构建和谐军营应着力营造四种氛围定稿.doc

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1、,构建和谐军营要着力营造“四种氛围”党中央提出关于构建社会主义和谐社会理论，是我们党执政理念的又一次升华。军队是社会的重要组成部分，是体现党和国家政治优势的重要力量，在构建社会主义和谐社会中肩负着走在前列的光荣使命。作为部队来讲，带头贯彻落实好这一创新理论，就是要坚持以人为本，努力建设和谐军营，着力营造“团结、奋进、民主、尚武”的浓厚氛围。一、密切官兵关系，营造团结友爱的人际氛围“欲谋胜败，先谋人和”。密切官兵关系，营造团结友爱的人际氛围，是构建和谐军营的重要内容，也是部队安全稳定和战斗力提高的重要基础。分析近几年部队发生的许多事故案件，都与官兵关系紧张有关。新时期密切官兵关系，必须讲诚信、正

2、态度、重沟通、靠制度。（一）诚信是基础，要增强坚如磐石的信任度。诚信是经济社会的基石、官兵关系的基点、传统美德的继续、现代文明的标志。密切官兵关系首先要从提高官兵之间的信任度入手。徐向前元帅曾指出：“信任出战斗力”。然而，当前有些干部信奉“逢人只讲三分话、不可全抛一片心”的人生信条,对部属不讲真话，“只摘花、不挑刺”，用一些“官话”、“套话”、“漂亮话”甚至“哄骗的话”搪塞部属，一旦被识破，就会使部属产生抵触情绪，甚至激化矛盾。有些领导干部用人不信人，不相信部属的思想觉悟，不相信部属的能力素质，动则指手划脚，时时猜疑设防，挫伤了官兵的自尊心和积极性。有的基层干部“台上台下”两个样，“兵前兵后”

3、两码事，言行不一，判若两人，无形中降低了自己的威信，削弱了教育管理说服力。当然，现在战士中也有对组织不讲真话、对干部不掏真心的现象，但应该看到，讲诚信是新一代官兵的重要特征，不讲诚信也与我们干部言传身教有关。因此，消除官兵之间的戒备心理和紧张关系，提高信任度，领导干部要带头坚守诚信，带头讲真话，带头营造敢讲真话、大讲真话的良好氛围；要充分信任部属，以真诚换取真诚，以信任赢得信任，在信任中培养感情，在信任中化解矛盾，在信任中密切官兵关系。（二）态度是关键，要确立与时俱进的爱兵观。官兵关系问题，说到底是根本态度问题。有的干部自恃“高人一等”，上课像训话、谈心似审问，动不动就对战士发脾气、耍威风，战

4、士自然望而生畏、敬而远之；有的干部搞“亲疏有别”，对家庭条件好、有背景、会来事的战士照顾有加，官兵关系自然粘染铜锈；有的干部缺乏包容的胸怀和欣赏的眼光，看缺点多，看优点少，把在社会上经过商、打过工的战士看成是重点防范对象，把战士积极要求进步说成是入伍动机不纯，把民主意识强、敢讲真话的战士说成是“刺头兵”，自然会带出更多的“个别人”。究其原因，主要是有的干部骨干对新形势下兵员的特点把握不准，用旧框框套新战士，用老眼光观察新事物，就难免“把士兵的觉悟看低了，把士兵的特点看偏了，把士兵的能力看弱了”，也就不可能具有正确的态度。因此，密切官兵关系，要求我们的干部骨干必须跟上时代步伐，校正视角偏差，用全

5、面、发展和欣赏的眼光把握新一代战士的主流，端正对战士的根本态度，牢固确立与时俱进的爱兵观。(三)沟通是桥梁，要培养目标一致的认同感。沟通是人与人之间交流思想、增进感情、密切关系的重要途径。随着社会竞争和军营内部竞争的日趋加剧，随着官兵价值追求日趋多元化，民主意识和自主意识的不断增强，加强人与人之间的沟通交流显得更加重要和必要。各级反复强调要广泛开展谈心交心活动、“三互”活动，但仍有基层干部认为与战士不是“一路人”，没有“共同语言”，不愿主动沟通；有的认为自己是上级，“我讲你听”、“我令你行”，没有必要沟通；有的认为落实官兵分训后，干部与战士不在一起，没有时间与战士沟通，等等，致使官兵之间人心隔

