采购审批。凡属固定资产类投资必须按相关规定和程序审批后方可进入到采购程序。负责物资采购供应业务的成本情况进行
9、核算,每月与物资部门核对应付及已付款项。5.2商务管理部:对招议标文件及合同条款进行把关,保证条款合法、合规,保障我方权益。按照业主结算价、责任成本价对采购价格实施监控。 5.3 工程管理部、实验中心对采购的测量仪器、试验设备的技术参数及指标负责,并参与招标采购过程。5.4技术中心:及时提供国家新规范、新标准;负责对模板、仪器类、大型机械设备等的技术参数或进行复核。5.5安全环境部:对环境和职业健康安全产生影响的物资和易造成安全事故的易燃易爆物资进行监督。5.6资金结算中心:物资货款的使用管理;监督实施公司集中采购材料款项的审核支付。5.7财务、合约预算、施工等部门参加由物资部组织的大宗物资招
10、标采购的谈判及评审;安全部参加周转工具租赁、机械设备租赁投标方的资格预审及合同评审工作;第六条 分公司物资部门职责6.1负责贯彻落实公司物资管理的各项规定、制度和办法;执行公司物资采购供应管理的规章制度,严格执行公司下发的项目物资管理办法。6.2负责本单位物资管理工作的监督、检查和指导;物资信息化管理工作的开展和基础资料的收集、汇总、归档、上报。6.3负责收集本地区建材市场信息资料,建立物资市场价格、质量、货源地(或生产厂家)信息网络。6.4负责物资供应商的评价工作,建立合格物资供应商档案,跟踪考查评定合格物资供应商。6.5负责物资供应商所提供原材料、半成品的质量监督,并提供原始的物资质量证明
11、文件。6.6保时间、保质量、保数量、将物资发运到施工现场。6.7在授权范围内组织物资招议标采购工作;6.8对物资供应商的供货能力、质量保证能力、履约、售后服务和信誉情况等资料及时收集、整理、归档。第七条 项目物资部职责7.1全面履行物资采购合同、全面负责物资的现场管理。7.2及时整理上报材料计划。材料计划由项目部工程部门编制(对质量技术等有特殊要求的材料必须经过项目工程部、质量技术部门审核),经项目商务部门审核、项目经理审批后加盖项目部红章提交公司物资管理部门组织实施。严禁无计划乱采购进料,造成物资积压浪费;7.3在授权范围内组织项目的物资采购招标工作;7.4按要求及时填制各类报表及汇总成本分
12、析资料。7.5组织项目相关部门对物资采购合同进行评审;7.6向上级物资部提供准确的月度项目物资采购数量、价格报表。7.7负责材料成本核算工作,实行限额供料、定额考核办法,及时分析材料消耗节超情况。认真执行公司物资节奖超罚制度,促进物资的节约。7.8负责积累各种原始资料,按时、准确、全面地汇总编制上报物资统计报表,为单位领导经营决策,提供详实而准确的数据资料。第三章 物资采购管理第一条 原 则1.1物资采购按照大宗物资由公司物资部集中采购与零散物资授权、限价由各分公司、项目经理部采购相结合的方式进行;1.2本办法中所指的物采购包含了周转工具、机械设备的采购及租赁;1.3物资采购工作以招(议)标采
13、购为主要方式,遵循公开、公正、公平、效益及维护企业利益的原则; 1.4各分公司、铁路项目部、总部直管房建项目、海外项目部所需的物资(包括土建、安装、装饰材料等材料)的采购,均适用本办法。1.5与分包方合同中明确由其负责采购的材料原则上不允许项目代购,特殊情况报公司审批后办理。第二条 采购计划2.1物资总用量计划:1) 总用量计划由项目合约部,根据中标预算、总包合同、施工图纸的要求在图纸会审后两个月内编制完成,且必须确保材料在招标前分部位、分段完成。对一些特殊物资应附有加工详图或阐明技术要求的有关文件,经项目经理审批后,由项目物资部根据总用量编报采购计划报分公司、公司物资主管部门。2) 材料总需
