某市城市地下管线信息系统平台项目建设方案.docx
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1、马鞍山市城市地下管线信息系统平台建设方案马鞍山市电子政务项目建设方案项目名称: 马鞍山市城市地下管线信息系统平台项目 申报单位: 马鞍山市城建档案馆 编制单位: 编制日期: 注:所有项目建设方案编制必须按照上述要求填写,若方案编制与提纲不符,我办有权不予受理。目 录1项目概述11.1项目名称11.2项目建设单位11.3项目建设方案编制依据11.4项目概况11.4.1项目建设背景11.4.2建设目标22信息化现状分析42.1软件建设42.2硬件建设43业务建设方案63.1项目总体设计63.1.1网络及硬件设备拓扑结构设计63.1.2系统总体架构设计63.2软件项目建设内容83.2.1业务量预估8
2、3.2.2业务流程图83.2.3业务功能说明113.2.4数据库建设情况203.2.5硬件需求情况243.3硬件项目建设内容253.3.1需承载的业务系统情况说明253.3.2设备部署情况253.3.3数据量分析以及硬件选型说明253.4机房建设263.5运维系统设计273.6详细软硬件配置清单283.7机房建设预算清单323.8项目实施计划353.9项目管理机构353.9.1地下管线普查工作领导小组353.9.2地下管线普查工作领导小组办公室363.10人员配置与培训363.10.1人员配置计划363.10.2人员培训计划36附件39附件一:国办发201427号文39附件二:五部委联合通知4
3、5目录 II1 项目概述1.1 项目名称项目全称:马鞍山市城市地下管线信息系统平台项目。简称:马鞍山管线项目。1.2 项目建设单位本项目的建设单位为马鞍山市城建档案馆。1.3 项目建设方案编制依据1、 城市地下管线探测技术规程(CJJ61-2003);2、 计算机软件文档编制指南GB 8567-2006;3、 马鞍山市地下管线普查探测技术规程;4、 安徽省城建档案业务管理技术导则;5、 测绘工程产品价格(2009年版);6、 工程勘察设计收费标准(2002年修订本);7、 建设项目经济评价方法与参数(第三版)。1.4 项目概况1.4.1 项目建设背景城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、
4、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施,是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。近年来,随着城市快速发展,地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显,一些城市相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件,严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。为此,国务院办公厅于2014年6月发布了关于加强城市地下管线建设管理的指导意见(国办发201427号),提出逐步完成城市管网普查、老旧管网改造和地下管线管理体系建设的任务(详见附件一)。随后,住建部等五部门联合下发了开展城市地下管线普查工作的通知,对于地下管线普查及信息化工作提出更加具体的要求(详见附件二)。目前,马鞍山市正处于快
5、速发展的阶段,城市管理的信息化水平不断提高。但是,在地下管线管理方面,仍处于比较落后的水平,这就使得管线管理工作存在一系列的问题,主要包括以下几个方面:1、地下管线分属不同部门建设和管理,道路重复开挖,“拉链式”马路不断出现,造成管线事故不断;2、未进行地下管线普查探测工作,管线家底情况不明,心中无数,不能对地下管线进行有效的管理和利用;3、地下管线资料分由不同的管线权属部门保管,致使管线资料分散、管理混乱,利用率低;4、对于新建、改建的管线不能按建设部要求进行覆土前的竣工测量,造成管线档案不全,资料信息滞后,不能满足城市建设的需要;5、管线资料管理手段原始落后,目前对地下管线资料的管理仍采用
