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1、泓域咨询 /扬州阀门项目投资分析报告扬州阀门项目投资分析报告xxx集团有限公司目录第一章 行业发展分析8一、 市场规模8二、 市场规模10第二章 项目背景、必要性14一、 行业发展趋势14二、 行业壁垒16第三章 产品方案分析19一、 建设规模及主要建设内容19二、 产品规划方案及生产纲领19产品规划方案一览表20第四章 建筑工程说明21一、 项目工程设计总体要求21二、 建设方案21三、 建筑工程建设指标22建筑工程投资一览表23第五章 项目选址分析24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 创新驱动发展26四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价3

2、5第六章 运营模式分析36一、 公司经营宗旨36二、 公司的目标、主要职责36三、 各部门职责及权限37四、 财务会计制度40第七章 法人治理结构48一、 股东权利及义务48二、 董事53三、 高级管理人员58四、 监事60第八章 SWOT分析说明62一、 优势分析（S）62二、 劣势分析（W）63三、 机会分析（O）64四、 威胁分析（T）65第九章 发展规划69一、 公司发展规划69二、 保障措施70第十章 建设进度分析73一、 项目进度安排73项目实施进度计划一览表73二、 项目实施保障措施74第十一章 工艺技术方案分析75一、 企业技术研发分析75二、 项目技术工艺分析77三、 质量管

3、理78四、 项目技术流程79五、 设备选型方案80主要设备购置一览表81第十二章 项目节能分析82一、 项目节能概述82二、 能源消费种类和数量分析83能耗分析一览表84三、 项目节能措施84四、 节能综合评价85第十三章 项目环保分析87一、 编制依据87二、 建设期大气环境影响分析88三、 建设期水环境影响分析88四、 建设期固体废弃物环境影响分析89五、 建设期声环境影响分析89六、 营运期环境影响90七、 环境管理分析91八、 结论93九、 建议93第十四章 经济收益分析95一、 基本假设及基础参数选取95二、 经济评价财务测算95营业收入、税金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估

4、算表97利润及利润分配表99三、 项目盈利能力分析99项目投资现金流量表101四、 财务生存能力分析102五、 偿债能力分析102借款还本付息计划表104六、 经济评价结论104第十五章 附表105建设投资估算表105建设期利息估算表105固定资产投资估算表106流动资金估算表107总投资及构成一览表108项目投资计划与资金筹措一览表109营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表110固定资产折旧费估算表111无形资产和其他资产摊销估算表112利润及利润分配表112项目投资现金流量表113报告说明根据国务院发布的中国制造2025对中国制造业发展提出的战略性要求，“十三五”期

5、间，阀门行业要实现科学发展、率先发展，抓住国内外市场机遇加速发展。阀门行业与“互联网+”融合，将“中国制造2025”与一带一路无缝对接。在开发新产品期间，企业务必要结合市场需求，加大科技创新投入，开发高端智能化阀门新产品，实现产业转型升级。根据谨慎财务估算，项目总投资41412.10万元，其中：建设投资34994.82万元，占项目总投资的84.50%；建设期利息367.59万元，占项目总投资的0.89%；流动资金6049.69万元，占项目总投资的14.61%。项目正常运营每年营业收入74300.00万元，综合总成本费用61820.81万元，净利润9098.99万元，财务内部收益率15.22%，

6、财务净现值7883.92万元，全部投资回收期6.29年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 行业发展分析一、 市场规模1、国内工业阀门市场空间不断扩大，全球占比稳步提升根据国外调研机构Mcilvaine发布的IndustrialVal

