2016年度迎峰度夏归纳会议发言材料(运检部).doc

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1、,运检部2016年迎峰度夏工作发言根据会议安排，我代表运检部就迎峰度夏及秋检工作汇报如下：一、度夏期间总体情况今年度夏期间，平均气温为27.3，较常年同期偏高0.9，最高气温超35达40天，其中40及以上有4天，最高气温超35较2015年多20天，较2014年多24天。平均降水量617.2mm，较去年同期（609.2mm）偏多1.3%，地面落雷同比增加12.1%，累计出现12次雷暴雨天气，特别是6月19日30日期间，4场区域性雷暴雨天气，为1961年以来同期最多，受此影响，*电网主要经历了“6.1”、“6.19”、“6.24”、“6.30”等四轮大范围、大强度、大量级雷暴雨灾害天气。度夏期间，

2、*电网最高负荷为46.18万千瓦，同比上升35.66%，最大日电量912万千瓦时，同比上升36.53%。度夏期间，极端天气交替出现，负荷屡创新高，公司全面推进度夏56项重点工作措施，通过深化设备状态管理、强化运维保障、加强故障抢修和优质服务，完成了迎峰度夏和G20保电等各项任务。一是按期完成度夏工程建设。针对电网薄弱环节，定期追踪进度，完成度夏工程26个，大幅缓解局部供电瓶颈、配电网重过载等问题，为度夏保电奠定了坚实基础。二是落实设备隐患排查治理。围绕站用直流系统、老旧设备、防误闭锁、电缆通道、接地系统等十个方面开展隐患排查治理，累计排查缺陷隐患567项，已治理203项，治理率35.8%，危急

3、严重缺陷26项，消缺率100%。三是深化设备状态管理。制定迎峰度夏期间带电检测工作管理细则，累计开展红外测温、开关柜局放检测工作954台次，发现*站220千伏*261断路器、*站35千伏*线穿墙套管发热等危急、严重缺陷32起。四是应急抢修扎实有效。面对6月份以来持续的雷暴雨天气，按照“两个优先（保主网、保重要客户）、高效协同、安全可控”的原则，严格执行四个层面（领导、中干、专责、班组）每周7天24小时无间断属地值班要求，积极开展应急抢修及现场处置，未出现因抢修引起的安全事件、未发生因停电引发的重大舆情。二、存在的主要问题一是度夏目标管控严重不到位。 “六不发生、四个降低”的十个度夏目标，仅完成

4、“两不发生、一个降低”。35千伏*线弧垂下降与10千伏*线*#2公变220伏低压线路安全距离不足发生B相接地，造成35千伏*线，35千伏*站及*站被迫停运；35千伏*线故障停运后，特殊运行方式下对*线拉闸限电19分钟；低电压台区投诉及反应率同比下降18%，未完成下降30%的目标；配变烧损率同比增加4%，未完成下降50%的目标；优质服务投诉同比增加14.7%，未完成下降30%的目标。二是运检专业安全责任落实不力。安全管理认识不到位，片面强调业务完成时间，忽视安全过程管控，重违章查处、轻整改措施落实和闭环管理，度夏期间开展的安全整顿工作，查处各类违章183起，其中恶性违章就达25起，管理违章达到6

5、5起，被查处的违章中*专业最多达109起，班组层面*所18起、*所15起，从近期公司三种人考试情况看，*班、*所、*所三种人严重不足，分别只有6人、4人、3人。三是安全意识及履责能力亟待提高。度夏期间，公司相继发生因运维人员操作检查不到位引起的“6.4” *站全站短时失电事件；因系统图纸与现场不一致，工作许可人现场把关不严发生的“6.15” *班*线漏停设备人身未遂事件；因施工单位未按计划完工谎报工作终结发生的“7.10” *所线路迁改工程人身未遂事件；因隐患治理管控不到位，未能及时发现处理纯铝线断线隐患引起的“8.19” *所低压断线触电伤亡事件。以上事件暴露出管理人员及员工安全意识不强，对

6、可能造成的人身安全风险认识不到位，对安规、运规等基本规章制度培训学习重视不够，重业务轻学习，重工作完成轻职工思想教育，重工作布置轻过程指导情况一定程度存在。四是农配网工程管控不到位。度夏期间，公司外来施工单位发生了几起不安全事件，暴露出各级管理人员履责不到位，属地化管理流于形式，现场风险管控存在缺失，施工方案编制针对性不强，现场安全质量检查重点不突出，比如*供电所在未接到施工单位开工审批手续的情况下就同意施工单位停电作业，*供电所属地化查处质量问题多于安全问题，*供电所签发及许可外来施工单位错误的工作票等。项目管理、属地班组对外包工程监督检查方法简单，重表面、重处罚，轻源头追踪和过程追溯。五是