6、传统的纸质图表描述,与目前国内采用的信息化管理相距甚远。从以上几点可以看出,马鞍山市亟需改变当前落后的管线管理方式,采用先进的信息化管理手段,以功能完善适用的管线信息系统为基础,以管线竣工测量机制为保证,实现全市地下管线的信息化、动态化管理,从而为城市规划、建设和管理工作服务。1.4.2 建设目标马鞍山市城市地下管线信息系统平台项目建设的最终目标,就是要从以下几个方面入手,改善马鞍山市地下管线管理工作的技术水平,为融合“智慧马鞍山”提供强有力的数据,规划,决策等技术支持。1、全面查清马鞍山市地下管线的埋设情况,通过同步研发管线信息系统,实现地下管线的信息化管理;2、以系统的应用为基础,向市政建
7、设和规划部门提供全面和准确的地下管线信息;3、利用管线信息系统中提供的空间数据的管理、应用和分析功能,为城市建设管理和抢险救灾工作提供决策支持;4、满足各管线权属单位查看管线数据的需要;5、借助管线建设项目网上报建相关功能的建设,实现地下管线规划设计工作的网上辅助办公,节约工作成本;6、通过管线竣工测量政策的制定和有效落实,实现管线数据的动态管理和多元化应用。7、网上报建、规划审批、数据核准、竣工测量、数据入库等审批流程实现全电子化。8、与档案馆现有档案管理系统相关联,实现地下管线档案数据与城建档案统一管理。- 38 -2 信息化现状分析2.1 软件建设马鞍山市城建档案馆现有软件情况如下表所列
8、:序号内容数 量说 明1档案收集建设工程资料收集建设工程资料在线收集与跟踪管理系统1建设工程电子文件数据接收系统12档案管理城建档案综合信息管理系统(带区县版)市城建档案馆系统1包括整理、著录、查询、统计、标引、审核、上架库房管理系统、智能查询(全文检索)33城市建设声像档案查询系统(带区县版)市城建档案馆系统1区县版本34档案利用管理与自助查档市城建档案馆系统1区县版本3可视化城建档案查询系统GIS可视化管理系统15城建档案网站16馆藏档案数字化加工系统12.2 硬件建设马鞍山市城建档案馆现有硬件情况如下表所列:序号设备分类设备名称数量品牌产地规格型号1安全设备硬件防火墙1台博达中国Secu
9、tor F5000-282网络交换机设备网络交换机2台博达中国S3928C3服务器设备数据库服务器1台浪潮中国NF8560M2/包含显示器键鼠设备应用服务器1台浪潮中国NF8560M2/包含显示器键鼠设备外网服务器1台浪潮中国NF5270M3/包含显示器键鼠设备4备份设备在线存储磁盘阵列1台同有中国iSUM 430F/包含硬盘备份存储阵列1台同有中国BUR1000/包含硬盘5其他设备UPS1套山特中国C10K/含16节电池3 业务建设方案3.1 项目总体设计3.1.1 网络及硬件设备拓扑结构设计本系统硬件平台由内外网两个业务虚拟化平台组成,内外网均由数据核心网、高性能数据中心、办公工作组三部分
10、组成。数据核心网网关采用一台高性能千兆防火墙担任,支持专线、VPN等不同链路接入,完成NAT转换。采用一台模块化核心交换机组成核心交换网连接高性能数据中心及工作组汇聚交换机。防火墙、核心交换机、汇聚交换机、高性能数据中心之间采用全光千兆链路连接,形成千兆全光主干网,保障大数据量业务链路需求。数据中心由高性服务器做为数据库服务器。另有多台高性能服务器组成业务中心,承担不同种类的业务。服务器和光纤存储阵列通过SAN交换机连接形成SAN存储网络。3.1.2 系统总体架构设计本系统研发采用B/S与C/S相结合的整体架构,客户端采用桌面和浏览器的方式,应用服务器采用ArcGIS系列平台,数据库服务器采用
11、Oracle关系型数据库,构建以管理服务中心为数据中心,和市政府有关部门、专业管线权属单位等互联的远程通信网,形成覆盖全网的分布式应用和集中管理的管线信息系统。本系统的建设分为七个层次,即基础设施、数据层、应用支撑层、服务层、应用层、与本项目建设直接相关的外部系统和相关法规、标准规范七个部分。(1)政策法规和标准规范政策法规主要指在项目建设过程中将遵循国家、省、市发布的一系列政策法规及各类电子政务领域开发建设标准、技术规范等相关内容。(2)相关外部系统是指与本系统之间存在数据交换等关系的系统,如各管线权属单位现有信息管理系统等。(3)基础设施层本部分的作用是对管线系统的运行提供相关支持,主要包