7、ves:WorldMarkets统计数据，中国是全球工业阀门最大的消费国，全球占比稳步提升。2014年全球前十大工业阀门消费国为中国、美国、日本、俄罗斯、印度、德国、巴西、沙特阿拉伯、韩国和英国，中国占全球的份额也从2010年的15.6%提升到2014年的17.6%。根据国外调研机构Mcilvaine发布的IndustrialValves:WorldMarkets统计数据，2018年国内工业阀门市场规模为120亿美元、全球占比19.5%。根据国内各行业发展速度和投资力度，国内工业阀门市场规模占全球的比重正稳步提升，Mcilvaine预测2019年全球工业阀门市场规模约640亿美元，我国占比将达

8、到20%-21%，则2019年国内市场规模约128-135亿美元。另一方面，根据海关总署数据，2018年我国进口阀门金额为73亿美元，进口阀门金额占国内工业阀门市场规模的比例约为58.5%，且自2010年开始该比例逐年下降。我国进口阀门产品极大部分为高端工业阀门，随着2014年后进口替代持续推进、进口比例继续逐年下降，该比例已由2010年的67.5%下降至2018年的58.5%。随着我国阀门行业的技术进步，我国阀门行业的进口替代空间也在进一步扩大。2、阀门行业下游原油及天然气管线建设维持较高增速根据石油和天然气“十三五”规划数据，截至2015年，我国已建成原油管道2.7万公里，成品油管道2.1

9、万公里，天然气管道6.4万公里。规划显示，2016-2020年我国计划建成原油管道约5000公里，与“十二五”期间持平；新建成品油管道1.2万公里，较“十二五”期间增长3倍；新建天然气主干及配套管道4万公里，较“十二五”期间增长87%。“十三五”期间，我国原油和天然气管道的建设将提速，投资力度正不断加大。受益于我国原油及天然气管线建设的高速增长，相关阀门需求将显著提升，有利于我国阀门行业的持续发展。3、国内污水处理投资持续增加提升阀门需求根据Wind统计数据，2017年我国污水处理相关固定资产投资完成额为2808.18亿元，同比增长28.01%。2011-2017年我国污水处理相关固定资产投资

10、完成额不断增长，每年同比增长比例维持在20%以上，2014-2017年国内污水处理固定资产投资完成额复合增长率达到24%。2018年国务院发布了关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，特别指出着力打好碧水保卫战。在国内污水排放总量持续增加的背景下，各城市、县城的污水处理厂的数量及年污水处理量不断增加，但依然无法满足污水排放量需求。污水处理能力的增加迫在眉睫，相应的固定资产投资需求也将持续增加。未来国家将继续加大污水处理的投资力度，水流域治理带来的阀门市场空间将更为广阔。4、国内电力行业多元化发展带来阀门需求新动力电力行业作为我国国民经济的基础性支柱行业，在我国经济持续稳定发展的前

11、提下，工业化进程的推进必然产生日益增长的电力需求。根据Wind统计数据，2017年我国电力生产固定资产投资完成额达到14,350.85亿元。根据国家发展和改革委员会、国家能源局发布的电力发展“十三五”规划，预期2020年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时，年均增长3.6%-4.8%，全国发电装机容量20亿千瓦，年均增长5.5%。此外，随着核电、水电等多种发电方式的发展，新技术、新领域对阀门综合性能的要求将会越来越高，也将成为行业需求持续增长的新动力。二、 市场规模1、国内工业阀门市场空间不断扩大，全球占比稳步提升根据国外调研机构Mcilvaine发布的IndustrialValves:Wor

12、ldMarkets统计数据，中国是全球工业阀门最大的消费国，全球占比稳步提升。2014年全球前十大工业阀门消费国为中国、美国、日本、俄罗斯、印度、德国、巴西、沙特阿拉伯、韩国和英国，中国占全球的份额也从2010年的15.6%提升到2014年的17.6%。根据国外调研机构Mcilvaine发布的IndustrialValves:WorldMarkets统计数据，2018年国内工业阀门市场规模为120亿美元、全球占比19.5%。根据国内各行业发展速度和投资力度，国内工业阀门市场规模占全球的比重正稳步提升，Mcilvaine预测2019年全球工业阀门市场规模约640亿美元，我国占比将达到20%-21