7、重过载设备明显增加。度夏期间，负载率大于70%的主变有15台，其中负荷率超90%的有110千伏*站#2主变（99.3%）、35千伏*站#2主变（99.95%）。负荷率大于70%的35千伏线路有7条，其中负荷率超90%的有110千伏*线（91.2%），35千伏*线(97.95%)，*线(97.19)。负载率大于70%的10千伏线路有23条，同比2015年增加20条，占149条10千伏线路的15.43%，其中城网7条（开闭所进线电源）、农网线路16条。重过载设备增多的主要原因：一是受变电站布点和网络架构的影响，重过载线路负荷转移困难；二是负荷预测不准，度夏工程立项针对性不强；三是N-1线路比例依旧

8、较低，部分联络线路负荷较重或联络线线径偏小，负荷无法转移。六是主网设备运维仍需加强。度夏期间，*督查队、公司督查队及运检部共发现运维质量问题87项，下发安全质量督查问题整改通知15份，问题主要集中在验收把关、缺陷管控、检修质量等环节，暴露出日常运维工作不到位，人员业务技能不高，工作责任心不强，监督检查针对性不足。*站#1主变因设备质量问题被迫停运26天，*站#2主变因线路接地故障引起主变跳闸、互感器损坏，*站#2主变因保护装置问题导致保护动作引起主变跳闸；*变电站因检修施工期间，运维管控不到位，引起小动物短路造成10千伏分段隔离柜损坏。七是隐患排查治理仍需加强。今年以来，公司虽然组织开展十个方

9、面的专项隐患排查，但排查及治理成效仍显不足，主要表现在专业人员对技术标准掌握不足，各级人员在排查时责任心不强，隐患排查治理管控措施针对性不强。在9月份开展的反措排查中，变电设备不满足反措要求的有536处，输电线路不满足反措要求的有596处，特别是开关柜带电显示装置无五防闭所装置的隐患在*站10千伏二段母线改造时没同步列入整改，再次整改时需对二段母线继续停电，增加了运维人员的操作风险。公司开展了多次的交叉跨越距离不足的隐患排查，但度夏期间依然发生*所10千伏*线与下跨低压线距离不足引起*站#2主变被迫停运；35千伏*线与新架设10千伏*线*#2公变低压线路距离不足发生B相接地，造成*站、*站被迫

10、停运。排查出的配电线路交叉跨越隐患94处，只完成治理65处，整改率仅69.15%，未完成整改的主要集中在*所、*所。八是输电线路防雷水平有待提高。度夏期间，输电线路跳闸15次，同比2015年增加8次，其中220千伏线路、110千伏线路跳闸3次，较去年持平，35千伏线路跳闸12次，同比增加8次。15次跳闸中雷击跳闸14次，占比93%，主要原因是雷击悬瓶炸裂（9次），雷击避雷器故障（3次），电缆附件故障（1次），站内互感器故障（1次），跨越距离不够（1次），未发生树障及外力破坏引起跳闸事件。*线、*线、*线故障由于专业人员业务技能不足，建设、变电、线路等专业沟通不够，故障查找用时较长，特别是*线改

11、接投运不到3个月就发生*站站内互感器故障。九是带电检测需持续加强。度夏期间，公司组织外协单位、试验班组、运维班组等开展了红外检测、局放检测等带电检测工作，通过检测及分析暴露出专业人员技术标准掌握不充分、员工仪器仪表使用不规范、施工检修工艺亟待提升。通过油务检测发现*站#2主变因有载开关油箱内部渗漏导致主变本体油乙炔超标，*站#301断路器微水超标。通过对*，*等19个变电站精确测温，发现28起设备发热缺陷，78%的发热缺陷属金属与金属接头部位松动或锈蚀引起的接触不良发热，35%的发热设备尚处在施工保质期内。通过开关柜局放检测发现27起缺陷隐患（电缆及附件20项，开关柜潮7项），该类设备运行年限

12、平均为5.5年，其中属*公司施工的比例高达90%，经解体分析，18项电缆及附件缺陷均为电缆附件制作工艺问题引起的。十是配网设备抵御自然灾害能力较差。度夏期间，发生10千伏线路故障次数63条次，同比减少13条次；其中：同比上升较多的有*所、*所；单条线路故障3次及以上的线路有*线、*线、*线、*线、*线、*线、*线等7条线路。其中：雷击引起故障38次，占比60.32 %；用户原因引起故障11条次，占比17.46%；设备故障引起的故障7条次，占比11.11%。度夏期间，配变损坏26台，同比增加1台。损坏较多的班组有*所6台，城区5台，较少的班组有*、*各1台，同比2015年*、*、*配变损坏增加较