6、肚皮、只有上下级、战友情味淡。这些都与干部的职责要求相违背，也与构建和谐军营的愿望格格不入。作为基层一线带兵人，就是要放下架子主动谈心，与战士平等对话，不能等问题发生了、战士犯了错误后、上级要求了才去谈；要坚持制度经常谈心，做到有事解疙瘩，无事常交流，形成群众性的思想互助氛围。作为普通战士，也应该主动融入“三互”活动之中，融入连队大家之中，共建目标一致、亲密无间的官兵关系。（四）制度是保证，要发挥制度规范的约束力。现在有的领导和基层干部对诸如私拆信件、随意搜查私人物品、扩散士兵个人和家庭隐私等违法违纪行为，往往把它看成一般的方法问题，没有上升到法治的高度去分析和查处，导致问题屡犯屡抓、屡抓屡犯

7、。可见，建立和谐的官兵关系，仅凭教育引导、集中整顿和基层干部骨干的自觉性，远远不能从根本上有效解决问题；官兵关系问题不仅是一个“应该做好”的道德问题，也是个“必须遵守”的法纪问题；只有建立在法律保障和制度规范基础上的官兵关系，才是最稳定、最牢固、最健康的关系。各级领导要增强运用法规制度规范和调节官兵关系的意识，坚持说服教育与法规约束相结合，注重在工作中发挥“法”的功能；坚持教育干部“尊重士兵、依法带兵”与教育士兵“依法服役、依法尊干”相结合，使法规制度成为大家自觉维护官兵关系的有力武器。二、着眼全面发展，营造催人奋进的文化氛围胡主席讲话指出：“构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，始终把最广

8、大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上，不断满足人们日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展”。领会和落实这些重要指示，就是要在构建和谐军营中大力加强军营文化建设,努力营造催人奋进的文化氛围，促进官兵的全面发展和部队的全面进步。（一）要用先进的创新理论武装官兵。政治上的坚定来源于理论上的清醒。当前基层少数官兵理论学习不积极，认为理论知识枯燥乏味，把学习当作软指标，不愿意自觉武装；有的官兵重业务轻理论，重工作轻武装，满足于凑篇数、凑天数、完任务，理论武装流于形式；有的官兵对理论学习存在厌烦情绪，认为只要教育干部战士干好本职工作，不出现思想问题就可以了，没有必要天

9、天抓学习、反复搞武装。理论学习的放松，导致部分官兵理想信念淡化，是非界限模糊，出现了个别人“不信马列信迷信”、“不信组织信庸俗关系”等突出问题。严峻的形势提醒我们，营造催人奋进的军营文化氛围，必须加大理论武装力度，扎实抓好“三个代表”重要思想、科学发展观等党的创新理论成果的辅导宣讲和学习践行活动，使之真正成为广大官兵爱学真信的世界观方法论，成为立身做人干事业的行为准则和强大的精神动力，确保部队在任何时候、任何情况下都“高举旗帜、听党指挥”。（二）要用优秀的英模典型引导官兵。榜样的力量是无穷的。开展学英模、学典型活动是军营文化建设的重要内容。现在个别官兵不学英雄学“影星”、不尚“武星”爱“球星”

10、的一个主要原因，在于各级组织宣传引导不够，既没有赋予雷锋、张思德等老典型以时代气息，又没有抓好李向群、黄和平等新典型的持续宣传，也不注重用身边的典型教育人、引导人。构建和谐军营，必须重视用优秀英模典型端正舆论导向和行为导向，让老英雄发新光，让新典型树标杆，激励广大官兵立足本职岗位弘扬伟大民族精神和我军的优良传统。既要赋予“老典型”新的时代特征，汲取其精神品质，又要紧跟时代步伐学习具有时代特色的“新典型”；既要注重学习兄弟单位“远典型”，又要积极学习身边的“近典型”；既要注重学习上级重点宣扬的一批“大典型”，又要学习各职各类岗位和专业的“小典型”，让英模典型上“灯箱”、进“橱窗”，让先进事迹励官

11、兵、见行动，真正形成学习典型、崇尚典型、赶超典型的良好导向。（三）要用健康的文化活动培育官兵。随着双休日制度的建立和兵员素质的不断提高，官兵文化需求呈现求知性、娱悦性、多样化等特点。如果不能正视并加以引导，官兵的文化生活就可能充塞一些庸俗的、腐朽的、低级的精神垃圾，轻则出现业余时间打牌、闲聊、喝酒等问题，重则甚至出现“赌博”、“乱交友”、“违章娱乐”等问题。因此，各级领导和政治机关，在活跃基层文化生活中，既要坚持高格调高品位，又要增强吸引力和感召力。首先要满足官兵娱悦身心的需要，广泛开展丰富多彩、层次不一的体育比赛、文艺晚会、读书交流等活动，使官兵在娱乐中消除疲劳，调整精神状态。其次要满足官兵