13、%，则2019年国内市场规模约128-135亿美元。另一方面，根据海关总署数据，2018年我国进口阀门金额为73亿美元，进口阀门金额占国内工业阀门市场规模的比例约为58.5%，且自2010年开始该比例逐年下降。我国进口阀门产品极大部分为高端工业阀门，随着2014年后进口替代持续推进、进口比例继续逐年下降，该比例已由2010年的67.5%下降至2018年的58.5%。随着我国阀门行业的技术进步，我国阀门行业的进口替代空间也在进一步扩大。2、阀门行业下游原油及天然气管线建设维持较高增速根据石油和天然气“十三五”规划数据，截至2015年，我国已建成原油管道2.7万公里，成品油管道2.1万公里，天然气

14、管道6.4万公里。规划显示，2016-2020年我国计划建成原油管道约5000公里，与“十二五”期间持平；新建成品油管道1.2万公里，较“十二五”期间增长3倍；新建天然气主干及配套管道4万公里，较“十二五”期间增长87%。“十三五”期间，我国原油和天然气管道的建设将提速，投资力度正不断加大。受益于我国原油及天然气管线建设的高速增长，相关阀门需求将显著提升，有利于我国阀门行业的持续发展。3、国内污水处理投资持续增加提升阀门需求根据Wind统计数据，2017年我国污水处理相关固定资产投资完成额为2808.18亿元，同比增长28.01%。2011-2017年我国污水处理相关固定资产投资完成额不断增长

15、，每年同比增长比例维持在20%以上，2014-2017年国内污水处理固定资产投资完成额复合增长率达到24%。2018年国务院发布了关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，特别指出着力打好碧水保卫战。在国内污水排放总量持续增加的背景下，各城市、县城的污水处理厂的数量及年污水处理量不断增加，但依然无法满足污水排放量需求。污水处理能力的增加迫在眉睫，相应的固定资产投资需求也将持续增加。未来国家将继续加大污水处理的投资力度，水流域治理带来的阀门市场空间将更为广阔。4、国内电力行业多元化发展带来阀门需求新动力电力行业作为我国国民经济的基础性支柱行业，在我国经济持续稳定发展的前提下，工业化进

16、程的推进必然产生日益增长的电力需求。根据Wind统计数据，2017年我国电力生产固定资产投资完成额达到14,350.85亿元。根据国家发展和改革委员会、国家能源局发布的电力发展“十三五”规划，预期2020年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时，年均增长3.6%-4.8%，全国发电装机容量20亿千瓦，年均增长5.5%。此外，随着核电、水电等多种发电方式的发展，新技术、新领域对阀门综合性能的要求将会越来越高，也将成为行业需求持续增长的新动力。第二章 项目背景、必要性一、 行业发展趋势根据国务院发布的中国制造2025对中国制造业发展提出的战略性要求，“十三五”期间，阀门行业要实现科学发展、率先发展，

17、抓住国内外市场机遇加速发展。阀门行业与“互联网+”融合，将“中国制造2025”与一带一路无缝对接。在开发新产品期间，企业务必要结合市场需求，加大科技创新投入，开发高端智能化阀门新产品，实现产业转型升级。1、阀门企业系统解决方案的要求不断提高随着阀门应用领域的需求变化，企业与客户之间已经不限于产品本身的销售关系，企业为客户提供给排水问题的系统化解决方案的能力，以及工程设计、采购便利、定制需求等能力已成为行业企业市场竞争力的关键指标。例如，涉及长距离调水的项目，阀门生产企业需要对于管线输水过程中遭遇的水锤、负压等系列问题具备全面的解决能力；而市政供水项目，阀门生产企业需要具备全系列品种阀门的综合生