14、要量计划的变更由用料单位(项目部)重新编制物资需用计划或补充计划,并说明变更的内容,经项目经理审批后及时报公司(分公司)物资部。更改时所引起的对业主合同的变更或工期、费用等问题,由项目经理部负责处理。3) 内容包括:工程名称和使用单位;物资名称、分类、规格型号、数量;供货日期、使用部位;采用的技术标准,物资的质量、环境职业安全健康要求。2.2项目物资采购计划:1) 工程部负责物资用量计划的编制,采购计划应明确物资的名称、规格、具体型号、数量、使用时间及部位等相关信息,由合约部门审核并经项目经理签字确认后交物资部组织采购。2) 安全部负责提交能够满足安全施工生产所需要的劳保用品采购计划。3) 财
15、务部负责物资计划的资金准备。4) 物资部负责物资采购计划的整理归档。5) 物资采购计划要求内容:包括品种、规格、数量、计划进场时间。6) 公司直管项目部、二级单位在每月10日前向公司物资设备部报送 下月物资采购计划。公司物资部根据采购计划,组织安排招议标采购工作。7) 构配件加工订货计划:由工程部根据施工图分项编制,并提出进场 计划。要求图纸会审后二个月内完成并报物资部。第三条 物资采购权限划分3.1 公司组织招标(或公司书面授权二级单位、直管项目部组织集中采购);(1) 一次采购量3000吨以上的钢材、5000吨以上的水泥、1000立方米以上的木材、30000平方米以上的竹木胶板、10000
16、立方米的商品砼以及其他采购额度200万元以上的物资采购;采购额度200万元以上的定型模板、周转料具。(2) 机械设备:单台套采购额度在50万元以上,或每批次采购额度在200万元以上。(3) 预计使用时间三个月以上、租赁费100万元以上的机械设备租赁。(4) 房建安装工程采购额度在100万元以上的成套设备、配电箱(柜)、电缆电线、阀门、通风空调设备。3.2 分公司组织招标:(1)一次采购量3000吨以下的钢材、5000吨以下的水泥、1000立方米以下的木材、30000平方米以下的竹木胶板、10000立方米以下的商品砼以及其他采购额200万元以下的物资采购;采购额度200万元以下的定型模板、周转料
17、具。(2)机械设备:单台套采购额度在50万元以下,或每批次采购额度在200万元以下。(3)预计使用时间三个月以上、租赁费100万元以上的机械设备租赁。(4)房建安装工程采购额度在100万元以下的成套设备、配电箱(柜)、电缆电线、阀门、通风空调设备。3.3预计使用时间三个月以下、租赁费100万元以下的机械设备租赁。3.4 公司直管项目部:(1) 公司组织招议标:钢材、地材、水泥、竹木材、商品砼、定型模板、周转料具、临设房;其他一次性采购额度50万元以上的物资;所有机械设备采购;预计使用时间两个月以上、租赁费50万元以上的机械设备租赁;(2) 项目部组织招议标:50万元以下的零星物资采购;50万元
18、以下的机械设备租赁。3.5 分公司、公司直管项目部在招议标工作结束后7天内将评标报告报公司物资部备案。3.6 公司招议标管理部门有权对各级招议标工作提出整改意见。3.7凡采购5000元以上的物资需按要求签订采购合同。第四条 招议标及定标4.1 物资采购计划分物资采购总计划和物资采购月度计划,各单位每月10日前向上级物资管理部门提交下月度采购计划,以满足采购周期要求;由上级物资管理部门根据采购权限组织采购或授权下级单位限价采购。4.2 工程设计变更引起物资品种、质量要求、数量变化时,各单位及时与上级物资管理部门沟通,做好应急处理。4.3 参加投标的物资供应商应具备的条件1) 法人营业执照复印件、