12、括系统建设和运行所必需的软硬件平台、网络基础设施和安全管理系统。(4)数据层信息资源作为本次项目建设的重要基础成果,通过信息资源的挖掘将为本项目的建设和管理工作提供全面、客观的支持和指导,信息资源主要包括资源采集更新和地下管线综合数据库两部分。地下管线综合数据库主要包括本次项目建设过程中将建立的基础地形数据库、综合管线数据库、管线历史数据库、三维模型库和系统配置数据库等。(5)应用支撑层应用支撑层是指为系统各项功能的实现提供支持的工作流引擎和各类中间件。(6)服务层本系统的建设成果总体可以区分为地下管线管理子系统、地下管线信息发布子系统和地下管线三维可视化子系统。通过多个系统的综合应用,可以为
13、系统用户提供从二维到三维的全面数据服务,包括地下管线全生命周期管理、管线数据库动态更新、管线数据查询统计、决策支持、数据共享与交换等全方位的数据管理与服务。(7)用户层系统建成后,主要的用户是马鞍山市城建档案馆、马鞍山市其他相关部门,以及各管线权属单位的相关工作人员。系统体系结构如下图所示:3.2 软件项目建设内容3.2.1 业务量预估本次系统的用户主要包括马鞍山市城建档案馆的相关工作人员,各管线权属单位工作人员,以及市政府其他相关部门的工作人员。其中,本项目涉及到的管线权属单位包括:马鞍山市首创水务有限公司、马鞍山市港华燃气有限公司、马鞍山市市政管理处、马鞍山市供电公司、马鞍山市交警支队、中
14、国电信马鞍山分公司、中国移动马鞍山分公司、中国联通马鞍山分公司、中广有限马鞍山分公司、马鞍山军分区、马鞍山市公安局和中石油东部管道有限公司。综合考虑我国同等规模城市情况,以及未来3-5年的发展情况,预计本系统的用户数将达到50人。3.2.2 业务流程图本项目涉及到的业务流程主要包括管线建设工程管理、管线数据更新和管线数据应用,本部分业务流程需要在系统开发完成,实现在线审批电子化。1、管线建设工程在线管理管线建设工程的管理工作,涵盖管线设计、施工、竣工、成果提交等多个阶段的工作,需要档案馆和规划局等相关政府部门的合作完成。如下图所示。具体流程包括:1)管线权属单位上报管线建设施工信息和施工方案,
15、档案馆相关工作人员根据施工方案和规划局颁发的规划许可证给权属单位人员分配系统权限;2)权属单位根据上报的施工方案开展管线建设施工工作,施工结束后,开展竣工测量,并提交竣工测量资料;3)档案馆结合权属单位提供的竣工成果和规划局给出的竣工测量核实结果,给出档案接收意见,并将竣工资料归档入库。2、管线数据更新流程首先由管线权属单位组织管线建设施工工作,施工完成后,组织具有相应测绘资质的测绘单位完成管线竣工测量,并把竣工测量成果数据提交城建档案馆更新入库。具体流程如下:2、管线数据应用流程具有权限的用户,可以直接借用本系统对管线数据进行操作。没有权限的用户,则需要先提交权限申请,系统管理员审批通过后,
16、方可对数据进行操作。具体流程如下:3.2.3 业务功能说明应用系统的设计应满足不同用户不同层次的需求,能高效的分析和处理各种信息,应具备丰富的GIS查询显示及图形分析功能,具备良好的用户界面,具备较强的服务能力,并且可与行业办公自动化系统紧密结合,实现分布式数据库的存储、管理、信息互通和共享。管线管理系统可以为领导和有关部门对城市的建设、管理、防灾减灾及管线工程建设提供良好的服务和辅助决策,提高工作效率,提高城市的现代化管理水平。系统的建设采用C/S和B/S混合模研发地下管线管理子系统,实现地下管线管理和共享的需要。3.2.3.1 地下管线管理子系统地下管线管理子系统采用C/S结构研发,可以实