18、产能力，及产品质量在防腐、环保、节能等各方面的性能。总之，行业内以单纯制造为主、缺乏核心技术与工艺的企业，未来的发展将会面临极大的瓶颈，具备系统解决方案能力的阀门企业将会获得极大的发展空间。2、大口径、大规格阀门需求不断增长随着我国城镇化进程的不断推进以及水利工程基础设施投资的不断增加，长距离输水系统建设规模、自来水厂供水量以及污水处理厂污水处理规模正在逐步加大，管网口径不断增加。特别是各类防洪、排涝、灌溉、供排水、水力发电、水土保持、水资源保护等水利基本建设，对各类大口径、大规格给排水阀门的需求十分旺盛，呈现出明显的大型化和规模化特征。由于大口径和大规格阀门生产在技术和工艺上的要求要远高于常

19、规口径阀门，其单个产品附加值较高，这就对产品设计水平和加工水平提出了更高的要求。目前国内技术装备能达到要求的企业不多，而行业内其他企业多数以生产普通口径阀门为主，尚不能满足下游市场不断增长的需求。未来几年，各类阀门产品尤其是大规格和大规格阀门的需求规模仍将继续扩大，将进一步推动行业发展。3、高性能、新材料、智能化阀门应用将更加广泛随着我国国民经济以及科学技术的不断发展，大型工程项目配套所需要的高参数阀门量增加。目前，国内重点工程相关配套设备的关键部位上，一般是技术含量较高的、高参数、新材料以及制作难度较大的阀门产品。随着行业装备条件、技术水平的不断提高，我国阀门产品将逐步向高技术含量、高参数、

20、耐腐蚀、长寿命方向发展。此外，随着未来智能城市的发展，流体系统在控制检测、操作便利上会有更高的智能化需求，信息采集技术、传感技术、远程控制技术及自动调节等技术在阀门、控制器上也将得到推广应用。未来，企业可通过控制室或无线终端对阀门压力、环境或温度进行检测并自动调节流体供应状态，进而推动行业系统化、集成化发展。二、 行业壁垒1、资质壁垒阀门作为重要系统控制设备，广泛用于各类特殊行业生产和运行，阀门的质量直接关系到企业的生产安全。由于阀门在特殊行业安全生产和运行中的重要作用，我国在压力管道阀门领域制定了前置生产许可制度。国家质量监督检验检疫总局按专业类别制定了特种设备行政许可规则和相关技术规范，规

21、定属于压力管道元件的金属阀门、安全阀制造企业必须取得中华人民共和国特种设备制造许可证后，方能从事相应的生产销售活动。国家质检总局委托省、自治区、直辖市质量技术监督局负责本辖区内其他压力管道元件的制造许可受理，对产品用于我国境内的压力管道元件的制造商进行资格管理。对于没有取得相应生产许可资质的企业，不允许进行相关产品的生产和销售活动，这对于新进入的企业形成了一定的壁垒。2、技术壁垒随着阀门产品在各种严苛环境（如超高温、超低温、超高压、真空等极端环境）中越来越频繁地使用，用户对产品的稳定性、控制精度、可使用年限等方面的要求也越来越高。尤其在生产工艺、材料技术以及检验技术方面，中高端阀门需要的设备投

22、入大，建设周期长，单次实验费用高。如果企业不能及时按照客户需求研发出性能更稳定、适用环境更广的新产品，或者研发的新产品不能迅速推广应用，将对企业竞争力和持续经营产生不利影响。为使阀门产品达到终端客户的质量标准，生产企业需要在人员、技术和研发领域拥有深厚的积累。3、品牌壁垒品牌是影响产品市场占有率的重要因素。阀门产品是工程项目中的重要基础件，质量直接影响系统的正常运转，可靠性要求高，而且安装、拆卸难度大，更换的成本较高，因此产品质量和服务质量尤为重要。品牌一旦建立就形成企业重要的竞争力。品牌的建立需要企业不断开发符合市场需求的新产品，不断提高产品质量和服务水平。此外，阀门加工生产涉及的产品种类繁