12、求知成才的需要，深入开展“创建学习型军营，培养知识型军人”、“创放心岗位，干一流工作”活动，营造浓厚的学习工作氛围。第三要满足官兵个性发展的需要，适度开展影视欣赏、文艺创作、艺术鉴赏、才艺展示等活动，着力培养官兵高尚的审美情趣和道德情操。（四）要用高尚的精神品质塑造官兵。我党我军历来是高尚精神的倡导者和实践者。构建和谐军营，就是要弘扬主旋律、体现高格调，用传统的、特色的、时代的精神塑造官兵的思想品质，促进官兵的全面发展。首先要引导官兵继承我军光荣传统。井冈山精神、延安精神、“老高原精神”、“贺兰山精神”、“喀喇昆仑精神”等，都是我党我军培育的高尚精神的集中体现，要作为军营文化建设的主要内容继承

13、和发扬。其次要注重人文精神的培养。科学的精神是求知，人文的精神是求善。所谓人文精神就是追求人的文化或文明化，正确对待自我、他人、社会和自然，使自己与周围的主体和客体达到高度和谐。在文化建设中渗透人文精神的培养，就是要通过人文素质讲座、营造人文氛围、优化育人环境、学习人文典型等途径，丰富官兵的头脑、净化官兵的心灵、规范官兵言行，完善官兵的人格。第三要注重培养官兵的荣誉感。通过开展以熟悉旅（团）史、优良传统、著名战例和英雄模范为主要内容的传统教育和经常性的旅（团、营、连）魂教育，增强官兵的自豪感和责任感，激发积极向上的内在动力。三、依靠民主法制，营造风正劲足的干事氛围民主法制，既是构建和谐社会的重

14、要标志，也是实现公平正义、充满活力、安定有序的重要途径和基本保证。构建和谐军营也应该如此，必须紧紧依靠民主法制规范用权维权，最大限度地调动广大官兵的积极性和创造性，着力营造风正劲足的干事氛围。（一）要通过处理好敏感问题树立正气。一个单位风气好不好，正气足不足，处理敏感问题是关键。处理得好，人心齐，士气高；处理得不好，就会压抑官兵建设部队的积极性和创造性。处理好敏感问题，要坚持依法办事，严格标准、条件、程序、方法、操作；要“阳光作业”，以公开求公正；要尊重民意，以民主强监督；要突出重点，以用人公正推动用权公正，规范科学地处理好干部任用，战士入党、考学、学技术、转士官等敏感问题。（二）要通过畅通民

15、主渠道理顺情绪。积极听取官兵意见，让官兵参与单位重大问题的民主讨论，是实现民主决策、科学领导的基本途径，是发挥官兵主体作用的重要渠道。当前，各级领导干部普遍注重倾听官兵呼声，但苦于听不到“原声”；基层官兵也希望能为单位建设出谋划策，但总怕自己的意见进入不了党委决策。主要原因就是民主渠道不够畅通。因此，加强部队民主建设，必须在拓宽和创新民主渠道上下功夫。首先领导干部要有“真民主”的作风，既不摆“架子”、真心亲兵，又善纳群言、虚心待兵，努力为官兵创造一个平等交流的氛围。其次要广开民主言路，通过落实军人代表会议制度，建立“常委接待日”，召开“问计会”、“恳谈会”，设立“首长电子信箱”、“心连心”电话

16、等方法，多渠道听取官兵的意见和建议，全方位了解官兵的疾苦和困难。第三要尊重官兵在部队建设中的主体地位，坚决克服“领导高明”、“能人治连”、“群众无为”的片面认识，注重集中官兵智慧议事决策；对没有采纳的意见建议及时做好解释工作，调动和维护官兵当家作主的工作热情。（三）要通过维护正当权益凝聚人心。部队建设的经验教训表明，只有充分尊重官兵的正当权益，官兵才能安心敬业，部队建设才能充满生机与活力。随着民主政治的逐步完善，基层官兵的维权意识越来越强，但一些领导机关和单位侵犯官兵合法权益的现象时有发生。有的对身体素质弱、文化程度低、违反纪律的战士有意无意地进行侮辱和体罚，侵犯了官兵的人格权；有的随意停止官