13、多。配变损坏未完成同比下降50%目标的主要原因是在年初安排配电线路通道专项治理时，未统筹安排防雷设施的专项整治，雷击损坏高达19台，同比增加6台。十一是配网运维管控模块应用有待提升。度夏期间，系统监控累计发现低电压异常台区498个，重过载公变台区331个。低电压台区方面，低电压台区占本所管辖配电比例*所高达34%（98台），*所为21%（121台），*所为16%（75台）。重过载台区方面，重过载台区占本所管辖配电比例*所达9.78%（50台），*所为9.04%（42台），*所为8.97%（33台）。度夏期间，*、*所系统应用情况较好，*、城区应用情况较差，通过对比辖区内低电压报修、配变损坏等情

14、况，暴露出各班组对配网运维管控模块的应用未引起重视，未通过系统监控掌握管辖设备的状况，片面追求采集成功率，对采集数据暴露出的问题不分析、不整改。十二是运检业务投诉大幅增长。1-9月共发生运检业务投诉43件，同比2015年23件，增加20件。其中电压质量2件，同比减少6件；频繁停电及无故停电投诉24件，同比增加20件；施工投诉16件，同比增加5件；抢修服务态度投诉1件（*所），同比增加1件。度夏高温及雷暴雨天气情况下，故障报修次数明显增加，部分班组故障抢修、计划检修、临时性检修时间安排不科学，故障查找时间过长，停电宣传不到位，频繁停电投诉大幅增加，2016年超长故障工单51件，同比增加27件，特

15、别是*所频繁停电投诉达9件次，*所10千伏铜油线故障查找不彻底，送电后再次因故障停运，整个故障处理用时长达近40个小时。三、下阶段重点工作安排下阶段，将坚持以问题为导向，贯彻执行关于建立量化履责，落实本质安全的意见相关要求，围绕“完善机制、固化基础、隐患治理”等关键环节，落实主体责任，开展安全整顿以及管理问题专项排查治理，持续治理薄弱环节，确保“秋检”及迎峰度冬工作顺利完成。（一）抓履责意愿、强化主动安全意识。坚持“严、紧、硬”安全工作作风，按月编制并下发运检专业管理人员安全检查重点及违章查处指标，每周通报各级管理人员到现场履责情况，对发现的典型违章、质量事件等纳入周一早会通报或编制快报，达到

16、以身边事教育身边人的目的，逐步提升各级人员主动安全意识。10月份各级管理人员深入班组，了解掌握影响人身安全风险因素并制定管控措施，利用参加班组安全活动、现场检查等机会，帮助员工正确认识安全与一切的理念，正确处理安全与故障抢修、与工程进度、与优质服务，以及与其他工作的关系。（二）抓履责能力、强化刚性执行。10月份，联合安保部将历年来较为典型的人身、电网、设备事故案例，典型违章进行收集汇编作为安全培训资料，做到“一方出事故、八方受教育”。优化班组专（兼）职安全员绩效管理方式，改进班组安全日活动模式，中干及专责每月必须到班组主持一次班组安全活动，以案例学规程、以讲话学制度，安全日活动做到“四个一”（

17、一个案例分析，一次安规学习、一场安全讨论、一次思想碰撞）。开展运检专业班组绩效办法修订，按照解决“干得多、扣得多”问题的原则，年底前完成所有班组绩效修订，10月份开展变电运维班、输配电检修班试点工作，对试点工作取得实效的进行绩效奖励。（三）严控农配网外包工程人身安全风险。从各级责任制落实、施工单位安全承载力管控、施工单位教育培训、作业现场风险管控、评价考核等五个方面拟定了农（配）工程人身安全风险管控工作22条措施。一是落实属地化管理责任。属地班组开展“四必查”（开工必查、转序必查、停电必查、完工必查），每月不少于8次的现场检查，公司督促发现的问题多于属地班组发现问题的50%，将对属地班组进行考

18、核。二是严格管控施工单位作业人员。运检部按月下发施工单位具备资格的人员名单，班组在工作许可、现场检查中发现有未经公司培训考试合格的人员参与工作，将直接对施工单位进行停工处理。三是严格停送电管控。建立停送电管控调度、运检、安保、营销等部门联动机制。运维班组必须收到经审批合格的开工资料及“四措一案”方可上报月度停电计划；许可工作前，运维班组必须实行工作票“双签发”，核实作业人员资质及停电安全措施的正确性，重点核查工作票所列工作负责人与现场实际工作负责人是否一致；送电操作前，运维班组必须到现场进行验收，经验收合格后方可向调度申请送电，严禁工作未结束或人员未撤离就办理工作票终结。四是强化全过程追责机制