23、多，生产工艺复杂多样，生产出高品质的产品不仅需要生产设备的投入，更需要精细的生产管理技术和长期的生产技术经验积累。新企业运营初期，由于业务规模很难保证，难以获得客户的信赖，形成有影响力的品牌效应。品牌的规划、建立、管理和维护是一项长期重大工作，同时也形成了其他同类企业进入市场的障碍。4、资金壁垒行业内规模企业均投入了大量的资本建设车间、购置大型生产设备、进行新产品的研发。新进企业要想产品打入市场，迅速形成规模效应，在厂房构建、设备投资和研发上需投入大量资金。此外，中高端流体阀门生产需要先进的生产设备和检验检测仪器，初始和维持成本较大，对企业的资金实力要求很高，上述因素均会导致阀门制造行业需要较

24、大的固定资产投入及流动资金配套，因此对行业新进入者而言，阀门行业具有一定的资金壁垒。第三章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积65333.00（折合约98.00亩），预计场区规划总建筑面积107032.83。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx千件阀门，预计年营业收入74300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况

25、进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。随着我国国民经济以及科学技术的不断发展，大型工程项目配套所需要的高参数阀门量增加。目前，国内重点工程相关配套设备的关键部位上，一般是技术含量较高的、高参数、新材料以及制作难度较大的阀门产品。随着行业装备条件、技术水平的不断提高，我国阀门产品将逐步向高技术含量、高参数、耐腐蚀、长寿命方向发展。此外，随着未来智能城市的发展，流体系统在控制检测、操作便利上会有更高的智能化需求，信息采集技术、传感技术、远程控制技术及自动调节等技术在阀门、控制器上也将得到推

26、广应用。未来，企业可通过控制室或无线终端对阀门压力、环境或温度进行检测并自动调节流体供应状态，进而推动行业系统化、集成化发展。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1阀门千件xxx2阀门千件xxx3阀门千件xxx4.千件5.千件6.千件合计xxx74300.00第四章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的

27、技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、

28、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50

29、476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积107032.83，其中：生产工程66502.47，仓储工程18912.46，行政办公及生活服务设施10666.79，公共工程10951.11。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程20462.3066502.478052.781.11#生产车间6138.6919950.742415.831.22#生产车间5115.5716625.622013.191.33#生产车间4910.9515960.591932.671.44#生产车间4297.0813965.521691.082仓储工程8715.421

30、8912.461749.612.11#仓库2614.635673.74524.882.22#仓库2178.864728.11437.402.33#仓库2091.704538.99419.912.44#仓库1830.243971.62367.423办公生活配套2402.4310666.791591.233.1行政办公楼1561.586933.411034.303.2宿舍及食堂840.853733.38556.934公共工程6441.8310951.11955.57辅助用房等5绿化工程9656.22177.88绿化率14.78%6其他工程17783.6458.927合计65333.00107032

31、.8312585.99第五章 项目选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况扬州，江苏省地级市，长江三角洲中心区27城之一。是世界遗产城市、世界美食之都、世界运河之都、东亚文化之都、首批国家历史文化名城和具有传统特色的风景旅游城市，位于江苏省中部、长江与京杭大运河交汇处，由于特殊的地理位置，使得扬州在中国古代几乎经历了通史式的繁荣，并伴随着文化的兴盛，有江苏省陆域地理几何中心之称，有“淮左名都，竹西佳处”之称，又有着“中国运河第一城”的美誉；被誉为扬一益二、月亮

32、城。扬州，古称广陵、江都、维扬，建城史可上溯至公元前486年，中国大运河扬州段入选世界遗产名录；扬州列入中国海上丝绸之路申报世界遗产城市之一。下辖邗江区、广陵区、江都区3个市辖区和宝应县1个县，代管高邮市、仪征市2个县级市。扬州是江苏长江经济带重要组成部分、南京都市圈成员城市和长三角城市群城市；是南水北调东线工程水源地、联合国人居奖获奖城市、全国文明城市、中国温泉名城、国家园林城市、国家森林城市。扬州成功举办2017年世界体育赛事与旅游峰会、世界地理标志大会、世界运河城市论坛，2018年世界运河风情民俗展演活动、江苏省第十九届运动会、第十届江苏省园艺博览会，将举办2021年扬州世界园艺博览会，