17、现马鞍山市地下管线数据的管理和查询、统计、分析等应用,对系统用户的管理和权限分配,以及系统配置等功能。1、用户管理提供用户管理、用户组管理、权限管理和日志统计等用户管理方面的功能。其中,在用户权限管理方面,系统管理员可以从系统功能和数据范围两个角度对特定用户或用户组的权限进行设置,从而提高用户权限管理的自由度。2、查询统计(1) 信息查询。能够进行图形与属性的交互式查询,各种条件的组合查询。提供按图号、道路名、单位名、区域查询显示任意范围管线的功能,能够通过扯旗功能实现对管线属性信息的查询。(2) 统计功能。能够进行管线长度统计、管点类型统计、综合统计和入库统计等,并能够以表格、直方图、饼图等
18、方式加以表示。统计结果的报表可以进行打印输出。3、监理入库(1) 数据转换与监理查错。把按规程规定勘测的外业探测管线数据转换为系统要求的格式数据。为了提高数据入库效率,设计计算机逻辑查错功能,快捷、明确地指出探测数据的信息遗漏、对应关系出错等问题,并输出错误信息。(2) 数据入库。提供高度自动化的数据转换入库程序,将探测处理后的数据送入地下管线数据库。将经检查无误的格式数据按照系统规定的管线数据组织方法,自动生成管线图库和属性数据库,完成管线图形生成及颜色与符号标准化、管线对象定义、图形与属性关联,获得满足制图与管理要求的数据。4、动态更新与管理(1) 数据合并。将竣工测量的管线数据合并到管线
19、现状数据库中,保证数据的实效性。为了提高数据合并的效率,设计误差分析与冲突处理功能。(2) 数据编辑。提供管线数据的增加、修改、删除、截断等编辑,操作方便,流程严谨。设计点号唯一性处理、新旧管线连接点处理功能。将编辑处理后的数据实时更新到现状管线数据库中。(3) 管线历史数据库管理。能将存储在管线历史库中的管线数据进行浏览再现、查询过滤等,并能将历史管线库与运行管线库进行叠加显示。对废弃的管线能将其数据单一或批量转移到历史管线数据库中。(4) 数据导出。实现多种数据格式转换导出功能,以满足不同平台用户对空间数据的共享要求。要求实现任意范围内的数据选取,导出的数据格式包括SHP、DWG等。(5)
20、 数据备份与恢复。用户根据需要对管线数据进行备份。当数据遭到破坏时,启用安全恢复功能能把备份的数据恢复到数据库,使损失降到最低。5、综合分析(1) 空间分析。针对管线管理的需要提供一系列的空间分析功能,包括横纵断面分析、开挖分析、预警分析、爆管事故影响范围分析和抢险分析等。(2) 地图打印。提供专题图打印功能,用户可以根据需要选择合适的打印方式(标准图幅打印、框选打印和缓冲区打印等),也可以对生成的管线图进行修饰(包括添加指北针、扯旗等)。6、系统配置管理主要包括有地图窗口参数设置、图例参数设置、启动参数设置、目录参数设置、书签设置以及地图单位选项功能。(1) 金字塔显示设置。管理员可以通过系
21、统的金字塔设置功能用来设定图层显示的最大比例和最小比例、标注显示的最大比例和最小比例、标注字体以及标注表达式,同时也可以设置图层打开时的索引顺序。(2) 图形信息标注设置。图形信息标注包括对图层进行标注、修改已有的图层标注、设置地图标注的显示内容和方式等。(3) 数据目录结构设置。主要实现基础数据和综合管线数据图层的分级目录管理功能。系统可以灵活设置各图层数据的目录关系结构,以实现数据目录的高效管理。(4) 书签管理设置。地图书签信息记录当前地图的显示内容及设置、显示顺序、当前地图的显示范围等信息。用户可存储多个书签,可以在需要时进行书签的切换。3.2.3.2 地下管线信息发布子系统地下管线信
22、息发布子系统为B/S结构,主要任务是满足Web用户浏览、查询管线数据的需要和管线空间分析的需要,并可以实现网络用户的权限管理。考虑到地下管线数据为国家保密级数据,系统数据不能直接在Internet上传播,需要部署管线专网,实现规划建设局和各管线权属单位间的连接。1、地图浏览方便快捷的视图操作:地图缩放:可对地图进行点击或拉框进行缩放。漫游地图:可对地图进行任意漫游拖动。全图显示:全图显示地图。地图居中:以任意鼠标点击点为中心居中定位地图。自定视图:以自定坐标和范围定位显示地图。比例显示:动态显示任意时刻的当前地图比例。打印地图或将当前地图另存为图片2、标尺丈量能对用户在地图上任意画定的区域进行
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