19、。实施一个环节监督一个环节，对在现场检查中未发现问题或对发现的问题未制止、未纠正，对现场检查人员进行追责；引发施工单位发生安全事故或其他不安全情况的，按照“不履责、严追责”责任追溯机制，比照事故或违章主要责任进行严肃追责。五是强化立功受奖、失职追责的激励模式。对安全工作取得突出成绩、有效制止各类违章行为、避免各类事件发生给予精神嘉奖和相应的物质奖励。（四）制定生产工程安全管控方案。10月份，根据生产工程（配网、大修、技改、居配等）管理流程各节点工作内容及要求，细化各环节安全措施管控要求和管控体系，形成由工程牵头、专业负责、运维参与的工程实施管理体系，落实各专业在工程管理中的职责，强化各专业对生

20、产工程安全管控的深度介入，特别是严格管控二次安全措施、停电安全措施专业班组的审核把关环节。（五）持续推进隐患排查治理。一是以“建机制、查隐患、抓治理、防事故”为主线，围绕排查发现、审核评估、防控治理、评价考核四个方面，健全隐患排查治理闭环机制。二是建立隐患整治责任追究机制。从规划、设计、施工、验收等环节加强隐患整治工作监督检查，督促隐患排查治理工作落到实处。三是完善隐患排查治理积分奖励制度。开展“学规程、懂标准”反措及规程规范等业务技能培训考试，提升各级人员对隐患的分析辨别能力，建立专家、专业、专项“三专”隐患排查机制，提高排查质量。四是加强隐患排查治理监督检查。组织安保、运检、调控等部门对已

21、整改的6座变电站155项二次隐患整治成效开展“回头看”检查。五是开展纯铝线路专项排查治理。重点对大档距纯铝线路、末端无负荷线路、未端负荷少于3户的纯铝线路等进行重点排查并采取运维、大修、农网改造等措施进行综合治理。将纯铝线路台区运维及整改情况纳入月度监察性巡视重点及督查队督查重点。六是大力推进隐患治理。年内完成剩余26处交叉跨越隐患治理，计划用2-3年时间消除低电压、小方杆和纯铝大档距隐患。（六）加强秋检工作管理当前，秋检已陆续开展，各班组要围绕安全和质量，认真开展承载力分析，科学安排秋检工作计划，杜绝超承载力作业。一是规范秋检精益化管理。结合“三查三强化”、“反事故措施隐患排查”等统筹推进各

22、项工作。成立“秋检”工作领导小组和六个专业组，编制“秋检”精益化管控方案，下发秋检重点工作，明确各专业任务。二是发挥关键岗位人员作用，工作票“三种人”、班组长、专责监护人要切实履行职责，认真做好安全交底、工作许可、现场实施等各环节工作，坚决制止违章行为。三是规范“两票”执行和监督考核，加强解锁钥匙和解锁程序的使用与管理，禁止操作前不核对设备名称、编号、位置、不执行监护复诵制度以及漏项、跳项操作等严重违章行为，坚决杜绝发生人身和误操作事故。四是加强高处作业管理，作业前要全面检查安全措施和防护用具是否配备齐全，特别是移动作业过程中，要严格配合使用安全带和安全绳，不得失去安全保护。五是确保应急抢修安

23、全，落实抢修“五必须、三严禁”要求（“五必须”：必须把人身安全放在首位、必须提前规划避险区域和撤离路线、必须使用双控式安全带、必须使用杆塔攀登防坠装置、必须做好行车安全管控。“三严禁”：严禁无工作票（单）作业、严禁无安全措施作业、严禁无交底作业）。六是要提升现场督察效能。将作业现场和班组日常安全工作督查相结合，坚持“解剖麻雀”工作法，重点针对“三防十要”， “防人身伤害事件典型措施”等基本安全知识进行“问、查、考、罚、帮、改”六字督查方式，当天检查当天通报，以点带面严管严查严处违章和未遂事故。（七）做好迎峰度冬准备。一是全面摸排、整改可能过载的线路及设备，结合今年度夏期间运维数据，预判可能出现过载的台区，提前采取负荷改接、配变增容等措施，完成度冬项目8个，避免春节期间出现大面积电压质量投诉。二是提前启动明年迎峰度夏准备。结合在建工程项目推进情况，全面预测2017年可能存在的重过载配电线路、过载配变，在10月底前组织评审，向市公司争取项目，对2017年度夏项目开展现场查勘及设计，为明年迎峰度夏奠定基础。