33、2022年世界半程马拉松锦标赛。2018年中国百强城市排行榜公布，扬州市位列第45位。2018年11月，入选中国城市全面小康指数前100名。2019年10月31日，扬州入选世界美食之都。预计GDP增长7%；一般公共预算收入328.8亿元（剔除减税降费因素后增长8.1%），其中税收占比80.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、8.5%。“三大攻坚战”取得关键进展。荣获“世界美食之都”“东亚文化之都”称号，全票获得2022年世界田联半程马拉松锦标赛承办权。对照江苏高水平全面建成小康社会指标体系，综合各方面因素，本着担当作为、求真务实的工作导向，把“全面性”和“高质量”作为全面小康收官的基

34、本点，作为安排今年目标任务的立足点，确保全面小康成果经得起实践、历史和人民群众检验。今年主要预期目标是：GDP增长6.5%左右，固定资产投资增长6.5%，高技术制造业投资占工业投资比重21%以上，规上工业增加值增长7%，制造业增加值占GDP比重40%，全社会研发投入占GDP比重提升0.05个百分点，实际利用外资13.5亿美元以上，保持进出口稳定，一般公共预算收入增长2.5%以上，社会消费品零售总额增长7%，居民人均可支配收入增长8%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数不高于省定目标，单位GDP能耗和主要污染物减排指标确保完成省定目标。扬州经济社会发展中的一些挑战和风险依然存在，

35、发展不充分、不全面、不平衡仍是扬州的主要矛盾。一是产业结构优化步伐不快，科技人才支撑不足，新的增长动力有待增强；二是城乡区域发展不平衡，全市特别是三个县（市）的城镇居民收入与省均还有很大差距，重点中心镇集聚效应不强，统筹城乡发展步伐有待加快；三是部分环境指标时有反弹，节能降耗压力较大，保护生态环境的措施有待加强；四是城乡居民收入差距较大，人口老龄化加快，区域基本公共服务水平有待提升；五是制约科学发展的体制机制障碍仍然突出，经济发展市场化、行政管理现代化和社会治理多元化等重点领域和关键环节的改革有待进一步深化。这些矛盾和问题需要在今后一段时期的发展中逐步加以解决。三、 创新驱动发展积极参与“一带

36、一路”和长江经济带建设，加快推进跨江融合综合改革试点，主动对接宁镇扬同城化和苏南国家自主创新示范区建设，深入推进人才、企业、城市国际化，丰富开放内涵，提高开放水平。（一）深入推进跨江融合发展抓住开展跨江融合发展综合改革试点的重大机遇，注重整体推进、板块式发展，围绕基础设施互通、产业转型转移、开发园区共建、产学研合作、跨区域公共服务体系建设等重要领域、重点环节，创新体制机制，充分激发内生动力，着力形成新的经济增长点。积极融入上海和苏南经济板块。对接上海建设具有全球影响力的科教中心，重点打造承接上海全球科技创新中心的人才实训和产业化基地。把握苏南现代化示范区建设动态，抓住苏南产业转型升级的机遇，承

37、接产业转移，优化自身产业结构，壮大产业规模。依托扬州牵头组织实施的长三角协调会健康服务业专业委员会，推进和加强长三角地区城市间健康服务业的交流与合作，建立覆盖长三角城市的健康服务产业咨询体系和加快推进宁镇扬同城化。积极对接南京江北新区建设，以重点融合发展区域为突破口，强化重大基础设施对接和区域创新体系共建，推进公共服务领域合作共享，打造跨江融合发展的先行示范区。以实现跨城通勤交通为重点，推进交通、能源、水利、信息等基础设施共建共享与布局优化；大力推进产业高级化、集群化和国际化，合力建设具有国际竞争力的产业体系；合力打造创新创业引领区和开放创新先行区，建设以南京为中心、宁镇扬一体化的科技创新策源