19、资质证书复印件、产品生产许可证复印件、产品质量合格证或出厂检验报告、产品说明书等。2) 实行备案管理的建筑材料必须出示当地建筑工程材料供应备案管理文件。3) 属免检产品的应提供免检产品证书(或复印件)。4) 具有独立的生产能力,质量保证能力和满足送货能力。5) 良好的资信情况、信誉和售后服务。4.4 参加招标的单位应从合格物资供应商名录中选择。同类别的原材料、半成品参与投标的单位不应少于3家。4.5 招标文件:分为物资、设备采购招标文件和周转机具采购(租赁)招标文件,由公司物资部门制订示范文本,招标文件必须附合同条款,各招标单位参照范本结合工程特点、付款条件、产品质量要求等制定招标文件;招标的
20、主要内容,如资金支付比例、特殊质量要求、进货期限等具体条款,由项目经理部负责完成初稿。由公司负责招标的物资,物资招标文件的初次评审由二级单位或直管项目完成,报公司评审通过后发放。所有招标文件必须附拟签订该批次物资的合同文本。4.6 采购招(议)标评审:根据采购权限由各责任单位物资部组织采购招议标小组成员参加开标、议标,根据产品的价格、质量、供货能力、信誉、服务水平、垫资能力等,根据项目生产需要确定一家或两家中标单位,特殊情况需评定两家以上中标单位的应在评标报告中予以说明。4.7 中标单位的确定:4.7.1由公司物资设备部组织招标采购的物资,由公司物资设备部直接出具评标报告,二级单位或直管项目按
21、公司评标报告结果负责在三日内将中标厂家签字盖章的合同上报至公司物资设备部。物资采购合同额1000万以下的由公司分管生产领导审批后办理,1000万以上的物资采购合同报公司总经理或董事长审批后办理。4.7.2超出二级单位或直管项目采购权限,但经公司物资设备部授权招标采购的,二级单位或直管项目部负责将评标报告及采购合同原件上报公司物资部备案。二级单位及直管项目采购权限内签订的采购合同相关资料自行保管备案,公司按二级单位及直管项目上报的合同台账对相关资料进行检查核实。4.8 公司物资部有权对于公司所属单位的招(议)标结果提出质疑,对于招(议)标过程中存在的问题有权责令整改,必要时重新组织招标。第五条
22、代购材料管理5.1 原则上不允许发生代购材料情况的出现。5.2 根据工程实际情况,确实需为劳务分包商代购材料的,由项目工程部根据施工组织方案制定采购计划,并经商务管理部门对定额消耗量进行控制,同时必须由项目经理批准。5.3 实施采购供应前必须由劳务分包商出具委托采购书,并承诺对我单位所代购的物资质量及单价均予以认可(单价以我方出具的发料单为准),同意无条件的将相应的款项在当月工程款中予以按实结算并扣除。超出定额量消耗的物资由劳务分包商自行承担,并按发料单单价的120%在工程款中予以扣除。5.4 如劳务分包商工程款已支付完毕,则需根据财务部门相关规定要求劳务分包商出具相关手续、或办理退款等,规避
23、超付风险。5.5 完善以上相关程序及手续方可按规定实施采购供应。第六条 紧急采购6.1 紧急采购放行坚持谁主张、谁负责的原则。6.2 凡属于工程变更、工程量临时增加等不可控客观因素而导致采购计划上报不及时,同时为保证施工生产正常进行而发生的紧急采购适用本条款,正常施工生产过程中所发生的物资采购不允许启动紧急采购预案。6.3 紧急采购预案启动前,由二级单位物资部、直管项目经理部负责完善物资紧急采购申请单,签字确认后原件交公司物资部备案。6.4 紧急采购的物资数量、单价等关键要素由二级单位的分管领导、直管项目经理负全责。6.5紧急采购涉及的额度,大于或等于该单位当月物资采购总额度的5%时,视为管理
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