17、兵休假，动不动就取消双休日，战士出现训练伤还要求带病坚持，侵犯了官兵的休息权和健康权；有的对战士八小时以外和双休日时间随意占用，过分强调“统一行动”，开展文体活动要求官兵陪看、陪练，没有此类爱好、想进行其它娱乐活动的战士有苦难言，侵犯了官兵对业余时间的支配权。这些不合时宜的做法都极大地伤害了官兵的感情。因此，各级领导和机关一定要与时俱进更新观念，落实以人为本要求，切实尊重和维护好基层官兵的合法权益，坚决纠正侵权行为，增强部队工作的凝聚力和感召力。四、坚持实战标准，营造真打实备的尚武氛围胡主席指出，部队在新时期新阶段肩负着“三个提供一个发挥”的历史使命。构建和谐军营，就是要着眼军队新的使命，牢固

18、确立战斗力标准，以军事训练为切入点和抓手，大力营造尚武、精兵的浓厚氛围，带动和促进部队全面建设。（一）要牢固确立战斗力标准。战斗力作为军队存在的基础，贯穿于军队建设的全过程。现在有的单位对部队管控考虑多，对练兵打仗考虑少；对大项活动用力多，对基础训练用劲少；有些领导怕影响安全稳定、影响个人进步，就以牺牲战斗力为代价，重点课目简单化，难点课目形式化，高危课目模拟化，致使演习越来越像“演戏”。严峻形势提醒我们，各级党委必须切实把想打赢、谋打赢、练打赢看作是形势所迫、职责所系、职能所需的头等大事，为军事训练提供可靠的组织保证，确保中心不动摇。要强化建为战、训为战、保为战的思想，围绕战斗力抓建设，看各

19、项建设是否有利于战斗力的生成，是否有利于保障打赢目标实现，是否有利于作战功能的发挥；围绕战斗力抓训练，真正实现“练为看”向“练为战”转变、“训为考”向“训为战”转变；围绕战斗力抓保障，把后装建设由保生活、保工作向保战备、保训练转变，确保战斗力水平不断提高。（二）要强化战斗精神。按照总政统一部署，强化战斗精神教育已经展开。但从落实情况来看，存在着切入点抓得不准、理论宣讲不深不透、教育手段单一、实践不够自觉等问题，需要各级党委和政治机关重点研究解决。要注重调动积极因素，既要讲敌优我劣，更要讲敌劣我优，大力宣扬我军优势，克服“恐美”、“恐高”情绪，着力强化新一代官兵敢打必胜的坚定信心；既要讲“物化”

20、弱化，更要讲优化强化，坚持正面教育引导，注重用正确的价值取向引导人、用军人的荣誉使命激励人、用依法效国的现代观念鞭策人，着力张扬新一代官兵忠职尽责的军人血性；既要讲情理交融，更要讲严格要求，着力锤炼新一代官兵勇猛顽强的战斗作风；既要讲脆弱多变，更要讲坚强可塑，强化心理训练，积累心战经验，着力打造新一代官兵迎战参战的过硬心理。要进一步丰富教育资源，把荣誉旗帜打起来，战斗口号喊起来，战斗标语树出来，战斗歌曲唱起来，战斗故事讲起来，战斗准备实起来，掀起一个争先恐后、生龙活虎的练兵热潮。要着眼经常抓好实践，在严格要求、严格训练中培养战斗精神，在日常养成中强化纪律观念，在真打真备中培养战斗作风，在受苦受

21、挫中磨练顽强意志，在严明奖惩中激发英勇豪情，使战士在日常工作中自觉实践和升华。（三）要激发持久的练兵动力。运用灵活的激励手段激发官兵的训练热情，是确保训练持久有效开展的重要保证。要通过书写醒目的训练标语，给训练尖子照光荣像、上光荣榜，开办黑板报、墙报和广播，开展岗位竞赛和“五小”活动等手段，广泛宣扬先进练兵典型，真正使练兵典型“香”起来。要完善激励机制，运用目标激励、荣誉激励、物质激励、政策激励等多种手段，把训练成绩与单位评选先进、干部晋职晋级、入学深造和战士考学、入党、送学技术、士官选取等切身利益挂起钩来，把年度奖励指标的80%用于奖励训练先进单位和个人，形成“爱军习武光荣、练兵先进有功”的浓厚氛围。