38、地和创新创业合作示范区；以改善民生为重点，推进公共交通、教育、医疗卫生、文化体育、就业与社会保障、公共事务管理协同发展；推动生态保护和环境整治一体化，引领全省生态文明建设。提升园区共建水平。加快建设波司登高邮工业园和上海莘庄工业区宝应工业园。推进其他国家级和省级开发区与上海、苏南园区的共建步伐。加强园区共建的顶层设计与合作规范，完善组织落实与规划引领。创新合作共建模式，建立长效合作机制，理顺利益分配关系。完善共建管理体系与项目引进，注重要素流动，完善共建园区运营主体企业化模式。（二）发展更高层次开放型经济创新外经外贸发展方式，提升投资贸易便利水平，营造法治化国际化便利化市场环境，发展更高层次的

39、开放型经济。打造开放型经济发展新环境。积极探索我市开放型经济在改革、服务、创新等方面的新路径。开展外商投资审批改革工作，探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，推行“清单化审核，备案化管理”改革，减少外资项目报批材料、优化审批流程、提高服务效率。全面推进贸易通关便利化，加快电子口岸建设步伐，完善以口岸通关执法管理、口岸物流协同服务为主，跨部门、跨行业的综合性电子口岸服务平台。创新利用外资新方式。探索引资与引智相结合的新途径，引进一批成长性好、核心技术多、管理模式新、市场前景广的创新型项目。引导本土企业引入海外投资者并购参股，推动企业实现境外上市融资，鼓励和引导外国投资者设立融资租赁

40、公司、商业保理公司。实施新一轮530招商行动计划，瞄准世界500强和行业100强，着力引进一批龙头型、基地型大项目。积极引导外资向新兴产业集聚，加大医疗、旅游等服务业领域外资开放力度，重点招引软件信息服务和电子商务项目、金融和信息后台中心、现代物流业、地区总部经济、城市综合体、研发设计和影视文化等现代服务业项目。提高先进制造业、现代服务业利用外资占比。推动企业“走出去”迈出新步伐。推动机械、光伏、水泥、纺织服装等优势企业到境外特别是“一带一路”地区设立加工生产基地。鼓励出口企业设立境外贸易公司或销售窗口。引导企业开展国际工程承包和高端劳务合作。鼓励旅游业和以“三把刀”为代表的传统服务业企业拓展

41、海外市场。鼓励企业在发达国家或地区设立境外研发机构。培育本土跨国公司，引导企业成立“走出去”商（协）会，打造抱团“走出去”集群，加快建设境外经贸合作区和产业集聚区。搭建“走出去”服务平台，提供政策法规、投资环境、项目信息、风险提示等信息服务。到2020年，外经营业额达到11.7亿美元，年均增长10%。增添对外贸易新动能。培育新型外贸业态。继续探索市场采购贸易方式、内外贸结合商品市场、跨境电子商务、外贸综合服务平台等外贸新模式，加快发展国际服务贸易，提高服务贸易出口比重。支持企业拓展国际电子商务，鼓励各方资本试水跨境电商的承载区域、服务平台、支付功能、推广服务等多个环节，提升电子商务与外贸行业的

42、融合水平，争创跨境贸易电子商务服务试点城市。促进市场多元化。在巩固美国、欧盟、日本等主体市场的同时，加快开拓“一带一路”及非洲、南美、印度等新兴市场。建好“扬州外贸商品展示交易平台”，打造更加专业规范的网络营销平台和走向国际市场的快速通道。提升产品竞争力。支持企业开展境外商标注册、出口产品认证、境外广告宣传、自主知识产权保护等活动。引导玩具、服装、日化用品和船舶等行业的龙头企业通过自创、收购等多种途径培育国际化品牌。加快推进省级出口基地的培育与建设，支持各类基地开展行业公共服务与技术平台建设，推动产业集聚优势转化为出口优势。到2020年，一般贸易占出口比重达到65%。打造开放新载体。提升开发园

43、区承载能力。围绕完善园区功能，促进产城融合，推进园区加快建设以信息、市场、法规、配套、物流、资金、人才、技术、服务等“新九通”为代表的第四代园区。深化与上海、苏南等先进园区的合作，推进“德国梅泰尔工业园”、“中意食品产业园”、“海峡两岸（扬州）绿色石化产业合作区”等中外合作园区建设。加快提档升级。推进江都、仪征经济开发区争创国家级开发区，扬州出口加工区争创国家综合保税区。推进经济技术开发区、化学工业园区、维扬开发区、江都开发区等园区创建国家级、省级生态工业园区、知识产权园区、创新型园区。（三）拓宽国际化交流平台积极开展公共外交，挖掘扬州“一带一路”的历史文化遗存，放大鉴真、崔致远、马可波罗、普

44、哈丁等名人效应，开展对外文化交流，向世界宣传扬州，讲好扬州故事，形成地方公共外交的特色品牌。继续深化对欧美发达国家的友城工作，拓展“一带一路”、“金砖五国”等地区和城市建立友好交往关系，为推进经贸、科技、文化等领域的合作搭建新平台，争取每年缔结1-2个友好城市或友好交往城市。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，我市发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。世界经济深度调整有助于我市把握产业变革带来的新机遇，国内经济长期向好的基本面有利于我市加快转变经济发展方式，国家“一带一路”和长江经济带建设将为我市发展提供长期利好。我们要努力适应国内外形势新变化，遵循

45、科学发展新要求，顺应人民群众新期盼和时代前进新趋势，积极抢抓机遇，沉着应对挑战，努力在新的起点上实现更好更快的发展。力争通过五年的努力，率先全面建成小康社会，提前实现两个“翻一番”目标，沿江有条件的地方在探索基本实现现代化的路子上迈出坚实步伐；基本建立以创新为发展动力的科学发展方式，基本形成以服务业为主体的三次产业结构，基本实现城乡发展一体化，人民生活更加富足安定，生态环境更加宜居优美，社会更加繁荣和谐，民主法治制度更加完备。经济综合实力显著增强。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，先进制造业和现代服务业成为现代产业体系的主干部分，农业现代化走在

46、全省前列，新兴产业不断成长，创新驱动成为经济发展的主引擎。到2020年，全市地区生产总值达到6000亿元以上，年均增长9%左右，提前实现比2010年翻一番的目标，人均地区生产总值稳定超过全省平均水平；六大基本产业对经济增长的贡献率稳定在70%以上，战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重达到45%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到48%，服务业增加值占地区生产总值的比重达到50%，现代服务业占服务业的比重达到55%；全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.6%。百姓富裕程度显著提升。“三宜三业”城市、“书香扬州”、“健康扬州”建设取得重大突破。居民收入结构不断优化，相对贫困人口减少，中等收入人口比重上升，城乡居民收入提前实现比2010年翻一番的目标，到2020年，力争达到全省平均水平。五年新增城镇就业25万人，城乡基本养老保险和医疗保险覆盖率均达到98%以上。居住品质进一步提升，人居环境更加舒适宜居。公共安全水平明显提高，人民群众的安全感持续提升。生态环境质量显著改善。生产生活方式绿色、低碳水平进一步提升，能源资源开发利用效率大幅提高，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制。主体功能区和生态安全屏障基本形成，公园体系基本建成，城乡生态环境显著改善，“美丽扬州”建设取得更大成效。生态文明制度体系更加健全，全社会环境意识不断增强。到2020年，空气质量达到二级标